公墓管理暂行办法

公墓管理暂行办法的详细内容是什么我国城镇公民在去世以后肯定是要埋葬到公墓当中的，并且现在人们对于公募的整体化的追求已经越来越高，家人们在选择公墓的时候也是想要给逝者尽自己最后的一点心意，国家对于处于营利性质的公墓是有着非常详细的管理法规的。

下面我们就一起来了解一下，公墓管理暂行办法的详细内容是什么?我国城镇公民在去世以后肯定是要埋葬到公墓当中的，并且现在人们对于公募的整体化的追求已经越来越高，家人们在选择公墓的时候也是想要给逝者尽自己最后的一点心意，国家对于处于营利性质的公墓是有着非常详细的管理法规的。

下面我们就一起来了解一下，公墓管理暂行办法的详细内容是什么?▲公墓管理暂行办法的详细内容是什么?▲第一章总则第一条为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。

第二条在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓，在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。

第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。

公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。

经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

第四条建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。

第五条公益性公墓由村民委员会建立。

经营性公墓由殡葬事业单位建立。

第六条民政部是全国公墓的主管部门。

负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。

县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门，负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

▲第二章公墓的建立第七条建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。

第八条申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：(一)建立公墓的申请报告;(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见;(三)建立公墓的可行性报告;(四)其他有关材料。

公墓管理暂行办法《公墓管理暂行办法》------------------------------------------------------------------------------作者: 日期:2014-07-21第一条为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。

第二条在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。

在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。

第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。

公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。

经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

第四条建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。

第五条公益性公墓由村民委员会建立。

经营性公墓由殡葬事业单位建立。

第六条民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。

县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门，负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

第二章公墓的建立第七条建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。

第八条申请时，应向公墓主管部门提交下列材料:(一)建立公墓的申请报告;(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见;(三)建立公墓的可行性报告;(四)其他有关材料。

第九条建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。

第十条建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。

第十一条与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意，报民政部批准。

第十二条经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。

农村公益性公墓管理暂行办法第一条为规范我县农村公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境,根据国务院、省、市《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《＊*省公墓管理规定》、＊＊省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公益性公墓建设管理实施意见的通知(＊＊*〔＊＊*〕**＊号），结合我县实际，制定本暂行办法.第二条农村公益性公墓是指不以营利为目的，为划定为火化区的村民提供骨灰安葬和非火化区提供遗体安葬服务的公共墓地。

建立农村公益公墓必须本着节约土地、维护生态环境、园林化、公益性的原则，坚持科学规划、依法建设、因地制宜、规范管理。

除城镇低保对象死亡后可就近葬入户口所在地乡镇境内的公益性公墓外，农村公益性公墓不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

第三条农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和全县殡葬设施总体规划。

农村公益性公墓建设要与治理乱埋乱葬,旧坟搬迁结合起来.第四条农村公益性公墓选址要与自然环境相协调,不得破坏当地的生态环境,要尽可能地选择荒山荒坡建设。

禁止在下列区域建农村公益性公墓：（一)耕地、森林较为密集的有林地；（二）水源保护区、文物保护区、风景名胜区、封山育林区和居民区；（三）县城面山和乡镇集镇面山;(四）距水库、河流、堤坝1000米以内和已探清的矿产资源区、已确定为开发区的地区及公路主干线两测500米以内；(五）城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划区范围内。

第五条农村公益性公墓是面向农村、服务于农民的社会公益性设施,由乡（镇）人民政府和村民委员会负责建设和管理。

在火化区建立骨灰公益性公墓，非火化区建立遗体公益性公墓。

对人口较为集中、土地少的地区可由乡镇和若干相邻的村委会共同联建一个公墓，非火化区的公益性公墓原则上以村民委员会为单位设置。

多个村委会联建的公墓占地规模不得少于200亩。

以村民委员会为单位设置的公益性公墓占地规模不得少于20亩。

第六条农村公益性公墓建设资金，由县、乡（镇)、村三级共同承担。

公墓管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于公墓管理暂行办法（１９９２年８月２５日民事发（１９９２）２４号）第一章总则第一条为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。

