下载文档原格式
政策f i规第1 期■ FUJIAN NONG JI 编者按：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业现代化规划（2016—2020年)》的部署，推进“十三五”农业机械化实现新跨越，2017年1月9曰，农业部颁布了《全国农业机械化发展 ‘十三五”规划（2016-2020年)》。
本期对《规划》以及农业部农业机械化管理司司长李伟国解读《全国农机化发 展第十三个五年规划》进行转载，供广大读者学习和参考。
本刊编辑部全国农业机械化发展第十三个五年规划第一章发展成就与形势―、农业机械化发展成就显著“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济 发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引 导和扶持方式，各方面工作稳步推进,“十二五”规划 目标任务全面完成。
农机装备结构有新改善。
农机 总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%;大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分 别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是 “十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。
农机作业水平有新跨越。
农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后 全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领 域延伸。
全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水 稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达 到93.7%、78.1%、81.2%;棉油糖等主要经济作物机械 化取得实质性进展。
农业机械化科技创新有新突 破。
高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进 展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精 量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干 等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公 顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别 是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。
十三五规划纲要全文《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年－2020年）》全文共有接近40000个字，无法在700字内担全文内容。
以下是纲要核心内容的简要概述：本纲要总体目标：实现“两个一百年”奋斗目标，即到2020年全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
一、发展理念：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
二、发展目标：实现经济平稳增长、调整结构、促进转型、改善民生、维护稳定等多个方面的目标。
三、经济发展：加强供给侧结构性改革，推动经济由高速增长转向高质量发展；稳定经济增长速度，提高经济增长质量；推动经济结构优化升级，发展现代服务业与先进制造业；推动农业现代化，加强农业供给侧结构性改革。
四、创新驱动：提高科技创新能力，加强自主创新，培育新兴产业。
五、环境保护：坚决打好污染防治攻坚战，加大环境治理力度，提高生态环境质量。
六、人口与社会保障：加强人口发展规划，推进生育政策调整；完善社会保障体系，提高社会保障水平。
七、教育与文化：提高教育质量和水平，提升职业教育和终身教育水平；加强文化保护和传承。
八、军事与国防：强化国防和军队现代化建设，提高军事实力。
九、居民收入：提高居民收入水平，加强收入分配制度改革。
十、扶贫与社会事业：加强减贫工作，促进社会事业发展，提供基本公共服务。
十一、改革与开放：推动改革深化，加快重要领域和关键环节改革，扩大对外开放。
总之，该规划纲要旨在全面提高国民经济和社会发展水平，促进经济结构优化升级，推动创新驱动和环境保护，改善人民生活水平，加强国防建设等方面取得重要成果，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
2016年是“十三五”开局之年。
那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
