2019高中政治人教版选修三导学案：专题3 第3节 美国的三权分立 Word版含答案

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例[考点展示]美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质(常考点)；美国三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质(常考点)；美国利益集团的活动方式及其政治作用。

核心考点一美国的两党制美国的两党制命题点1解题指导：如何理解美国两党制的表现美国竞选包括总统竞选和国会竞选。

总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。

在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。

典例1(2011·浙江高考)2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。

假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是()A．从两党制转变为多党制B．“茶党”领袖参加总统竞选C．“茶党”成为国会的多数党D．共和党和“茶党”实现联合组阁答案 B解析根据美国的政治传统和现行体制，美国是实行资产阶级两党制的典型国家，虽然政党较多，但从未对民主党和共和党构成过真正威胁，从未执政，作为一个小党，不可能成为国会多数党，不可能与共和党联合组阁，更不会改变美国的政党制度，A、C、D错误，答案为B。

命题点2美国两党制的实质解题指导：如何理解美国两党制的实质(2014·浙江高考)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。

在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。

由此可以看出( )①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则 ②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展 ③美国政党制度走向多党制 ④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩 A．①②B．③④C．①③D．②④答案 D 解析本题考查美国的政治制度的相关知识。

美国的三权分立制一、三权分立：权力运行的规则1．形成：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的________决定的。

2．核心内容：美国联邦政府组建和运行的基本原则是________。

其核心内容是权力________、制约和________。

3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的________、行政和________三个机关组成。

立法权属于________，行政权属于________，司法权属于联邦各级________。

国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。

『答案』1．阶级本质2．三权分立分立平衡3．立法司法国会总统法院二、三种权力的相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

按照这种________和________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。

2．权力制衡的内容。

(1)对国会权力的制约。

美国的立法权属于国会。

但是总统有权________国会立法；可以发布拥有________效力的行政命令；还有________权，即建议国会立什么样的法。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

(2)对总统行政权力的制约。

行政权属于________。

但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政________、经费开支和官员行为。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，________或________总统的权力。

(3)对司法权的制约。

司法权属于________。

但是法官由________提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由________决定，________亦可施加影响。

