项目支出绩效评价指标体系:一般公共服务支出(编办)
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部门支出管理绩效综合评价指标体系部门支出管理绩效综合评价指标体系是指为衡量和评价一个部门在支出管理方面的绩效而建立的一套评价指标和方法。
该体系可以通过对支出管理的各方面进行综合评估,旨在提高支出效益、优化资源使用、提高财务管理水平。
一、支出计划执行情况评价指标1.支出预算执行率:即实际支出与年度预算支出的比例,反映了部门在支出方面的遵循程度和执行能力。
2.指标具体成本控制水平:可以通过单项支出控制水平、支出控制趋势的比较,评价部门在资源投入上的合理性和成本控制能力。
3.部门支出控制指标:通过对比实际支出和预算支出,评估部门在支出控制方面的绩效水平,包括费用支出、人员支出、设备支出等。
4.非预算支出评价指标:对部门进行非预算支出的合理性评价,包括各项补贴支出、福利支出、奖励支出等。
二、资源利用效率评价指标1.资源使用效率:评估部门在资源使用方面的效率水平,包括人力资源利用效率、物力资源利用效率、资金资源利用效率等。
2.项目执行效率:评价部门在项目执行方面的效率水平,包括项目启动速度、项目进度控制、项目成果实现等。
3.资源优化分配:通过对资源分配的合理性、公平性、效益性进行评估,评价部门资源分配的优化程度。
4.支出效益比率:评估部门在支出方面所产生的效益和成果,包括经济效益、社会效益、环境效益等。
三、财务管理水平评价指标1.预算编制合理性:评估部门在预算编制过程中考虑的因素、信息的准确性和预算的合理性。
2.财务报表准确性:评价部门财务报表的真实性和准确性,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
3.财务运营状况:评估部门的财务运营状况,包括资金状况、收益状况、偿债能力、效益率等。
4.成本控制水平:评价部门在成本控制方面的水平,包括成本结构、成本管理、成本控制等。
四、风险控制能力评价指标1.风险防控策略:评价部门风险防控策略的合理性和执行情况。
2.风险预警预防:评估部门对风险的预测、预警和预防能力。
3.风险应对措施:评估部门对风险的分析、处理和应对措施的有效性和及时性。
项目支出绩效评价指标体系项目支出绩效评价指标体系,是用于评价项目执行过程中的支出绩效的一套指标体系。
在项目管理中,支出绩效评价是非常重要的一项工作,它可以帮助项目团队了解项目的财务状况,及时掌握项目的支出情况,为项目决策提供依据。
下面将从项目目标实现情况、成本控制、资源利用效率等几个方面,介绍一个完整的项目支出绩效评价指标体系。
首先,项目的目标实现是评价一个项目支出绩效的重要方面。
所以,在项目支出绩效评价指标体系中,应该包括项目的目标实现指标。
比如,项目的收入目标实现情况、项目的产出目标实现情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中,是否符合预期目标,是否能够创造所预期的价值。
其次,成本控制是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以,在项目支出绩效评价指标体系中,应该包括成本控制方面的指标。
比如,项目的成本控制情况,项目执行过程中的不合理支出情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够控制好成本,是否存在成本超支的情况。
此外,资源利用效率也是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以,在项目支出绩效评价指标体系中,应该包括资源利用效率方面的指标。
比如,项目执行过程中所使用的资源是否得到充分利用,是否存在资源浪费的情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够高效利用资源,从而减少不必要的支出。
最后,还应该包括其他相关指标,如风险管理情况、项目执行过程中的财务管理情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够及时识别和应对风险,是否能够进行有效的财务管理,以降低支出。
综上所述,一个完整的项目支出绩效评价指标体系应该包括项目目标实现情况、成本控制情况、资源利用效率、风险管理情况以及财务管理情况等多个方面的指标。
只有综合评估这些方面的指标,才能全面地评价项目的支出绩效,并为项目决策提供准确的依据。
预算绩效评价(项目支出、部门整体支出、财政
预算支出)共性指标体系框架
为逐步建立预算绩效评价指标体系,不断规范和加强预算绩效评价工作,提高绩效评价的统一性和权威性,全面推进预算绩效管理,制定了《预算绩效评价共性指标体系框架》。
需要说明的是:一是此次印发的共性指标体系为参考性的框架模式,主要用于在设置具体共性指标时的指导和参考,并需根据实际工作的进展不断予以完善。
二是各级财政部门和预算部门开展绩效评价工作时,既要根据具体绩效评价对象的不同,以《预算绩效评价共性指标体系框架》为参考,在其中灵活选取最能体现绩效评价对象特征的共性指标,也要针对具体绩效评价对象的特点,另行设计具体的个性绩效评价指标,同时,赋予各类评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评价标准,从而形成完善的绩效评价指标体系。
1.项目支出绩效评价共性指标体系框架
2.部门整体支出绩效评价共性指标体系框架
3.财政预算绩效评价共性指标体系框架。
附件项目支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定,制定本办法。
第二条项目支出绩效评价(以下简称绩效评价)是指财政部门、预算部门和单位,依据设定的绩效目标,对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。
第三条一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。
涉及预算资金及相关管理活动,如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。
第四条绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。
单位自评是指预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。
部门评价是指预算部门根据相关要求,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法, 对本部门的项目组织开展的绩效评价。
财政评价是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则:(一)科学公正。
绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
(二)统筹兼顾。
单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。
单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。
部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。
