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国有企业并购民营企业的风险分析及防范策略研究作者：吴家富来源：《商场现代化》2024年第17期摘要：随着我国市场环境的不断变化，国有企业并购民营企业成为一种市场趋势，但在当前阶段国有企业并购民营企业仍存在较大风险，若未能提前对并购风险进行具体识别并予以防范，将会对国有企业健康发展及国民经济造成直接影响。
因此，如何防控、管控国有企业并购民营企业的风险成为国有企业管理人员不得不深入思考的问题。
鉴于并购风险涉及较多方面内容，本文分别进行了深入研究，希望可以增强国有企业并购的风险防范能力，推动国有企业的可持续发展。
关键词：国有企业；并购；民营企业；风险分析；防范策略在国有企业改革的大背景下，国有企业的资本运作表现非常活跃，国有企业并购民营企业的案例越来越多，很多民营企业已经被纳入国有企业旗下。
国有企业并购民营企业可以发挥以下作用：有效推动国有企业实现整合产业链、升级调整产业结构、提高生产经营效率、优化资源配置，同时并购也可落实国家对于民营企业的纾困政策。
但国有企业并购民营企业是一项复杂的系统工程，涉及流程长、内容多，在并购工作实施前后都存在较大风险。
因此对并购民营企业的相关风险进行识别并进行有效管理成为国有企业管理层及并购操作人员应给予高度重视的问题。
一、国有企业并购民营企业的出发点总体来说，国有企业并购民营企业可以开拓市场化业务，推动国有资本布局优化和结构调整，以实现国有资本的保值增值。
并购的出发点主要有：一是获得战略机遇，通过并购民营企业迅速進入意向行业，提升国有企业市场化经营收入的占比，拓宽收入来源，提升自身造血能力和市场竞争力；二是实现资本运作，目前某些经营业绩良好且有较大发展空间的民营企业被市场严重低估，国有企业并购后可对其资产重新排列组合、包装，进行资本运作，实现估值的提升，获取资本附加收益；三是扩大资产规模，即以并购为抓手，增强对房屋、土地、人力资源、专利技术、市场渠道等核心资产的协同及控制；四是满足企业发展目标，通过并购民营企业实现国有企业并表资产、收入、利润增长，达成国资委考核任务；五是实现优势互补，通过并购民营企业逐步实现产业集群效应、业务聚合效应、管理支撑效应、市场占有效应的叠加促进；六是实现国资借壳上市，由于IPO面临的审核条件较为严格，审批时间也较长，国有企业通过购买一些目前价值被低估的上市公司壳资源，可以实现国有企业表内资产的上市再融资。
摘要：在国有企业并购重组的进程中，中央企业并购重组取得了很大的进展，但是也还存在一些问题，本文通过对我国央企并购重组中存在的问题进行分析的基础上，针对性地提出了一些解决问题的对策建议，希望对完善央企并购重组有所帮助。
关键词：中央企业；并购重组；整合；风险中图分类号：F27文献标识码：A当前我国的宏观经济、产业结构、资本市场正发生着大激荡与大变革，产业集中度不高带来了无序竞争、产能过剩、资源受制于人等严重问题。
并购重组可以提高产业集中度，形成规模经济，并促使产业整合产生协同效应，实现资源的最优配置，推动国有资产的进一步集中优化，增强国企和产业的核心竞争力。
一、中央企业并购重组的现状国资委成立7年以来，中央企业资产规模、利润水平都得到大幅度提升，资产总额从7万亿元增长到21万亿元，其中30多家进入世界500强的行列，中央企业的转变得到多方的支持和赞扬。
中央企业并购重组力度进一步加大。
2009年，一方面，经国务院批准，中国卫通等11家原中央企业重组并入航天科技等7家中央企业成为其全资子企业，原医药集团和生物科技联合重组，原联通和网通重组合并，使中央企业数由年初的142家减少为129家；另一方面，中央企业运用无偿划入、对外收购等方式实施并购，利用对外产权转让、无偿划出、关闭清算等推出弱势行业或辅业，利用内部无偿划转、产权转让、向上市公司注入资产等方式实施企业内部行业整合和布局结构调整。
中央企业数目缩小很多。
截至2010年2月，国资委直接管辖的中央企业有128家，国资委计划未来将中央企业缩减到80—100家。
二、中央企业并购重组存在的问题（一）部分央企扩张冲动过强导致中央企业大而不强在央企数2010年年底前要重组为80—100家的压力之下，部分央企仍以扩大规模为主进行并购重组，在短期内实现了企业资产、收入规模的迅速扩张，但是这样的发展模式具有不可持续性，为中央企业大而不强留下了隐患。
央企并购重组进行资源整合，取得了很大的进展，这一点毋庸置疑。
国有企业并购财务风险控制研究近几年我国企业并购事件活跃,不管是并购案例数量还是并购规模,都在不断创历史新高。
随着国有企业改革的不断深入,企业并购重组已经成为优化国有企业结构和布局、提高资产利用率、化解过剩产能的有效手段。