国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。

国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。

3 美国的三权分立[学习目标] 1.了解美国“三权分立”的原则以及具体内容.2.明确美国“三权分立”最具特色的原因.3.理解三权分立原则的弊端、实质.重点：三种权力的分立与制衡.难点：三权分立的实质.[基础·初探]一、三权分立：权力运行的规则1．确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的.2．三权分立的地位及核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡.3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成.立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院.国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律.二、三种权力的分立与相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡.按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制.2．权力制衡的内容(1)美国立法权属于国会,但要受总统和法院制约.(2)行政权属于总统,但要受国会和法院制约.(3)司法权属于法院,但要受总统和国会制约.三、三权分立的弊端1．积极意义：对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用.2．三权分立的阶级局限性和消极作用(1)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响.所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制.(2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下.(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻.3．本质：美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度.[预习·提升]1．判断(1)美国国会享有立法权,由选民直接选举产生,并可以提出对政府的不信任案来决定政府的去留.(×)(2)美国总统既是国家元首又是政府首脑,有权解散议会.(×)(3)美国的三权分立制是资产阶级民主原则,没有积极意义.(×)(4)美国的三权分立政治体制存在严重的内耗.(√)2．思考：2014年6月25日,美国国会众议院议长约翰·博纳在每周通报会上宣布,他将寻求国会的支持,向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动,破坏了权力制衡”,“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”.博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会,对诉状的文字进行斟酌,然后提交给众议院投票表决,以决定是否起诉奥巴马.不过,有评论指出,即使众议院同意起诉,也没有多少实质意义,因为联邦法院的审理可能将长达数年,届时奥巴马已不在位.指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容,并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端.【提示】美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立,其核心内容是权力分立、制约和平衡.在美国,三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中.①议会、政府和法院三者分立与制衡,事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制,广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响.②实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮,效率低下.即使博纳提起诉讼,这一诉讼很可能无疾而终.③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻.先思考再核对答案1．教材P47探究问题【提示】(1)国会拥有立法权、财政权、(对官员的)任命批准权、弹劾权、调查权.总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,拥有立法否决权、立法倡议权,有权召集国会特别会议,提名联邦法官,特赦权,有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等.联邦法院拥有司法权和宪法解释权.(2)三大国家机关之间分权界限明确.2．教材P49探究问题【提示】(1)这既体现了三权之间的分立,也体现了三权之间的制衡.(2)美国的政治制度既存在三权之间的制衡,也有着明确的权力界限,题中的说法不正确,模糊了三种权力之间的独立性.3．教材P51探究问题【提示】三权分立造成三大权力机关之间的彼此分立制衡,造成互相扯皮,互相推诿,导致工作效率低下.正是这种制度设计的缺陷,导致由于政府与国会之间的斗争造成了工作上的延误,政府关门.[质疑·手记]预习完成后,请将你的疑问记录,并与“小伙伴们”探讨交流：疑问1：解惑：疑问2：解惑：疑问3：解惑：学生分组探究一三种权力的分立与相互制衡第1步背景——鲜活材料,审清细节2018年2月14日,美国佛罗里达州一所高中发生了造成17人丧生的大规模枪击事件,令全美震惊,也再度引发有关枪支的讨论.枪击案后,特朗普敦促国会尽快推出为加强购枪背景调查的新立法,但美国国会议员们却无法达成一致.大部分共和党籍参议员反对更严格的枪支管控政策,民主党籍参议员则呼吁加强管控.国会参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔决定暂时搁置,讨论其他措施.第2步探究——分层设问,破解疑难1．美国政治体制有什么特点？【提示】美国政治权力的分权与制衡的特点.行政权属于总统,又受国会制约,国会有权监督政府.2．特朗普是否可以解散国会,重新选举组成符合自己意愿的国会？【提示】不可以.美国国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响.国会议员一经当选,依据宪法享有规定的任期,总统无权解散国会.3．三权分立制度的基本含义就是三种权力彼此分立,分别行使吗？【提示】三权分立的原则既指权力的分立,又强调三种权力的制衡.第3步结论——自我总结,素能培养1．三权分立的内容1．美国国会对特朗普政府的控枪政策的态度体现了()A．美国总统没有实权B．美国国会管辖美国政府C．美国实行三权分立、权力制衡的原则D．美国总统拥有行政权【解析】本题考查美国三权分立的政体.三权分立原则的核心内容是权力分立、制约和平衡.A、B说法错误.D不符合题意.【答案】 C2．在美国三权分立原则的框架内,对其权力关系表述正确的是()①其核心内容是权力分立、制约和平衡②其根本目的在于限制普通民众对国家政治的直接参与③立法权属于国会④在总统的统一领导下,国会、联邦法院分别行使权力,既相互制约又相互协作A．①②③B．②③④C．①③D．①②③④【解析】④中的“统一领导”和“协作”的说法不正确,排除.【答案】 A学生分组探究二三权分立的评价第1步背景——鲜活材料,审清细节2017年1月23日,美国总统特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),彻底推翻了他的前任贝拉克·奥巴马留下的一大政治遗产.去年2月,参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本,但TPP仍需各国立法机构批准才能生效.但由于美国内部分歧大,加上民主、共和两党总统候选人均反对,掌控国会参众两院的共和党高层对部分条款不满意,TPP在奥巴马任内没有获得国会的批准.第2步探究——分层设问,破解疑难1．奥巴马政府要参与TPP,为什么要经过国会批准？【提示】美国实行三权分立制度,政府受国会的制约和监督.2．国会与政府的权力制衡有何积极作用？【提示】对于调节资产阶级内部各集团的利益,维护资本主义民主制度具有积极作用.3．由于国会的反对,奥巴马政府力推的TPP并没有正式生效,最终被新一任总统废除,这体现了权力制衡的哪些弊端？【提示】互相制约,导致效率低下；只是调节资产阶级内部各集团的利益,广大人民不可能享有真正的民主.第3步结论——自我总结,素能培养如何正确看待三权分立(1)积极作用.三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用.(2)阶级局限性和消极作用①局限性——由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响.所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制.②效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下.③贯彻难——即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻.(3)三权分立制的本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度.它有效地维护了美国资产阶级的统治.但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主.第4步巧练——习题印证,落实强化3．三权分立原则有历史的进步性,但也存在不少弊端.对“三权分立”正确的理解是()①三权分立实际上是调节资产阶级内部各集团的利益,广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位②三权分立本质上是一种资产阶级民主制度③由于三权之间的相互分立与制衡致使三大机关之间互相扯皮,导致效率低下④在当代,三权分立使总统的行政权力居于象征地位A．①②③④B．①②③C．①③④D．②③④【解析】本题考查对三权分立的利弊及本质的认识,④说法错误,总统处于主导地位.【答案】 B4．美国政府与国会之所以出现争端,其主要原因是()A．政府与国会代表的不是同一阶级的利益B．美国政府与国会之间存在权力的分立与制衡C．美国国会能真正做到代表全体人民的利益D．美国政府与国会之间的权力分配是妥当的【解析】美国政府与国会分别享有行政权与立法权,二者之间是制约与平衡的关系.美国政府与国会之所以出现争端,主要是因为权力的制衡导致分歧.【答案】 B美国总统奥巴马在竞选期间就曾以“绿色倡议”为诉求,迎合气候意识日益增强的广大选民.但美国作为碳排放第一大国,减排承诺却很低.奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过,参议院的气候立法工作被一再推迟.民主党认为法案有利于促进美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力,损害美国的经济利益.有评论认为,“国内政治制约奥巴马减排努力”.——[先对接知识]————————————1．美国总统的选举是间接选举,对于美国总统和选民、国会的关系,下列认识正确的是()A．美国总统直接对选民负责,但不对国会负责B．美国总统不直接对选民负责,但直接对国会负责C．选民有权罢免总统,但国会可以否决D．国会可以弹劾总统,但选民可以否决【解析】本题考查美国总统、选民、国会之间的关系.总统由选民选举产生但选民不能罢免总统,总统对选民负责,不对国会负责,但国会可以弹劾总统,A项正确,B、C、D三项错误.【答案】 A2．美国实行三权分立体制,立法、行政、司法三权分立,立法权由国会掌握,行政权归于总统,司法权属于联邦最高法院.对美国总统、国会和法院三者表述正确的是()A．国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力B．国会议员可以兼任政府官员C．联邦法院的大法官由总统任命,但须经过参议院同意D．总统及其政府由国会产生,向国会负责【解析】国会拥有立法权,但最高法院对宪法作出解释,A错；国会议员不能兼任政府官员,B表述错误；总统由选民直接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,政府由总统组织,对总统负责,D错误；只有C是正确的,并且符合题意.【答案】 C3．曾任国会议员的富布莱特在指责美国三权分立制的问题时指出：“我们的政治体制今天运转起来非常不灵,这在很大程度上要归咎于我们政府权力分立体制所固有的行政和立法之间的抗衡.”这说明()A．三权分立制表现为权力的分立、制约和平衡B．三权分立制作为民主制度并不民主C．三权分立制使权力机关相互扯皮,导致效率低下D．三权分立制可以解决资产阶级内部的矛盾【解析】题干中的“运转起来非常不灵”表明三权分立制导致效率低下,C项符合题意.A项在材料中未体现；B、D两项观点错误.【答案】 C。

