35部法律、法规2010年1月1日开始实施

国家安全生产监督管理总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》已经2010年11月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。

局长骆琳二○一○年十二月十四日建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。

第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。

法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。

第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。

建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

常用法律法规及标准规范最新时间校正2013年10月29日（红色除外为最新校对时间）一、法律法规《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日起施行《中华人民共和国消防法》2009年5月1日起施行《中华人民共和国职业病防治法》2011年12月31日起施行《中华人民共和国节约能源法》2008年4月1日起施行《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日施行《中华人民共和国大气污染防治法》2000年9月1日起施行《中华人民共和国水污染防治法》2008年6月1日起施行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月1日起施行《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2005年4月1日起施行《危险化学品安全管理条例》2011年12月1日起施行《特种设备安全监察条例》2009年5月1日起实施《安全生产许可证条例》2004年1月13日起实施《建设工程安全生产管理条例》2004年2月1日起施行《固定式压力容器安全技术监察规程》2009年12月1日起施行《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》1997年1月1日起施行《压力管道安全管理与监察规定》劳部发（1996）140号1996年4月23日《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字［２００４］５６号（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局）《危险化学品安全管理条例》2011年12月1日起施行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》2006年10月1日起施行《能源中长期发展规划刚要（2004—2020）草案》《节能中长期专项规划》国家发改委发布于2004-11-25二、设计标准规范《石油天然气工程初步设计内容规范》第1部分：油气田地面工程SY/T0082.1-2006《石油天然气工程初步设计内容规范》第2部分：管道工程SY/T0082.2-2006《石油天然气工程初步设计内容规范》第3部分：天然气处理厂工程SY/T0082.3-2006《石油天然气工程总图设计规范》SY/T0048-2009《建筑设计防火规范》GB50016-2006《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)《液化天然气（LNG）生产储存和装运》(GBT20368-2006)石油化工装置工艺管道安装设计手册第五篇设计施工图册《液化天然气的一般特性》GB/T19204-2003《气田天然气净化厂设计规范》SYT/0011-2007《天然气脱水设计规范》SY/T0076-2008《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264-1997-《天然气》GB17820-2012《石油金属管道设计规范》GB50316-2000《石油化工企业燃料气系统和可燃气体排放系统设计规范》ＳＨ3009－2001《石油化工分散控制系统设计规范》SH-T3092-1999《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2008《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493-2009)-..《仪表供电设计规定》HG/T20509-2000《仪表供气设计规定》HG/T20510-2000《输气管道工程设计规范》GB50251-2003《输送流体用无缝钢管》GB/T8163-2008《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091-2008《流体输送用不锈钢无缝钢管》GB/T14976-2012《管壳式换热器》GB151-1999《钢制卧式容器》JB/T4731-2005《压力容器》释义GB150-20112012版标准代替：GB150-1998钢制压力容器；是与《固定式压力容器安全技术监察规程》配套的压力容器大型通用技术标准.此资料为GB150-2011四部分标准的释义，以助理解标准的相关条款《钢制塔式容器》JB/T4710-2005《高倍数、中倍数泡沫灭火系统设计规范》GB50196-1993《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003(2009年版)《室外排水设计规范》GB50014-2006(2011版)《室外给水设计规范》GB50013-2006《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-1983《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992《供配电系统设计规范》GB50052-2009《建筑照明设计标准》GB50034-2004《低压配电装置及线路设计规范》GBJ54-1983《企业节能量计算方法》GB/T13234-2009《石化企业环境保护设计规范》SH3024-1995《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《污水综合排放标准》GB8978-1996《化工建设项目环境保护设计规定》HG20667-2005《工业企业环境噪音排放标准》GB12348-2008《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-1985《地表水环境质量标准》GB3838-2002《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047-1993《环境空气质量标准》GB3095-2012《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996《压力容器安全技术监察规程》（废止）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010《工作场所安全使用化学品规定》1997年1月1日实施《声环境质量标准》GB3096-2008（代已作废的《城市区域环境噪声标准》）10KV及以下变电所设计规范35～110kv变电所设计规范GB50052-2009供配电系统设计规范HG_T20514-2000仪表及管线伴热和绝热保温设计规定(附条文说明)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）三、施工及验收标准规范《工业安装工程施工质量验收统一标准》(GB50252-2010)《自动化仪表工程施工质量验收规范》（GB50131-2007）《电气和仪表回路检验规范》（GB/T25921-2010）《石油天然气站内工艺