第二条在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。

在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。

第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。

公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。

经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

第四条建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。

第五条公益性公墓由村民委员会建立。

经营性公墓由殡葬事业单位建立。

第六条民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。

县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门。

负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

第二章公墓的建立第七条建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。

第八条申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：（一）建立公墓的申请报告；（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；（三）建立公墓的可行性报告；（四）其他有关材料。

第九条建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。

第十条建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。

第十一条与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅（局）审核同意，报民政部批准。

宁夏回族自治区公墓管理暂行办法文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】1991.06.17•【字号】宁政发[1991]66号•【施行日期】1991.06.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】区划地名正文宁夏回族自治区公墓管理暂行办法（１９９１年６月１７日宁政发〔１９９１〕６６号）第一章总则第一条为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事”的殡葬管理方针，加强公墓管理，特制定本办法。

第二条公墓管理应当实行统一规划，统一管理。

第三条公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。

各市、县（区）的城镇地区，可以建立经营性公墓，乡、村可以建立公益性公墓。

公益性公墓可以创造条件，逐步向经营性公墓转变。

第四条各级人民政府和民政部门，应当加强对公墓管理工作的领导。

各级殡葬管理所，对本行政区域内的公墓，实行统一规划与管理。

第五条经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵犯。

第二章公墓规划与管理第六条各市、县（区）新建经营性公墓的，由所在地民政部门提出申请，经县级人民政府审查，报自治区民政厅批准；新建公益性公墓的，由乡（镇）人民政府提出申请，报县级人民政府批准。

民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向所在地城乡建设部门申请选址定点。

并到土地管理部门办理用地许可手续。

第七条公墓区应当进行统一规划：（一）设置公墓铭牌和界桩。

公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度；（二）编排墓位序号，制定墓位标准，墓距前后、左右不超过一米，墓顶高不超过二米，每个墓位占地不超过六平方米，墓碑高不超过一米，墓区道路宽四米；（三）建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。

第八条经营性公墓可以建立管理机构，其主要职责是：（一）按规划对墓区进行建设与管理；（二）为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪服务；（三）植树造林，绿化墓区。

第九条公墓管理机构所需人员，可以实行招聘制，也可以雇请临时工。

公墓管理暂行办法1992年8月25日，民政部第一章总则第一条为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。

第二条在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。

在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。

第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。

公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。

经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

第四条建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。

第五条公益性公墓由村民委员会建立。

经营性公墓由殡葬事业单位建立。

第六条民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。

县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门。

负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

第二章公墓的建立第七条建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。

第八条申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：(一)建立公墓的申请报告；(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见；(三)建立公墓的可行性报告；(四)其他有关材料。

第九条建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。

第十条建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。

第十一条与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意，报民政部批准。

第十二条经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。

第三章公墓的管理第十三条公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖。

第十四条公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护。

公墓管理暂行办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国墓葬管理条例》（以下简称“《条例》”），制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于公墓的管理和服务。