(三)激励约束。
绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(四)公开透明。
绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
第六条绩效评价的主要依据:(一)国家相关法律、法规和规章制度;(二)党中央、国务院重大决策部署,经济社会发展目标,地方各级党委和政府重点任务要求;(三)部门职责相关规定;(四)相关行业政策、行业标准及专业技术规范;(五)预算管理制度及办法,项目及资金管理办法、财务和会计资料;(六)项目设立的政策依据和目标,预算执行情况,年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料;(七)本级人大审查结果报告、审计报告及决定,财政监督稽核报告等;(八)其他相关资料。
项目支出绩效评价管理办法第一条为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定,制定本办法。
第二条项目支出绩效评价(以下简称绩效评价)是指财政部门、预算部门和单位,依据设定的绩效目标,对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。
第三条一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。
涉及预算资金及相关管理活动,如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。
第四条绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。
单位自评是指预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。
部门评价是指预算部门根据相关要求,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法,对本部门的项目组织开展的绩效评价。
财政评价是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则:(一)科学公正。
绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
(二)统筹兼顾。
单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。
单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。
部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。
(三)激励约束。
绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(四)公开透明。
绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
第六条绩效评价的主要依据:(一)国家相关法律、法规和规章制度;(二)党中央、国务院重大决策部署,经济社会发展目标,地方各级党委和政府重点任务要求;(三)部门职责相关规定;(四)相关行业政策、行业标准及专业技术规范;(五)预算管理制度及办法,项目及资金管理办法、财务和会计资料;(六)项目设立的政策依据和目标,预算执行情况,年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料;(七)本级人大审查结果报告、审计报告及决定,财政监督稽核报告等;(八)其他相关资料。
项目支出绩效评价共性指标体系框架1.目标和战略导向指标:这些指标用于衡量项目的目标是否与战略一致,并且能达到既定目标。
例如,项目是否能够实现核心业务目标、是否对组织整体战略有所贡献等。
2.资金使用效率指标:这些指标用于衡量项目使用资金的效率和节约程度。
例如,项目是否能够按计划使用资金、是否存在浪费和滥用、是否能够达到成本控制和利用率等指标。
3.项目成果指标:这些指标用于衡量项目达成的成果和效果。
例如,项目是否实现了预期的成果、是否带来了经济效益、是否改善了组织效率和竞争力等。
4.质量和效果指标:这些指标用于衡量项目产出的质量和效果。
例如,项目是否按时交付、是否满足质量标准、是否改善了客户满意度等。
5.风险管理指标:这些指标用于衡量项目风险管理的效果和成果。
例如,项目是否能够及时应对风险、是否能够合理控制风险、是否能够保证项目安全等。
6.可持续性指标:这些指标用于衡量项目的可持续性发展。
例如,项目是否能够长期维持运作、是否能够产生长期效益、是否能够对环境和社会做出积极贡献等。
7.创新和学习指标:这些指标用于衡量项目对创新和学习的贡献。
例如,项目是否能够带来新的想法和方法、是否能够不断学习和改进、是否能够推动组织文化的创新和进步等。
8.社会影响指标:这些指标用于衡量项目对社会的影响和贡献。
例如,项目是否能够改善社会公共利益、是否能够推动社会进步和发展、是否能够提高社会认知和品牌价值等。
以上是一个常见的项目支出绩效评价共性指标体系框架,根据具体项目的性质和目标,还可以根据需要进行相应的调整和补充。
绩效评价指标体系的建立需要结合项目的具体情况和目标,并且要经过专业人士的评审和论证,以确保评价的科学性和准确性。
项目支出绩效评价指标体系的基本构架第一、财政资金项目绩效评价指标体系的基本构架根据以上这些原则,我们所建立的通用指标体系可分三个层次,从上到下分别为评价维度层、基本指标层及指标要素层,适用于全面系统地评价财政资金的绩效水平。
(1)第一个层次:评价维度维度位居评价指标体系之首,是对评价范围或阶段的划分,通过维度区分,可以使评价层面更加条理化,评价视角更加集中,评价指标更具有可比性。
划分维度主要从大的结构方面考虑,使之具有普遍和典型意义。
财政资金主要包括投入、过程、产出、效果这四个维度,其中投入和过程维度主要反映的是建设阶段绩效,而产出和效果维度主要反映的是营运阶段绩效。
这一划分方法,是根据财政资金基本建设项目绩效评价的特点即以输出为导向,按照过程分析法来划分的,体现了不管是对于企业绩效的评价还是对于财政资金绩效评价都很重要的“3E”原则,即经济(Economic)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)。
在四个维度的关系中,投入维度和过程维度主要体现了经济原则,产出维度主要体现了效率原则,效果维度则主要体现了效益原则。
经济一般是指投入到项目中的资源水准,即在既定的时间内,在获取一定收益或得到一定产出的情况下所花费的资源,它所关注的是最少投入的问题。
而效率是指项目在既定的时间和资源投入下,产生了何种结果,效率可简单理解为投入与产出之间的比例关系,它关心的是产出数量问题。
效果指的则是实现既定目标的程度,通常是以产出与结果之间的关系进行评价的,它所关注的是产出的质量问题。
维度与指标相比,维度规定了评价的基本向面,指标则是评价的具体手段,可看成是评价维度的直接载体和外在表现。
(2)第二个层次:基本指标基本指标是指反映财政资金绩效的基础性指标,该层是对维度包含内容的说明,由九个基本指标构成。
基本指标数量少,概括性强,在实际工作中容易掌握。
通过对基本指标的评价,基本上可以反映出项目的绩效概况。