在各种国家政策鼓励、相关制度建设以及市场倒逼的推动之下,国有企业兼并重组的数量将会越来越多。
此外,中国企业正在向海外市场拓展,作为领头羊的国有企业更应该走在前列,与国外企业进行并购,取长补短。
然而无论是境内并购还是境外并购都潜藏着很多并购风险,稍微不注意便可能赔了夫人又折兵,而且我国国有企业的并购还带有浓重的政治色彩,因此,对国有企业并购的财务风险进行研究有一定的理论意义和现实意义。
本文以并购财务风险的理论为依据,通过对国有企业的并购现状进行分析,得出我国国有企业在并购时存在的并购财务风险,讨论并购财务风险的来源,并对国有企业并购各类财务风险控制进行论述。
最后,结合国有公司BL公司的并购案例进行分析,将理论与实务相结合,通过BL公司对并购过程中财务风险的控制,为其他国有企业并购提出相关的建议。
我国国有企业并购与一般的市场并购有一定的区别,本文较详细的介绍了国有企业并购的特点即存在政府干预、产权边界不清晰、并购目标不明确等,分析了国有企业的并购动因。
然后通过对并购财务风险理论的梳理以及具体案例的分析,本文提出一些控制并购财务风险的建议,争取在国有企业并购的过程中可以降低企业并购风险。
本文的主要贡献是结合BL公司的实际并购案例,在我国国有企业改革的大背景下,从财务风险的角度就BL公司在并购过程中遇到的各种财务风险进行较为全面细致的分析,并评估BL公司采取的控制措施,提出相关建议。
通过案例与理论结合的方法,将理论与实践结合起来,真正做到将理论运用于实际,解决了实际的问题,研究结果的有效性和适用性也得到验证,更易于其他国有企业借鉴,有一定的参考价值。
国有企业并购重组后存在风险与财务问题及优化策略论文题目：以毕业导师的角色国有企业并购重组后存在风险与财务问题及优化策略一、市场风险分析国有企业并购重组后，由于市场环境的变化，可能会出现市场风险。
本文将从市场风险的概念、成因和预警机制等方面进行深入分析。
其中，市场风险成因一般涉及自身因素、政策因素、环境因素和竞争因素。
为有效预警市场风险，本文提出了传统财务风险预警模型的不足以及如何建立应对市场风险的预警模型。
二、财务风险分析企业并购重组可能会出现财务风险，例如出现流动性问题、信用风险增加、成本上升、利润下降等。
本文将从企业并购重组可能出现的财务风险方面进行深入分析。
我们将分析出现财务风险的原因，如何预防和应对财务风险等方面的问题。
我们也将提出合理的财务管理策略和风险措施。
三、并购重组的价值创造目前，企业并购重组已成为企业发展战略必不可少的一部分。
本文通过阐述并购重组对企业价值创造的影响，以及如何充分发挥并购重组的价值创造潜力。
其中，我们将分析并购重组的价值创造机会、并购重组价值创造的难点以及如何对并购重组价值创造进行评价。
四、资本结构优化企业并购重组往往伴随着资本结构的调整。
本文将从企业并购重组对资本结构的影响入手，分析企业资本结构的优化方案，以及如何确定最佳的资本结构比例。
我们将研究企业资本结构的构成、企业的财务活动和未来发展战略等方面，提出资本结构优化建议。
五、税务筹划企业并购重组涉及很多税务问题，例如税前收益和税后收益、税收抵免和减免等。
本文将分析企业并购重组后的税务筹划问题，如何减少税务成本，提高企业效益。
我们将研究税前筹划、税后筹划以及整体筹划方案等方面，提出最佳税务筹划建议。
六、人才管理企业并购重组带来人员流动和转岗等问题，可能会影响企业的稳定性和发展。
本文将分析企业并购重组后的人才管理问题，如何优化企业的人力资源管理，以及如何保留企业的核心人才。
我们将分析人才管理的重要性、企业并购后应如何制定人才管理策略，以及如何评估人才管理效果等问题。
中央企业重组整合的问题、经验和对策作者：陶勇来源：《中国市场》2023年第29期摘要：近20年来，中央企业的重组整合已成为新的常态，大致可分为横向式、纵向式、专业化与混合式几种类型。
央企的高速发展历程证明了重组整合是一条可行的路径，但由于在实际操作上仍然存在“重重组、轻整合”“重规模、轻效益”等问题，必须从方法论上创新出一种能够正确评价重组整合的指标体系，从而为实现世界一流的目标提供有益借鉴。
关键词：中央企业；重组整合；改革发展；一流企业中图分类号：F276.1;F271 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）29-0000-04[DOI]10.13939/ki.zgsc.2023.29.0001.引言重组整合是中央企业在国企改革过程中运用最多和最重要的方式。
截至2020年，中央企业数量缩减至97户，其中超过一半以上是通过重组整合形成。