第三条公墓是指经过批准设立、专门供人使用、符合相关标准要求的墓地，包括陵园、公墓和殡仪馆墓园。

第四条公墓管理应遵循便民、规范、安全、文明的原则，维护社会公共利益。

第五条公墓管理应公开透明、接受社会监督。

第六条公墓管理应建立健全与相关职能部门的联动机制，实现信息共享，优化墓园管理服务。

第二章墓地选择和使用第七条市民在选择自己或亲属的墓地时，应遵循国家有关规定、墓地管理规定及公墓的具体规定。

第八条公墓管理要加强对墓地使用者和承包人行为的监管，对不遵守公墓管理规定的行为进行及时处理，保证公墓的使用秩序。

第九条墓地承包人对其承包的墓地应严格遵守公墓管理规定，不得私自变更承包内容，不得占用其他墓地。

第十条墓地承包人应依法缴纳土地出让金和使用费用，按规定保持墓地的清洁、整齐，做好墓碑、祭品的管理。

第三章公墓管理第十一条公墓管理应建立管理制度，制定工作规范和标准，按照墓地的性质和规模分类管理，做好墓地的安全、环境和设施维护工作。

第十二条公墓管理要采取有效措施，加强对墓地的安全监控，防止盗挖、盗墓等违法犯罪行为的发生。

第十三条公墓管理应建立健全信息管理系统，通过信息化手段提高工作效率和服务质量。

第十四条公墓管理应规范管理服务，如提供冷饮、洗手间等便民设施，保证服务质量。

第十五条公墓管理应建立墓地保护和修缮制度，及时对残损、破坏的墓地进行修缮。

第四章社会监督第十六条公墓管理应公开信息，接受社会监督，建立投诉处理机制，及时对投诉、意见和建议进行处理。

第十七条公墓管理应遵守信息公开的原则，及时公开公墓管理的情况和资料。

第十八条社会组织和公众对公墓管理出现的问题可以通过授权的代表、媒体等途径进行反映。

第十九条公墓管理应对社会监督进行及时回应和反馈，并根据监督意见不断改进管理服务。

《公墓管理暂行办法》（xx年9月3日）第一章总则第一条为加强公墓管理，根据相关规定，结合我镇实际情况，特制定本暂行办法。

第二条我镇属法定火葬区，大力提倡骨灰入土植树、深埋不留坟头、撒入江河等一次性处理。

根据需要有计划地建立骨灰公墓。

第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰的公共设施。

骨灰公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供骨灰安葬服务的公共墓地；经营性公墓是为城乡居民提供骨灰安葬实行有偿服务的公共墓地。

