农业科技推广体系的_三重螺旋_制度创新_以宝鸡市农业专家大院为例

农业技术推广体系改革与创新经验总结范文近年来，我国农业技术推广体系改革与创新取得了显著的成果。

在政府的支持下，农业技术推广机构和农民广大群众共同努力，取得了农业发展的重要突破。

下面我们来总结一下我国农业技术推广体系改革与创新的经验。

一、强化政策支持，落实责任主体在农业技术推广体系改革与创新过程中，政府发挥了重要作用。

政府加大对农业技术推广的支持，采取一系列措施来促进农业技术的传播和推广。

政府出台了一系列的农业技术推广政策，对技术推广人员进行培训，提高他们的专业能力和服务意识。

同时，政府要明确农业技术推广的责任主体，明确每个环节中的职责和任务，立法完善农村农业推广法规，加强对农业技术推广的管理和监督，确保农业技术推广的顺利进行。

二、创新推广方法，提高农民接受度农业技术推广需要考虑到农民的实际需求和接受程度，创新推广方法非常重要。

在推广过程中要注重以农民为中心，组织农民参与决策，广泛征求农民意见，了解他们的实际需求和意愿，针对农民的特点和实际情况制定适合的推广计划。

此外，还要采取多种方式进行农业技术的推广，如举办培训班、展览会等，通过现场观摩和互动交流的方式，增加农民的参与度和接受度。

对于一些难推广的技术，还可以采用示范推广的方式，通过示范基地的建设和示范农户的经验分享，帮助农民更好地理解和应用技术，提高农业生产效益。

三、优化推广机构，提高服务水平农业技术推广机构是农业技术推广的主要力量，提高他们的服务水平非常重要。

要加强对农业技术推广人员的培训和管理，提高他们的专业能力和职业道德，增强他们的责任感和使命感。

要大力推进农业技术推广机构的体制改革，优化机构设置，提高运行效率，加强机构间的协调配合，实现资源的共享和整合。

同时，还要充分发挥科研机构的作用，提高科研水平和科研成果转化能力，为农业技术推广提供有力支持。

四、加强农民培训，提高科学素养农民是农业技术推广的主要对象，提高他们的科学素养非常重要。

要加强对农民的培训，提供系统的技术培训和知识普及，帮助农民了解和掌握先进的农业生产技术和管理方法，提高他们的专业能力和经营水平。

浅谈健全农技推广体系推进农业科技成果转化健全农技推广体系是农业科技成果转化的重要环节。

农业科技成果的推广应当做到科学、系统、精准，以确保农业技术的实用性和可持续性，同时推进农业科技不断进步。

第一，加强农业科技成果转化的组织管理，形成完整的推广体系。

组织管理是农业科技成果推广的基础，必须建立科学的组织体系和规范的管理制度，实行科学评估和考核机制，同时明确各科技推广机构的职责和权责。

通过建立和完善农业科技成果转化的组织管理制度，可以促进农业科技成果快速推广，进而推动农业科技进步。

第二，加强农业科技人才队伍建设，提高科技推广专业水平。

农业科技人才是推动农业科技成果转化的核心力量，必须注重人才队伍建设，加强技术培训和交流，提高科技推广专业水平。

只有建立专业的农业科技人才队伍，才能保证农业科技成果的有效推广，从而实现农业技术的快速推广和优化，使农民受益。

第三，加强农业科技成果的示范推广和实践验证。

在推广农业科技成果时，必须强化示范和实践验证，通过科学的实验和地块的示范，让农民亲身参与科技推广，促进科技成果在实践中逐步变得更加精准、可行。

同时，在示范推广过程中，应加强科学宣传，以提升农民积极性和信心，真正实现农技成果的全面推广。

第四，加强农业科技成果转化的资金支持。

农业科技成果的推广需要资金的支持，为此，必须加大对农业科技成果推广资金投入的力度。

同时，注重建立和完善农业科技资金调控机制，加强农业科技成果转化的投融资环节管理，为农业科技成果成功转化提供必要的资金保障和支持。

总之，加强农业科技成果转化的组织管理，提高科技推广专业水平，加强农业科技成果的示范推广和实践验证，以及加强资金支持，是健全农技推广体系，推进农业科技成果转化的重要举措。

