采购需求编制指引

招标采购环节中制定采购需求的指南在招标采购环节中，制定采购需求是非常关键的一步，它直接影响到后续的招标文件编制、投标单位评审以及最终的合同签订。

本指南旨在为您提供一份详细的制定采购需求的步骤和方法，以帮助您顺利完成采购任务。

1. 明确采购目的和意义在制定采购需求前，首先要明确采购的目的和意义。

这包括了解采购物品或服务的功能、性能、质量等方面的需求，以确保所采购的产品或服务能够满足实际需求。

2. 收集和分析需求信息1. 收集内部需求信息：与采购物品或服务相关的部门进行沟通，了解他们的需求、意见和建议。

2. 收集外部市场信息：了解市场上类似产品或服务的价格、质量、供应商情况等。

3. 分析需求信息：对收集到的需求信息进行整理、分析和评估，确定采购需求的范围和标准。

3. 制定采购需求文件1. 编制采购需求说明书：根据分析结果，编写采购需求说明书，明确采购物品或服务的要求、数量、质量、交货时间等。

2. 编制技术规格书：对于技术要求较高的采购项目，需编制技术规格书，详细描述产品或服务的技术性能、参数等。

3. 制定采购计划：根据需求文件，制定采购计划，包括采购方式、时间节点、预算等。

4. 审查和评估采购需求1. 内部审查：邀请相关部门对采购需求文件进行审查，确保需求合理、明确、无歧义。

2. 专家评估：如有必要，可邀请行业专家对采购需求进行评估，以确保采购需求的科学性和准确性。

5. 完善采购需求根据审查和评估的结果，对采购需求进行修改和完善，确保采购需求的准确性和可行性。

6. 发布招标文件将完善后的采购需求编写进招标文件，包括招标公告、招标文件、投标文件等，并发布至相应的平台。

7. 跟踪和监督在招标过程中，要对投标单位的需求响应进行跟踪和监督，确保投标单位充分理解采购需求，保证招标过程的顺利进行。

通过以上步骤，您可以更好地制定招标采购环节中的采购需求，为项目的成功实施奠定基础。

希望本指南对您有所帮助。

采购计划编制的制度及流程总则1.目的：为合理制定公司采购计划，提高采购计划的制定效果，特制定本计划。

2.适用范围：公司采购计划的制定。

采购计划的编制1.制定采购计划的作用（1）、预估用料数量、交期，防止断料。

（2）、避免库存过多，积压资金，占用库存面积。

（3）、保证生产、销售的顺利达成。

（4）、配合公司资金运作、周转。

（5）、指导采购工作。

2.编制采购计划的依据。

充分考虑公司经营计划、物品及原料需求部门的采购申请、年度采购预算、库存情况、公司资金周转情况，紧急物资应优先考虑。

3.采购计划的总类。

（1）采购计划包括以下类型：年度采购计划。

根据公司年度经营计划，在对市场信息和需求信息进行充分调查分析的基础上，根据历史数据的对比指定。

月度采购计划。

在对年度采购计划分解的基础上，依据上月实际采购情况、库存情况、下月度需求预测和市场行情指定。

日采购计划。

在对月度采购计划分解的基础上，依据各部门每日经营所需物料的汇总审核情况指定。

日常经营需求计划。

根据每日的经营情况、库存情况，以各部门的采购申请指定。

4.采购申请的提出与审批权限。

（1）、采购申请应注明物品的名称、数量、需求日期、参考价值、用途、技术要求、供货商、交货期、供货方式等。

（2）、部门负责人或授权人审批本部门的采购申请表时，应检查采购申请表的内容是否准确完整。

（3）、经审批后的采购申请表由采购部汇总，执行采购。

5.编制采购计划的步骤（1）、明确销售计划。

公司于每年年底指定次年度的采购计划。

销售部根据年度目标、客户订单意向、市场预测等，进行较准确的销售预测，并指定次年度的销售计划。

（2）、明确生产计划。

生产部根据销售计划，以及本年度年底预计库存与次年预计库存，指定次年度的生产预测计划。

物控人员根据生产预测计划、物料清单、库存状况，指定次年度的物料需求计划。

各单位根据年度目标、生产计划预测次年度各种消耗物品的需求量，编制采购数量计划。

