2017年照片档案整理规范

纸质档案数字化规范-D A T-31-2017(共22页)-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-目录前言................................................. 错误!未定义书签。

引言................................................. 错误!未定义书签。

纸质档案数字化规范....................................... 错误!未定义书签。

1 范围.................................................. 错误!未定义书签。

2 规范性引用文件........................................ 错误!未定义书签。

3 术语和定义............................................ 错误!未定义书签。

4 总则.................................................. 错误!未定义书签。

5．组织与管理............................................ 错误!未定义书签。

机构及人员 ........................................ 错误!未定义书签。

基础设施 .......................................... 错误!未定义书签。

工作方案 .......................................... 错误!未定义书签。

管理制度 .......................................... 错误!未定义书签。

工作流程控制 ...................................... 错误!未定义书签。

目录前言 (4)引言 (6)纸质档案数字化规范 (7)1 范围 (7)2 规范性引用文件 (7)3 术语和定义 (7)4 总则 (8)5．组织与管理 (9)5.1 机构及人员 (9)5.2 基础设施 (10)5.3 工作方案 (10)5.4 管理制度 (11)5.5 工作流程控制 (12)5.6 工作文件管理 (12)5.7 档案数字化外包 (13)6 档案出库 (14)7 数字化前处理 (14)7.1 确定扫描页 (14)7.2 编制页号 (14)7.3 目录数据准备 (15)7.4 拆除装订 (15)8 目录数据库建立 (15)9 档案扫描 (16)9.1 基本要求 (16)9.2 扫描设备 (17)9.3 扫描色彩模式 (17)9.4 扫描分辨率 (18)9.5 存储格式 (18)9.6 图像命名 (19)10 图像处理 (19)10.1 图像拼接 (19)10.2 旋转及纠偏 (19)10.3 裁边 (20)10.4 去污 (20)10.5 图像质量检查 (20)11 数据挂接 (20)12 数字化成果验收与移交 (21)12.1 验收方式 (21)12.2 验收内容 (21)12.3 验收指标 (22)12.4 验收结论 (22)12.5 移交 (23)前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准替代DA/T 31-2005《纸质档案数字化技术规范》。

本标准与DA/T 31-2005相比，主要技术变化如下：——标题进行了修改；——增强组织与管理部分的内容，完善数字化工作中管理相关要求；——增强数字化前处理部分的内容，包括对实体档案保护和档案规范化管理方面的要求；——增加数字化过程中元数据采集的要求；——修改了档案扫描部分参数要求；——修改了图像处理部分内容，更加强调保持档案原貌的要求；——细化了数字化成果验收的内容；——删除原标准数据备份和数字化成果管理相关内容。

本标准由国家档案局提出并归口。

安徽省民政厅、安徽省档案局关于印发《安徽省孤儿档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省民政厅,安徽省档案局•【公布日期】2017.04.01•【字号】皖民务字〔2017〕57号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文关于印发《安徽省孤儿档案管理办法》的通知皖民务字〔2017〕57号各市、县（市、区）民政局、档案局：为规范孤儿档案管理，维护档案真实、完整和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》等规定，省民政厅会同省档案局制定了《安徽省孤儿档案管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省民政厅安徽省档案局2017年4月1日安徽省孤儿档案管理办法第一章总则第一条为规范孤儿档案管理，维护档案真实、完整和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》等相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的孤儿档案是指各级各类儿童福利和管理机构在日常业务工作中所积累的，有关孤儿抚育和成长过程中直接形成的具有保存和凭证价值的各种文字、图表、声像和电子数据等不同形式的历史记录。

第三条本办法适用于全省各级各类儿童福利和管理机构。

第二章管理部门及职责第四条孤儿档案工作实行“统一领导、分级管理”的原则，业务上接受主管部门及同级档案行政管理部门的监督和指导。

按照“谁形成、谁负责”的原则，做好孤儿档案材料的收集、整理、归档、移交、保管和利用工作。

第五条孤儿档案形成单位应加强对孤儿档案工作的管理，纳入本单位案卷管理范畴，建立档案管理制度，指定专人具体负责。

社会散居孤儿档案由孤儿户籍所在地的民政部门负责，福利机构集中供养孤儿档案由提供服务的儿童福利机构负责。

第三章收集材料范围及归档第六条孤儿档案按照孤儿居住生活情况分为：社会散居孤儿和福利机构集中供养孤儿。

国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产监管监察部门音像电子文件归档管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.12.21•【文号】安监总厅〔2016〕134号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产监管监察部门音像电子文件归档管理规定》的通知安监总厅〔2016〕134号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》精神，规范音像电子文件归档和管理工作，国家安全监管总局制定了《安全生产监管监察部门音像电子文件归档管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局办公厅2016年12月21日安全生产监管监察部门音像电子文件归档管理规定第一章总则第一条为加强各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全生产监管监察部门）音像电子文件的归档管理，根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）、《档案著录规则》（DA/T18-1999），制定本规定。