只有通过科学的推广体系和完善的管理机制，才能更好地促进农业科技成果的全面转化，不断提升我国农业技术水平，为农民提供更加丰富优质的农产品，促进农村经济的发展。

农业技术推广体系改革与创新经验总结随着农业的发展和社会经济的变化，农业技术推广体系也面临诸多挑战和改革的需求。

本文将就农业技术推广体系改革与创新的经验进行总结，以期提供参考和借鉴。

一、强化组织领导，激发推广动力推进农业技术的创新和推广需要有强有力的组织领导机构来统筹协调各方资源，建立科学合理的决策机制。

同时，要激发推广人员的积极性和创造力，建立有效的考核和激励机制，提高工作效率和质量。

二、建立多层次、多渠道的推广网络目前，传统的农业技术推广主要依靠农业技术推广站和农民技术推广员。

但随着科技的发展和信息技术的普及，应逐步建立多层次、多渠道的推广网络体系。

可以通过建立种植示范基地、合作社、农技服务公司等，以及利用现有的农业电商平台和社交媒体等，实现对农业技术的快速传播和推广。

三、注重农民参与，培育新型农业经营主体农民是农业技术推广的重要对象和主要受益者，他们对农业技术的接受和应用起着关键作用。

因此，在推广过程中要注重农民的参与和主体地位，尊重他们的知识和经验，充分发挥他们的积极性和主动性。

此外，还要培育新型农业经营主体，如农民专业合作社和农业企业，帮助他们获取和应用先进的农业技术。

四、加强农业教育和培训，提高农民素质提高农民的科学文化素质和农业技能是推广农业技术的重要前提。

因此，应加强农业教育和培训，提高农民的基础知识和技能。

可以通过开展农业技术培训班、组织农民观摩学习、推广农业技术手册等方式，提高农民的学习热情和能力。

五、加大科技投入，提高农业技术水平农业技术推广的核心是将科学研究成果转化为实际生产力。

因此，要加大科技投入，提高农业技术研发和推广应用的力度。

可以通过增加科研经费、建设农业科技示范基地、加强农业科技合作等方式，提高农业技术的水平和质量。

六、改进农业技术推广模式，强化可持续性农业技术推广的目标是提高农业生产效益和农民收入，要充分考虑农业生态环境、资源利用和农民的可持续发展。

因此，应改进推广模式，强化农业生态环境保护和可持续发展的理念。

以大学为依托的农业技术推广模式建设构架前言：随着我国从计划经济向市场经济的转型和农村产业结构的不断调整，农民由过去以粮食生产和种植业为主的季节性需求转变为常年的经常需求，由单一性需求转变为的多层次和多元化需求，农业技术推广服务也由过去单一的政府四级推广主体，呈现出多方参与的多元化主体。

同时，现代社会经济的转型和发展也为农林院校赋予了新的内涵，其功能正从教育教学中心向教育教学、科学研究和社会服务等多功能发展，在国家和区域经济发展中发挥重要的作用。

如何将农业院校的科技成果资源迅速传播、扩散到广大农村，为社会经济发展做出贡献，成为提高学校声誉，提升学校办学质量的关键所在。

我国大学主导型农业科技推广就是在这种背景下孕育而生的一种服务于“三农”的农业科技推广服务类型，对地方产业发展和农民增收起到了积极的推动作用。

国家财政部、教育部、科技部等部委对大学的社会化服务给予了积极的支持。

教育部要求高校要树立“以服务为宗旨，在贡献中发展”的思想，做到“顶天立地”(既做好教育和研究，又要服务社会)。

1农业技术推广的内涵与现状长期以来，我围大部分的农业推广属于狭义的农业推广，即只注重农业实用技术的应用推广。

1993年颁布的《农业科技推广法》关于农业科技推广的定义是：“农科技推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应于农业生产产前、产中、产后全过程的活动”。

