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食品质量标准法规与食品安全认证教案第一章：食品质量与安全概述1.1 食品质量的定义与重要性1.2 食品安全的基本概念1.3 食品质量与安全的国际标准1.4 我国食品质量与安全的法律法规体系第二章：食品质量标准2.1 食品质量标准的分类与制定原则2.2 食品质量标准的构成要素2.3 食品质量标准的制定与修订流程2.4 食品质量标准在食品安全认证中的应用第三章：食品生产过程中的质量控制3.1 食品生产过程中的危害分析3.2 食品生产过程中的卫生操作规范3.3 食品生产过程中的质量控制措施3.4 食品生产过程中的记录与追溯第四章：食品安全认证制度4.1 食品安全认证的含义与作用4.2 食品安全认证的类型与标准4.3 食品安全认证的申请与评审流程4.4 食品安全认证的监督与更新第五章：食品质量与安全的监督与管理5.1 食品安全监管机构的职责与权限5.2 食品安全监管的基本手段与方法5.3 食品安全突发事件应急预案与处理5.4 食品质量与安全的公众参与与监督第六章：食品添加剂管理与使用6.1 食品添加剂的定义与分类6.2 食品添加剂的使用原则与标准6.3 食品添加剂的监管与管理6.4 食品添加剂的安全性与风险评估第七章：食品包装与标签7.1 食品包装材料的选择与要求7.2 食品包装的设计与标识7.3 食品标签的内容与要求7.4 食品包装与标签的法规遵守与监督第八章：食品运输与储存8.1 食品运输过程中的质量保障8.2 食品储存的条件与要求8.3 食品冷链物流的管理与监督8.4 食品运输与储存中的风险控制第九章：食品召回与消费者权益保护9.1 食品召回的定义与分级9.2 食品召回的程序与措施9.3 消费者权益保护的相关法律规定9.4 消费者在食品安全事件中的权益维护第十章：国际食品质量标准与认证10.1 国际食品质量标准概述10.2 国际食品质量认证体系10.3 主要国际食品质量认证标志10.4 我国食品国际认证的策略与挑战第十一章：食品质量检测技术11.1 食品质量检测的基本方法11.2 食品质量检测的先进技术11.3 食品质量检测实验室的质量管理11.4 食品质量检测在食品安全认证中的应用第十二章：食品企业质量管理体系12.1 食品企业质量管理体系的建立与实施12.2 HACCP体系在食品质量管理中的应用12.3 ISO 22000食品安全管理体系的要求与实施12.4 食品企业质量管理体系的认证与持续改进第十三章：食品安全的法律责任13.1 食品安全违法行为的法律责任13.2 食品安全事故的调查与处理13.3 食品安全法律责任的追究与执行13.4 食品安全法律风险的防范与应对第十四章：食品安全教育与培训14.1 食品安全教育的意义与目标14.2 食品安全培训的内容与方法14.3 食品安全教育与培训的实施策略14.4 食品安全教育与培训的效果评估第十五章：食品质量与安全的未来发展15.1 食品工业发展趋势与挑战15.2 食品质量与安全技术的创新15.3 食品安全监管政策的演进15.4 食品质量与安全未来的发展前景重点和难点解析本文教案涵盖了食品质量标准法规与食品安全认证的全面知识，重点包括：食品质量与安全的概述及其重要性食品质量标准分类、制定原则与构成要素食品生产过程中的质量控制措施与卫生操作规范食品安全认证制度的类型、申请与评审流程食品添加剂的管理与使用、食品包装与标签的要求食品运输与储存的条件、食品召回的程序与消费者权益保护食品质量检测技术、食品企业质量管理体系的建立与实施食品安全法律责任的追究、教育与培训的重要性食品质量与安全的未来发展趋势和创新方向难点主要包括：食品安全认证制度的具体操作流程和标准理解食品生产过程中的质量控制和危害分析的实施细节食品添加剂的管理规定和食品安全风险评估方法食品包装与标签的设计要求以及法规遵守食品运输与储存中冷链物流的管理和风险控制措施食品质量检测技术的原理和实验室质量管理要求食品企业质量管理体系的建立和HACCP体系的应用食品安全法律责任的具体规定和事故调查处理流程食品安全教育与培训的有效方法和效果评估食品质量与安全在未来发展中面临的技术和政策挑战这些重点和难点是教案中的关键知识点，学生需要深入理解和掌握，以便在实际工作中能够有效应用。
食品安全管理体系的认证一、认证范围本食品安全管理体系认证范围包括：食品生产、加工、销售、餐饮服务等环节，具体涉及以下类别：1. 食品原材料采购与储存；2. 食品加工与生产；3. 食品包装与运输；4. 食品销售与餐饮服务；5. 食品安全监管与追溯。
二、认证标准依据我国相关法律法规及国际食品安全标准，本食品安全管理体系认证采用以下标准：1. GB/T 22000-2006《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》；2. GB 14881-2013《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》；3. ISO 22000:2018《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》。