第二条本规定所指音像电子文件由能够反映有关安全生产监管监察部门工作的数码照片、数码录音、数码录像文件组成，是指使用数字设备拍摄获得的，以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的静态图像文件、数字音频文件和数字视频文件，包括经数字化转换的纸质照片、模拟声音信号（如录音带）、模拟影像信号（如录像带）所形成的电子文件。

第三条本规定所指音像电子档案是指具有查考和利用价值并归档保存的音像电子文件，由内容、结构和背景组成。

第四条音像电子档案实行集中统一管理。

纸质档案数字化规范DA/T31—2017前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准替代DA/T 31-2005《纸质档案数字化技术规范》。

本标准与DA/T 31-2005相比，主要技术变化如下：——标题进行了修改；——增强组织与管理部分的内容，完善数字化工作中管理相关要求；——增强数字化前处理部分的内容，包括对实体档案保护和档案规范化管理方面的要求；——增加数字化过程中元数据采集的要求；——修改了档案扫描部分参数要求；——修改了图像处理部分内容，更加强调保持档案原貌的要求；——细化了数字化成果验收的内容；——删除原标准数据备份和数字化成果管理相关内容。

本标准由国家档案局提出并归口。

本标准起草单位：国家档案局档案科学技术研究所、国家档案局信息管理中心、国家档案局技术部。

本标准主要起草人：王良城、马淑桂、郝晨辉、程春雨、杜琳琳、蔡伟、宋涌、王大众、田军、曹燕、李华峰。

本标准所代替标准的历次版本发布情况为：——DA/T 31—2005。

引言DA/T 31-2005的发布实施，从技术标准方面对纸质档案数字化工作提出了要求，很好的促进了纸质档案数字化工作向科学化、规范化的方向发展，在档案信息化工作中发挥了重要作用。

由于纸质档案数字化工作所依赖的信息技术发展迅速，经过10年的时间，数字化设备、存储、网络等技术条件都发生了较大变化，同时，纸质档案数字化工作管理方法和管理理念等都在不断更新、发展。

因此，及时对本标准进行修订，适时调整相关要求，从档案行业层面科学规范纸质档案数字化工作，具有重要的现实意义。

标准本次修订更加注重我国纸质档案数字化工作自身的特点，结合目前信息技术发展的水平，提出适用于档案行业的纸质档案数字化工作的规范性要求。

纸质档案数字化规范1 范围本标准规定了纸质档案数字化技术和管理要求。

本标准适用于采用扫描设备对纸质档案的数字化加工过程的管理。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

浙江省村级组织换届档案管理暂行规定2017年3月1日第一条为加强村级组织换届档案管理工作，确保换届档案和村级档案的安全，使其更好地服务基层民主政治建设和社会治理体系建设，根据《档案法》《村民委员会组织法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本暂行规定。

第二条村级组织换届档案管理工作包括对村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社等村级组织和机构在换届过程中产生的文件的收集、整理、归档工作以及换届前后各类村级档案的交接工作等。

第三条村级组织换届档案管理工作对于反映村级组织换届工作的真实历史面貌，维护村民合法权益、保障选举合法性，促进村级组织换届工作的顺利进行和换届后各项工作的有序开展具有重要的意义，也是扩大基层民主，实行村民自治，促进农村社会稳定和经济发展的必要措施。

第四条各级村级组织换届工作机构和有关工作人员，都有做好村级组织换届档案管理工作的义务。

凡规定应归档的文件和应移交的档案，必须按照规定集中统一管理，任何单位和个人不得擅自处置或据为己有。

第五条村级组织换届档案管理工作实行分级管理的模式，在县（市、区）村级组织换届工作领导机构统一领导下，由县（市、区）档案行政管理部门负责监督、指导和培训，乡镇（街道）村级组织换届工作指导机构和乡镇（街道）综合档案室负责组织实施。

村级组织应指定专人负责做好本村换届档案管理工作。

第六条各级村级组织换届工作领导和指导机构应将换届档案的收集、整理、归档工作和村级档案的交接工作，作为一项重要内容，纳入换届工作程序、工作计划，列入有关人员职责范围，与换届各项工作同时安排，同步进行。

第七条凡是村级组织换届过程中直接形成的，反映换届工作历史面貌，具有查考利用价值的文字、图表、照片、录音、录像和电子文件等不同载体的文件都应归档。

文件归档范围及档案保管期限表可参见附件1。

第八条乡镇（街道）形成的村级组织换届工作文件归入乡镇（街道）文书档案，由乡镇（街道）村级组织换届工作指导机构负责收集、整理，并移交乡镇（街道）综合档案室集中统一管理；村级组织形成的换届工作文件，由村负责收集、整理和保管。

国家卫生和计划生育委员会、国家档案局关于印发卫生计生行政许可档案管理规定（试行）的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),国家档案局•【公布日期】2017.10.13•【文号】国卫办发〔2017〕50号•【施行日期】2017.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文关于印发卫生计生行政许可档案管理规定（试行）的通知国卫办发〔2017〕50号各省、自治区、直辖市卫生计生委、档案局，新疆生产建设兵团卫生局、档案局，国家卫生计生委相关司局、委直属和联系单位：为进一步规范卫生计生行政许可档案管理，充分发挥档案工作在卫生计生行政许可工作中的积极作用，根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国档案法》等法律法规，国家卫生计生委、国家档案局制定了《卫生计生行政许可档案管理规定（试行）》。

