关于发展县城菜篮子的建议

我国蔬菜产业发展及菜篮子工程实施情况、存在的突出问
题及对策建议
改革开放以来，我国蔬菜产业总体保持了平稳较快发展。

1988年农业部提出建设“菜篮子工程”，逐步扭转了我国副食品供应长期短缺的局面，从供不应求到供求总量基本平衡，进入到了市场体系不断完善、流通体系基本形成、蔬菜种类日益丰富、质量和科技含量全面提升的多元化发展阶段。

近年来，消费者对蔬菜品质的要求越来越高，绿色蔬菜、有机蔬菜等高品质蔬菜受市场欢迎程度日益增加。

蔬菜生产由追求数量向追求质量和效益转变，由小农分散经营向区域化、规模化、专业化转变，由传统种植向现代种植转变。

在蔬菜产业发展过程中，仍存在一些突出问题，如菜价不稳定，经常受到季节、气候、运输以及节假日的影响；蔬菜种植行业在国内外农产品市场竞争中脱颖而出难度大，应对国际市场中越来越严格的卫生检疫难度大等。

对此，可以采取以下对策建议：
加大对蔬菜产业的扶持力度，提高蔬菜种植的规模化、专业化、现代化水平。

加强技术创新，提高蔬菜品质和安全性，满足消费者对高品质蔬
菜的需求。

优化蔬菜流通环节，降低运输成本，稳定菜价。

加强市场监管，建立健全的蔬菜质量安全监管体系，确保蔬菜的质量安全。

菜篮子培育工程行动计划一、菜篮子培育工程建设高标准生态智慧菜篮子基地100个。

新建、改扩建规模化标准养殖场250个，打造30个养殖、屠宰、加工、配送全产业链大型示范畜禽企业。

建设10个水产健康养殖示范县，改造升级大型渔港15个，建设海洋牧场14个、渔港经济区17个。

二、基本原则（一）坚持新发展理念把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，打造新发展格局战略支点，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）坚持深化改革开放以更大魄力在更高起点上推进改革开放，坚持摸着石头过河和落实顶层设计相结合，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

（三）坚持系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决服从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，更好发挥各级各方面积极性，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

三、全面实施乡村振兴战略加快农业农村现代化按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，深化农村综合改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

四、提高农业质量效益和竞争力深化农业供给侧结构性改革，以发展精细农业为主攻方向，加快建设岭南特色现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进富民兴村产业发展。

（一）实施重要农产品保障战略巩固提升重要农产品生产能力，提高质量安全水平，建设粮食生产功能区，推进省级粮食产业园区建设，保持粮食生产能力稳定。

严格落实国家下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，突出抓好耕地保护和地力提升，大力推进高标准农田建设。

坚决遏制耕地非农化,防止非粮化，规范耕地占补平衡。

济南市人民政府关于加快推进“菜篮子”提质增效工程建设的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2017.11.04•【字号】济政发〔2017〕22号•【施行日期】2017.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文济南市人民政府关于加快推进“菜篮子”提质增效工程建设的实施意见济政发〔2017〕22号各县区人民政府，市政府各部门：为进一步加强我市“菜篮子”建设，着力提升质量效益，切实保障市场稳定供应,根据上级有关文件精神，结合我市实际，现就加快我市“菜篮子”提质增效工程（以下简称“菜篮子”工程）建设提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快推动农业新旧动能转换，深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，以提质、增效、保供为主线，优化产业布局，围绕产业建基地，立足基地建园区，通过规模化种养、标准化生产、品牌化经营，增强生产能力，完善流通体系，创新保障机制，提高质量水平，稳步提升我市“菜篮子”主要产品的自给率、合格率和应急保障能力，确保“菜篮子”产品质量安全、市场供应充足和价格基本稳定，努力保障省会城乡居民消费安全。

（二）主要目标。

以菜、果、鱼、肉、蛋、奶等“菜篮子”产品为重点，扩大生产基地规模，提升生产基地档次，提高生产装备水平，培育新型经营主体，增强“菜篮子”产品生产能力；构建全程可追溯的质量安全监管体系，提升“菜篮子”产品质量安全保障能力；加快培育现代市场体系，发展新型流通业态，健全应急调控机制，提高“菜篮子”产品流通供应能力。

到2021年底，全市蔬菜播种、渔业、鲜果生产面积分别达到155万亩、11万亩和25万亩，蔬菜、水果、水产品、肉类年产量分别达到720万吨、50万吨、5万吨和38万吨；主要“菜篮子”产品自给率明显提高。