学案3 美国的三权分立课标要求简述美国是实行三权分立的典型国家，分析三权分立的实质。

一、三种权力的分立与相互制衡知识梳理1．确立三权分立原则的原因美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。

2．地位与核心内容(1)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。

(2)三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。

请思考：三权分立仅仅是指三种权力彼此分立，分别行使吗？提示不是。

三权分立既指权力的分立，又指权力的制衡。

3．“三权”所属机关及其运作(1)中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政、司法三个机关组成。

(2)立法权属于国会。

国会负责制定法律。

国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。

国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。

(3)行政权属于总统。

总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不能罢免总统(除非定罪)。

政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。

(4)司法权属于美国联邦法院系统，联邦最高法院是美国最高审判机关。

最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。

最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非国会弹劾不得免职。

4．三种权力的相互制衡(1)对国会权力的制约美国的立法权属于国会。

但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。

(2)对总统行政权力的制约行政权属于总统。

但是，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。

(3)对司法权的制约司法权属于法院。

高二政治导学案选修3 编写：薛蕊校对：翁海波审核：薛蕊高二政治导学案选修3 编写：薛蕊校对：翁海波审核：薛蕊高中政治答题技巧政治作为文科中不可缺少的一部分，很多知识点也是让同学们头疼的。

哲学，制度等知识点让同学们背坏了头。

但是一切学习都是有方法的，备考政治是要有“工匠精神”我们在学习中要注重积少成多，积累知识，选择正确的学习方式。

下面小编来分享一些答题技巧及好用的教辅书。

1经济意义的题描述国内经济意义1、有利于调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高人民生活水平。

2、有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置;促进结构调整(经济结构产业结构等)，带动相关产业的发展，促进就业。

3、有利于体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕;全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力4、有利于提高农业综合生产能力;巩固基础地位;产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益。

描述对外经济意义1、有利于提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力;充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验;实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际(周边)环境。

2、有利于建立国际经济新秩序等。

2政治意义的题对国家的政治意义国内有关活动1、有利于人民当家作主，实现最广大人民的根本利益(对人民负责);真正做到“三个代表”重要思想，促进社会主义政治文明建设。

