2013年陕西省经济社会发展情况

1 / 15 2013年陕西省经济社会发展情况

2013年，是近年来陕西省经济发展困难最大的一年。国际经济复苏缓慢，国内需求结构性矛盾突出。面对复杂严峻的发展形势和经济下行的压力，始终牢牢把握“稳中求进”的总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，审时度势，突出重点，综合施策，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全力加快转型升级、提质增效，全省经济实现了平稳较快发展，主要经济指标居全国前列，呈现“稳中有进、稳中向好”的发展态势。

一、全年经济运行情况

（一）从运行轨迹看：经济保持平稳增长，增速稳居全国第一方阵，发展仍处上升通道

经济保持平稳增长。2013年，受国内外经济增速普遍下行的影响，全省经济增速较上年也呈回落态势，但总体运行平稳，全年在11%— 11.2%之间运行。一季度增长11.2%、上半年增长11%、前三季度增长11.1%，全年依然保持11%的增速，全年上下波幅仅0.2个百分点，为历史年度最小波幅，经济稳定增长特征明显。 2 / 15

发展仍处上升通道。2013年，全省实现生产总值16045.21亿元， 比上年增长11%，较2012年回落1.9个百分点，但仍领先全国平均水平3.3个百分点。其中，第一产业增加值1526.05亿元，增长4.7%；第二产业8911.64亿元，增长12.6%；第三产业5607.52亿元，增长9.9%。11%的增速，从横向看，增速居全国第6位，依然位居经济增长第一方阵；从纵向来看，与改革开放以来1979-2012年11%的年均增速持平，发展仍处上升通道。

3 / 15 人均生产总值位次前移。2013年，陕西人均GDP为42692元， 较上年增加4128元，接近 7000美元，在全国的位次超过湖北，前移一位，居第13位。

（二）从实体经济看：农业灾年实现“十连丰”，工业增速位居全国第五，为经济平稳增长奠定了良好的基础

农业灾年实现“十连丰”。2013年，陕西省出现了50年不遇的持续干旱等自然灾害，在夏粮减产的情况下，省委省政府适时出台以秋补夏措施，调动农民种粮积极性，全年粮食喜获“十连丰”，为历史第二个高产年。2013年，粮食总产量1215.8万吨，其中夏粮423.6万吨，秋粮792.2万吨。 4 / 15

果蔬产量稳步增加。在价格提高和政策支持的助推下，陕西省蔬菜、油料、瓜果、肉蛋奶等农副产品产量稳步增加。预计全年蔬菜总产量增长6.8%以上；果业在遭受多重灾害影响下，水果产量依然保持了增长态势，总产量1487.38万吨，增长3.5%。苹果产量942.52万吨，比上年下降2.3%左右，但苹果价格上扬，果业减产不减收。

工业增速位居全国前列。面对市场需求减弱、宏观经济下行压力加大等严峻形势，陕西省及时跟踪市场趋势，在持续实施“促销稳产保市场”措施的基础上，适时采取财政补贴、建立合理电价区和费收减免等创新性政策，帮助企业渡过难关。在煤炭等资源类产品价格大幅下跌，能源化工工业增幅回落的情况下，工业依然实现了平稳增长。全年实现规模以上工业增加值7258.56亿元，同比增长13.1%，增速居全国第五位。 5 / 15

非能源工业较快增长。2013年，全省非能源工业实现增加值同比增长18.2%，高于规上工业增加值增速5.1个百分点，高于能源工业9个百分点；对规上工业增加值的贡献率从2011年的44.9%逐年提升至60.2%，超过六成。

装备制造对工业支撑作用提升。1-12月，全省八大工业支柱产业累计实现增加值同比增长12.6%，比上年同期回落3.8个百分点。装备制造增长15.9%，加快1.7个百分点，对规上工业增加值的贡献率明显提升，由上年同期的10.8%提升到14.6%，提升3.8个百分点。其他七大行业增速均出现不同程度回落，其中能源化工工业增长10.1%，回落2.6个百分点。