本文所谈的农业推广是‘指农业科技推广一随着时代的变化，传统的以改良农业生产技术为手段，以提高农业生产水平为目标的狭义农业推广正转向农业推广。

农业科技推广体系是实行农业推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。

各个国家政治、经济体制不同，相应农业推广体系也各异农业科技推广组织只是构成农业科技推广体系的其中一种职能机构．我国的农业技术推广体系主要是南国家农业技术推广机构组成。

目前，全球农业推广体系可分为六大类。

浅谈我国农业科技传播与体制创新随着我国市场经济体制的改革和发展，作为基础产业的农业领域，在生产、经营、管理、服务体制等各方面发生了重大变化，市场化机制的加强，为农业生产、农村经济的发展注入了活力。

伴随着这一变化，支撑农业发展的农业科技推广服务也突破了原有国家各级推广服务机构的单一格局，各类技术服务机构不断兴起，各种新技术不断得到推广应用。

农业、农村经济获得了空前发展，并上升到了一个新阶段，农业发展由数量型转向质量型，农村经济发展由农业生产为主转向关注农业、农民、农村的协调发展。

在农业、农村经济发展转型的过程中，无论是从农业产业本身发展的阶段性看，还是从现在所处的整个经济发展大环境来看，农业科技推广服务体系的建设及作用越来越得到人们的普遍重视。

由于我国农业发展具有更多的特殊性，农业人口多、耕地少、资金投入不足等诸多不利因素在一个相当长的时期内难以解决，面向农民、农业、农村的科技推广服务成为农业、农村经济发展的主导因素，建立新型的农业科技服务体系更具复杂性。

全国各地在农业科技推广服务机制方面有很多的研究与实践，如南平的“科技特派员”模式，宝鸡的“农业科技专家大院”模式等，都取得了很好的经验。

多年以来，河北省在新型农业科技推广服务体系建设方面也做了大量工作，尤其在农、科、教统筹、产、学、研结合等方面进行了有益的探索，培育了一批典型，如各种类型的技术经济服务组织建设，行业学会（协会）建设，农业科技园区建设等。

但从总体上看，河北省传统的农业科技推广服务模式没有突破：一是原有国家农业科技推广体系政府行为的单向性、被动性服务方式没有改变，技术水平和农业科技转化率低，缺乏市场推力，“线断、网破、人散”的状况进一步加剧；二是新兴的各类农业科技服务组织技术辐射源弱、覆盖面小、发展慢；三是农业大专院校、科研单位农业技术研发能力相对较弱，甚至有的研究内容与农业生产脱节，科技成果转化率低；四是农业科技推广服务的各类主体、各种资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生整体优势。

宝鸡市农科所创新发展经验与做法摘要分析和总结了宝鸡市农科所积极转变观念,开拓进取,通过实施“三大战略”,推行“三大机制”,加快科技创新,推动科学发展的成功经验和做法,旨在为当前农业发展新形势下,地市级农业科研院所创新发展提供借鉴。

关键词农业科研院所;科技创新;科学发展;陕西宝鸡近年来,宝鸡市农科所坚持“科研立所,开发强所,服务当地农业”的指导思想,以科学发展观统揽全局,大力实施“项目、人才、联合”三大战略,推行“竞争、奖励、约束”三大机制,加快科技创新,推动科学发展,全所在农业科研、示范推广、科技开发等方面取得了显著成效。

1强化科研工作,加快科技创新1.1依托当地自然资源优势,深入开展课题研究“国以农为本,农以种为先”,新品种作为农业科技含量最高的生产要素,是农业增产的重要因素,也是最有效的科技成果。

长期以来,宝鸡市农科所一直把新品种选育作为科研工作的主攻目标,并取得了突破性进展,获得了一批拥有自主知识产权的高水平科研成果。

选育的小麦新品种秦农142,具有高产、优质、早熟、适应性广的特点,较对照增产8.5%,现在陕西及黄淮冬麦区5省大范围推广种植,是宝鸡市第1个通过国省双审的品种,受到市政府嘉奖。