二、工作重点（一）科学制定“菜篮子”工程发展规划。

“菜篮子”的四个“提梁”xx其《人民日报》（2010年12月12日06版）“菜篮子”工程是与人民群众日常生活息息相关的民生工程。

近年来，重庆市委、市政府坚持把“菜篮子”工程作为民生产业、富民产业，强化各级行政首长负责制，建基地、强科技、抓营销、重安全，促进了全市“菜篮子”产业健康发展，保障了城乡人民生活需要，促进了农民群众增收致富。

（一）以基地建设为重点，优化区域布局为应对三峡工程和城市建设大量占用蔬菜基地，重庆市及时调整重点蔬菜基地规划，推进蔬菜产业布局大范围由近郊向远郊转移，启动实施了1000万亩蔬菜自给保障工程。

建设规模化主产区。

2006年以来，市政府整合20多亿元资金投入蔬菜基地建设，初步建成了以潼南为重点的渝遂高速公路沿线优势蔬菜生产带等三大蔬菜生产带，总面积达到280万亩，产量占全市50%以上，有力支撑了城乡蔬菜的均衡供应。

建设县乡自给供应基地。

立足解决部分县乡菜价高于主城的问题，加大投入力度，因地制宜建设县城和乡镇蔬菜自给供应基地。

目前，39个涉农区县均有保障县城蔬菜供给的专业乡镇，862个乡镇均有保障蔬菜供给的专业村社。

建设“百村百园”。

在蔬菜优势产区和重点蔬菜基地规范化建设100个重点蔬菜专业村，着力打造100个蔬菜标准园。

近三年全市蔬菜种植面积年均增长15.5%。

（二）以科技推广为支撑，提升产业效益重庆市把依靠科技进步作为提高蔬菜质量、转变增长方式、提升产业效益的重要手段。

着力品种更新。

充分发挥科研、推广和教学机构的作用，积极开展蔬菜新品种筛选和新技术研究。

近年来获得国家级重大科技成果奖19项，培育出青菜头、番茄、辣椒等具有自主知识产权的新优品种69个。

着力科技推广。

引进推广了蔬菜节水灌溉、温室大棚生产、病虫害综合防治、配方施肥、共生嫁接、无公害栽培等新技术。

着力技术培训。

推动科研机构向基地布局、科研重心向一线下沉、推广力量向田间分配，培养了一大批蔬菜技术领域的“洋专家”、田间地头的“土专家”。

保障“菜篮子”产品供给工作方案一、背景“菜篮子”是指保障人民生活必需品的供应，确保市场供应充足、价格稳定，满足人民日益增长的物质文化需求。

保障“菜篮子”产品供给是国家经济发展和社会稳定的重要任务。

为了应对人口增长、城市化进程和农村劳动力减少等挑战，制定一套有效的工作方案来保障“菜篮子”产品供给至关重要。

二、目标1.确保常见农产品的供应充足，特别是粮食、蔬菜和肉类等重要的“菜篮子”产品；2.提高农产品质量和安全水平，确保人民的身体健康；3.维护市场稳定，防止价格过快上涨，保障人民的基本生活需求。