处于一般性竞争领域的央企数量已明显减少，军工、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等重要行业和关键领域的央企国有资本已占到全部央企的80%，央企的布局结构不断优化。
在2003年国务院国资委成立初期，全国国有企业约为15万户，中央企业有近200户。
但从总体布局看，存在“数量多”和“分布散”的问题；从央企整体看，存在“同质化”和“资产质量差”的问题；从企业内部看，存在“链条长”和“竞争力弱”的问题。
许多企业存在“主业不明、职责不清、功能不全、定位不准”的情况，“野蛮式”发展现象依然普遍。
面对这些问题，国资委提出需要加大重组整合力度，集中和整合优势资源，提升企业效益。
此后，央企的地位开始从行政机构的附属物逐渐确立为市场主体地位并走向市场。
2003-2020年，央企的资产、营收、利润等指标都不同程度呈现出上升的总趋势。
资产总额增长了661%；营业收入增长了593%；利润总额增长了519%。
央企数量开始稳定，国有资产总量不断增加，净资产收益率、国有资本回报率、总资产报酬率的平均值分别达到8%、7%和5.5%。
浅谈上市公司并购重组财务风险及应对措施芦爱玲摘㊀要:当前ꎬ世界经济整体走势低迷ꎬ我国经济增速也逐渐放缓ꎮ面对当前局势ꎬ上市公司只有不断增强自身能力ꎬ才能保证在激烈的市场竞争中稳定长远发展ꎮ许多上市公司在发展战略㊁增长业绩㊁保障股东权益等方面投入和关注度较高ꎬ选择最佳的时机与其他可投入资本进行并购重组交易ꎬ从而完成上市公司的优化ꎬ维系上市公司的平稳发展ꎮ关键词:上市公司ꎻ并购重组ꎻ财务风险ꎻ应对措施㊀㊀从上市公司的角度看ꎬ选择一个优质的资产实行并购重组是发展战略中的重要环节ꎬ这可以影响全局ꎬ甚至会涉及公司内的各个方面的利益发展ꎮ所以ꎬ上市公司在进行并购重组的时候一定要经过缜密的研究和规划ꎮ上市公司想要获得更加优质的业绩预期ꎬ提高上市公司的市场地位ꎬ并购重组是一项重要的手段ꎬ可以快速扩大企业业务或规模ꎮ假使实行并购重组企划失败ꎬ将会给公司带来严重的财务风险ꎬ进而会直接影响公司将来的规划与发展ꎮ财务安全极其重要ꎬ是企业发展的基础ꎬ如果操作不当导致实行并购重组时遭遇重大风险ꎬ还会引起公司业绩下滑ꎬ对上市公司未来发展造成不利影响ꎮ所以对于上市公司及其投资人来讲ꎬ实行并购重组计划可谓是风险与机遇并存ꎬ而如何把并购重组造成的风险降到最低ꎬ是实行并购重组计划时急需思考的问题ꎮ一㊁我国上市公司并购重组面临的财务风险(一)上市公司并购重组过程中存在的财务风险实务中ꎬ上市公司并购中面临的财务风险大体包括:第一ꎬ融资风险ꎮ在上市公司实行并购重组时需要投入不少的资金ꎬ所以上市公司会选择对外融资来筹备资金ꎬ但受融资环境的影响ꎬ企业融资成本难确定ꎬ存在融不到资或融资成本过高等情况ꎮ其中还会涉及发行股票的市场价值风险㊁借款偿付时承担本息风险以及难以预测的汇率折损风险㊁发行股票公司的结算风险等ꎮ第二ꎬ投资风险ꎮ并购重组本质上也是上市公司的一项投资ꎬ并购一旦失败ꎬ必然给企业带来损失ꎮ由于并购双方信息并不对称ꎬ如果企业投资可行性分析㊁效益性分析等不到位ꎬ就会存在实际投资不及预期㊁项目中途难以继续等可能性ꎮ(二)信息不均等导致的财务风险通过并购优质资源从而提高市场竞争力㊁提高市场地位是上市公司并购重组的主要目的ꎮ所以在上市公司考察并购重组对象时一定要对企业进行充分调查ꎬ详细了解企业内情ꎬ对于了解相关信息的各种渠道途径一定要全盘掌握ꎮ在实践中我们经常遇到上市公司因为判断出错㊁提供资料存在弄虚作假等问题状况下就轻易实行并购重组ꎬ结果导致失败的例子ꎮ这种实例在一些经济发达国家中也会出现ꎮ所以ꎬ只有深入分析所了解的相关信息ꎬ充分了解目标企业真实情况ꎬ同时与企业自身发展所需相结合来考虑是否决定实行并购重组行为ꎮ二㊁我国上市公司对财务风险的应对措施上市公司如果想要保持业绩稳定增长ꎬ企业稳健发展ꎬ那么并购重组措施是必不可少的ꎬ因为上市公司施行并购重组不仅是市场发展的客观趋势ꎬ同时也是上市公司发展到一定程度上的重要选择ꎮ上市公司只有将可能会出现的财务风险烂熟于心ꎬ才可以保证并购重组的实行能够顺利完成ꎮ从控制财务风险的角度看ꎬ上市公司应该从以下几个方面来思考该如何降低并购重组可能会引发的风险ꎮ(一)规范财务操控机制上市公司施行并购重组能否成功很大程度上取决于财务环境的稳定ꎬ而财务环境的控制机制主要是受财务控制制度完善的影响ꎬ具体关系到公司财务管理机制㊁内部审议流程ꎬ还有人力资源节约等多方面ꎮ在上市公司的管理层看来ꎬ要想完成并购重组ꎬ对当前科技发展㊁经济发展所带来的变化ꎬ对目标企业所处行业的最新行情等有所关注是很有必要的ꎬ只有有效合理地利用可利用的一切资源ꎬ降低并购重组时企业的经营成本ꎬ并购重组才可以顺利实现ꎮ除此以外ꎬ在上市公司进行并购重组时ꎬ也要在第一时间建立起可以充分利用人力资源的㊁使其发挥积极作用的内部管理制度ꎬ只有人力资源的充分利用ꎬ与合作企业利益相关人员共同进行管理ꎬ采取公开透明的治理方法ꎬ才可以有效降低并购重组可能会带来的风险ꎮ(二)施行有效的监督方法对于上市公司来说ꎬ施行并购重组是一个重要事项ꎬ可以对上市公司的股票价格波动产生比较直观的影响ꎮ本人认为应该对上市公司的并购重组活动进行严格监督ꎬ这样才可以避免公司背后任意利用并购重组来改变股票价格ꎬ侵犯一部分中小企业以及投资人利益ꎮ除了上市公司自身要有对并购重组事项进行严格监管ꎬ地方政府的相关部门也要有针对性的制订方案㊁规则㊁计划㊁方针㊁政策等ꎬ对上市公司的运营活动进行强有力的监管ꎮ对于上市公司的经济监管是指使用税收㊁奖罚㊁物价等方式约束上市公司的一些营销行为ꎮ此外ꎬ从上市公司内部监管的角度来看ꎬ对上市公司进行并购重组计划中针对财务风险制订一个切实可操作的方案是很有必要的ꎬ并对一些关键指标进行严格审查ꎬ其中包括实用性评定㊁符合性评定㊁有效性评定等ꎮ对上市公司的内部审查行为主要是为了让其可以尽早了解并购重组财务风险控制的有效性ꎮ如果出现上市公司监管不健全或符合性评估不能达到要求时ꎬ上市公司就应该通过一些必要的改革来完善对各种控制标准㊁操控方法以及操控活动的规定ꎮ对于上市公司并购重组的监管过程中ꎬ应该合理有效使用其中几种方法ꎬ以保障上市公司在并购重组过程中对财务风险的控制可以在可控范围内ꎮ(三)制订有效的并购重组策划对于上市公司来说ꎬ达成并购重组的目标是方向ꎬ细节㊀㊀㊀(下转第５１页)析[Ｊ].金融经济ꎬ２０１６(１０):１９４－１９５.[４]毕秀玲ꎬ万慧.内部控制审计意见对财务报告审计意见影响探究 基于２０１４年主板上市公司数据[Ｊ].财会通讯ꎬ２０１７(７):２２－２５.[５]李琳.内部控制缺陷对财务报告审计意见的影响研究[Ｄ].济南:山东财经大学ꎬ２０１７.[６]肖璧泓.财务报告审计与内部控制审计[Ｊ].商ꎬ２０１６(４):１２４.[７]罗娜.整合审计在我国会计师事务所的运用研究[Ｄ].成都:西南财经大学ꎬ２０１３.[８]郝玉贵ꎬ徐露.上市公司内部控制缺陷与审计意见 中国证券市场上第一份否定意见的内控审计案例研究[Ｊ].财会学习ꎬ２０１３(７):４０－４４.[９]景静.企业内部控制审计相关问题研究 Ａ公司内控否定意见案例分析[Ｊ].财会通讯ꎬ２０１４(１０):７７－８０.[１０]张林华.基于 ＣＯＳＯ报告 的Ａ公司内部控制的分析研究[Ｄ].兰州:兰州大学ꎬ２０１３.[１１]闫一玉.企业内部控制失效案例分析 山东新华医药集团有限责任公司[Ｊ].中国市场ꎬ２０１８(１１):８８－８９.[１２]何芹.内部控制审计意见㊁财务报表审计意见及内部控制自评结论 比较分析与数据检验[Ｊ].中国注册会计师ꎬ２０１５(２):４８－５３.[１３]黄淑.财务报告审计意见与内部控制审计意见不一致对债权人决策的影响[Ｄ].太原:山西财经大学ꎬ２０１９.[１４]王振.论内控被否是否一定被出具非标准意见[Ｊ].中国管理信息化ꎬ２０２０ꎬ２３(７):１３９－１４１.[１５]唐建华.内部控制审计与财务报表审计的联系㊁区别与整合[Ｊ].上海立信会计学院学报ꎬ２０１１ꎬ２５(３):１９－２４.[１６]罗忠莲.上市公司内部控制审计对财务报表审计质量影响研究[Ｊ].财会通讯ꎬ２０１７(４):１１１－１１３＋４.[１７]芦雅婷.内部控制审计意见与年报审计意见差异分析 基于２０１４年上市公司审计报告[Ｊ].财会月刊ꎬ２０１５(２５):４８－５０.作者简介:章佳玲ꎬ浙江财经大学会计学院ꎮ(上接第４１页)决定成败ꎬ具体的实施并购重组方案就是细节ꎮ一个成功的上市公司并购重组一定有着合理的实施规划ꎮ首先ꎬ在计划实施前ꎬ上市公司要明确并购前中后各阶段所需投入的资金㊁人力等ꎬ制订适宜的资金规划ꎬ由财务人员利用其专业知识ꎬ结合企业实际ꎬ选取融资渠道ꎬ制订融资方案ꎬ确保并购重组过程中的资金需求可以得以满足ꎮ其次ꎬ财务人员也需做好财务服务支持ꎬ不断分析并购重组的实际开展情况ꎬ分析其中的投融资风险等ꎬ进行风险评估ꎬ当有了风险评估结果后ꎬ要制订与之对应的保护措施ꎬ将财务风险控制在可接受范围内ꎬ这是实行内部操控的具体方法ꎮ对于上市公司来说ꎬ制订合理可行的并购重组计划是十分必要的ꎬ不过也不能过于要求控制优质资源而导致短视ꎮ所以上市公司应该在控制中加入自动调配功能来避免因个人因素导致的不利影响ꎮ一些上市公司的并购重组计划失败ꎬ就是因为对于优质资源控制脱离实际导致的ꎮ制订可实施性强的方案是上市公司进行并购重组的重要一环ꎬ这些计划的施行一定要有这几个方面:风险评估㊁风险应对㊁信息交流㊁施行监管㊁目的确立㊁环境建设等ꎮ(四)建立通畅的信息交流渠道为