城市建设档案管理规定

城市建设档案管理规定

中华人民共和国建设部令

第90号

《建设部关于修改的决定》已经2001年6月29日建设部第44次常委会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长 俞正声

2001年7月4日

建设部关于修改《城市建设档案管理规定》的决定

建设部决定对《城市建设档案管理规定》作如下修改：

一、第一条增加“《建设工程质量管理条例》”。

二、第五条第（一）项4中删去“公共”。同条，第（二）项中增加“监理”。

三、第六条中“六”个月修改为“三”个月。

四、第六条、第七条中的“工程建设”修改为“建设工程”。

五、第八条删去“其竣工验收应当有城建档案馆参加”，修改为“列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。”

六、增加第九条“建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。”

七、第九条改为第十条，第二款后增加“地下管线专业管理单位每年应当向城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。”第三款修改为“房地产权属档案的管理，由国务院建设行政主管部门另行规定。”

八、删去原第十条。

九、增加第十四条“建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定移交建设工程档案的，依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。”

十、第十五条改为第十六条，修改为“本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。”

本决定自发布之日起施行。

《城市建设档案管理规定》根据本决定作相应的修改，重新发布。

城市建设档案管理规定

（1997年12月23日建设部令第61号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》修正）

第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。

关于　城市建设档案管理规定　

的若干思考　

口刘晓青　

【摘要】《城市建设档案管理规定》及其修正后的规定已实施了近十年，对我国的城建管理工作起到了重大的指导性　作用。在新的时代背景下，为保证有关政策法规的时效性和一致性，亟需对城市建设档案管理规定进行相　应的修改和完善。本文即根据我国城市建设档案管理工作的现状，对实施了近十年的《城市建设档案管理规　定》进行了若干思考，从实施内容和法规细则的角度提出了一些修改完善的建议。　【关键词】城市建设档案管理监督机制　

《城市建设档案管理规定》于　１９９７年１２月２３日发布，于２００１年７月　

４日修正。修正后的规定运行已近十　

年，随着我国经济的高速发展和城市　

公共政策的实施，以及城建领域新技　

术、新科技的应用，对城市建设档案　

的管理工作提出了更高的要求。与此　

同时，制定该规定所依据的法律文件　

已经发生了变化，为了保证有关政策　

法规的时效性和一致性，亟需对城市　

建设档案管理规定进行相应的修改和　

完善。笔者针对《城市建设档案管理　

规定》进行了若干思考，从实施内容　和法规细则的角度提出了一些修改完　

善的建议。　

一、　城市建设档案管理规　

定　所依据的法律文件的时　效性与变动　

《城市建设档案管理规定》的依　据为：《中华人民共和国档案法》、　

《中华人民共和国城市规划法》、　

《建设工程质量管理条例》、《科学　

技术档案工作条例》。随着《城乡规　

划法》（２００８年１月１日起施行）的　颁布，《建设档案管理规定》的依据　

发生了改变，规定的内容应做出相应　

的调整。　《城乡规划法》与《城市规划　法》的主要不同，唐凯同志总结到：　

对比上版《城市规划法》，《城乡规　

划法》最大的不同是强调城乡统筹，　

最显著的进展是强化监督职能，最明　

确的要求是落实政府责任。突出了公　

共政策属性；强调城乡综合调控；强　

调促进公共财政首先投到基础设施、　公共设施项目中去；突出了规划制　

定、实施全过程的公众参与；明确了　

城市社区档案管理规定

Last revision on 21 December 2020

国家档案局 民 政 部

令

第11号

《城市社区档案管理办法》已经2015年10月12日国家档案局局务会议、2015年9月29日民政部部务会议审议通过，现予以公布，自2016年1月1日起施行。

国家档案局局长 李明华

民政部部长 李立国

2015年11月23日

城市社区档案管理办法

第一条 为规范城市社区档案（以下简称社区档案）管理，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社区档案，是指城市社区党组织、居民委员会、社区服务机构、社区社会组织（以下简称社区各类组织）和居民在社区建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。

第三条 社区档案工作在业务上接受街道办事处（乡镇人民政府）以及档案行政管理部门和民政部门的监督和指导。

第四条 社区党组织和居民委员会应当重视档案工作，加强组织领导，将档案工作纳入社区建设内容，促进档案工作与社区其他各项工作同步协调发展。

第五条 社区档案工作经费从社区的办公经费中列支，并应当满足实际工作的需要。

第六条 社区党组织或者居民委员会应当配备专门人员管理本社区各类档案，有条件的地方可以设立综合档案室。

档案管理人员应当经过档案专业知识培训，调离工作岗位时应当在离职前办理档案交接手续。

第七条 社区综合档案室或者档案管理人员负责宣传、贯彻和执行党和国家有关档案工作的法律法规和标准规范，指导、监督本社区文件材料的归档、整理和移交工作。

第八条 社区档案由社区综合档案室或者档案管理人员集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或者擅自销毁。

第 1 页 共 2 页 城市建设档案管理规定

一、总则

城市建设档案是指记录城市建设活动全过程的各类文件、图纸、数据和资料的集合。遵循现代档案管理原则，保障城市建设档案的完整性、准确性和可持续性，是加强城市建设管理、促进城市可持续发展的重要保障。

二、档案管理机构

1. 建立城市建设档案管理机构，负责城市建设档案的管理、归档和利用工作。

2. 城市建设档案管理机构应具备相应的人员和技术设施，保障档案管理工作的顺利进行。

三、档案的归档

1. 城市建设活动产生的各类文件、图纸、数据和资料应按规定进行归档。

2. 归档资料应按照时间顺序进行分类归档，确保档案的整理和检索工作的效率。

3. 归档资料应按照统一的编号和命名规则进行标识，保障档案的管理和利用。

4. 所有归档资料应经过鉴定和审定程序后方可进行归档。

四、档案的保存与维护

1. 城市建设档案应采用适当的保存介质和技术手段进行长期保存，防止档案损坏或丢失。

2. 城市建设档案应设备备份措施，确保档案的安全性和可恢复性。 第 2 页 共 2 页 3. 档案的保存环境应符合相关的标准，包括温度、湿度等条件。

4. 针对不同类型的档案，采取相应的维护措施，防止老化和腐蚀。

五、档案的利用

1. 城市建设档案应对社会开放，便于相关单位和个人的查阅和利用。

2. 档案利用应遵循法律法规，并保护涉密档案的安全性。

3. 利用档案应进行登记和备案，确保档案利用的合法性和规范性。

六、档案的销毁

1. 不再需要保存的城市建设档案应及时进行销毁，以节省存储空间和管理成本。

2. 档案销毁应按照程序和规定进行，确保档案的安全性和隐私性。

七、违规处理

对违反城市建设档案管理规定的单位和个人，应依法进行处理，并追究相应的责任。

八、附则

本规定自公布之日起生效，城市建设档案管理机构应按照规定进行档案整理和管理。如有违反，将承担法律责任。