十三五规划纲要要点一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会两大战略：网络强国战略;国家大数据战略三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
十三五规划纲要：推进农业现代化佚名【期刊名称】《福建稻麦科技》【年(卷),期】2016(034)001【总页数】1页(P20-20)【正文语种】中文中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
坚持最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田。
实施藏粮于地、藏粮于技战略，以粮食等大宗农产品主产区为重点，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。
完善耕地占补平衡制度，研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。
建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保稻谷、小麦等口粮种植面积基本稳定。
健全粮食主产区利益补偿机制。
深入推进粮食绿色高产高效创建。
推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。
积极引导调整农业种植结构，支持优势产区加强棉花、油料、糖料、大豆、林果等生产基地建设。
统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推广粮改饲和种养结合模式，发展农区畜牧业。
分区域推进现代草业和草食畜牧业发展。
提高畜禽、水产标准化规模化养殖水平。
促进奶业优质安全发展。
实施园艺产品提质增效工程。
发展特色经济林和林下经济。
优化特色农产品生产布局。
加快现代农业示范区建设。
推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
《农业发展“十三五”规划纲要》解读农业发展“十三五”规划纲要是中国政府制定的指导中国农业发展的战略规划，旨在促进农业现代化发展，提高农民收入，保障国家粮食安全，推动农业可持续发展。
首先，规划纲要明确了农业发展的总体目标。
规划纲要提出，到2023年，农业现代化、农村现代化取得重大进展，农业综合生产能力显著提升，农民收入稳步增长。
通过政府的扶持政策，推动农村地区的发展，实现城乡一体化，促进农村地区的现代化进程。
其次，规划纲要强调了农业供给侧结构性。
规划纲要指出，要优化供给结构，提高农业产品质量和效益，推动农业转型升级。
通过推动农业科技进步，加强农业基础设施建设，培育农业新型经营主体，推动农业现代化发展。
同时，加大对重点农产品的产销衔接支持力度，确保农产品市场供应稳定，保障国家粮食安全。
第三，规划纲要关注农民收入增长和农村的人才培养。
规划纲要明确提出，要通过多种方式增加农民收入，加强农村劳动力培训，提高农民的就业技能和素质。
同时，鼓励农民参与农业科技创新和农产品加工，提高农民的创造力和创业精神，促进农民就业和增收。
第四，规划纲要强调农村社会事业发展。
规划纲要提出，要提高农村教育、医疗、文化、体育等社会事业发展水平，加强基础设施建设，改善农村生活环境。
通过推动农村社会事业发展，提高农民的幸福指数，促进农村社会和谐稳定。
第五，规划纲要关注农村生态环境保护。
规划纲要明确提出，要加强农业生态文明建设，保护耕地、水资源和生态环境。
推广绿色生产方式，提高农业生态效益，增强农业生态系统的稳定性和抗风险能力。
通过科学种植和养殖方式，有效减少农业面源污染，保护农村生态环境。
总的来说，农业发展“十三五”规划纲要聚焦农村地区的发展，以促进农业现代化为核心，通过创新，提高农业综合生产能力，推动农村地区的现代化进程。
同时注重农民收入增长和农村社会事业发展，保护农村生态环境，促进农业可持续发展。
这一规划纲要为中国农业发展指明了方向，为实现农业现代化提供了重要支撑。
湖北省人民政府关于印发湖北省农业发展“十三五”规划纲要的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.10.19•【字号】鄂政发〔2016〕55号•【施行日期】2016.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省农业发展“十三五”规划纲要的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省农业发展“十三五”规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年10月19日湖北省农业发展“十三五”规划纲要“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，是转变农业发展方式的攻坚时期，是推进农业现代化的关键时期。