三、认证流程1. 企业提交申请：企业需向认证机构提交书面申请，并提供相关资料；2. 认证机构审核：认证机构对企业提交的资料进行审核，确认符合认证要求；3. 现场审核：认证机构安排审核员对企业进行现场审核，评估食品安全管理体系运行情况；4. 审核报告：审核员根据现场审核情况，编写审核报告；5. 企业整改：企业根据审核报告进行整改，确保食品安全管理体系符合认证要求；6. 认证决定：认证机构根据审核报告及企业整改情况，作出认证决定；7. 发证与监督：认证机构为企业颁发认证证书，并对获证企业实施监督。
四、认证要求1. 企业具备合法资质，符合国家相关法律法规要求；2. 企业建立完善的食品安全管理体系，并有效运行；3. 企业配备足够的资源，包括人员、设施、设备等；4. 企业对食品安全风险进行识别、评估和控制；5. 企业建立食品安全追溯体系，确保产品安全可追溯。
五、认证费用1. 认证申请费：根据企业规模、认证范围等因素确定；2. 现场审核费：根据审核员工作天数、地区等因素确定；3. 认证证书费：根据证书种类、数量等因素确定；4. 监督审查费：按照认证机构规定执行。
六、认证周期1. 认证周期为三年，期间需进行年度监督审核；2. 认证有效期届满前，企业需重新申请认证。
《食品标准与法规》课程教学大纲课程名称：食品标准与法规课程类别：专业选修课适用专业：食品质量与安全考核方式：考查总学时、学分： 24 学时、1.5学分其中实验学时： 0 学时一、课程教学目的通过本课程的学习，使学生掌握国内外食品标准与法规基本概念，食品标准与法规之间相互依存关系，掌握食品质量卫生法规、标准的地位与作用，熟悉法规、标准与市场经济和食品安全体系的关系，并学会制定食品标准和食品卫生许可证、保健食品、新资源食品、食品添加剂新品种、有机食品、无公害食品、GMP、SSOP、HACCP和ISO 9000质量管理体系认证的程序和体系文件编制。
二、课程教学要求培养学生能够从事食品企业标准、法规、食品安全方面的工作；能够编制相关的标准和体系文件，并对各类食品企业运行的相关体系进行审核等。
三、先修课程食品原料学、食品微生物学，食品生物化学，食品工艺学等。
四、课程教学重、难点课程教学重点：食品标准化原理，中国现行食品标准，中国现行食品法律。
课程教学难点：ISO9000质量管理体系；食品安全管理体系。
五、课程教学方法与教学手段本课程的理论和实际应用性都较强，概念性知识较多，因此应在教学中应重视大量实例，结合实际问题。
主要采用幻灯片等多媒体教学手段。
六、课程教学内容第一章绪论（1学时）1.教学内容(1)标准与法规概述；(2)标准与法规的关系；(3)标准与法规作用；(4)国内外食品标准与法规发展趋势。
2.重、难点提示(1)重点是食品标准与法规的概念、相互关系；(1)难点是食品标准与法规的研究对象。
第二章标准化与标准的制定（3学时）1.教学内容(1)标准与标准化；(2)标准分类与食品标准内容要求；(3)食品标准的制定与修订。
2.重、难点提示(1)重点是GB/T1.1的结构、层次、格式与食品标准的编制；(2)难点是标准的制定原则和程序。
第三章食品法律法规的基础知识（2学时）1.教学内容(1)食品法律法规概述；(2)法律法规的分类；(3)食品法律法规的制定。
食品行业的食品安全检测与认证1. 背景食品安全是关乎人们健康和生命的重要问题，也是社会关注的焦点在食品行业中，食品安全检测与认证是保障食品安全、提高食品质量的重要手段本文将对食品行业的食品安全检测与认证进行详细探讨2. 食品安全检测食品安全检测是指通过科学方法对食品中的有害物质、营养成分、微生物等指标进行检测，以判断食品是否符合食品安全标准食品安全检测主要包括以下几个方面：2.1 营养成分检测营养成分检测是食品安全检测的重要内容，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等指标的检测这些营养成分是人体必需的，其含量和质量直接关系到食品的营养价值2.2 微生物检测微生物检测是食品安全检测的关键项目，主要包括细菌总数、大肠杆菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等指标的检测这些微生物可能会引起食物中毒，对人体健康造成严重威胁2.3 有害物质检测有害物质检测是食品安全检测的重点，包括农药残留、兽药残留、重金属、食品添加剂等指标的检测这些有害物质可能会对人体造成慢性或急性危害2.4 食品欺诈检测食品欺诈检测是指通过技术手段检测食品的真伪、来源、品质等，以防止食品欺诈行为例如，检测奶粉中是否掺入三聚氰胺、检测肉类是否掺假等3. 