既有线施工安全问题分析
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作 ，有 计 划 、 按 标 准 地 对 管 理 人 员和 各 工种 人 员 进 行 定 期 、
的 联 锁 试 验 ，按 规 定 试 验 ， 不 能 漏 项 ，禁 止 试 验 中使 用 封 连
由此看 出，结合 部联 系失控，会对行车造成严重后果 。 ３３ 施工人员素质参差不齐 ，干部 安全监 控不到位 ．
所 有 参 与施 工 人 员 必 须 经 过 培 训 ， 人 员 要 求 持 证 上 岗 。 对
施工安全责任制 。严格按 审定的方案、范围和批准 的封锁 或
慢行计划组织施 工。 ４２ 盯 住 三 种 关 键 人 员 ．
对施工 安全起 关键作用的车站值班 员、施工 负责 人、驻
站 电话 员 。 站 值 班 员 是 施 工 中 有 关 行 车 工 作 的 实 际 指 挥 者 ， 车 要 实行 单一 指挥 ， 任 何 人 不 能 代 替 和 干 扰 他 们 正 常 的 行 车 指
ｃ ｎｓｒ ｔｏ ｏ ｔｕｃｉ ｎ．
Ｋｅ ｒ ｓ Ｅｘｓｉｇｒ ｉ ｙ Ｃｏ ｓｒｃｉｎｓｃ ｉ ｙｗｏ ｄ ： ｉｔ ａｌ ｎ ｗａ ； ｎ ｔ ｔ ｅ ｕ ｔ ｕ ｏ ｒｙ
新建铁路的大规模建设是为 了满足我 国 日趋紧张 的铁路 运输 ，因此 ，很多新线的建设紧邻既有运营线 。施工和运输
４３ 抓好 三个关键 环节控制 ．
第 一 个 环 节 是施 工前 准 备 。 施 工 单 位 和 设 备 管 理 单 位 要 在 施 工 前 召 开施 工协 调会 。研 究 实 施 方 案 的具 体 措 施 ， 做 到 六 个 明确 ：明确 施 工 项 目、影 响 范 围 、封 锁 时 间 、行 车 办 法 、 配 合 项 目、 监控 手 段 。 施 工 封 锁 前 ，严 格 按 照 施 工 计 划 提 前 做 好 准 备 工 作 ， 坚 决 杜 绝 超 范 围 准 备 。调 度 指 挥 部 门 在 下 达
可 向调 度 请 求 开通 。
监控干 部的现场指导 。 而有 的监控干部 ， 本身素质不是很 高， 对 突发 事件缺乏应急处理 能力 ，对 关键 环节缺乏敏感性和超
前预想 能力 。 ３４ 施 工 作 业 关键 环 节 卡 控 不 清 ，增 大施 工 安 全 隐 患 ．
４４ 提高员工的安全意识 与素养 ． 在建立 安全管理机制的 同时 ，必须切 实做 好教育培训工
图 １ 影响 既有 线施 工安 全的 因素及相互关 系
挥 工作 。施 工期间，除工务的驻站 电话 员、电务的施工负责 人 、车 务的监控干部及站长 以外 ，其他人 一律不准进入行车
室 。施 工 负 责 人 是 施 工 现 场 的组 织 者 和 带头 人 ， 要 选 派 懂 业
３ 既有线施工 安全 存在的问题
息 畅 通 负 有 十 分 重 要 的责 任 ， 提 高 其 业 务 能 力和 责 任 意 识 。 要
分析 几年来因施工造成的事故原 因，违 反规章 的规定进
行作业 是主要原因。参加施工人员不能认真 学习有关规章 ，
即使 学习也流于形式 ，不能真正把别人 的事 故当成 自己的事
故 来 分 析 ，吸 取 教 训 ，制 定 超 前 突 发 应 急 预案 。凭 经 验 干 活 ， 不加 强 联 系 ，违 章 作 业 是 造 成 事 故 的主 要 原 因 。
ｃ ｎ ｔ ｃｉｎ ｔｅｆｃｏｓｏ ｅ ｕ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔｅｓｃ ｒ ｒｂ ｅ ａ ｄ ｔｅｍｅ ｓ ｒｓｏ ｃｅ ｓ ｄｓ ｃ ｒｔ ｏ ｓｒｃｉｎｉ ｘｓｉｇ ｏ ｓｒ ｔ ， ｈ ａ ｔｒ ｆｓｃ ｒｙ ｍａ ａ ｅ ｎ ，ｈ ｅ ｕ ｔ ｐ ｏ ｌｍ ｎ ｈ ａｕ ｅ ｆｉ ｒａｅ ｅ ｕｉ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎｅ ｉｔ ｕ ｏ ｉ ｉ ｙ ｎ ｙ ｏ ｎ