（3）指定采购计划。

项目采购计划编制流程项目采购计划是项目管理中的重要环节之一，对项目的顺利进行和项目成本的控制至关重要。

本文将介绍项目采购计划编制的详细流程，并探讨每个步骤的重要性。

1.需求分析项目采购计划的编制首先需要进行需求分析。

项目经理需要与项目团队成员、相关部门以及利益相关者进行沟通，明确项目所需的产品或服务的详细要求和技术规范。

需求分析的准确性将直接影响到后续供应商选择和合同签订的效果。

2.供应商选择在项目采购计划中，供应商选择是一个至关重要的环节。

项目经理需要根据项目需求和技术规范，制定供应商评估指标，并向潜在供应商发布采购邀请函。

通过评估供应商的资质、技术能力、市场声誉、价格等因素，选定最佳供应商。

3.编制采购计划书采购计划书是项目采购计划的核心文档，用于记录项目的采购需求、采购计划、供应商选择依据等信息。

采购计划书一般包括项目概述、采购产品或服务的描述、采购方式和方法、采购预算、供应商选择标准、合同条款等内容。

编制采购计划书时，项目经理需要确保内容准确、详细，并经过相关方的审批。

4.合同签订项目采购计划经过审批后，项目经理需要根据采购计划书的内容与选定的供应商进行合同谈判和签订。

合同应包含采购产品或服务的规格、数量、价格、交货期限、质量标准、付款方式等重要条款，并明确双方的权益和责任。

合同签订后，项目经理需要确保合同的执行和履约。

5.供应商管理在项目采购过程中，供应商管理是必不可少的。

项目经理需要与供应商保持紧密的沟通和协作，确保供应商按合同要求履行义务，及时交付产品或服务，并保证其质量符合预期。

同时，项目经理还需要监督供应商的绩效，并及时处理出现的问题和纠纷。

6.变更管理在项目执行过程中，可能会出现采购计划的变更需求。

项目经理需要及时评估变更对项目的影响，制定变更方案，并与供应商进行协商和签订变更合同。

变更管理的及时性和准确性对于项目的成功实施至关重要。

7.风险管理项目采购计划编制流程中，风险管理是必不可少的一环。

采购计划编制程序目前公认的采购计划的主要环节有准备认证计划、评估认证需求、计算认证容量、制定认证计划、准备订单计划、评估订单需求、计算订单容量、制定订单计划，下面分别详细阐述这8个环节。

1 准备认证计划准备认证计划是采购计划的第一步，也是非常重要的一步。

关于准备认证计划可以从以下4个方面进行详细的阐述。

（1）接收开发批量需求。

开发批量需求是能够启动整个供应程序流动的牵引项，要想制定比较准确的认证计划，首先要做的就是非常熟悉开发需求计划。

目前开发批量需求通常有两种情形：一种是在以前或者是目前的采购环境中就能够挖掘到的物料供应，例如，若是以前所接触的供应商的供应范围比较大，就可以从这些供应商的供应范围中找到企业需要的批量物料需求；另一种情形就是企业需要采购的是新物料，在原来形成的采购环境中不能提供，需要企业的采购部门寻找新物料的供应商。

（2）接收余量需求。

随着企业规模的扩大，市场需求也会变得越来越大，旧的采购环境容量不足以支持企业的物料需求；或者是因为采购环境有了下降的趋势从而导致物料的采购环境容量逐渐缩小，这样就无法满足采购的需求。

以上这两种情况都会产生余量需求，这就产生了对采购环境进行扩容的要求。

采购环境容量的信息一般是由认证人员和订单人员来提供。

（3）准备认证环境资料。

通常来讲，采购环境的内容包括认证环境和订单环境两个部分。

有些供应商的认证容量比较大，但是其订单容量比较小；有些供应商的情况恰恰相反，其认证容量比较小，但是订单容量比较大。

产生这些情况的原因是认证过程本身是对供应商样件的小批量试制过程，这个过程需要强有力的技术力量支持，有时甚至需要与供应商一起开发；但是订单过程是供应商规模化的生产过程，其突出表现就是自动化机器流水作业及稳定的生产，技术工艺已经固化在生产流程之中，所以订单容量的技术支持难度比起认证容量的技术支持难度要小得多。