通过鉴定的秦薯5号、秦薯6号、秦紫薯1号3个甘薯新品种,综合性状优良,填补了陕西省优质专用彩色甘薯品种的空白,已在省内外推广种植4.5万公顷,创经济效益1.1亿元,研究总体达到国内先进水平,在甘薯诱导开花研究利用方面达到国内领先水平,获宝鸡市科学技术一等奖、第十四届中国杨凌农高会后稷奖、陕西省科学技术三等奖。

开展的小麦杂种优势研究与利用项目获宝鸡市科技进步一等奖,与西农大联合选育的西杂一号成为我国黄淮麦区第1个正式审定的杂交小麦新品种,获陕西省科学技术一等奖,并被评为全省“十五”期间十大农业科技成果之一。

1.2加强对外交流与合作,全面提升科研推广能力为了适应现代农业发展的需要,积极为当地农业生产服务,宝鸡市农科所不断加强与省内外科研院所的广泛合作,先后与西北农林科技大学、杨凌职业技术学院联合建立了科研教学示范推广基地。

第18卷　第4期2006年8月研究与发展管理R&D MANAGE M ENT Vol .18No .4Aug .2006文章编号:100428308(2006)0420117206农业科技推广体系的“三重螺旋”制度创新———以宝鸡市农业专家大院为例涂　俊,吴贵生(教育部人文社会科学重点研究基地,清华大学技术创新研究中心,北京　100084)摘　要:在经济体制改革和新技术革命的双重冲击之下,许多地区的农业科技推广体系面临“线断人散网破”的困境.宝鸡市通过建立农业专家大院,成功地构建了新的农业科技推广体系.采用三重螺旋模型,从“农官学”三方互动的角度分析农业专家大院的运行机制.不同专家大院的绩效差别证明,技术推广制度创新必须符合市场经济规律,才能顺利将科技转化为生产力.关键词:三重螺旋模型;农业专家大院;制度创新;“农官学”关系中图分类号:F12413;F32413 文献标识码:A 收稿日期:2005206213;修改日期:2005209227. 基金项目:教育部“人文社会科学重点研究基地基金”资助项目(04JJD630001);北京市科委“博士生论文资助专项基金”资助项目(ZZ0410). 作者简介:涂　俊(1979—),男,清华大学经管学院博士研究生,中国农业高新技术专业委员会委员,研究方向为国家创新系统、产业集群、农业创新系统;吴贵生(1947—),男,清华大学技术创新研究中心主任,经济管理学院技术经济与管理系主任,教授,博士生导师,研究方向为技术创新管理、产业创新、区域科技与经济发展.1　三重螺旋模型三重螺旋模型的研究起始于20世纪90年代中期.该理论提出在知识经济背景下,“高校—产业界—政府”三方应当相互协调,以推动知识的生产、转化、应用和升级,促使系统在三者相互作用的动态过程中不断提升[1～4];其主题主要涉及知识的创造、制度创新与变革以及学术的“二次革命”.三重螺旋理论认为,大学、企业和政府的“交迭”是创新系统的核心单元,其三方合作是推动知识传播的重要因素.在将知识转化为生产力的过程中,各参与者共同推动创新螺旋上升.在这种模式下,每一个参与者都具有很强的“互动自反”效应:在三方互动的网络中,形成了混合型组织;同时参与者在完成自身使命的同时,也兼而扮演其他参与者的角色.三重螺旋模型最重要的理论基础之一是“学术的二次革命”.该理论对学术界的发展阶段进行划分:学术的第一次革命(19世纪)要求高校不仅承担传统的教育角色,也要参与研究工作.第二次学术革命进一步要求高校同时担负教育、研究和创业的任务.在以知识为基础的区域社会经济发展中,高校正在把越来越多的资源转到商业化中[5].在美国,大学在发展农业科技、协助业界开发农药化肥方面,扮演着关键角色[6].在我国,校办企业是最早参与到学术“二次革命”过程中的单位[7].三重螺旋理论在国际上产生了较广泛的影响,而在我国内地的直接采用和改进却不多.这是因为三重螺旋理论起源于对发达国家的研究,有一些特征使得它不完全适用于中国实际.在发达国家,技术含量较高的产业有很强的知识需求;同时,发达国家的高校和现代教育发展时间长、经济和技术实力都很强.因此,三方互动可以产生很强的互补效应,同时在“交迭”处混合组织也具有很强的互动自反能力.三重螺旋模型在我国的少数应用,也都是针对知识密集型产业,与发达国家的背景比较类似[7～10].从企业和高校方面看,我国的经济和科技水平较低,高科技企业能力和规模都无法与发达国家相比;大学的科研能力与教学能力也较弱,没有完全进行“第一次革命”就直接面对“第二次革命”.从政府方面看,我国刚刚走出计划经济,政府对经济和科研活动的介入早有传统,不象发达国家一样面临各种阻力.因此,“产、官、学”三方在我国的情况与在发达国家大不相同,三重螺旋模型的本土应用必须结合中国实际.