为进一步夯实国民经济和社会发展基础，促进全省农业又好又快发展，根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神和国家推进农业发展的总体部署，编制《湖北省农业发展“十三五”规划纲要》。
一、“十三五”发展形势（一）发展基础。
——农业综合生产能力稳定增强，农业强省建设取得明显成效。
2015年，全省粮食产量时隔18年后再创历史新高，粮食产量达到2700万吨，实现“十二连增”，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。
“菜篮子”产品生产实现较大幅度增长，蔬菜、生猪、水产品等农产品产量分别比2010年增长23.0%、14.0%、29.1%，较好地满足了城乡居民的多样化需求。
多种农产品产量位居全国前列，油菜、淡水产品产量连续20年保持全国第一位，蔬菜、茶叶产量居全国第三位，柑桔产量居全国第四位。
食用菌、蜂蜜、鲜蛋、淡水小龙虾、河蟹等农产品出口位居全国第一位。
——农业结构调整成效显著，农村一二三产业融合发展加快。
农业产业结构不断优化，2015年全省养殖业产值占农业总产值42.4%，比2010年增长2.9个百分点。
在粮食稳定发展的同时，经济作物发展速度加快，蔬菜成为产值超千亿元的大产业，特色水果快速发展，特色茶比重显著提高。
十三五规划纲要全文解读分析(2)十三五规划纲要社会评价要做好经济转型，并不是国家一厢情愿或地方政府、某企业或个人的努力就能实现，我们需要优化技术、知识产权、专利制度、金融等服务的衔接融合，需要大范围的交流和对接，才能使经济转型发挥其应有的作用，这不是一件轻松的事情。
借用“十三五”规划建议中一句话：“实现‘十三五’时期发展目标，前景光明，任务繁重。
”(宋清辉)农业机械“十三五”规划2017年1月5日，农业部印发了《全国农业机械化发展第十三个五年发展规划》，提出在“十三五”期间，农业综合机械化率要达到70%，其中三大主粮耕种收综合机械化率稳定到80%以上。
煤炭工业发展“十三五”规划2016年12月30日[7] ，国家发改委、国家能源局联合发出通知，公布了《煤炭工业发展“十三五”规划》(下称《规划》)。
值得注意的是，《规划》提出，到2020年，力争实现我国煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上;产业集中度进一步提高，煤炭企业数量3000家以内，5000万吨级以上大型企业产量占60%以上。
粮油加工业“十三五”规划2016年12月26日[9] ，国家粮食局公布《粮油加工业“十三五”发展规划》指出，十三五期间，粮油加工行业将鼓励引导企业采用股份合作制、混合所有制等形式，建立现代企业制度和产权制度，到2020年形成30家以上主营业务收入过100亿元人民币的骨干粮油企业。
主食工业化率提高到25%左右。
粮油加工业主营业务收入保持9%年均增速，工业增加值保持年均7%以上增速。
十三五规划内容第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治第七十五章全面推进法治中国建设第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争第十九篇统筹经济建设和国防建设第七十七章全面推进国防和军队建设第七十八章推进军民深度融合发展第二十篇强化规划实施保障第七十九章发挥党的领导核心作用第八十章形成规划实施合力十三五规划解读[国家发展改革委副主任胡祖才] 充分发挥重大工程项目牵引作用，推动‘十三五’规划纲要全面实施”进行交流。
农业十三五规划农业十三五规划是指2016年至2020年国家发展和改革委员会、农业农村部等部门制定的农业发展规划，旨在加强我国农业现代化建设，提高农业综合生产能力和竞争力，实现农业可持续发展。
农业十三五规划的首要目标是实现农业现代化。
这是我国发展农业的根本要求，也是建设现代化国家的重要基础。
通过加快科技创新，提高农业技术水平，优化农业发展结构，推动农业向现代化方向转变。
农业十三五规划的重点领域包括：发展现代农业产业体系、推动农业科技创新、加强农田水利建设、保护农业生态环境、促进农村一二三产融合发展等。
在发展现代农业产业体系方面，农业十三五规划提出要加强农产品供给侧结构性改革，优化产业布局，提高农产品质量和品牌效应，打造一批具有国际竞争力的农业产业集群。
在推动农业科技创新方面，农业十三五规划要求加强农业核心技术研发与应用，提高农业科技创新能力，推动农业从依靠资源投入和要素驱动向依靠科技创新推动发展的转变。
在加强农田水利建设方面，农业十三五规划要求加大农田基本建设力度，提高灌溉设施建设水平，保障农田灌溉和农作物生长的水资源供应。
在保护农业生态环境方面，农业十三五规划要求加强农业面源污染防治，推动农业生态环境保护和农业可持续发展相互促进。
在促进农村一二三产融合发展方面，农业十三五规划要求加快农村产业发展，培育新型农业经营主体，推动农业生产与农村旅游、特色农产品加工等产业融合发展，提高农村经济发展的综合效益和可持续性。