现印发给你们（可从国家卫生计生委网站下载），请结合实际认真贯彻执行。

国家卫生计生委国家档案局2017年10月13日卫生计生行政许可档案管理规定（试行）第一条为规范卫生计生行政许可档案（以下简称许可档案）管理，更好地为行政许可工作服务，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，结合卫生计生行政许可工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称许可档案，是指卫生计生行政部门在依法实施行政许可行为过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像和电子文件等不同形式和载体的历史记录。

第三条各级卫生计生行政部门负责许可档案工作的组织实施，许可办理机构对许可档案实施集中统一管理。

各级档案行政管理部门对许可档案工作进行监督指导和检查。

第四条许可办理机构应当设立许可档案管理部门或配备专兼职档案管理人员，提供必要的档案管理场所和工作条件，保证许可档案工作的正常开展。

第五条许可办理机构应当建立健全许可档案管理各项规章制度，采取必要的措施，防止许可档案的损毁或丢失，确保许可档案完整收集、安全保管和有效利用。

档案资料标准化整理技术规范书1、项目概况与采购范围1.1采购服务范围1）协助甲方夯实档案工作基础，具体做好档案管理办法规定的各类别档案的整理装订与归档入库工作，协助做好电子流档案的归档工作；包括执行档案管理的流程、规范、管理办法，做好包括但不限于各类需要归档文件材料实物及系统数字化的收集、整理、分类、组卷、装订、打码、入盒、编号、上架等基础整理工作；积极配合做好档案借阅利用工作；协助做好开发利用汇编、数据统计等配合工作。

2）协助甲方开展日常档案服务利用工作，加强对甲方业务部门的工作支撑；3）协助甲方开展档案管理的其他工作。

4）甲方档案包括文书档案、合同档案、案件档案、声像档案、实物档案、权证档案、工程档案、审计档案、会计档案和采购档案等10类。

2、总体服务要求2.1档案整理归档要求2.1.1档案整理工作要符合《中华人民共和国档案法》、《甘肃省档案条例》、《企业档案管理规定》，并结合以下各类档案相关标准：1、文书、合同档案相关标准：按照国家档案局下发的《归档文件整理规则》（DA/T22—2015)、国家档案局发布第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》归档；2、工程、采购、基建、审计档案相关标准：按照国家《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2008)、《科技档案工作条例》规定归档；3、会计、增值税发票档案相关标准：按照国家档案局《79号令》、甘肃省《会计档案管理办法》实施细则（甘财会[2016]35号）规定归档；4、照片档案：《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）5、诉讼档案：《人民检察院诉讼档案管理办法》《人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则》6、声像档案：《甘肃省重大活动（事件）声像档案管理办法》（省委办法（2002）84号）7、实物档案、权证档案：国家暂无统一的档案管理标准，参照文书档案的管理标准。

8、巡察档案：参照《中国移动巡视工作档案管理办法》9、档案数字化：《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）3.1.2档案整理工作除符合以上国家、省内档案归档要求外，还需按照甲方各类档案管理标准归档，归档时甲方各类档案归口管理部门负责提供最新的档案归档具体要求和内容，并指导第三方机构进行装订。

国家档案局中华人民共和国民政部中华人民共和国农业部令第12号村级档案管理办法《村级档案管理办法》已经国家档案局局务会议、民政部部务会议审议通过，并经农业部同意，现予公布，自2018年1月1日起施行。

国家档案局局长李明华民政部部长黄树贤农业部部长韩长赋 2017年11月23日村级档案管理办法第一条为了加强农村档案工作, 规范村级档案管理，服务新形势下的农村工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农业法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称村级档案是指村党组织、村民委员会、村集体经济组织等（以下简称村级组织）在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式和载体的历史记录。

第三条村级档案工作主要包括村级组织对村级档案进行的收集、整理、保管、鉴定、利用等工作。

第四条村级档案工作实行统一领导、集中管理、安全方便的原则。

村级组织应将档案工作作为村级工作的重要事项，健全相应的工作制度，明确领导、健全机制、保障经费，确保档案的真实、完整、规范和安全。

第五条村级档案工作在业务上接受乡镇人民政府、档案行政管理部门、民政部门、农业部门和相关部门的监督和指导。

第六条村级组织应当指定专人负责档案的收集、管理和提供利用。

有条件的村应当设立专用档案柜和档案库房集中管理档案。

档案管理人员应当具有良好的政治素质，遵纪守法，忠于职守，具备相应的档案管理知识，并经过一定的档案业务培训。

第七条村级组织形成的具有保存价值的文件材料，均应当按照要求规范整理后归档，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。

县级档案行政管理部门可以依据《村级文件材料归档范围和档案保管期限表》（见附件）的规定，制定符合本地实际的村级文件材料归档范围和档案保管期限表。

第八条村级档案一般包括文书、基建项目、设施设备、会计、音像、实物等类别。

各类文件材料整理方法和归档时间如下：（一）文书类应当按照《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）或者《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）的要求进行整理，于次年上半年归档。