2、有利于依法治国(依法执政，建设法治政府)，转变政府职能。

3、有利于现代化建设创造良好的环境;民族团结，社会稳定，国家的长治久安，实现中华民族的伟大复兴;提高综合国力，构建和谐社会对外交往活动1、对我国的意义：(有利于)提高我国的国际地位，综合国力，国际影响力，国际形象;创造良好的国际环境，维护国家安全;进一步对外开放，促进国际合作，维护国家利益。

2、对地区，世界的意义：(有利于)经济全球化，世界多极化，国际关系民主化;建立国际政治新秩序，维护共同利益，促进世界和平与发展。

选修（3）美国的三权分立制导学案一、学习目标1、通过教材上的插图，了解在美国的政治制度中，总统、国会和最高法院各自的职权。

2、了解三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

3、用阶级和全面的观点揭示美国三权分立的实质。

4、通过本课的学习，能正确认识中美两国政体的差异从而认同我国的民主集中制。

，二、学习重难点三种权力的相互制衡及实质。

三、高考命题趋势1．三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

2．中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于各级法院。

3．美国的三权分立制本质上是一种资本主义民主制度。

四、学习方法指导自主完成导学过程第一步，合作探究第二步，试举事例，带问题听讲，独立完成自测作业。

五、导学过程（一）我自主我预习【学生试举例】（1）、三权分立制的确立（2）、三权分立制1．核心内容立法2.权力分立行政司法3.权力制衡4.三权分立制的含义（3）三权分立的弊端1.积极作用2.消极作用3.实质（二）我合作我探究【认真听讲教师点拨】1、布什总统任命赖斯为美国国务卿，并取得了参议院的同意。

这种做法对吗？2、有人说“美国的政治制度错综复杂，说不清到底谁管谁，”你认为这中说法有道理吗？3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。

这能否体现三权分立的特征？（三）我总结我进步三权分立的原则是美国和具体国情的产物，也是由国家的决定的。

三权分立的核心内容：权力、和立法权属于三权分立的内容行政权属于司法权属于立法权属于国会，又受的制约行政权属于总统，又受的制约司法权属于法院，又受的制约反对积极作用维护调节三权的分立和制衡是协调内部的权力分配的一种机制弊端三大国家权力机关，导致三权分立在中难以真正贯彻三权分立的本质是（四）我自测我成功高考链接美国政府支出的每一分钱都要由国会拨款。

高中政治选修三第三专题第三框题《美国的三权分立制》单项选择题：1、就政体而言，法国和美国的共同点是( )①总统既是国家元首又是政府首脑②总统由选民直接选举产生③总统不对议会负责而对选民负责④总统掌管最高行政权力A．③④B．②④C．②③D．①②【解析】在法国，总理是政府首脑，①不选；美国总统由选民间接选举产生，②不选；③④正确阐述了美法两国的共同点，故选A项。

【答案】 A美国中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。

三者权力分立、制约和平衡。

据此完成2 —3题。

2、下列说法正确的是( )A权力分立、制约和平衡是三权分立的核心内容B三者的权力是平分的C三者是完全独立的D国会是三者中最重要的国家机关【解析】本题考查对三权分立制的多角度理解。

A项正确。

B、C、D三项错误，三者权力不是平分的，也不是完全独立的，国会也不是最重要的国家机关。

【答案】A3、上述材料中( )①国会享有立法权②总统拥有行政权③司法权属联邦各级法院④总统审查法律A①②④B②③④C①②③D①③④【解析】①②③是对三权分立的正确表述，入选；④观点错误，法院负责审查法律。

【答案】C4、美国宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。

下列内容不属于总统权力的是( )A．否定国会立法，发布拥有法律效力的行政命令B．任命联邦最高法院大法官C．任免驻华大使D．宣布国会制定的法律违反联邦宪法【解析】D项是联邦法院的权力，其余三项均是总统的职权。

【答案】D5、美国总统的选举是间接选举，对于美国总统和选民、国会的关系，下列认识正确的是( ) A．美国总统直接对选民负责，但不对国会负责B．美国总统不直接对选民负责，但直接对国会负责C．选民有权罢免总统，但国会可以否决D．国会可以弹劾总统，但选民可以否决【解析】本题考查美国总统、选民、国会之间的关系。

总统由选民选举产生但选民不能罢免总统，总统对选民负责，不对国会负责，但国会可以弹劾总统，A项正确，B、C、D三项错误。