食品安全认证食品安全认证是指对食品生产、加工、运输、销售等环节进行评价，确认企业是否符合食品安全要求，从而颁发认证证书的一种制度食品安全认证主要包括以下几个方面：3.1 HACCP认证HACCP（危害分析与关键控制点）认证是国际上公认的食品安全管理体系通过HACCP认证，企业能够对食品生产过程中的潜在危害进行系统分析，并采取相应措施进行控制，确保食品安全3.2 ISO 22000认证ISO 22000认证是食品安全管理体系的国际标准通过ISO 22000认证，企业能够建立健全的食品安全管理体系，提高食品质量，降低食品安全风险3.3 绿色食品认证绿色食品认证是中国特有的食品安全认证制度，主要针对无污染、安全、优质的农产品及其加工产品通过绿色食品认证，企业能够证明其产品符合绿色食品标准，保障消费者健康3.4 有机食品认证有机食品认证是国际上通行的食品安全认证制度，主要针对无化学合成物质、无农药、无激素的农产品及其加工产品通过有机食品认证，企业能够证明其产品符合有机食品标准，保障消费者健康4. 食品安全检测与认证的重要性4.1 保障消费者健康食品安全检测与认证能够确保食品符合安全标准，降低消费者食物中毒的风险，保障消费者健康4.2 提高企业竞争力通过食品安全检测与认证，企业能够提高产品质量，树立品牌形象，提高市场竞争力4.3 促进食品贸易食品安全检测与认证是国际食品贸易的必备条件获得认证的企业能够更容易地进入国际市场，扩大产品销售5. 结论食品安全检测与认证是食品行业不可或缺的重要环节通过食品安全检测与认证，企业能够确保产品质量，提高市场竞争力；消费者能够购买到安全、放心的食品，保障身体健康因此，食品行业的食品安全检测与认证具有重要意义1. 背景食品安全是关乎人们健康和生命的重要问题，也是社会关注的焦点在食品行业中，食品安全检测与认证是保障食品安全、提高食品质量的重要手段本文将对食品行业的食品安全检测与认证进行详细探讨2. 食品安全检测食品安全检测是指通过科学方法对食品中的有害物质、营养成分、微生物等指标进行检测，以判断食品是否符合食品安全标准食品安全检测主要包括以下几个方面：2.1 营养成分检测营养成分检测是食品安全检测的重要内容，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等指标的检测这些营养成分是人体必需的，其含量和质量直接关系到食品的营养价值2.2 微生物检测微生物检测是食品安全检测的关键项目，主要包括细菌总数、大肠杆菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等指标的检测这些微生物可能会引起食物中毒，对人体健康造成严重威胁2.3 有害物质检测有害物质检测是食品安全检测的重点，包括农药残留、兽药残留、重金属、食品添加剂等指标的检测这些有害物质可能会对人体造成慢性或急性危害2.4 食品欺诈检测食品欺诈检测是指通过技术手段检测食品的真伪、来源、品质等，以防止食品欺诈行为例如，检测奶粉中是否掺入三聚氰胺、检测肉类是否掺假等3. 食品安全认证食品安全认证是指对食品生产、加工、运输、销售等环节进行评价，确认企业是否符合食品安全要求，从而颁发认证证书的一种制度食品安全认证主要包括以下几个方面：3.1 HACCP认证HACCP（危害分析与关键控制点）认证是国际上公认的食品安全管理体系通过HACCP认证，企业能够对食品生产过程中的潜在危害进行系统分析，并采取相应措施进行控制，确保食品安全3.2 ISO 22000认证ISO 22000认证是食品安全管理体系的国际标准通过ISO 22000认证，企业能够建立健全的食品安全管理体系，提高食品质量，降低食品安全风险3.3 绿色食品认证绿色食品认证是中国特有的食品安全认证制度，主要针对无污染、安全、优质的农产品及其加工产品通过绿色食品认证，企业能够证明其产品符合绿色食品标准，保障消费者健康3.4 有机食品认证有机食品认证是国际上通行的食品安全认证制度，主要针对无化学合成物质、无农药、无激素的农产品及其加工产品通过有机食品认证，企业能够证明其产品符合有机食品标准，保障消费者健康4. 食品安全检测与认证的重要性4.1 保障消费者健康食品安全检测与认证能够确保食品符合安全标准，降低消费者食物中毒的风险，保障消费者健康4.2 提高企业竞争力通过食品安全检测与认证，企业能够提高产品质量，树立品牌形象，提高市场竞争力4.3 促进食品贸易食品安全检测与认证是国际食品贸易的必备条件获得认证的企业能够更容易地进入国际市场，扩大产品销售5. 结论食品安全检测与认证是食品行业不可或缺的重要环节通过食品安全检测与认证，企业能够确保产品质量，提高市场竞争力；消费者能够购买到安全、放心的食品，保障身体健康因此，食品行业的食品安全检测与认证具有重要意义应用场合1. 