主要产品产量快速增加。2013年，汽车、太阳能电池、钢材等产品产量较快增长，分别增长21.1%，31.5 %和20.2 %。天然气产量回升，比上年同期增长20%，同比加快6.3个百分点；天然原油增长5%、水泥增长13.6%。 6 / 15 （三）从三大需求看：投资增速高位运行，消费市场稳中趋好，对外贸易增速加快，经济增长的协调性逐步增强

投资增速高位运行。2013年，全省大力推进项目带动战略，坚持以增量调存量的投资原则，全年完成全社会固定资产投资15934.20亿元，同比增长24.1%，高于改革开放以来20.8%的年均增速。其中，固定资产投资（不含农户）为15583.58亿元，增长24.7%，领先全国5.1个百分点。从全社会投资的净增量来看，净增3094亿元，依然为历史最高水平。

第三产业投资占比突破六成。2013年，全省固定资产投资中第三产业投资9419.66亿元，同比增长28.4%，占固定资产投资的比重同比提升4.2个百分点，达60.4%。第二产业增长17.3%，同比回落11.7个百分点；第一产业增长47.2%，加快18.1个百分点。

重点项目超额完成全年任务。2013年，主要涉及现代农业、先进制造业、能源化工综合利用等领域的重点推进项目，完成投资569.27亿元，超7 / 15 额完成全年目标任务的30.8%。西咸新区投资快速增长，全年完成全社会固定资产投资833.25亿元，增长39.4%，高于全省全社会投资增速15.3个百分点。

消费市场稳中趋好。2013年，陕西省消费市场延续了去年的缓慢增长态势，但明显呈现缓中趋稳、稳中趋好态势，特别是进入三季 度后，回升势头明显。全年实现社会消费品零售总额4938.54亿元，同比增长14%，领先全国平均水平，居全国各省第3位。

居住、金银珠宝消费继续升温。2013年，限上单位（企业）商品零售2980.68亿元，增长18.1%。其中，居住类增长40.5%，同比回升11.3个百分点，金银珠宝类增长21.9%，回升11.6个百分点，增速分别高于商品零售22.4和3.8个百分点。

餐饮收入降幅收窄。今年以来，陕西省限上单位（企业）餐饮收入持续下降，但降幅逐步收窄。2013年，全省限额以上企业（单位）实现餐饮收入180.40亿元，同比下降5.7%，降幅从一季度的6.8%持续收窄。 8 / 15 商品房销售明显好转。2013年，商品房销售面积3045.70万平方米，同比增加290.11万平方米，增速由上年同期下降10.2%转为增长10.5%。

对外贸易增速加快。陕西省进出口贸易快速增长，2013年全省进出口总额201.27亿美元，同比增长36%，加快34.8个百分点；其中，出口102.24亿美元，增长18.2%。招商引资成效显著。全省以改善投资环境促进对外开放为抓手，着力打造丝绸之路经济带新起点，2013年，共引进内资4189亿元，实际利用外资36.78亿美元，分别增长20.6%和25.3%。

（四）从经济结构看：服务业、新兴产业发展迅速，非公经济、民间投资比重提升，转型升级结构调整步伐加快

服务业、战略性新兴产业发展迅速。2013年，全省上下把稳增长与促转型有机结合起来，大力实施十大战略性新兴产业发展专项规划、推进方案和行动计划，进一步加大结构调整和产业升级的力度。2013年，全省服务业增加值5607.52亿元，占GDP比重为35%，较上年提高0.3个百9 / 15 分点；战略性新兴产业增加值占GDP比重约9.4%，较上年提高0.3个百分点。

文化产业发展后劲增强。2013年，文化产业投资同比增长50.5%，高于全省全社会固定资产投资增速26.4个百分点。文化产业完成增加值643.4亿元，增长27.4%，占GDP比重为4%，较上年提高0.5个百分点。