管道工程施工规范》（GB50540-2009）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）《电气和仪表回路检验规范》（GB/T25921-2010）《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GBJ147-90）《电气和仪表回路检验规范》（GB/T25921-2010）《电力系统安全稳定控制系统检验规范》（GB/T22386--2008）《电力变压器器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GBJ148—90）《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》(GB50601-2010)《工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范》(GB50185-2010)《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2007）《配电自动化系统验收技术规范》（Q／GDW567-2010）四、施工及验收规范1、建筑类《沥青路面施工及验收规范》GB50092-1996《水泥混凝土路面施工及验收规范》GBJ97-1987《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204－2010《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209－2010《建筑边坡工程技术规范》GB50330－2002《地下工程防水技术规范》GB50108-2008《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2013《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202－2002《砌体工程施工质量验收规范》GB50203－2011《屋面工程质量验收规范》GB50207－2012《地下防水工程质量验收规范》GB50208－2011《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210－2011《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212－2002《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2002《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242－2002《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268－2008《建筑电气工程施工质量》GB50303-2011《工业炉砌筑工程质量验收规》GB50309-2007《塑料门窗安装及验收规范》JGJ103-19962、化工类《石油化工钢储罐地基处理技术规范》SH/T3083-1997《石油化工钢储罐地基与基础施工及验收规范》SH3528-2005《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205－2001《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243－2002《组合钢模板技术规范》GB50124-2001《石油化工混凝土水池工程施工及验收规范》SH/T3535－2012《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184-2011《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》GB50185-2010《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231-2009《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-2010《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-2011《工业安装工程质量检验评定统一标准》GB50252-2010《连续输送设备安装工程施工及验收规范》GB50270-2010《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231-2009《风机压缩机泵安装工程施工及验收规范》GB50275-2010《压力容器无损检测》JB4730《压力容器涂敷与运输包装》JB/T4711-2003《压力管道安全管理与监察规定》劳部发（1996）40号《压力容器安全技术监察规程》1999《埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准》CECS10-89《压力容器用钢板》GB6654-1996(1998)(2000)第1、2号修改单《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ81-2002《钢结构焊缝外形尺寸》JB/T7949-1999《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》GBJ126-89（废止）《工业设备及管道绝热工程施工规范》（GB50126-2008）《立式圆筒钢制焊接油罐施工及验收规范》GBJ128-90《石油化工有毒、可燃介质钢制管道工程施工及验收规范》SH3501-2011《石油化工工程建设交工技术文件规定》SH3503-2001《石油化工施工安全技术规程》SH3505-1999《石油化工钢结构工程施工验收规范》SH3507-2011《石油化工工程施工及验收统一标准》SH3508-2011《石油化工设备混凝土基础工程施工质量验收规范》SH3510-2011《石油化工设备安装工程质量检验评定标准》SH3514-2001《石油化工仪表工程施工技术规程》SH3521-2007《石油化工钢制通用阀门选用检验及验收》SH/T3064-2003《石油化工泵用过滤器选用检验及验收》SH/T3411-1999《石油化工管道用金属软管选用检验及验收》SHT3412-1999《石油化工石油气管道阻火器选用检验及验收》SHT3413-1999《石油化工钢制管道工程施工工艺标准》SH/T3517-2001《石油化工立式圆筒形钢制储罐施工工艺标准》SHT3530-2001《石油化工设备管道钢结构表面色和标志规定》SH3043-2003《化工金属管道工程施工及验收规范》HG20225-95《化工机器安装工程施工及验收规范通用规定》HGJ20203-2000《化工机器安装工程施工及验收规范-离心式压缩机》HGJ205-92《工业设备管道防腐蚀工程施工及验收规范》HGJ229-91《埋地钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层施工及验收规范》SY4014-93《埋地钢质管道外防腐层和保温层现场补口补伤施工及验收规范》SY4058-93《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SY/T0413-2002《埋地钢质管道硬质聚氨酯泡沫塑料防腐保温层技术标准》SY/T0415-96《埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准》SY/T0447-96《埋地钢质管道石油沥青防腐层技术标准》SY/T0420-1997《石油化工设备混凝土基础工程施工质量验收规范》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高等学校消防安全管理规定教育部公安部令第28号《高等学校消防安全管理规定》已经2009年7月3日教育部第20次部长办公会议审议通过，并经公安部同意，现予公布，自2010年1月1日起施行。