笔者将三重螺旋模型的理论框架应用于农业产业.在对宝鸡市各区县实地访谈的基础上,笔者分析我国农业科技推广体系中的制度创新之一———农业专家大院.该制度表现出强烈的“农官学”互动机制,可望在其他地市的农业技术创新体系中得到借鉴.2　“农官学”合作:宝鸡市农业专家大院的制度创新211　背景宝鸡市目前辖9县3区,全市人口365万,其中280万左右是农业人口.其农民人均收入和城市居民人均可支配收入均低于全国平均值,其中农民人均纯收入仅为全国平均水平的70%[11].在宝鸡县域经济中,存在着严重的两极分化现象.一方面,12个县区中有3个属于国家级贫困县(麟游、太白、陇县),如太白县2001年G DP 仅为2.06亿元;另一方面,有4个县G DP 超过10亿元[11].县域经济发展已成为制约宝鸡经济发展的瓶颈.而要解决县域经济发展问题,就必须解决“三农问题”———“农业专家大院”在这种困境中应运而生.图1　宝鸡市原有农业科技推广体系解体示意图Fig 11　The dis organizati on of for mer agr o 2technol ogy extensi on syste m in Baoji 212　新旧农技推广体系的交替农业专家大院的创意始于1997年.当时,摆在宝鸡人面前的是一个完全松散的科技推广系统(见图1):科技推广站还没有从计划经济的影响中走出来,仍依赖政府拨款维持,也缺乏足够的科研资金和推广动力.县一级的推广机构资金无法到位,农技人员靠倒卖、种子、化肥农药挣钱,结果连技术人员自身的培训都落伍,更谈不上培训农民.而且,宝鸡没有农业高校,所以缺乏很强的技术来源以支持整个体系的运行;尽管也外请过一些科技顾问,但没有固定的办公地点,也缺乏项目支持,与当地实际结合不紧密,工作流于表面,不能解决根本问题.整个农业科技推广体系呈现支离破碎的状态.政府意识到农业科技研发和推广利润低、气候依赖性强、市场和技术风险都很大.因此,科技推广体系没有政府的支持不行,但政府又没有能力同时扶持千家万户,可行的出路只能是政府、高校、产业合作形成推广网络,以辐射效应扶持广大农民.经过两年的考察论证,宝鸡市政府在1999年推出了“农业专家大院”[12,13],通过借“外脑”弥补本地技术能力不足.其邻近的杨陵市有我国农业重点高校之一的“西北农林科技大学”,第一批19名专家都来自那里.宝鸡市政府按照每个专业的特征,修建起19座对应的专811研究与发展管理第18卷　家大院,一般为两层小楼,包括起居室、办公室、客厅、培训教室、图书室、实验室等等,同时配备了电话、传真、网络等现代化沟通工具.大院一般位于村里村外的田间地头,配有相应的试验田.这样,专家在大院就可以完成研究、实验、生活的所有活动.启动时,市财政给每个大院拨15万元“酵母”资金.此后,大院的经费一般通过自己出售种子或种苗获取,政府仅提供象征性的交通和通讯补贴.有了硬件保障,专家乐于走出象牙塔里的实验室,让研究成果直接在田间进行实验论证.专家的到来,也给宝鸡农村带来了辐射效应:通过培训课程和给农民答疑,专家直接把技术和信息传递给附近的农户;培训来自各地的农业科技推广人员,更大范围的农民可以通过推广人员的培训与教学,间接地获得专家指导.另外,专家与农业科技推广人员相比,较缺乏实践经验.通过互动学习,彼此之间的缄默性知识得以相互交流,从而让科研和技术推广双方都获得提高.农业专家大院的制度安排将农业产业与高校连接在一起,改善了原有的技术推广体系,产生“多赢”的效果.农民获得了急需的技术培训;企业也用较低的成本吸引到急需的专家,或通过技术入股等方式将专家的研究成果与企业业绩紧密结合起来,形成技术与资本的良性循环.专家们以前很难找到机会将成果商业化,通过大院,专家不但能得到经济回报,也加快了技术成果转化,从而促进技术不断升级.宝鸡市还广泛听取专家对区域经济发展的政策建议,从经济、技术和战略咨询三个方面获得回报.到2004年,宝鸡市已建立了34座农业专家大院,覆盖全市各县区,涉及信息、能源、苗木、花卉、养殖、蔬菜、粮食等多个产业.据估算,专家大院的科技辐射每年让宝鸡增加农业产值4亿多元,农民人均增收超过百元.自从实施该项目以来,宝鸡农民人均纯收入增长率开始摆脱下滑趋势,逐渐回升[11].以国家级贫困县麟游县为例:1998年,市政府从全市800万科技资金中抽出300万支持该项目,经西农专家介绍引进了120只布尔山羊与当地羊杂交.其后,布尔羊专家大院和胚胎移植专家大院开展细管冻精、胚胎移植和品种改良实验.