食品生产环节在食品生产过程中，食品安全检测与认证可以应用于原料采购、生产加工、半成品和成品等各个阶段通过检测和认证，企业可以确保生产过程中的食品安全，避免不合格的产品流入市场2. 食品销售环节在食品销售环节，食品安全检测与认证可以应用于超市、农贸市场、电商平台等销售渠道通过检测和认证，企业和商家可以保证销售的食品符合安全标准，让消费者放心购买3. 食品餐饮环节在食品餐饮环节，食品安全检测与认证可以应用于餐馆、食堂、快餐店等餐饮场所通过检测和认证，餐饮企业可以确保提供的食品符合安全要求，保障消费者饮食安全4. 食品出口环节在国际食品贸易中，食品安全检测与认证是出口企业必须关注的重要环节通过检测和认证，企业可以满足进口国家的食品安全要求，顺利进入国际市场注意事项1. 选择正规的检测与认证机构企业在进行食品安全检测与认证时，应选择具有合法资质、权威性和专业性的检测与认证机构这样可以确保检测与认证结果的准确性和权威性2. 遵循相关法规和标准在进行食品安全检测与认证时，企业应遵循国家和行业的相关法规和标准这些法规和标准是保障食品安全的基础，企业必须严格遵守3. 加强内部管理和培训企业应加强食品安全管理体系的内部管理，确保员工了解并遵守食品安全操作规程同时，定期对员工进行食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能4. 注重食品原料采购和供应链管理企业应注重食品原料采购和供应链管理，从源头把控食品安全选择合格的供应商，定期对供应商进行评估和审核，确保原料质量安全5. 加强食品生产和加工过程的监控企业应加强对食品生产和加工过程的监控，确保生产过程中的食品安全通过建立健全的生产记录、质量控制和追溯体系，及时发现并纠正问题，确保产品符合安全标准6. 及时关注食品安全动态和信息企业应密切关注食品安全领域的动态和信息，及时了解最新的法规、标准和政策这有助于企业及时调整和优化食品安全管理措施，确保产品符合市场需求7. 提高消费者教育和宣传力度企业应加强对消费者的教育和宣传力度，提高消费者对食品安全的认识和关注通过各种渠道普及食品安全知识，帮助消费者识别和选择合格的食品安全产品食品行业的食品安全检测与认证具有重要意义企业应充分认识到其重要性，严格遵守相关法规和标准，加强内部管理和培训，确保产品质量安全同时，关注食品安全动态，提高消费者教育和宣传力度，共同保障食品安全，促进食品行业的健康发展。
中华人民共和国食品安全法（2018年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.12.29•【文号】中华人民共和国主席令第二十二号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】食品安全正文中华人民共和国食品安全法（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第一节一般规定第二节生产经营过程控制第三节标签、说明书和广告第四节特殊食品第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）食品的贮存和运输；（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。
但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公XXX本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。
第三条食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。
第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
西北农林科技大学课程质量标准KC/10011-2014食品标准与法规Food Standard and Regulation（课程编号：10011）2014-xx-xx发布2014-xx-xx实施西北农林科技大学教务处发布前言为了提高教学质量，规范课程教学关键质量环节，强化课程过程管理，形成一批以学生为本，以知识重构、能力培养为重点，适应学生个性发展需求的课程，结合学校发展实际，特制定西北农林科技大学课程质量标准。
课程质量标准要从学生发展的角度出发，全面考虑课程在学生知识、能力与素质养成方面的作用，教学过程质量与关键环节的控制，教学方式方法及技巧运用，情感态度与价值观等方面的教育实践作用。
本课程名称：食品标准与法规本课程英文名称：Standard and Regulation in Food课程编号：KC10011本课程学时/学分：32/2本课程先修课程：食品化学、食品分析与检验、食品加工工艺学、食品微生物、食品工程原理本课程类型及性质：专业课、必修（选修）本标准依据GB/规定的规则编制。
本标准由西北农林科技大学教务处提出并归口。