２１ ０ ２年 第 ２期 （ 第 １卷 １０ ） 总 ４ ５期
大 众 科 技
ＤＡ ＺＨＯＮＧ ＫＥ Ｊ
Ｎｏ． ２ ２ ２。 ０１
（ ｍｕａｉ ｌ Ｎ ．５ ） Ｃｕ ｌｔ ｅ ｏ１ Ｏ ｖｙ
既 有 线 施 工 安 全 问题 分 析
孙继 壮
（ 中铁 十二局 集 团第四工程有 限公 司 ，陕西 西安 ７０ ２ ） １０ １
理 各 分项 工 程 衔 接 过 渡 及 后 续 工 程 的预 留 、预 埋 问题 ，确 保 各 阶 段 各 工序 不 出 现 安 全 质 量 问题 ，大 小 工 序 环 环 相 扣 。这
主 要集 中在 人员、车辆设备、环境和管理等方面 ，这几方面 因素并 不是孤立存在 的，他们之间的相互影响和交互作用共 同构成铁路 营业 线施 工安全事故的环境条件 。 以管理作为约
１１ 紧 邻 既 有 线 ，施 工 安 全风 险 大 ． 铁 路 新 线 与 既 有 线 并 行 建 设 ，沿 线 施 工 受 到 既有 线 自闭
等 ；设备管理单位在每次施工前对影响施工 的电缆 、光缆 、
红外探 头及 线路加强装置等进行调查， 时进 行迁 移、防护 。 及 全面做好施 工整 体配合工作， 以确保施工的顺利进行 。
线 、信 号线及 地下不明管线影响 ；新线路基施工要保证压 实 度 ，特 别是与既有运营线结合部 的施工质量 ，易出现 塌方、 滑坡 ；桥 梁钻孔及承台基坑开挖等施工安全风 险太大 。
１ ． 施 工 组 织 管 理 难 度 大 ２
２ 影响既有线施工安全管理的因素及相互关
致因系统理论 ，影响安 全 的诸 多因素可 以归结为人、机、环境和管理 。反之 ，也正 是这 四大要 素构成了整个系统的基础安全保障体系。通过对
【 者简介 】孙继壮 （ ９ ３ ） 作 １ ６ 一 ，男，河北人 ， 中铁 十二 局集 团第四工程有 限公 司工程师 ，研 究方 向为 工程 管理 。
． ．
９４． ．
工单位所担负的职责 ， 以及 相 互 协 调 的重 点和 相 关 管 理 措 施 。 施 工 单 位 必 须 严 格 执 行 营 业 线 施 工 的 各 项 规 章 制 度 ，对 既有 设 备 应 有 可 靠 的 防护 措 施 ，科 学 制 定 施 工 方 案 ，建 立 完 善 的
但 目前 的现状 是部分职工文化水平偏低 ，施 工单位有 时雇用 民工 ，安全 意识差 。有的车站值班 员，正常接 发车作业还可 以，但遇有 停止信、联 、闭等特殊情况 就不能熟练处理 ，对
非 正 常 情 况 下 的 接 发 列 车 作 业 过 程 不 是 十 分 清 楚 ，过 分 依 赖
线等违章作业 。工 务部 门要保证 施工质量 ，着重检 查道床 状 态和线路几何尺寸 ，不符合 放行条件的一律不准 开通 。只有 施工主体部 门与配合 部门共同确认具备放行列车条件 后 ，方
３２ 施工 中整体意 识不强，结合部易 出现漏洞 ＿ 施工作业是一个系统工程 ，在 多部 门共 同配合下完成 。
在 现 场 作 业 中应 坚 持 施 工 与运 输 相 互 兼 顾 的 原 则 。但 当具 体 作 业 时 ，有 一 些 单 位 考 虑 本 部 门较 多 ， 整 体 配 合 意 识 不 强 ，
些环节都增加 了工程施工组织的科学设计和管理 的难度 。 １３ 要求保证既有线（ ． 道）路通行安全
束 的系 统各 要素 （ 人、机、环境、管理 ）之间的相互关系及
相互作用 图中可 以看出管理的重要性。
根据 实际列车通行和道路交通流量 ，合理安排与 既有铁
【 稿 日期 】２ １— ２ １ 收 Ｏ １ １－ ９
【 摘 要 】既有线施工是铁路 施工事故 多发点。文章从铁路既有 线施 工安全 的特 点、影响既有线施 工安全管理的 因素、既
有线施 工安全存在 的 问题 以及加强铁路既有线安全施 工的措施这 几个方面进 行 了分析探 讨。
【 关键 词】既有线 ；施工安全