总体来说，农业十三五规划为我国农业现代化建设提供了明确的发展目标和实施路径。
通过加强农业科技创新，推动农业产业升级，提高农业生产能力和质量水平，促进农村经济发展，将有效推动农业现代化进程，并为我国实现乡村振兴战略目标提供有力支撑。
十三五农业发展规划十三五农业发展规划是国家对农业发展的总体规划，该规划的目标是实现农业现代化，提高农业综合竞争力，推动农村经济社会全面发展。
以下是关于十三五农业发展规划的一篇700字的文章，希望对您有帮助。
我国是世界上最大的农业国之一，农业在我国国民经济中占有重要地位。
随着经济社会的快速发展，农业也需要进行改革和提升，以适应市场需求和保障国家的食品安全。
为此，国家制定了《十三五农业发展规划》，旨在促进农业现代化，提高农业综合竞争力，推动农村经济社会全面发展。
首先，十三五农业发展规划提出了农业现代化的目标。
根据规划，到2020年，我国农业将实现现代化，农业生产方式将实现科技化、规模化、集约化。
同时，农业科技水平将得到大幅提升，农业产业结构将进一步优化，农产品的质量和安全将有所提高。
这对于解决我国农业面临的产能过剩和品种单一等问题，具有重要意义。
其次，规划还明确提出了提高农业综合竞争力的重要举措。
规划提出了加强农业基础设施建设，提升农村运输、仓储和物流能力的目标，同时加强农业生产要素的配置、优化农产品生产加工流通体系等。
这些举措将有助于提高农业的生产效率和质量，增强农产品的市场竞争力，推动我国农业在国际市场中占有更大的份额。
再次，规划重点关注保护农村生态环境和改善农民生活条件。
规划提出了推动农村环境综合整治，促进农村生态建设和乡村旅游开发，加强农村生活设施建设和公共服务体系建设等重要举措。
通过这些措施，将有助于改善农村环境质量，提升农民的生活水平，增加农村居民的收入来源，实现农村社会经济的全面发展。
最后，规划还明确了农业与农村经济社会协调发展的目标。
规划提出了促进农村产业多元化发展，支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，推动农村一二三产业融合发展等重要举措。
这些举措将有助于解决农村经济结构单一的问题，通过农业产业的优化和提升，带动农村经济的多元化发展，实现农村经济社会的全面进步。
总之，《十三五农业发展规划》为我国农业发展提供了整体战略和重要举措。
现代农业发展十三五规划现代农业发展十三五规划“十三五”时期是推进“四个全面”的关键时期，也是农业转变发展方式，加速现代农业发展的攻坚期。
为明确“十三五”农业发展的目标任务和方向重点，进一步夯实基本实现农业现代化的基础，根据**市“十三五”规划编制要求，对接上级主管部门规划，制定《**市现代农业发展“十三五”规划》，本规划期为2016-2020年。
一、现实背景“十二五”以来，我市坚定不移地把农业放在旅游兴市、城市发展、产业支撑总体工作布局的突出位置，深入贯彻“一核一极三区三基地”总体部署，扎实推进城乡一体，大力发展优势特色效益农业、生态农业和观光休闲农业，我市整体上已经迈过农业现代化的起步阶段，保持了农业农村经济快速建康发展的良好势头。
——主导产业加快发展。
在保持粮油生产稳定的基础上，深入推进中药材、生姜产业两个“**第一市”建设，倾力打造现代农业示范园区，强力抓好城郊商品蔬菜生产，奋力推进特色水果向“一村一品”发展，曾获全国粮食生产先进县、**省粮食生产“丰收杯”奖，成功争创**省现代农业建设重点县，农业产业结构和经营效益明显提升。
2015年，粮食总产万吨，油料总产万吨，种植中药材万亩，生姜万亩，建立城郊商品蔬菜基地万亩、场镇商品蔬菜基地万亩，发展“一村一品”特色水果万亩；初步形成东北部低山区中药材、生姜基地，东南部和西南部丘陵区优质粮油基地，中部浅丘区商品蔬菜和特色水果基地三大板块；农产品品质不断提升，累计通过“三品一标”认证种植业基地面积万亩。
——新型主体快速成长。
坚持走集约化、规模化、专业化发展道路，大力培育龙头企业、专业合作社、专业大户等新型经营主体。
到2015年底，全市农业龙头企业达到家，其中省级重点家、**市级家，产值过亿元的家，农民专合社家，家庭农场拥有各类农业产业化经营组织个，带动农户万户，联结基地万亩；农产品初加工以上，精深加工以上。
——体制机制不断创新。
有序引导土地经营权流转，大力发展适度规模经营，到2015年底，土地流转面积达万亩，占承包耕地面积的%。
《农业发展“十三五”规划纲要》解读《农业发展“十三五”规划纲要》解读“产量”到“产能”保证饭碗端在自己手里《规划》与“十二五”规划最明显的差别，是粮、棉、油产量到产能的变化：到2020年，粮食综合生产能力为2650万吨，棉花产能30万吨，油菜籽产能260万吨。
也就是说，不一定追求产量这个硬指标，但仍然要保证具备达到一定产量的生产能力。
到2020年，我省城镇化率要达到61%，意味着4000万人口将住在城镇，这也意味着食物消费刚性增加。
中国人的“饭碗”，任何时候都要端在自己手里。
基于此，《规划》提出，改善农业基础设施和装备条件，夯实现代农业发展物质基础。