本标准起草单位：西北农林科技大学食品学院食品营养与安全系本标准主要起草人：张建新、于修烛。
本标准为首次发布。
《食品标准与法规》课程质量标准1 范围本标准规定了食品标准与法规课程的教学目标，选用教材及参考资料，总体要求，课程内容、课时分配与教学要求，学生学习策略，课程组教师信息和课程考核要求及教学质量评价。
本标准适用于食品质量与安全专业和食品科学与工程专业。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
西北农林科技大学2014版食品质量与安全专业培养方案西北农林科技大学2014版食品科学与工程专业培养方案西北农林科技大学食品科学与工程学院《食品标准与法规课程教学大纲》西北农林科技大学本科学籍管理办法（校教发【2013】36号）西北农林科技大学考试命题实施细则（校教发【2006】80号）西北农林科技大学本科教材选用管理办法（校教发【2005】175号）3 课程简介中文简介食品标准与法规是食品质量与安全专业的必修课，食品科学与工程专业的学科基础选修课。
西北农林科技大学课程质量标准KC/10011-2014食品标准与法规Food Standard and Regulation（课程编号：10011）2014-xx-xx发布2014-xx-xx实施西北农林科技大学教务处发布前言为了提高教学质量，规范课程教学关键质量环节，强化课程过程管理，形成一批以学生为本，以知识重构、能力培养为重点，适应学生个性发展需求的课程，结合学校发展实际，特制定西北农林科技大学课程质量标准。
课程质量标准要从学生发展的角度出发，全面考虑课程在学生知识、能力与素质养成方面的作用，教学过程质量与关键环节的控制，教学方式方法及技巧运用，情感态度与价值观等方面的教育实践作用。
本课程名称：食品标准与法规本课程英文名称：Standard and Regulation in Food课程编号：KC10011本课程学时/学分：32/2本课程先修课程：食品化学、食品分析与检验、食品加工工艺学、食品微生物、食品工程原理本课程类型及性质：专业课、必修（选修）本标准依据GB/规定的规则编制。
本标准由西北农林科技大学教务处提出并归口。
本标准起草单位：西北农林科技大学食品学院食品营养与安全系本标准主要起草人：张建新、于修烛。
本标准为首次发布。
《食品标准与法规》课程质量标准范围本标准规定了食品标准与法规课程的教学目标，选用教材及参考资料，总体要求，课程内容、课时分配与教学要求，学生学习策略，课程组教师信息和课程考核要求及教学质量评价。
本标准适用于食品质量与安全专业和食品科学与工程专业。
规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
西北农林科技大学2014版食品质量与安全专业培养方案西北农林科技大学2014版食品科学与工程专业培养方案西北农林科技大学食品科学与工程学院《食品标准与法规课程教学大纲》西北农林科技大学本科学籍管理办法（校教发【2013】36号）西北农林科技大学考试命题实施细则（校教发【2006】80号）西北农林科技大学本科教材选用管理办法（校教发【2005】175号）课程简介中文简介食品标准与法规是食品质量与安全专业的必修课，食品科学与工程专业的学科基础选修课。
中国食品安全认证标准中华人民共和国食品安全法实施条例第三条：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。
食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。
因此，食品安全标准是强制执行的标准。
标准内容(一)食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量。
(三)专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求。
(四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求。
(五)与食品安全有关的质量要求。
(六)食品检验方法与规程。
(七)其他需要制定为食品安全标准的内容。
(八)食品中所有的添加剂必须详细列出。
(九) 食品生产经营过程的卫生要求。
食品安全标准标准制修订程序食品安全国家标准由卫生部负责制定。
制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，广泛听取食品生产经营者和消费者的意见，并经食品安全国家标准审评委员会审查通过。
制定食品安全国家标准是有严格程序的，一般分为以下几个步骤：制定标准研制计划、确定起草单位、起草标准草案、征求意见、委员会审查、卫生部批准。
食品安全标准标准研制计划国务院有关部门以及任何公民、法人、行业协会或者其他组织均可提出制定或者修订食品安全国家标准立项建议。