【 图 分 类 号 】Ｕ２７６ 中 ２． 【 献 标 识 码 】Ａ 文 【 章 编 号 】 １０ — １ １２ １） ２ ０ ９ — ２ 文 ０ ８ １ ５ （０ ２ ０ — ０ ４ ０
影 响铁 路 运 输 安全 环 境 因 素 的 分 析 也清 楚 地 显 示 ， 安 全 问 题
施工项 目线路长 、作业量大 ，施工种类繁杂 ，工程 的施 工组 织与管理难度大 。有条不紊地组织好各施工单元之 间、 站前 与站 后之 间、线上与线下之间 的衔接 、搭接施工 以及 工 期安排是 工程 建设的重难点。施工过程 中科学组织 ，妥善 处
Ａ ｎａ ｙ ｉ ｆｔ ｅ ｓ ｃ ｉｙ ｐｒ ｂｌ ｍ ｓｉ ｘ ｓ ｉ ｎｅ ｏ ｔ ｕｃ ｉ ｎ ｌ ｓ ｓｏ ｈ ｅ ｕｒ ｔ ｏ ｅ ｎ ｅ ｉ ｔｎｇ ｌ ｓｃ ｎｓ ｒ ｔｏ ｉ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｅｘ ｓｉ ｇ ｌ ｅ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ｉ ｔ ｅ ｆｅ ｕ ｎ ｐ ｔ ｆ ａ ｃｄ ｎ ｎ ｒ ｉ ｏ ｄ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ｎ ｉ ｎ ｉ ｓ ｃ ｎ ｔ ｃ ｉ ｓ ｈ ｒ ｑ ｅ ｔ ｓ ｏ ｓ ｏ ｃ ｉ ｅ ｔ ｉ ａｌ ａ ｏ ｓｒ ｔ ．Ｔｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｈ ｓ ａ ａｙ ｉ ａ ｄ ｔ ｎ ｒ ｏ ｒ ｕ ｏ ｉ ａ ｅ ａ ｎ ｌ ｓｓ ｎ ｉ ｖ ｓｉ ａ ｉｎ ｏ ｅ ｒ ｌ ｔｄ ｐ ｏ ｌｍｓ ｏ ｘ ｓｉ ｇ ｒ ｉ ｙ ｌ ｅ ｏ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｆｏ ｓ ｖ ｒ ｌ ｓ ｃ ｓ ｓ ｃ ｓｔ ｅ ｃ ａ ａ ｔｒｚ ｄ ｏ ｅ ｕ ｔ ｎ ｅ ｔ ｔ ｆｔ ｅ ａｅ ｒ ｂ ｅ ｆｅ ｉｔ ａ ｌ ｇ ｏ ｈ ｎ ｗａ ｉ ｓ ｃ ｎ ｔｕ ｔｏ ｒ ｍ ｅ ｅ ａ ｐｅ ｔ ， ｕ ｈ ａ ｈ ｒ ｃ ｅ ｉｅ ｆ ｓ ｃ ｒ ｙ ｎ ａ ｈ ｉ
联系不密切 ，容 易造成严 重后果。施工单位在车站施工 时，
由于 不 听 车 站 的指 挥 ， 自作业 ，导致 发 生 的 事 故 屡 见 不 鲜 ， 擅
调度命 令之 前， 确认 施工准备全部到位 ， 方可下达调度命令 。 第 二个 环节是施工中接发列车作业及 既有 设备防护上 ，严格 落 实 Ｔ１０ Ｂ ５ ６的有关规 定，严把进路关 、凭证关 、 车线或区 接 问的空闲关，合理指挥接发列车作业 。同时为搞好既有设备 的防护。第三个环节是施工 结束后 电务试 验及开通前工务放 行列车条件确认 。车务和 电务部 门必须密切配合做好施 工前
的 联 锁 试 验 ，按 规 定 试 验 ， 不 能 漏 项 ，禁 止 试 验 中使 用 封 连
由此看 出，结合 部联 系失控，会对行车造成严重后果 。 ３３ 施工人员素质参差不齐 ，干部 安全监 控不到位 ．
所 有 参 与施 工 人 员 必 须 经 过 培 训 ， 人 员 要 求 持 证 上 岗 。 对
施工安全责任制 。严格按 审定的方案、范围和批准 的封锁 或
慢行计划组织施 工。 ４２ 盯 住 三 种 关 键 人 员 ．
对施工 安全起 关键作用的车站值班 员、施工 负责 人、驻
站 电话 员 。 站 值 班 员 是 施 工 中 有 关 行 车 工 作 的 实 际 指 挥 者 ， 车 要 实行 单一 指挥 ， 任 何 人 不 能 代 替 和 干 扰 他 们 正 常 的 行 车 指
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新建铁路的大规模建设是为 了满足我 国 日趋紧张 的铁路 运输 ，因此 ，很多新线的建设紧邻既有运营线 。施工和运输