了解决信息不均等的问题ꎬ建立通畅的信息交流渠道很有必要ꎬ同时这也是上市公司进行并购重组的重要保障ꎮ当上市公司并购重组计划开始后应该尽快与目标公司建立通畅的信息交流渠道ꎬ防止因为沟通不便带来的负面影响ꎮ同时也应该尽量避免并购企业人员因为抵触心理导致的负面影响ꎮ第一时间有效的沟通可以很好消除员工心中的顾虑ꎬ可以很好地调整员工心态ꎮ具体方法有以下几种:一是可以通过召开员工动员大会㊁与各部门开展工作会议㊁与公司管理层进行深入交流等方法实现ꎻ二是可以通过会议宣传母公司的先进管理理念和企业文化ꎬ让员工了解母公司ꎬ改变负面情绪ꎬ积极适应母公司的工作节奏以及工作规律ꎻ三是可以让新的管理层去了解母公司员工的思想活动和过去经营管理方法的可行性与缺点ꎬ为公司经营管理方法提出合理化建议ꎬ使公司可以平稳发展ꎬ创造机遇ꎮ三㊁结语在一次并购重组行动中ꎬ对于财务风险的管控应该是整个策划的核心ꎬ只有将财务风险预案时刻放在核心位置ꎬ同时与其他具体实施方法紧密联系在一起ꎬ才可以提高对上市公司并购重组财务风险的把控ꎮ将风险控制在自己所能接受的范围内才是施行内部控制的具体方式ꎮ为了使财务系统工作效率充分发挥出来ꎬ就必须提高对资源的整合能力ꎬ提升公司的操作系统有效实施性ꎬ而控制过程以及有序的控制行为是其中要点ꎮ只有合理行为规范化ꎬ整个操作过程才可以按照既定航线进行ꎬ才可以彰显并购重组策划和财务风险控制的有效性ꎮ参考文献:[１]史涛.探讨上市公司并购重组财务风险及应对措施[Ｊ].财经界(学术版)ꎬ２０１９ꎬ５０５(４):８８－８９.[２]钱瑶.上市公司并购重组财务风险分析[Ｊ].时代经贸ꎬ２０１９(８):８－９.作者简介:芦爱玲ꎬ正衡房地产资产评估有限公司ꎮ。
国有企业并购重组风险管理近年来，国有企业并购重组风险管理成为了一个备受关注的话题。
随着国有企业并购重组的频繁出现和规模不断扩大，风险管理的重要性越来越凸显出来。
本文将从几个角度探讨国有企业并购重组的风险管理。
一、宏观层面的风险管理国有企业并购重组不仅涉及到企业自身的运营风险，还涉及到宏观层面的风险。
例如，国家宏观经济政策调整、国际经济环境变化等等。
因此，国有企业并购重组需要做好各种风险管理的工作。
例如，在并购重组前，要进行全面的尽职调查，评估并购重组所面临的各类风险，制定合理的应对方案。
此外，在整个并购重组过程中，监测风险、及时纠正错误也是非常重要的。
二、经营层面的风险管理国有企业并购重组不可避免地涉及到经营层面的风险。
例如，并购重组后的管理层能否进行有效地整合，薪酬福利待遇的合理调整能否得到各方认可等等。
同时，还有很多潜在的风险需要注意。
例如，并购重组后，可能会出现人员流失、经营模式失衡、文化差异等等。
因此，国有企业在进行并购重组时，需要先进行相关的风险评估，对潜在的风险进行预警，及时做出调整。
三、法律层面的风险管理国有企业并购重组牵涉到许多法律问题，包括合同法、公司法、劳动法等等。
国有企业在进行并购重组时，除了需要进行合规性的评估外，还要关注相关的法律和政策风险。
同时，在并购重组流程中，遇到与法律相关的问题时，需要及时请专业的律师进行法律咨询和解决。
四、财务层面的风险管理国有企业并购重组离不开相关的财务问题，包括资产负债表、现金流量表、利润表等等。
为了降低财务风险，进一步提高国有企业并购重组的成功率，需要加强财务风险管理。
这包括完善各类财务风险预警机制、强化财务报表透明度、加快财务审计进度等。
综上所述，国有企业并购重组风险管理十分重要。
需要在宏观层面、经营层面、法律层面、财务层面等多方面进行风险管理，为企业的稳定发展保驾护航。
在并购重组的整个流程中，需要通过合理分工、合理制度、合理监察，确保风险管理的高效和有效。
国有企业的并购重组随着市场竞争的加剧和全球化的发展，国有企业面临着更加激烈的竞争压力。
为了适应市场需求和提升企业的竞争力，国有企业开始积极推进并购重组。
本文将探讨国有企业并购重组的背景和意义，以及在实际操作中的一些注意事项。
一、背景和意义1. 增强市场竞争力：国有企业并购重组可以实现规模效应，提升企业在市场上的竞争力。
通过合并资源和整合产能，企业可以减少生产成本，提高效率，加强市场份额和定价能力。
2. 拓展业务领域：通过并购重组，国有企业可以进军新的业务领域，扩大业务范围。
这有助于企业降低行业依赖度，实现多元化经营，增加收入来源，提升企业的可持续发展能力。
3. 优化资源配置：国有企业的并购重组可以实现资源的优化配置，避免重复建设和浪费。
通过合并企业的生产要素和技术能力，实现资源共享和协同效应，提高资源利用效率。
4. 增强企业品牌形象：通过并购重组，国有企业可以扩大企业规模，提升企业的知名度和影响力。