国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理局和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划，并公开征求意见。
国务院卫生行政部门对审查通过的立项建议纳入食品安全国家标准制定或者修订规划、年度计划。
食品安全标准起草单位及草案国务院卫生行政部门应当选择具备相应技术能力的单位起草食品安全国家标准草案。
提倡由研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等单位共同起草食品安全国家标准草案。
《食品法规与标准》课程复习思考题：第一章绪论一、名词解释：1、标准为促进最佳的共同利益，在科学、技术、经验成果的基础上，由各有关方面合作起草并协商一致或基本同意而制定的适于公用并经标准化机构批准的技术规范和其他文件。
2、标准化对标准化的定义是“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。
”3、法规由权力机构通过的有约束力的法律文件。
4、技术规范规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。
二、问答题：1、法规与标准的关系区别有哪些？第二章食品安全法与食品安全管理一、名词解释：1、预包装食品指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。
2、食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
3、保质期指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。
二、填空：1、《食品安全法》中规定，国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。
三、问答题：1、根据《食品安全法》规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，该如何处理？《食品安全法》规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。
2、根据《食品安全法》规定，哪些部门不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品？食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。
3、根据《食品安全法》规定，进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种时，进口商如何处置？进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生部提出申请并提交相关的安全性评估材料。
第八章食品安全认证⏹第一节概述⏹第二节QS食品认证⏹第三节无公害食品认证⏹第四节绿色食品认证⏹第五节有机食品认证⏹第六节地理标志产品保护⏹学习目标⏹1、掌握认证、认可的定义⏹2、了解各种食品安全认证的内容⏹3、了解各种食品安全认证的程序第一节概述⏹一、质量认证⏹（一）质量认证的定义⏹认证是质量认证的简称，其定义是：第三方对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面证明的程序（合格证书）。
⏹认可：指权威机构对有能力执行特定任务的机构或个人给予正式承认的过程。
认可的对象是认证机构、检查机构及从事评审、审核等认证活动人员。
⏹认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证的手段逐步发展起来的。
实行现代质量认证活动最早的国家是英国，该国在1903年就开始使用第一个证明符合英国国家标准的质量标志—风筝标志，并于1922年按英国商标法注册，至今在国际上仍享有较高的信誉。
⏹目前，质量认证活动已经成为一种世界性的趋势，遍布所有工业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避的形式，其既可促进国际贸易的发展，也可能成为国际贸易的技术壁垒。
⏹（二）质量认证的要点⏹1、质量认证的对象是产品或服务。
⏹质量认证的对象是产品和质量体系（过程或服务），前者称产品认证，后者称体系认证。
而产品认证又可分为安全认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实行强制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实行自愿性认证。
⏹2、质量认证的依据是标准。