４３ 抓好 三个关键 环节控制 ．
第 一 个 环 节 是施 工前 准 备 。 施 工 单 位 和 设 备 管 理 单 位 要 在 施 工 前 召 开施 工协 调会 。研 究 实 施 方 案 的具 体 措 施 ， 做 到 六 个 明确 ：明确 施 工 项 目、影 响 范 围 、封 锁 时 间 、行 车 办 法 、 配 合 项 目、 监控 手 段 。 施 工 封 锁 前 ，严 格 按 照 施 工 计 划 提 前 做 好 准 备 工 作 ， 坚 决 杜 绝 超 范 围 准 备 。调 度 指 挥 部 门 在 下 达
可 向调 度 请 求 开通 。
监控干 部的现场指导 。 而有 的监控干部 ， 本身素质不是很 高， 对 突发 事件缺乏应急处理 能力 ，对 关键 环节缺乏敏感性和超
前预想 能力 。 ３４ 施 工 作 业 关键 环 节 卡 控 不 清 ，增 大施 工 安 全 隐 患 ．
４４ 提高员工的安全意识 与素养 ． 在建立 安全管理机制的 同时 ，必须切 实做 好教育培训工
图 １ 影响 既有 线施 工安 全的 因素及相互关 系
挥 工作 。施 工期间，除工务的驻站 电话 员、电务的施工负责 人 、车 务的监控干部及站长 以外 ，其他人 一律不准进入行车
室 。施 工 负 责 人 是 施 工 现 场 的组 织 者 和 带头 人 ， 要 选 派 懂 业
３ 既有线施工 安全 存在的问题
息 畅 通 负 有 十 分 重 要 的责 任 ， 提 高 其 业 务 能 力和 责 任 意 识 。 要
分析 几年来因施工造成的事故原 因，违 反规章 的规定进
行作业 是主要原因。参加施工人员不能认真 学习有关规章 ，
即使 学习也流于形式 ，不能真正把别人 的事 故当成 自己的事
故 来 分 析 ，吸 取 教 训 ，制 定 超 前 突 发 应 急 预案 。凭 经 验 干 活 ， 不加 强 联 系 ，违 章 作 业 是 造 成 事 故 的主 要 原 因 。
ｃ ｎ ｔ ｃｉｎ ｔｅｆｃｏｓｏ ｅ ｕ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔｅｓｃ ｒ ｒｂ ｅ ａ ｄ ｔｅｍｅ ｓ ｒｓｏ ｃｅ ｓ ｄｓ ｃ ｒｔ ｏ ｓｒｃｉｎｉ ｘｓｉｇ ｏ ｓｒ ｔ ， ｈ ａ ｔｒ ｆｓｃ ｒｙ ｍａ ａ ｅ ｎ ，ｈ ｅ ｕ ｔ ｐ ｏ ｌｍ ｎ ｈ ａｕ ｅ ｆｉ ｒａｅ ｅ ｕｉ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎｅ ｉｔ ｕ ｏ ｉ ｉ ｙ ｎ ｙ ｏ ｎ
２１ ０ ２年 第 ２期 （ 第 １卷 １０ ） 总 ４ ５期
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（ ｍｕａｉ ｌ Ｎ ．５ ） Ｃｕ ｌｔ ｅ ｏ１ Ｏ ｖｙ
既 有 线 施 工 安 全 问题 分 析
孙继 壮
（ 中铁 十二局 集 团第四工程有 限公 司 ，陕西 西安 ７０ ２ ） １０ １
理 各 分项 工 程 衔 接 过 渡 及 后 续 工 程 的预 留 、预 埋 问题 ，确 保 各 阶 段 各 工序 不 出 现 安 全 质 量 问题 ，大 小 工 序 环 环 相 扣 。这
主 要集 中在 人员、车辆设备、环境和管理等方面 ，这几方面 因素并 不是孤立存在 的，他们之间的相互影响和交互作用共 同构成铁路 营业 线施 工安全事故的环境条件 。 以管理作为约
１１ 紧 邻 既 有 线 ，施 工 安 全风 险 大 ． 铁 路 新 线 与 既 有 线 并 行 建 设 ，沿 线 施 工 受 到 既有 线 自闭
等 ；设备管理单位在每次施工前对影响施工 的电缆 、光缆 、
红外探 头及 线路加强装置等进行调查， 时进 行迁 移、防护 。 及 全面做好施 工整 体配合工作， 以确保施工的顺利进行 。