教育部部长周济公安部部长孟建柱二〇〇九年十月十九日高等学校消防安全管理规定第一章总则第一条为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。

第二条普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。

驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。

第三条学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。

公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。

第二章消防安全责任第八条学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；（三）提供消防安全经费保障和组织保障；（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；（七）组织制定灭火和应急疏散预案；（八）促进消防科学研究和技术创新；（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。

法律法规及其他要求清单一、法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日修订并实施）；2.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第18号，2009年8月27日修正并实施）；3.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国国务院令第6号，2009年5月1日实施）；4.《中华人民共和国职业病防治法（2017年修正本）》（中华人民共和国主席令第60号，2017年11月4日第三次修正并实施）；5.《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第54号，2013年1月1日修订并实施）；6.《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号，2014年1月1日实施）；7.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日实施）；8.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日实施）；9.《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第23号，2015年4月24日修订并实施）；10.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，2004年2月1日实施）；11.《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号，2009年5月1日修订并实施）；12.《中华人民共和国监控化学品管理条例（2011年修正）》（中华人民共和国国务院令第190号，2010年12月29日国务院第138次常务会议通过修正，2011年1月8日实施）；13.《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号，2016年1月13日国务院第119次常务会议通过第二次修正；2016年2月6日施行）；14.《易制爆危险化学品名录》（2017年版）15.《国家发展改革委关于加快水泥工业结构调整的若干意见》（发改运行〔2006〕609号）；16.《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号，2010年12月8日国务院第136次常务会议通过修改，自2011年1月1日起施行）；17.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）；18.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）；19.《安全生产培训管理规定（2015年修正）》（国家安全生产监督管理总局令第44号，2015年7月1日实施）；20.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，77号令修正，2015年5月1日实施）；21.《国家安全监管总局关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知》（安监总管四〔2011〕55号）；22.《公路安全保护条例》（国务院令第593号公布，自2011年7月1日起施行）；23.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2015年修正）》（国家安全生产监督管理总局令第30号，2015年7月1日实施）；24.《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委21号令，2013年5月1日实施）；25.《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2015年修改）》（国家安全生产监督管理总局令第59号，2015年5月1日修订并实施）；26.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日实施）；27.《危险化学品目录》（国家安全生产监督管理总局等公告第5号，2015年5月1日实施）；28.《山东省消防条例（2015年修正）》（山东省人民代表大会常务委员会公告第100号，2015年7月24日实施）；29.《山东省安全生产条例》（山东省人大常务委员会公告第168号，2017年5月1日实施）；30.《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（山东省政府令第213号，2009年8月1日实施）；31.《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（山东省人民政府令第236号，2011年8月1日起施行）；32.《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第311号，2018年1月24日实施，）。

2016年1月1日开始正式实施的新的法律法规新的一年，新的开始。

同时，一批新的法律法规也将在2016年1月1日开始正式实施，比如，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日起实施，这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。

《居住证暂行条例》2016年1月1日起实施，我国将彻底告别“暂住证”时代。

其中全国的有17部，地方的有10部。

一、中央（共17部）1、《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日起实施修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。

这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。

修改后的计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。

根据修改后的计生法，符合法律、法规生育子女的夫妇，无论一孩还是二孩，都可以获得延长生育假的奖励或者其他福利。

新法还修改了有关节育强制措施的条款，育龄夫妇可自主选择计划生育避孕节与措施。

修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”的条款。

那么，今后婚假是否只剩下3天呢？专家指出，计生法修改后，婚假时间等具体问题还需各地立法机关修改对应法规条例，现在判断为时尚早。

2、《居住证暂行条例》2016年1月1日起实施《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。

根据条例，居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项便利。

居住证制度正式实施后，我国将彻底告别“暂住证”时代。

条例规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社保，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

县级以上政府及有关部门要为持证人提供六项基本服务，包括：义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助及国家规定的其他基本服务等。

此外，持证人还可以享受在居住地办理出入境证件、换领或补领居民身份证、进行机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试等便利。

条例还对“国家版”居住证的落户通道，按照城市不同规模作出规定。

2015年1月1日起实施的新法律法规十二届全国人大常委会通过的“史上最严环保法”将实施，有望推动大气雾霾治理；预算法规定政府全部收入和支出都应纳入预算；2015年1月1日起取消部分高考加分项目；流动人员档案服务免费费用纳入财政预算；《出租汽车经营服务管理规定》颁布，规范经营许可；中国三项铁路新规施行。

2015年1月1日起，一批法律法规开始实施。

1.新环保法“按日计罚”加大违法成本2015年1月1日起，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的环保法施行。

新环保法规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

同时，新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定，如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制；国家促进清洁生产和资源循环利用等。

在环境公益诉讼方面，新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。

环保法25年首次大修以推动大气雾霾治理。

新修订的环境保护法在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。

环境保护法从1989年公布实施以来，此次是第一次进行修改。

我国很多地方都受到了雾霾天气的影响，新修订的环境保护法是否有助于治理大气污染，也是社会公众关注的焦点之一。

修改后的环境保护法对于以雾霾为代表的环境污染公共事件专门作出规定，增加了环境污染公共监测预警的机制。

新《环保法》实行“按日计罚”，即执法部门对企业不执行的，继续加罚，改变过去一次性罚款的规定，提高企业违法成本，并罕见规定协助拘留的处罚措施，对污染违法者动用严厉的行政处罚手段。

2.“经济宪法”开启迈向现代财政制度的“新时代”素有“经济宪法”之称的预算法完成实施20年来的首次大修后，将于2015年1月1日起施行。