⏹质量认证的基础是“规定的要求”，“规定的要求”是指国家标准或行业标准。
无论实行哪一种认证或对哪一类产品进行认证，都必须要有适用的标准。
⏹3、认证机构属于第三方性质。
⏹通常将产品的生产企业称作“第一方”，将产品的购买使用者称为“第二方”。
在质量认证活动中，第三方是独立、公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系。
⏹4、质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册登记。
（二）、质量体系认证与产品质量认证的异同⏹1、产品质量认证与质量体系认证的联系产品质量认证与质量体系认证同属质量认证的范畴，都具质量认证的特征：1）两种认证类型都有具体的认证对象。
2）产品质量认证与质量体系认证都是以特定的标准作为认证的基础。
3）两种认证类型都是第三方所从事的活动。
（二）、质量体系认证与产品质量认证的异同⏹产品质量认证与质量体系认证的区别⏹ 1.认证对象不同产品质量认证的对象是批量生产的定型产品，质量体系认证的对象是企业的质量体系，确切地说，是“企业质量体系中影响持续按需方的要求提出产品或服务的能力和某些要素”，即质量保证体系。
⏹ 2.证明的方式不同产品质量的认证的证明方式是产品认证证书及产品认证标志，证书和标志证明产品质量符合产品标准，质量体系认证的证明方式是质量体系认证证书和体系认证标记，证书和标记只证明该企业的质量体系符合某一质量保证标准，不证明该企业生产的任何产品符合产品标准。
产品质量认证与质量体系认证的区别⏹ 3.证明的使用的区别产品质量认证证书不能用于产品，标志可用于获准认证的产品上，质量体系认证证书和标记都不能在产品上使用。
4.实施质量体系审核的依据不同⏹ 5.申请企业类型不同要求申请产品质量认证的企业是生产特定的产品型企业，申请质量体系认证的企业可以是生产、安装型企业，可以是设计／开发、制造、安装服务型企业，也可以是出厂检查和检验型企业。
产品质量认证标志质量体系认证标志⏹二、食品质量安全认证⏹食品质量安全认证的主要类别⏹目前，食品质量安全认证的类型多样，它们既有相同一致的内容，即对产品的安全性进行权威认证，又有各自不同的特点。
根据其对企业的不同要求，主要可以分为绿色食品认证、有机食品认证、无公害食品认证、食品质量安全市场准入审查（QS认证）、ISO 9000质量管理体系认证、或危害分析与关键控制点(HACCP )认证及良好操作规范（GMP)认证等认证。
⏹随着食品质量安全认证的普及，国家也进一步对认证加强了管理。
由国家认监委制定的《食品安全管理体系认证实施规则》(以下简称《规则》)2007年3月1日起正式施行。
⏹规则规定，食品安全管理体系认证以GB/T22000《食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》国家标准以及专项技术要求作为认证依据;从事食品安全管理体系认证活动的认证机构，应获得国家认证认可监督管理委员会批准，并符合中国合格评定国家认可委员会(CNAS)《食品安全管理体系认证机构通用要求》及其应用指南等认可规范的要求。
第二节食品质量安全市场准入制度（QS认证）食品质量安全市场准入进程⏹2002.7.小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋⏹2003.7.肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品⏹2004.12.糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品⏹2006.8.糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度⏹包括3项具体制度❑（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。
❑（2）对企业生产的食品实施强制检验制度。
❑（3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。
适用范围⏹本通则所称食品生产加工企业，是指有固定的场所，相应的加工设备、工艺流程，加工制作销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。
《审查通则》正文中的原则性规定和要求⏹对食品生产企业保证食品质量安全的10条规定和要求1. 环境卫生要求 6.人员要求2. 生产资源要求 7.检验要求3. 原辅材料要求 8.包装及标签标识要求4. 生产加工要求 9.储运要求5. 产品要求 10. 质量管理要求关于现场核查工作⏹包括：申请材料审核和生产场所核查两个部分共37个项目。
对每一个审查项目均规定了“符合”、“基本符合”、“不符合”的判定标准（判断结果）。