围绕农业生产条件现代化，加强农田水利基础设施建设，到2020年新增农田水利有效灌溉面积150万亩，新增高效节水灌溉面积150万亩。
大规模推进高标准农田建设，建成旱涝保收、集中连片的高标准农田3570万亩。
全面推进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上。
《规划》要求深度推进种植业结构调整，实现提质增效。
加强科技创新与推广，增强科技与人才支撑力，全省农业科技进步贡献率提高到60%以上。
搭“互联网+”快车重点实施五大行动计划《规划》提出，以现代信息技术为支撑，加快推进“互联网+”现代农业，重点实施“互联网+”生产、市场、服务、管理、创业等五大行动计划，大力发展智慧农业(000816,股吧)、精准农业，加快推进农业物联网试验示范，促进信息化与农业深度融合，提升农业现代化发展水平。
推动农业大数据创新发展。
依托“12316”三农综合信息平台，加强农业智能服务及行政管理指挥系统建设，逐步形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的农业农村大数据发展格局。
发展农业电子商务。
将农村电商龙头企业培育发展作为主要抓手，大力推进电商进农村综合示范县（市、区）建设，加强农村电商标准化和品牌化建设。
三大产业融合打造10条优势产业链“做优一产、做强二产、做活三产”，把产业链、价值链、生态链等现代产业组织方式和绿色发展理念引入农业，积极探索“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，构建多业态、多功能的现代农业产业体系。
十三五规划关于农业政策规定,2019年十三五规划关于农业解读十三五规划关于农业政策规定,2020年十三五规划关于农业解读十八届五中全会召开期间，部署未来五年发展的“十三五规划”即将崭新出炉，将会带来哪些政策预期与惠农利好呢？“十三五”农业补贴政策的调整农业补贴的对象、标准、数额会直接影响到农民的收入，比如种粮直补;同时，也会左右农产品的市场价格的形成机制，等于间接影响到大家的收入;另外，农业补贴其实也代表了国家政策的指挥棒和今后产业结构调整的发力方向。
1从“四项补贴”到“三项补贴”旧”普惠制”四项补贴包括良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴。
新三项补贴2004年开始实施农业“三项补贴”，今年5月开始，财政部和农业部联合印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，进一步完善了“三项补贴”的实施。
在旧补贴中，农民只要拥有政策性承包地，不管种不种地、种不种粮，每亩地每年基本上都能拿到90元左右的国家补贴，而靠流转土地种粮的人，却拿不到补贴。
虽然一度为农民解决了收入不高的实际问题，但补贴不能对大家的种粮积极性带来正向激励作用。
随着外部环境的变化，已经不能适应新时期的客观需要。
新补贴支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。
从“最低收购价”到“目标收购价”从9月下旬开始，国家在时隔八年之后首次调低了玉米的临时收储价格，从之前的每斤1.2元下调到1元。
两周之前，国家公布了明年小麦的最低收购价格，和前两年相比保持不变，依然是每斤1.18元（这意味着农民的利润尽管还在，但空间会越来越小）。
“十三五期间，随着种粮的人工成本不断上升，我国水稻、小麦和玉米传统三大主粮的最低保护价格是否还会下调呢？姚景源：国务院参事室特约研究员“十三五”期间针对农产品价格，更多是会采取目标价格。
根据国际国内两个大市场，根据供给与需求的状况，在主要农产品上确立一个目标价格，政府再采取一定形式的扶持。
十三五规划纲要全文中国是世界上一个具有悠久历史的大国，经过多年的不懈努力，如今已成为全球经济一极和重要的建设性力量。
而在2016年的十三五规划中，中国政府提出了一份全新的规划纲要，旨在实现中国梦，推动经济转型升级，保障国家长期稳定与繁荣。
一、总体要求“十三五”时期是实现全面建成小康社会、推进现代化建设的决胜期，国家的发展需要有系统全面的规划，因此十三五规划的总体要求是：坚持以人民为中心的发展思想，加快实现全面建设小康社会。
同时，“十三五”期间要加强国家对经济发展的引导和干预，实现经济转型升级，做到经济发展和目标人口的保障同步。
二、发展战略1. 适应新常态的发展：不断推进供给侧结构性改革，从而实现更高质量、更高效率的经济转型。
在新常态下，经济增长的发展重心已经由“高速增长”转向“高质量发展”。
2. 着力实现可持续发展：推动绿色发展，提升自然资源的可持续利用，从而解决自然资源和环境问题。
这是长期的任务，必须通过规划和科学治理方法来实施。
3. 推进信息化建设：促进数字化经济的发展，推进“互联网+”等新型经济方式，从而创造新的经济增长点。
4. 加强创新，促进科技进步：鼓励科技创新和技术进步，实现新兴产业的发展，推动更广泛、更均衡的经济发展。
三、主要任务1. 提升农业、农村和农民水平，稳定农业经济发展。
2. 实施扩大就业政策，促进居民收入增长。