三、重点措施1.提高农业生产能力加大对农业科技研发的支持力度，推动农业科技创新和技术示范，提高农业生产效率和质量。

加强农田水利建设，提高农业用水效率。

加强农业机械化和智能化水平，提高农业生产的机械化水平和劳动生产率。

2.加强农产品质量安全监管加强对农产品生产、加工、贮存、运输和销售的监管，建立健全农产品质量安全追溯制度，确保农产品的质量和安全。

加强对农药、化肥等农业生产资料的管理，严格控制农药使用量和残留量。

3.支持农业农村发展加大对农业农村发展的政策支持和财力投入，促进农村基础建设和农民收入增加。

推动农业产业结构调整，加强农村一二三产业融合发展，提高农民的综合生产能力。

加强农村土地和农村集体经济组织建设，提高农村土地使用效益和农民合作经济组织的运营能力。

4.加强市场监管和价格调控加大对农产品市场的监管力度，打击价格操纵和虚假宣传等违法行为。

建立健全价格调控机制，适时出台政策措施，稳定市场价格，保障人民的基本生活需求。

5.发展农业生态环境保护加强农业生态环境保护，提高农业可持续发展能力。

加大对农业农村生态建设的投入，推广有机农业和农业循环经济模式，减少农业对环境的负面影响。

6.加强统筹规划和组织领导制定详细的工作计划和时间表，明确各项工作任务和责任人。

加强与相关部门的合作和协调，形成多部门联动的工作机制。

加强对工作的监督和评估，及时发现问题并采取措施解决。

蔬菜产业发展政策建议一、建设产业大县和专业乡镇培育产业大县，建设一批品种统一、集中连片、特色鲜明、规模效益明显、竞争力强的蔬菜专业乡镇。

以茄果类、叶类蔬菜为、根茎类蔬菜为主，建设单品规模3000亩以上的专业乡镇，每年培育专业乡镇10个，每个补贴20万元。

重点在市场开拓、品牌培育、信息服务平台建设、质量追溯体系建设、包装物及标识等环节予以政策支持。

单品规模达到3万亩以上的县区，评定为产业大县，每年3-5个，每个补贴30万元。

二、建设良种繁育体系建设蔬菜新品种展示园、蔬菜良种繁育基地、大型蔬菜集约化育苗中心，加快新品种育繁推一体化进程。

每年建设蔬菜新品种展示园5个，面积不小于50亩，每个补贴20万元；集中示范展示国内外优新蔬菜品种，筛选适合我市种植、适宜目标市场的优新品种。

依托龙头企业建设蔬菜良种繁育基地，配套建设现代化种子研发中心、加工、贮存中心和配送体系，配套完善质量检测中心、种质资源库、恒温库、加工车间、育苗温室、晒场等基础设施，改善繁种环境条件，提升种子研发繁育生产加工能力和服务水平。

建设冷凉蔬菜良种繁育基地2个，黄花菜良种繁育基地2个，硒砂瓜良种繁育基地3个，每个补贴50万元。

在蔬菜生产优势区域，每年建设大型集约化育苗中心5个，每个补贴100万元，每个育苗中心年育苗能力达3000万株以上，育苗设施以日光温室为主，连栋拱棚为辅，配套先进的设施设备，建成集育苗、新品种展示、新技术培训为一体的高标准综合育苗中心，提升育苗水平。

三、建设高标准蔬菜生产基地根据市场需求，制定不同蔬菜生产、加工、包装等环节统一标准，推行统一品种、统一农资、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的“六统一管理”模式，每年建设蔬菜园区50个，每个补贴10万元。

每年培育进出口龙头企业3家以上，供港出口蔬菜备案基地10家以上，备案加工厂3家以上，每个补贴100万元。

对粤港澳大湾区认定的“菜篮子”基地、长三角经济带、京津冀都市圈等高品质蔬菜生产基地以及获得良好农业规范认证、绿色、有机认证的基地予以政策支持，每个补贴万元。

蔬菜产业发展及菜篮子工程实施情况、存在的突出问题及对策建议一、蔬菜产业发展现状近年来，我国蔬菜产业得到了快速发展，种植面积不断扩大，产量逐年提高。

同时，随着消费者对蔬菜品质和安全性的要求不断提高，蔬菜产业也逐渐向绿色、有机、可持续的方向发展。

目前，我国蔬菜产业已经形成了较为完善的产业链，包括种植、加工、销售等多个环节。

二、菜篮子工程实施情况菜篮子工程是我国政府为保障居民菜篮子供应而实施的一项重要工程。

通过加强蔬菜基地建设、提高蔬菜生产技术水平、加强蔬菜质量安全管理等措施，我国菜篮子工程取得了显著成效。

目前，我国已经建立了多个蔬菜生产基地，保障了居民的蔬菜供应。

三、蔬菜产销面临的主要问题1. 产量与品质不匹配：目前，我国蔬菜产量虽然很高，但品质参差不齐，一些地区的蔬菜品种单一，缺乏多样性。

2. 流通环节不畅：我国蔬菜流通环节存在诸多问题，如流通效率低、损耗大、成本高等，制约了蔬菜产业的进一步发展。

3. 质量安全问题：部分地区蔬菜生产过程中存在农药残留超标、重金属超标等问题，给消费者健康带来潜在威胁。

四、提高蔬菜产量的对策建议1. 加强科研投入，提高蔬菜品种的抗逆性和适应性，增加产量。

2. 推广先进的种植技术和管理经验，提高蔬菜生产的科技含量。

3. 加强农田水利建设，提高灌溉和排水能力，保障蔬菜生长的水分需求。

五、提升蔬菜品质的对策建议1. 加强质量安全管理，建立完善的蔬菜质量安全追溯体系，确保蔬菜品质安全。

2. 推广有机、绿色、无公害等高品质蔬菜生产技术，提高蔬菜品质。

3. 加强市场监管，打击假冒伪劣产品，维护消费者权益。

六、完善蔬菜流通体系的对策建议1. 加强基础设施建设，提高交通运输能力，降低流通成本。

2. 推广先进的物流技术和设备，提高流通效率，减少损耗。

3. 建立完善的蔬菜信息平台，实现信息共享，提高市场透明度。

七、加强蔬菜产业科技创新的对策建议1. 加强科研机构与企业的合作，推动科技创新成果的转化和应用。

2024年菜篮子工程实施方案专题参考一、背景介绍中国是世界上最大的农产品生产和消费国之一，粮食和蔬菜是人们日常生活中必不可少的食物，而菜篮子工程则是国家推动农业现代化、保障粮食和蔬菜安全的一项重要战略。