我镇的公墓均为公益性公墓。

第四条公墓建设应统一规划、统一管理、合理布局、节约用地、因地制宜、美化环境。

逐步做到墓区规范化、环境园林化。

第五条建立墓地应选用偏僻荒山瘠地。

没有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墙。

但均不得占用耕地。

禁止在名胜古迹、文物保护区，风景区绿地、水库、河流、铁路和公路两侧等建立公墓。

第六条镇民政部门是全镇公墓的主管部门，负责贯彻执行国家、省、市、县公墓政策、法规，对全镇的公墓建设和发展进行具体管理、指导和监督检查。

第二章公墓管理第七条我镇现有公益性公墓包括双黄公墓点、罗岗公墓点、下马道公墓点和烈士陵园。

第八条公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让、买卖或出借。

第九条建立公益性公墓，除按规定程序审批外，应以乡（镇）为单位或在乡（镇）范围内分片举办。

第十条墓穴建造，单穴占地零点七平方米以下；双穴占地一点二平方米以下。

墓碑建造用立式，一般不得超出地面一米五。

第十一条墓穴可用砖石或水泥预制件制作，墓穴以外地面用于绿化，禁止用水泥铺盖墓穴以外的地面。

第十二条墓穴制作所需砖石、水泥等材料须经镇招投标领导小组备案并参与镇招投标领导小组的统一招标。

严禁公墓管理人员私下购置。

第十三条凡在公墓内安葬骨灰的，丧户应按规定交纳墓穴使用费和管理费。

公墓管理机构开具收费票据、死亡证明、用碑通知单，为丧户办理骨灰安葬手续。

第十四条墓穴使用费和管理费根据墓穴制作材料和大小确定具体收费标准，任何人不得以任何理由降低收费标准。

公墓管理暂行办法随着人口的增长和城市发展的加速，公墓管理变得越来越重要。

为了确保公共墓地的良好管理和维护，我国制定了《公墓管理暂行办法》。

本文将详细介绍这一法规的背景、主要内容以及对公墓管理的影响。

一、背景近年来，随着人口老龄化趋势的加强，公墓管理问题逐渐显现出来。

一方面，公墓数量严重不足，无法满足人们对墓地的需求；另一方面，一些公墓存在管理不善、环境脏乱差等问题，给社会和居民带来了困扰。

为了解决这些问题，我国政府制定了《公墓管理暂行办法》，旨在规范公墓管理行为，提高管理水平，保障公民合法权益。

二、主要内容《公墓管理暂行办法》主要包含以下几个方面的内容：1.公墓规划：公墓应按照规划要求进行选址、设计和建设，确保墓地的合理利用和风貌统一。

规划应考虑人口密度、土地利用率、生态环境等因素，确保公墓供需平衡。

2.墓地使用：公墓应设置合理的墓地使用制度，明确墓地使用者的资格、权益和义务。

墓地使用者应按照规定程序，向墓地管理部门申请使用墓地。

3.公墓管理：公墓管理部门应定期进行维护和修缮，确保墓地的环境卫生和设施的完好。

同时，管理部门还应加强对墓地的监督，打击违规行为，维护公墓管理秩序。

4.公墓收费：公墓管理部门可以根据实际情况，按照一定的原则和标准进行收费。

收费范围应明确，并需要经过合法程序批准后实施。

5.违规处罚：对于违反《公墓管理暂行办法》的行为，公墓管理部门有权采取相应的处罚措施，包括警告、罚款、暂停使用墓地等。

三、对公墓管理的影响《公墓管理暂行办法》的实施对公墓管理具有积极影响：1.加强管理：法规明确了公墓管理的责任和义务，鼓励公墓管理部门加强日常维护和监督，保障公众合法权益。

2.提高墓地利用效率：公墓规划的要求可以促使墓地充分利用，合理规划墓地空间，满足公众墓地需求。

3.增强墓地环境质量：法规对公墓环境卫生和设施维护进行了规定，有助于提高墓地的环境质量，营造文明祭扫氛围。

4.保护消费者权益：《公墓管理暂行办法》规范了公墓收费和墓地使用的程序，有效保护了消费者的权益，减少了不合理费用的发生。

公墓管理暂行办法公墓管理暂行办法为规范公墓管理，保障公民的合法权益，根据有关法律法规，制定本暂行办法。

第一章总则第一条为了加强对公墓的管理，遵循公开、公正、公平的原则，依照《中华人民共和国殡葬管理条例》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条凡在本市境内设置、管理公墓，应依照本办法办理有关手续，接受公墓管理机构的监督和管理。

第三条公墓管理机构应当按照法律、法规的规定，认真维护公民的基本权利，维护公共利益，对公墓逝者和遗属实行敬仰和安抚。

第四条公墓应当按照“绿色、环保、安全、文化、服务”的方针进行建设和管理。

第二章公墓设置第五条公墓的设置应遵循以下原则：（一）以服务于地方和群众为宗旨；（二）合理布局，方便群众使用；（三）注重质量，给予墓区环境美化。

第六条公墓的设置应按照合理、经济的原则进行。

墓区周围环境应美化，保障墓园周围环境卫生，并配套公共服务设施，为逝者和遗属提供方便的服务。

第七条市区建设用地和城镇建设用地供应计划中应安排符合生态、环保要求的墓地用地。

第八条公墓未满占地面积的20%以上，应当按照建设单位的要求，进行新的墓地设置和建设，保证公墓空间的可持续发展。

第九条公墓的管理方应当在接到公墓使用者申请后，对其进行审核，仅审核通过者方可使用公墓。

公墓未被使用或使用时间超过规定期限的墓位，应提交本级公墓管理机构进行再分配。

第三章公墓设施第十条公墓设施应包括：（一）公墓的各类墓穴、墓地、骨灰殿及相应的墓园扶持设施；（二）公墓服务中心及相应的服务设施；（三）公墓的安全设施。

第十一条公墓服务中心应为逝者和遗属提供有关公墓服务的信息和咨询，提供公墓服务的相关指引、开具相关证明和增值服务。

第十二条公墓的安全设施应包括：围墙、守卫设施、网络视频监控设备等；停放订单式停车场的管理应按照当地的规定进行管理。

第十三条公墓设施应按照国家相关行业标准和规定建设和管理。

第四章公墓使用第十四条公墓使用者应按照公墓管理机构的有关规定提交公墓使用申请，并提交有关证明和资料，如：（一）本人（或逝者）及其家属的或户口簿；（二）公墓管理机构要求的其他证明和资料。