非公经济比重提升。民营经济快速发展，新增中小微企业3万户。2013年，非公经济完成增加值约8376.22亿元，占GDP比重约52.2%，较上年提高1个百分点。

民间投资大幅增长。2013年，陕西省民间投资增长26.3%，增速高于全省全社会固定资产投资增速2.2个百分点，领先全国3.2个百分点，民间投资占固定资产投资的比重为44.7%，较上年提高0.6个百分点。在民间投资中，房地产和制造业合计占六成以上。 10 / 15 （五）从运行质量看：全要素贡献率稳中有升、节能环保成效显著、劳动就业人数平稳增加，经济发展质量明显提升

全要素贡献率稳中有升。全要素生产率是指地区除资本要素和劳动力要素以外，如教育、创新、规模效益、技术进步和管理提升等要素的产出。初步测算，2013年全省全要素生产率增长3.2 %，对经济的贡献率达29.6%，比上年提高2.1个百分点，表明陕西经济运行质量稳步提高。

节能环保成效显著。2013年，全省单位GDP能耗下降3.6%，比上年多降0.06个百分点，超额完成全年3.5%的目标任务。主要污染物排放得到有效控制。截止2013年底，渭河治污项目完成69％，汉、丹江水质保持优良，“治污降霾·保卫蓝天”行动计划全面实施，主要污染物排放较上年均有所下降。重点检测的四项减排指标中，二氧化硫排放比上年削减4.5%，化学需氧量削减3.2%，氨氮削减3.9%，氮氧化物削减6.1%，均高于全年目标任务。

劳动就业人数平稳增加。2013年，全省城镇新增就业人数43万人，比全年目标任务多8万人；城镇登记失业率为3.3%，超额完成目标任务；转移农村劳动力695万人。

（六）从发展效益看：财政收入突破3000亿元、企业亏损额由增转降、城乡居民收入稳步增长，富民强省基础进一步夯实

财政收入突破3000亿元。2013年，全省财政总收入达3003.07亿元，同口径增长11.4%，其中，各项税收收入2511.03亿元，占财政总收入11 / 15 比重为83.6%。百元GDP创造财政总收入18.8元，创造税收收入15.7元。全省全年实现地方财政收入1747.24亿元，增长16.8%。

企业亏损额由增转降。2013年，在国内外市场低迷、产能过剩、成本上升和出厂价格走低等多重因素叠加困境中，全省规模以上工业1-11月实现主营业务收入15687.21亿元，同比增长10%；实现利润1654.96亿元，40个工业大类行业全部实现盈利；亏损企业亏损额由上年同期增长23.5%转为下降4.6%。

城乡居民收入稳步增长。2013年，全省城镇居民人均可支配收入22858元，净增2124元，比上年增长10.2%，农村居民人均纯收入6503元，净增740元，增长12.8%，增速均领先全国水平。城乡居民收入比由上年3.6:1缩小到3.5:1。 12 / 15

（七）从民生保障看：民生支出占比达80.5%、城镇化建设成效显著、保障房建设居全国前列，发展成果更多惠及百姓

民生支出占比达80.5%。2013年，省委省政府继续坚决落实“两个80%”民生政策，在加大已有政策落实的同时相继出台农村“八大员”、失独13 / 15 家庭救助等新民生政策，全省财政总支出3666.25亿元，其中民生支出2950.53亿元，占财政总支出的比重为80.5%，较上年提高0.4个百分点。

城镇化建设成效显著。西咸新区建设步伐加快，重点县城、重点示范镇和文化旅游名镇顺利推进，大量农村居民进城落户，避灾扶贫移民搬迁工程深入实施，陕南6万户住房全面开工，陕北开工率达90%。2013年，全省城镇化率为51.31%，较上年提升1.３个百分点。