这有助于提升企业的品牌形象，增强消费者对企业产品和服务的认可和信任度。
二、并购重组的注意事项1. 详细的尽职调查：在进行并购重组前，国有企业必须进行充分的尽职调查。
这包括对目标企业的财务状况、市场地位、人力资源和法律风险等进行全面的评估，以确保并购的可行性和收益。
2. 充分沟通和协商：在并购重组过程中，国有企业应与目标企业进行充分的沟通和协商，确保共识和理解。
这有助于减少合作中的不确定性和摩擦，增强并购重组的成功率。
3. 积极整合资源：并购重组完成后，国有企业要积极推进资源的整合。
这包括整合人员、生产设备、技术标准和管理制度等，以实现经济效益和市场竞争力的提升。
4. 灵活的管理机制：在并购重组后，国有企业要建立灵活的管理机制，提高决策效率和执行力。
这有助于适应市场变化和管理需求，推动企业持续发展。
总结国有企业的并购重组在提升企业竞争力、拓展业务领域、优化资源配置和增强企业品牌形象等方面具有重要意义。
然而，实施并购重组需要注意详细的尽职调查、充分沟通和协商、积极整合资源以及建立灵活的管理机制等问题。
国有企业重组整合实践中存在的问题及对策研究李 鸣 兰州理工大学摘 要：2016年以来，在国企改革愈演愈烈的大背景下，企业优化增量、盘活存量、适度减量的结构性调整如火如荼，导致国有企业并购重组的资本性收缩与扩张也愈发强劲。
然而，重组整合过程中存在的诸多问题也纷纷暴露出来，如何有效解决，成为当今国企改革的重点工作。
关键词：国有企业 重组整合 对策研究一、引言根据财政部发布《2016年1-6月全国国有及国有控股企业经济运行情况》数据显示：1-6月，国有企业利润总额11272.4亿元，同比下降8.5%。
其中，中央企业7983.7亿元，同比下降9%；地方国有企业3288.7亿元，同比下降7.1%，上述信息表明国有企业运行质量持续下降，国企改革势头迫在眉睫。
自去年国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》出炉以来，国家相继出台了 17 个配套文件，新一轮国企改革步伐日益加大、改革力度加速推进。
本文以大型建筑施工企业陕西煤业化工建设（集团）公司重组整合秦丰房地产公司为例，分析国有企业重组整合过程中存在的问题并提出相应对策。
二、重组整合公司的背景资料1.收购方。
建设集团成立于2008年12月，注册资本8亿元。
主营业务包括矿建、房建、市政、安装、路桥、房地产开发等。
具有矿山工程、房屋建筑和市政工程3个施工总承包一级、地基与基础、起重设备安装工程专业承包一级，预拌商品混凝土工程、机电安装、冶炼、公路工程施工总承包二级，水利水电工程施工总承三级等多项专业资质。
建设集团自成立以来，核心业务稳定发展，经济效益持续增长，总体态势向上利好，连续四年获得全国优秀施工企业，连续两届获得AAA级信用企业和“重合同守信用”企业。
2.被收购方。
陕西秦丰房地产开发有限公司（以下简称“秦丰公司”），该公司于2002年8月29日登记注册成立，是一个集房地产开发、物业管理、建材销售为一体的国有公司，注册资本997.50万元人民币，具有三级房地产开发资质，公司正在经营的业务包括西安明珠花园、华夏大厦和虎头小区项目。
国有企业上市公司资本运作的风险问题及对策研究随着我国经济的不断发展，越来越多的国有企业选择走向资本市场，进行上市融资，以解决企业发展中的资金需求问题。
国有企业上市公司的资本运作同样面临着一系列的风险问题，需要我们重视和研究。
本文将探讨国有企业上市公司资本运作的风险问题，以及针对这些问题提出的对策研究。
1. 政策风险国有企业上市公司资本运作中面临的首要风险是政策风险。
政策的不确定性和经济环境的变化会对企业的经营产生不利影响。
政府的宏观调控政策、监管政策的变化等，都可能对上市公司的经营活动产生不利影响。
2. 市场风险市场风险是指由于市场需求、供求关系、行业环境等因素引起的风险。
市场竞争激烈、市场需求下降、产品价格波动等，都会对上市公司的经营活动带来影响。
3. 经营风险经营风险是指由于企业经营不善或经营管理不当而导致的风险。
管理层决策失误、财务风险、经营风险等，都会对上市公司的资本运作造成不利影响。
4. 资金风险资金风险是指由于企业资金链断裂或资金流动性不足而引起的风险。
国有企业上市公司的资金来源主要依靠股票发行和债券发行，一旦市场出现波动，就会直接影响企业的融资和资金运作。
5. 法律风险法律风险是指由于法律法规的变化或者公司自身存在的法律漏洞而导致的风险。
合同纠纷、股权转让纠纷、知识产权纠纷等，都会对企业的资本运作造成不利影响。
二、对策研究面对国有企业上市公司资本运作的风险问题，我们需要采取一系列的对策，以降低风险并提升企业的经营效益。