截至2002年底,该县累计完成布尔羊杂交改良4.65万只,生产一、二代杂交改良羊3.45万只,原种羊和杂交改良羊已销往全国20多个省(区).一方面,杂交羊每月增重12—14斤,是普通本地羊的3—4倍,具有很高的经图2　宝鸡市新型农业科技推广体系示意图Fig 12　The ne w agr o 2technol ogy extensi onsyste m in Baoji 济价值.到2004年,通过养殖布尔肉羊,全县累计3万多人口脱贫致富,农民人均养羊收入达到466元,占农民人均纯收入的42%[14].另一方面,胚胎移植技术也在这个过程中得到了提高.胚胎移植专家大院现在一天能做300例胚胎移植,相当于西农过去30年胚胎移植的总和.根据三重螺旋模型,农业专家大院弥补了知识生产者(高校或科研院所)与知识使用者(农户或公司)之间缺失的链条.它并不抛弃原有的农业科技推广体系,而是通过增加一个关键的沟通单元,改善并激活整个体系(见图2).通过专家大院,实现了技术从大学向使用者的转移,形成了宝鸡市新型农业科技推广体系.911　第4期涂　俊等:农业科技推广体系的“三重螺旋”制度创新图3　宝鸡市农业科技推广体系的三重螺旋模型Fig 13　The tri p le helix model of agr o 2technol ogy extensi on syste m in Baoji213　农业专家大院的三重螺旋机制通过建立农业专家大院,宝鸡市农村形成了一个“农业产业—政府—高校”互动的三方网络.网络的核心,就是三重螺旋模型强调的“混合型组织”———农业专家大院(见图3).在“农官学”三方合作中,政府的作用不再是传统的直接命令者,而是通过项目提高有限科技经费的利用率.以项目和资金为纽带,政府构造了新的技术平台,让“农、学”双方在平台上对话.科技推广体系从原来的单一线性转向多元参与的动态体系.为了促进销售和提高回购农产品的质量,公司也积极参与到对农民的技术扶持工作中来.高校在这个互动过程中也开始加快其“二次革命”的步伐.农业专家大院最早仅是专家个人与政府签订的合作项目,高校则担心商业化会影响教师的研究和教学.近几年,大院有效地提高了专家的科研水平,也让技术迅速转化为生产力.因此,西北农林等高校也开始将实践环节纳入到教师评估体系中,鼓励将科研与实际生产挂钩.214　不同类型农业专家大院的绩效差别及其原因根据其不同的经营模式,笔者将专家大院分为三种类型.21411　公司研发部型　一些专家大院是由农业企业申请成立的,专家担任顾问或技术中心负责人,有的还入股参与企业经营.以德力康乳业为例,专家一方面以技术换取股份,一方面也参与投资,将自身利益与公司经营业绩挂钩.在专家的指导和直接参与下,公司成立了技术创新中心,公司缺乏高级技术人员,就请研究生参与研发,既解决了人才瓶颈,又解决了学生实习难的问题.21412　准公司(或公司)型　有一些专家大院本身就是公司,或没有注册公司但也通过出售产品获得经费.这些大院融合了技术研发、技术推广、投资获利等多重角色.因为有政府、专家和农民的互动,大院不像一般的公司只追求利润最大化,也较大程度地维护农民利益.因此,这些大院既不是单纯的公司,也不是简单的研发机构,笔者借鉴相关概念,将它们称为“准公司”[3].21413　“官研”合作型　少部分专家大院没有与公司直接挂钩,而是与乡镇政府合作运作.这部分专家大院往往沿袭旧农技推广站的模式,没有很好的利润回报机制.宝鸡专家大院的实践取得了很多成绩,但并非全都成功.34座专家大院中约2/3状况良好,1/3的经营遇到了困难,有的甚至已陷于瘫痪.专家大院遭遇不同的命运,原因是多方面的:有的大院产业选点不好,产品的市场成熟度不够;有的专家带来的技术本身不成熟,还有一些依托单位选得不好.其中,大部分经营状况不好的专家大院都属于“官研”合作模式———没有引入适当的激励机制,这种合作没能根本改变计划经济下的弊端.从三重螺旋模型的角度看,该模式仅有两维合作而缺乏产业的参与,不能维持系统提升的持续动力.如眉县的草莓专家大院,早期设置在镇政府中,效果很不好,直到将其转入金果公司才开始发挥技术研发和推广的能力.莎能奶山羊项目也是一例:该大院早期设置在良种繁育中心,发现效果不佳后放到村上经营,结果两条路都运行不畅.另一个不成功的案例是“万元田”专家大院.专家在与农户签订协议,向农民提供先进的种021研究与发展管理第18卷　子和技术支持并最终回购蔬菜,可以确保农民每亩年产超万元.但因为专家没有市场经验,其合同条款不具有足够的约束力,也无法核对实际产量,农民纷纷将蔬菜以高于合同价的价格卖给其他收购者.最终导致专家没能收回成本,大院也陷入困境.