⏹形成现场审核记录关于现场核查工作⏹一、申请材料审核（共22项）⏹ 1.1 组织领导⏹ 1.1.1申请人治理结构中至少有一人全面负责质量安全工作。
⏹ 1.1.2申请人应设置相应的质量管理机构或人员，负责质量管理体系的建立、实施和保持工作。
⏹ 1.2质量目标⏹申请人应制定明确的质量安全目标。
一、申请材料审核⏹1.3管理职责⏹1.3.1申请人制定各有关部门质量安全职责、权限等情况的管理制度。
⏹1.3.2申请人应当制定对不符合情况的管理办法，对企业出现的各种不符合情况及时进行纠正或采取纠正措施。
（不合格管理制度）一、申请材料审核⏹1.4人员要求⏹ 1.4.1申请人应规定生产管理者职责，明确其责任、权力和义务，生产管理者的资格应符合有关规定。
⏹ 1.4.2申请人应规定质量管理人员的职责，明确其责任、权力和义务。
质量管理人员资格应符合有关规定。
⏹ 1.4.3申请人应规定技术人员的职责，明确其责任、权力和义务。
技术人员资格应符合有关规定。
⏹ 1.4.4申请人应规定生产操作人员的职责。
明确其责任、权力和义务。
生产操作人员资格应符合有关规定。
一、申请材料审核⏹ 1.5技术标准⏹ 1.5.1申请人应具备审查细则中规定的现行有效的国家标准、行业标准及地方标准。
⏹ 1.5.2明示的企业标准应按《食品安全法》的要求，经卫生行政部门备案，纳入受控文件管理。
⏹ 1.6工艺文件⏹申请人应具备生产过程中所需的各种产品配方、工艺规程、作业指导书等工艺文件。
产品配方中使用食品添加剂规范、合理。
一、申请材料审核⏹ 1.7采购制度⏹应制定原辅材料及包装材料的采购管理制度。
企业如有外协加工或委托服务项目，也应制定相应的采购管理办法（制度）。
⏹ 1.8采购文件⏹应制定主要原辅材料、包装材料的采购文件，如采购计划、采购清单或采购合同等，并根据批准的采购文件进行采购。
应具有主要原辅材料产品标准。
⏹ 1.9采购验证制度⏹申请人应制定对采购的原辅材料、包装材料以及外协加工品进行检验或验证的制度。
食品标签标识应当符合相关规定一、申请材料审核⏹1.10过程管理⏹申请人应制定生产过程质量管理制度及相应的考核办法。
⏹1.11质量控制⏹申请人应根据食品质量安全要求确定生产过程中的关键质量控制点，制定关键质量控制点的操作控制程序或作业指导书。
一、申请材料审核⏹1.12产品防护⏹1.12.1申请人应制定在食品生产加工过程中有效防止食品污染、损坏或变质的制度。
⏹1.12.2申请人应制定在食品原料、半成品及成品运输过程中有效防止食品污染、损坏或变质的制度。
有冷藏、冷冻运输要求的，申请人必须满足冷链运输要求一、申请材料审核⏹1.13检验管理⏹1.13.1申请人应具有独立行使权力的质量检验机构或专（兼）职质量检验人员，并具有相应检验资格和能力。
⏹1.13.2申请人应制定产品质量检验制度（包括过程检验和出厂检验）以及检测设备管理制度。
⏹1.13.3无检验项能力的，应当委托有资质的检验机构进行检验。
二、生产场所核查（共15项）⏹2.1 厂区要求⏹ 2.1.1申请人厂区周围应无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。
⏹ 2.1.2厂区应当清洁、平整、无积水；厂区的道路应用水泥、沥青或砖石等硬质材料铺成。
⏹ 2.1.3生活区、生产区应当相互隔离；生产区内不得饲养家禽、家畜；坑式厕所应距生产区25米以外。
⏹ 2.1.4厂区内垃圾应密闭式存放，并远离生产区，排污沟渠也应为密闭式，厂区内不得散发出异味, 不得有各种杂物堆放。
二、生产场所核查（共15项）⏹ 2.2车间要求⏹ 2.2.1生产车间或生产场地应当清洁卫生；应有防蝇、防鼠、防虫等措施和洗手、更衣等设施；生产过程中使用的或产生的各种有害物质应当合理置放与处置。
⏹ 2.2.2生产车间的高度应符合有关要求；车间地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好；墙壁一般应当使用浅色无毒材料覆涂；房顶应无灰尘；位于洗手、更衣设施外的厠所应为水冲式。
二、生产场所核查（共15项）⏹2.2车间要求⏹2.2.3生产车间的温度、湿度、空气洁净度应满足不同食品的生产加工要求⏹2.2.4生产工艺布局应当合理，各工序应减少迂回往返,避免交叉污染。
⏹2.2.5生产车间内光线充足，照度应满足生产加工要求。
工作台、敞开式生产线及裸露食品与原料上方的照明设备应有防护装置。
二、生产场所核查（共15项）⏹2.3库房要求⏹2.3.1库房应当整洁，地面平滑无裂缝，有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。
库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求⏹2.3.2库房内存放的物品应保存良好，一般应离地、离墙存放，并按先进先出的原则出入库。