1. 完善内部管理体系国有企业上市公司应加强内部管理，建立健全的组织架构和内部控制体系，提高管理效率和风险控制能力。
加强内部审计和风险管理，预防和化解各类风险。
2. 健全信息披露制度国有企业上市公司应加强信息披露，及时、真实、全面地向社会公开企业的经营情况和风险状况，提高信息透明度，增强市场信心。
3. 强化政策研究和应对国有企业上市公司应加强对政策的研究和预测，及时应对政策变化对企业经营产生的影响。
国有企业并购重组中可能存在的风险及风险控制、国有企业的作用及当前经济形势随着我国市场经济体制的不断完善、对外开放程度大大提高，一批企业经营管理制度先进、资本雄厚的国外企业不断涌入我国经济市场，且民营企业也不断壮大，种种因素加剧了我国市场经济竞争的激烈程度。
为应对激烈的市场竞争，在瞬息万变的市场经济环境下求生存，一大批国有企业纷纷通过并购与资产重组等渠道来提高自身核心竞争力，对现有资源进行整合，希望以此来巩固原有市场份额，增强企业的盈利能力，化危机为转机。
以海尔集团为例，它是我国成功并购重组的典型，从一个亏损147 万元濒临倒闭处境的小厂，通过兼并的方式循序渐进成为走向海外具有国际竞争力的世界级家电产业界巨头。
然而，重组改制存有一定的风险，并不是所有企业都能在重组改制后实现盈利增效，完成自身蜕变。
在20 世纪90 年代，亏损达2 000 多万元的渡口钢铁厂被我国攀枝花钢铁公司兼并，采取诸多措施后渡口钢铁厂的效益仍没有起色，亏损局面无法挽回，不得不全面停产以降低损失，为此攀枝花钢铁厂也受到拖累，承担了更重的经济负担。
类似攀枝花钢铁厂这种并购重组失败的案例随处可见。
些失败案例为我们敲响了企业理性并购重组的警钟。
因此，并购重组应该是国有企业经过深思熟虑后而进行的谨慎选国有企择。
业应不盲目不盲从地加入重组改制的浪潮，根据自身实际情况制订方案，规避企业并购资产重组中可能出现的风险，对国家对企业对员工负责。
二、国有企业并购重组中可能存在的风险无论是出于寻找新的利润增长点，还是调整产品结构，优化资源配置的诉求抑或是巩固原有市场份额开发更广阔的市场空间，并购重组都源自于自身发展的利益需要、是企业增强实力不二选择。
国有企业在重组改制的过程中可能面临外部因素和内部因素双重风险。
1.国家政策风险国家政策对于企业具有强制性约束力，企业行为必须在国家政策的规范下进行。
在涉及到战略资源、电力、铁路等涉及到人民生活及国家稳定的行业，国家政策的影响举足轻重。
只有在不触及国家相关政策的前提下进行市场资源的竞争、整合，才能提高企业重组改制的成功机率。
在近些年的企业发由于政展中，策的变动调整而导致企业并购失败的案例不在少数。
国有企业应多角度多方面对重组改制进行评估。
2.法律风险企业的并购重组要符合国家相关法律法规的条款要求，无论是事前评估准备还是并购协议签署履行责任都需依法进行。
规范的并购流程一方面会导致并购企业承担目标企业潜在的债务负担，使人力物力财力等多方面受到影响; 另一方面，会降低企业并购协议的法律效应，致使企业出现合同失效、法律纠纷不断的情况。
同时，应防止企业并购重组过程中出现法律漏洞让别 有用心的人加以利用，导致国有资金外流。
3. 战略风险 企业战略具有统筹全局指明企业发展方向的作用。
战略的设定，涉及到企业长期稳定的发展，只有在正确战略的引导下， 企业才能持续发展壮大。
不盲目并购、 认清并购真实动机是企业 决策者必须要考虑的问题。
战略的重要性在企业拓展新领域时更 为突显。
由于要在新涉及的行业站稳脚跟， 因此企业必须投入大 量的人力财力资源，如果所制定的战略不能使企业利润得到增 长，将对企业造成巨大的损失，甚至使企业面临倒闭的风险。
4. 资金风险 企业在并购重组的过程中，无论是交易前期的筹划工作、评估工作，交易过程中的交易价格以及并购后企业进行重组后续生产的投资都是一笔不小的开支， 都需要企业拥有雄厚的资金支可能遇到的资金风险。
5. 管理风险 企业并购是一种通过资产形态的转化而实现产权转让并以控制目标企业为目的的经济行为 [1] 。
在企业并购重组完成后， 由于缺乏战略眼光对重组后整合工作认识不足而致使企业并购持。
因此，企业必须对自身财务状况、目标企业的财务状况以及 投资可能投入的资金进行预算评估，防止在后续并购重组后出现 资金链断裂， 资金难以为继的情况，充分考虑到企业并购重组后重组成效不明显，难以达到预期成果的案例极为普遍。
并购企业需要加快对目标企业管理工作的接管，使目标企业在产业模式、管理模式、企业文化等方面及时融入并购企业。
否则，会导致者不能协调发展，阻碍并购企业发展势头，甚至出现并购企业利润下滑的局面。
6.文化风险双方的共同目标以及价值观都是由文化协同来决定的[2] 。