为进一步加强菜篮子工程的实施，我国提出了2024年菜篮子工程实施方案，该方案旨在全面提升农业生产水平、增加蔬菜供应、提高农民收入，力争实现菜篮子工程目标的更大突破。

二、目标设定1.提升农业生产水平：通过科技创新、农业机械化推广等手段，提高种植养殖效率，增加粮食和蔬菜产量。

2.增加蔬菜供应：优化种植结构，增加高效蔬菜品种的种植面积，提高蔬菜产量和供应的可持续性。

3.提高农民收入：加强农业产业链条建设，培育一批农民合作社和专业大户，提高农民收入水平。

三、实施策略1.加大农业科技创新力度：加强农产品品种选育和农业生产技术研发，培育高产、优质、抗逆性强的新品种，提高农业生产效益。

2.推广农业机械化：加大农机购置补贴力度，引导农民使用先进农机设备，提高种植养殖效率，减少人工投入。

3.优化种植结构：根据市场需求和动态变化，调整种植结构，增加蔬菜和特色经济作物的种植面积，提高供应能力。

4.培育农民合作社和专业大户：鼓励农民组织起来，成立合作社或联合经营，加强规模化经营，提高农民经济效益。

5.加强农产品质量安全监管：强化农产品质量监管，建立健全农产品追溯体系，保障菜篮子工程的安全性和可信度。

四、实施重点1.粮食生产提质增效：通过种植结构调整和农业技术提升，合理安排粮食种植面积，提高粮食产量和品质。

2.蔬菜种植规模扩大：加强蔬菜种植基地建设，扩大规模化种植面积，增加蔬菜供应量。

3.发展特色农产品：根据地方特色资源和市场需求，培育一批特色农产品，打造区域农业品牌，推动农产品差异化发展。

4.提高农民收入：加大对农民的政策支持力度，提高农产品价格收购政策，增加农民的经济收益。

五、实施措施1.加强组织领导：成立专门的组织机构负责菜篮子工程实施，加强各部门间的协调合作，形成工作合力。

前言本文是县农业局关于蔬菜产业发展存在的问题及工作建议的汇报。

随着经济的发展，全国农业面临着巨大的挑战和机遇。

而蔬菜产业作为农业的重要组成部分，也面临着诸多问题和挑战。

本文主要分为以下几个部分：1.蔬菜产业发展现状；2.蔬菜产业存在的问题；3.蔬菜产业发展的建议。

蔬菜产业发展现状蔬菜产业作为农业的重要组成部分，在全国广泛种植和消费。

根据《中华人民共和国农业农村部2019年重点指标完成情况》统计数据，2019年，全国蔬菜总产量为 7.39 亿吨，同比增长1.9%；其中，水产蔬菜产量为0.56亿吨，同比增长6.2%。

在县内，蔬菜种植是该地区的传统优势产业之一。

县内种植面积广，品种多样。

例如，西红柿、黄瓜、茄子、辣椒等蔬菜类型均有一定规模的种植。

但总体来说，县内蔬菜产业的种植规模相对较小，且产业结构不够优化，缺乏规模效应。

同时，农业设备水平和管理水平较低，而且市场信息不对称，难以满足市场需求。

蔬菜产业存在的问题生产问题1.土地资源的供给问题。

蔬菜种植以土地作为主要生产要素，但土地资源存在缺口。

尤其是在城市化进程日益加快的今天，土地的供给状况更加紧张。

造成的结果是，很多农民无法及时扩大种植规模，从而导致蔬菜生产难以提高。

2.管理与技术储备问题。

当前，县农业局在管理和技术储备上存在问题。

缺乏基础设施投入和管理协同机制，使得种植效率不高。

此外，随着社会科技的迅速发展，随着新兴的综合技术的进步，在人口老龄化的背景下，农业要靠科技进步和技术储备来实现生产力的提高。

3.生产原材料市场的不稳定性。

一个成功的蔬菜产业，需要物质基础和大量设备支撑，这些硬件因素几乎都是由底部农民们维护的。

然而生产原材料市场的不稳定性影响了蔬菜生产，如价格不稳定，货源不足等，都会导致生产困难。

4.环保问题。

传统农业模式因为大量使用化肥、农药，进而产生了水土污染。

如何更好地保护环境、提高耕作生产效能，是蔬菜产业可持续发展至关重要的问题。

市场问题1.价格问题。