这个大院尽管有了专家,也有先进的技术和种子,但其制度设置不能适应生产实际,变成了一次失败的尝试.3　结论与启示成功的农业专家大院能将“农官学”三方能力融合起来,通过制度创新,使整个体系在面对市场和技术冲击时更有弹性.三方之间动态的互动关系主要表现如下.(1)专家从大院中获取必要的研究设施和研究激励,每年向政府提供地区发展战略建议,向公司提供技术支持并参与企业经营,向农户提供免费或低价的技术与种子.(2)政府集中有限的科技经费,设立专家大院等有形的平台;同时也通过项目支持,将专家大院打造成一个无形的制度平台.政府获得的回报既有直接的政策建议、项目成果,也通过技术推广实现的本地经济增长和农民收入增加.(3)公司和农户为专家的技术实践提供了广阔的实验场所,同时也配合专家大院的经营.他们从这个三方互动组织获得最新的技术信息、市场信息和政策指导,从而得以应对快速变化的农业市场和农业技术变革.他们对技术推广系统的反馈也非常重要,许多来自实践的缄默知识无法在书本中找到,只能通过面对面的合作、讨论反馈给专家和科研机构,以便实验室成果更好地转化为生产力.通过“农官学”合作,宝鸡的新型农业科技推广体系既融合、改善了原有体系,又引入了企业、高校等多种类型的参与者.在新的农业技术经济范式下,这种成功的制度创新对改造“线断人散网破”的科技推广体系具有借鉴意义.值得一提的是,部分农业专家大院的失败是由于没有产生符合市场经济运行规律的制度创新,或者没有对原有制度进行实质性的改进.农业科技推广系统的制度创新必须与市场规律相结合,才能顺利地将技术转化为生产力.感谢顾淑林教授(清华大学经管学院访问教授)的帮助和宝贵建议;感谢宝鸡市科技局和生产力促进中心为访谈提供便利条件.参　考　文　献[1]　Henry 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Agr o2ex perts”in BaojiTU J un,WU Gu i2she ng(MO E Key Research Institute of Hum anities and Social Sciences in U niversities,Research Center for Technological Innovation,Tsinghua U niversity,B eijing　100084,China)Abstract:Under the di p lex i m pacts of econom ic mechanis m ref or m and ne w technol ogical revoluti on,the ag2 riculture S&T popularizati on syste m s in many regi ons are facing the difficulties of“lines br oken,staffs leaving and net w orks da maged”.Thr ough the establish ment of courtyards of agr o2experts,Baoji has successfully constiuted a brand ne w agriculture S&T popularizati on system.Adop ting tri p le helix model,it analyzes the operati on mechanis m of courtyards of agr o2experts fr om the pers pective of“acade my2agriculture2 govern2ment”tri2lateral interacti on.The different perfor mances among the courtyards p r ove that in order t o success2fully transf or m technol ogies int o p r oductivity,the instituti onal innovati ons must f oll ow the rules of market e2conomy.Keywords:tri p le helix model;courtyards of agr o2experts;instituti onal innovati on;“acade my2agriculture2 govern ment”relati ons221研究与发展管理第18卷　。