企业文化的形成受到地域，企业规模，行业特点，领导者的个人信仰等多种因素的影响，不同企业所具有的企业文化必然存有差异。
并购企业应提防因文化冲突导致企业之间无法沟通信任，工对企业的忠诚度下降，甚至发生企业离职潮，加大并购企业整合难度的情况。
三、国有企业并购重组过程中的风险控制国有企业在并购重组中不能回避的问题之一就是如何有效规避并购重组中可能遇到的风险。
国有企业必须从多角度、多领域对可能存在的风险进行控制管理，这将大大提高国有企业并购重组的成功率。
1.政策风险控制在我国经济发展的不同时期，我国政府都会根据国内外经济形势、 国家长期发展目标等方面综合分析， 调整当前形势下的 业并购重组改革无法影响到国家层面的政策制定， 但是国有企业 也不应忽略国家政策的重要性。
一方面， 国有企业应及时了解最 新的国家政策， 增强对国家政策的把握并在国家政策的规定范围内进行并购重组工作 ; 另一方面，国有企业应紧随国家政策，利 用国家政策的导向作用， 参与到国家所支持鼓励的行业中， 国家提高准入门槛甚至是限制的行业，应及时避开雷区。
2. 法律风险控制 法律因素关系国有企业并购重组的成败，国有企业应对并购过程中可能存在的法律风险提高警惕、 密切关注。
国有企业应 对被收购企业的情况进行全面了解， 尤其是涉及到有无外债， 应 收账款能否追回等具体情况， 防止在未经调查前轻易的签订合约 协议。
同时，国有企业应聘请法律事务所的专业律师，为企业并 购建言献策。
一则，专业律师对于相关的政策法律非常熟悉，可 以防止企业重组并购中触及法律 ; 再则，专业律师有着丰富的经 验积累， 可以指导国有企业人员如何与地方各部门单位协调， 使 国有企业并购重组的手续齐全，有效推进企业并购重组进程。
3. 战略风险控制 并购重组行为要基于正确的战略，不能盲目并购，自身能力要和并购重组行为相匹配， 要实现核心优势互补、 产业链协同[3] 。
被并购的企业必须符合并购企业长期发展的需要，并与并 购企业的发展战略相一致才具有被并购的价值。
例如目标企业是 否有被收购的价值， 企业之间的资源是否存在互补性， 并购完成 后对于自身的利润增长、 行业影响力、 技术研发水平、 市场份额、 产品生产能力等方面有何影响。
只有在合理经济工作重心， 依据实际情况发布经济政策。
虽然单独的国有企 对于可行的战略方案引导下，企业并购才会减少阻碍，顺利进行。
4.资金风险控制企业在并购的过程中需要大量的资金支持，充分计算初始并购成本以及启动运营成本，有利于企业将资金风险控制在可操控的范围内。
一旦确定目标企业，就应派企业并购工作相关员工及时了解目标企业的资产负债情况，尽快对其资产总额、负债总额、实际亏盈状况进行分析，同时，制作出相对应的现金流量表、损益表等分析材料。
由于并购活动的复杂性以及围绕并购活动的各种费用的存在，仅仅由并购双方独立完成并购并不是最有效的，有时甚至是不能[4] 。
因此需要借助专业中介机构的力量，如评估公司，会计事务所等多种中介机构对其资产进行评估。
5.管理风险控制很多案例表明，许多企业在并购协议签署后放松了对被并购企业的管理，忽略了企业并购后管理风险的存在，导致并购效果不佳，企业盈利能力低下甚至亏损。
国有企业需要了解目标企业原有的经营管理模式，根据自身需要及市场需求进行优化，对于不合理的机构设置、奖励机制应及时协调，提高经营效率。
同时，在为使企业多元化经营而并购与自身不相关行业的企业时，则更应了解目标企业的管理办法，避免仅根据自身经验而忽视实际情况来进行的管理改革。
6.文化风险控制企业文化冲突是国有企业在并购重组后可能出现的难题。
缩小新旧企业的文化差异并不断使两种文化进行融合，是并购企业与目标企业都要面对的课题。
一方面，国有企业应及时与目标企业员工进行沟通了解目标企业的企业文化; 另一方面可以调派国有企业文化中心的管理人员对目标企业传达企业文化，利用培训、拓展等方式输入企业管理模式，提高企业文化的认同度。
企业并购并不是协议签订就大事告成，而是双方企业不断博弈的复杂过程。
无论是并购前期的准备工作、并购中谈判评估工作还是后期整合资源的工作都将关系到企业并购的成功与否。
防范于未然，事先制定严密的风险控制方案，人为进行干预预防可以有效的提高并购重组的成功率。
四、结论国有企业是国家经济平稳运行的保障，国有企业的并购重组不仅仅是企业行为，还关系到国家资金、国家资源。
并购重组之路并不平坦，潜在的风险会随时影响并购重组工作的进程，甚至对企业的生存造成巨大的威胁，更有并购重组失败后拖垮原有并购企业的案例。
因此，了解潜在的风险，设置干预方案是控制并购重组风险的可行措施。
并且，只有在各个环节严密把关、降低风险，才能最大程度实现国有企业并购重组的目标，壮大企业实力。