3. 实施城镇化进程，促进城镇化发展和城乡融合。
4. 建设现代化的基础设施，加快推进基础设施建设。
5. 推动“三大战略”，即创新驱动、区域协调和开放型经济战略。
6. 加快推进生态文明建设，实现绿色转型。
7. 深化改革，推进政治体制、经济体制和社会领域等多领域全面改革，推进国有企业等改革。
8. 着力维护和谐社会，加强全民教育和卫生医药建设。
四、发展目标1. 经济增速达到6.5%。
2. 实现城镇化率60%。
3. 全面建成小康社会。
4. 普及高中阶段教育，提高劳动年龄人口的平均受教育年限。
《农业发展“十三五”规划纲要》解读
“产量”到“产能”保证饭碗端在自己手里
《规划》与“十二五”规划最明显的差别，是粮、棉、油产量到产能的变化：到2020年，粮食综合生产能力为2650万吨，棉花产能30万吨，油菜籽产能260万吨。
也算是说，别一定追求产量那个硬指标，但仍然要保证具备达到一定产量的生产能力。
到2020年，我省城镇化率要达到61%，意味着4000万人口将住在城镇，这也意味着食物消费刚性增加。
中国人的“饭碗”，任何时候都要端在自己手里。
基于此，《规划》提出，改善农业基础设施和装备条件，夯实现代农业进展物质基础。
环绕农业生产条件现代化，加强农田水利基础设施建设，到2020年新增农田水利有效灌溉面积150万亩，新增高效节水灌溉面积150万亩。
大规模推进高标准农田建设，建成旱涝保收、集中连片的高标准农田
3570万亩。
全面推进农业机械化进展，要紧农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上。
《规划》要求深度推进种植业结构调整，实现提质增效。
加强科技创新与推广，增强科技与人才支撑力，全省农业科技进步贡献率提高到60%以上。
搭“互联+”快车重点实施五大行动打算
《规划》提出，以现代信息技术为支撑，加快推进“互联+”现代农业，重点实施“互联+”生产、市场、服务、治理、创业等五大行动打算，大力进展智慧农业(000816,股吧)、精准农业，加快推进农业物联试验示范，促进信息化与农业深度融合，提升农业现代化进展水平。
三农综合信息平台，加强农业智能服务及行推动农业大数据创新进展。
依托“12316”
政治理指挥系统建设，逐步形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的农业农村大数
据进展格局。
进展农业电子商务。
将农村电商龙头企业哺育进展作为要紧抓手，大力推进电商进农村综合示范县（市、区）建设，加强农村电商标准化和品牌化建设。
三大产业融合打造10条优势产业链
“做优一产、做强二产、做活三产”，把产业链、价值链、生态链等现代产业组织方式
和绿色进展理念引入农业，积极探究“一产接二连三”的互动型、融合型进展模式，构建多业态、多功能的现代农业产业体系。
《规划》提出，哺育多元化农村产业融合主体，推进一产
向二、三产业延伸。
以地理标志农产品(000061,股吧)为重点，进展“一村一品”，将其作为农村“强基础、兴产业、促脱贫”的重头戏。
进展农产品加工业，延长产业链与价值链。
在全省打造粮棉油、食用菌、柑橘、茶叶、生猪、肉禽、禽蛋、淡水鱼和小龙虾10条优势产业链。
进展农业第三产业，拓展农业进展的深度和广度。
实施一二三产业融合进展试点，打造全省融合进展样板。
实施绿色兴农农产品质量安全可追溯
《规划》提出，大力实施“绿色兴农”进展战略，提升农业可持续进展水平。
强化耕地
资源和野生植物（药材）、畜禽、水生物等农业资源爱护，加强农业面源污染管理，加快生
态循环农业建设，大力进展农村清洁能源，初步形成生产、日子、生态协调进展的现代农业
进展格局。
强化农产品质量安全全程监管，提高农产品质量安全水平。
坚持源头管理、标本兼治，做到“产出来”与“管出来”两手抓两手硬，严格农业投入品监管、农产品产地环境监控，全面
推进农业标准化生产，加强农产品质量安全监管能力建设，建立全程可追溯的农产品质量安
全监管体系，切实保障农产品消费安全。
全力帮困扶贫提高贫困户自我进展能力
《规划》提出，全力推进精准扶贫工作，实现资金、项目、技术、要素覆盖，提高贫
困农户自我进展能力。
建立金融扶贫特惠机制，创新进展扶贫小额信贷，对有需求、有能力的贫困户努力实现“10万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”贷款全覆盖。
设立贫困地区产业进
展基金，引导金融机构采取“担保基金+扶贫互助社+银行”“产业扶贫担保贷款”等融资方式，推进设立扶贫再贷款，加大贫困户产业进展资金扶持力度。
全力推进资产收益扶贫。
在别改变用途的事情下，推进贫困地区财政扶贫资金和其他
涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电等项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困
村和贫困户。
创新生态扶贫模式，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态爱护人员。