“农业专家大院”——新型农业科技推广模式的探索与思考赵武军(西北农林科技大学,陕西杨凌　712100) 党的“十六大”明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。

要实现这个宏伟的奋斗目标,重点在农村,难点在农民,关键在科技。

为了适应现阶段农业发展的需要,西北农林科技大学与陕西省宝鸡市人民政府,突破现有推广体制的束缚,充分发挥各自的优势,与时俱进、开拓创新,探索出了农业专家大院的新型科技推广模式。

通过近几年的不断探索和实践,宝鸡专家大院这种形式已逐步趋于成熟和完善,并取得了明显的社会经济效益,得到了社会各界的广泛赞誉。

2000年1月7日,温家宝总理在视察宝鸡农业科技专家大院时说:“农业科技专家大院是一个创举,它通过产、学、研结合的方式,有效地解决了科技与农民的对接,为农业发展和农民增收注入了活力”。

2003年4月,科技部和农业部在宝鸡联合召开了全国星火计划工作会议,对专家大院这一农业科技创新模式给予了高度评价。

1　不同形式的“农业科技专家大院”1999年以来,根据宝鸡市农业区域经济和农业产业发展的需要,西北农林科技大学充分发挥高校的科技优势,在宝鸡市政府的支持下,在宝鸡12个县区,建起了布尔羊、秦川牛、莎能奶山羊、苗木花卉、杂交小麦、辣椒、苹果等32个各具特色的农业专家大院。

具体做法:一是宝鸡市政府根据地方产业发展需要,向西北农林科技大学提出选派专家的要求,学校结合专家从事的专业和特长选派了30多名专家、教授作为宝鸡市政府的顾问和专家大院首席专家;二是宝鸡市政府为专家在农村田间地头建立了32个农业专家大院,配备办公室、实验室、培训教室、试验示范田等设施,为专家开展工作创造了条件;三是首席专家直接将新技术、新成果从实验室带到示范园进行示范,为农民做出了样板,并通过咨询、培训、指导为当地培养了一批科技骨干和新型农民;四是指导建立了一批涉农企业,以企业兴产业、带农户,促进了当地产业的发展。

几年来,农业专家大院建设按照“以科技为先导,以项目为载体,以企业为依托,以产业为基础,以效益为目标”的基本思路,取得了明显的社会经济效益。