线 、信 号线及 地下不明管线影响 ；新线路基施工要保证压 实 度 ，特 别是与既有运营线结合部 的施工质量 ，易出现 塌方、 滑坡 ；桥 梁钻孔及承台基坑开挖等施工安全风 险太大 。
１ ． 施 工 组 织 管 理 难 度 大 ２
２ 影响既有线施工安全管理的因素及相互关
致因系统理论 ，影响安 全 的诸 多因素可 以归结为人、机、环境和管理 。反之 ，也正 是这 四大要 素构成了整个系统的基础安全保障体系。通过对
【 者简介 】孙继壮 （ ９ ３ ） 作 １ ６ 一 ，男，河北人 ， 中铁 十二 局集 团第四工程有 限公 司工程师 ，研 究方 向为 工程 管理 。
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工单位所担负的职责 ， 以及 相 互 协 调 的重 点和 相 关 管 理 措 施 。 施 工 单 位 必 须 严 格 执 行 营 业 线 施 工 的 各 项 规 章 制 度 ，对 既有 设 备 应 有 可 靠 的 防护 措 施 ，科 学 制 定 施 工 方 案 ，建 立 完 善 的
但 目前 的现状 是部分职工文化水平偏低 ，施 工单位有 时雇用 民工 ，安全 意识差 。有的车站值班 员，正常接 发车作业还可 以，但遇有 停止信、联 、闭等特殊情况 就不能熟练处理 ，对
非 正 常 情 况 下 的 接 发 列 车 作 业 过 程 不 是 十 分 清 楚 ，过 分 依 赖
线等违章作业 。工 务部 门要保证 施工质量 ，着重检 查道床 状 态和线路几何尺寸 ，不符合 放行条件的一律不准 开通 。只有 施工主体部 门与配合 部门共同确认具备放行列车条件 后 ，方
３２ 施工 中整体意 识不强，结合部易 出现漏洞 ＿ 施工作业是一个系统工程 ，在 多部 门共 同配合下完成 。
在 现 场 作 业 中应 坚 持 施 工 与运 输 相 互 兼 顾 的 原 则 。但 当具 体 作 业 时 ，有 一 些 单 位 考 虑 本 部 门较 多 ， 整 体 配 合 意 识 不 强 ，
些环节都增加 了工程施工组织的科学设计和管理 的难度 。 １３ 要求保证既有线（ ． 道）路通行安全
束 的系 统各 要素 （ 人、机、环境、管理 ）之间的相互关系及
相互作用 图中可 以看出管理的重要性。
根据 实际列车通行和道路交通流量 ，合理安排与 既有铁
【 稿 日期 】２ １— ２ １ 收 Ｏ １ １－ ９
【 摘 要 】既有线施工是铁路 施工事故 多发点。文章从铁路既有 线施 工安全 的特 点、影响既有线施 工安全管理的 因素、既
有线施 工安全存在 的 问题 以及加强铁路既有线安全施 工的措施这 几个方面进 行 了分析探 讨。
【 关键 词】既有线 ；施工安全
【 图 分 类 号 】Ｕ２７６ 中 ２． 【 献 标 识 码 】Ａ 文 【 章 编 号 】 １０ — １ １２ １） ２ ０ ９ — ２ 文 ０ ８ １ ５ （０ ２ ０ — ０ ４ ０
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施工项 目线路长 、作业量大 ，施工种类繁杂 ，工程 的施 工组 织与管理难度大 。有条不紊地组织好各施工单元之 间、 站前 与站 后之 间、线上与线下之间 的衔接 、搭接施工 以及 工 期安排是 工程 建设的重难点。施工过程 中科学组织 ，妥善 处
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调度命 令之 前， 确认 施工准备全部到位 ， 方可下达调度命令 。 第 二个 环节是施工中接发列车作业及 既有 设备防护上 ，严格 落 实 Ｔ１０ Ｂ ５ ６的有关规 定，严把进路关 、凭证关 、 车线或区 接 问的空闲关，合理指挥接发列车作业 。同时为搞好既有设备 的防护。第三个环节是施工 结束后 电务试 验及开通前工务放 行列车条件确认 。车务和 电务部 门必须密切配合做好施 工前