因此，可以看出认证容量和订单容量是两个完全不同的概念，企业对认证环境进行分析的时候一定要分清这两个概念。

采购需求的编制及论证
采购需求是指对采购标的物的参数配置、特征描述。

要实施采购
就一定要先搞清楚采购需求，恰当的采购需求能够合理、客观反映采购标的的主要特征以及要求供应商响应的条件，符合适用原则、非歧视原则，并能够切合市场实际。

采购需求的重要内容包括技术规格，如质量、性能、功能、体积、符号、标志、工艺与方法等；商务要求，如对供应商响应情况的条件、等评审依据。

过高的技术配置，将造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此采购需求应切合实际。

预算单位对采购需求进行充分的市场调研和论证，否则不利于采购过程中通过市场的充分竞争，采购结果也未必理想。

采购需求是开展采购活动的基础和制定采购文件的前提。

采购人负责确定采购需求。

采购人作为采购需求管理主体，应当于采购活动开始前，根据项目特点,结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。

政府向社会公众提供的公共服务项目,采购人应当就确定采购需求征求社会公众的意见。

需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家,吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。

必要时,应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

通过市场调研、征求意见、组织论证、公开公示等方式，保证需求制定完整、明确、合规、公正。

采购人委托采购代理机构编制采购需求的,应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。

采购代理机构依照
委托协议约定，协助采购人开展采购需求制定工作，提供采购需求的1/ 4。

工程、货物及服务采购需求的编制方法及要点采购需求是招标人为实现采购目标编制的一份包含采购标的、商务、技术要求的重要文件，也是编制招标文件、确定投标人资格以及合同条款的重要依据。

招标代理机构应尝试参与采购需求的编制中，通过对采购需求内容的精准把握高效地开展招标投标工作。

《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）明确了采购需求的定义、采购需求的确定方法、采购实施计划以及采购需求的风险控制。

站在招标代理机构角度，应主要考虑怎样协助招标人补充、完善采购需求以及怎样利用采购需求编制招标文件。

工程、货物、服务三类项目，因为标的物的区别较大，采购需求的内容也不尽相同。

下面分别阐述这三大类项目采购需求的特点、表述方法及编制要点。

一工程类项目的采购需求工程类项目的采购需求具有较强的通用性，相对比较简单，内容描述一般引用国家标准技术规范、安全规范、验收规范等。

在市政、道路、桥梁、地铁、水利等一些大型项目中，除了标准技术规范以外还会因项目的不同有一些特殊要求，如地形地貌、周边人居环境、交通环境等，也有一些绿化项目招标人会给出具体的植物种类、规格、养护方法、成活率等。

工程类项目有标准施工招标文件，评标办法相对固定，因此采购需求编制是否合理主要来自招标人的技术判断，对代理人员的专业性要求相对较低。

二货物类项目的采购需求货物类项目的采购需求会明显表现出采购个性，如空调、电梯、机械生产设备、智能化设备、计算机、医疗设备、办公用品、各类物资、建筑材料、生产材料等，这些货物类项目之间没有任何关联性，即便都是中央空调的采购，不同的招标人侧重点不同，编制出的采购需求也不尽相同，采购需求没有模板文件，而且很多项目都有明显的行业性、区域性、系统性。

如何协助招标人制订采购需求或者说如何读懂招标人给出的采购需求，通常有两种处理方法可以借鉴。

第一种方法，当遇到专业性的设备采购，例如空调、电梯，首先要保证招标代理人员具有一定的文字功底，将采购需求的内。

采购计划编制指南一、背景采购计划是企业在实施采购活动时制定的指导性文件，旨在确保企业采购活动的顺利进行。

一个合理和有效的采购计划可以提高采购效率，控制采购成本，确保供应链的稳定性和可靠性。

二、编制步骤1.收集需求编制采购计划的第一步是收集内部各部门的需求信息。

与各部门沟通，了解他们的采购需求，包括产品和服务的具体要求、数量、质量标准和交付时间等。

确保收集全面准确的需求信息可以避免后续采购计划的修改和重新编制。

2.制定采购策略根据需求信息，制定采购策略是编制采购计划的重要步骤。

采购策略包括确定采购方式、采购数量和采购周期等。

根据不同的采购需求，可以选择招标、询价、竞争性谈判等不同的采购方式。

合理的采购策略可以提高采购效率并降低采购成本。

3.评估供应商在编制采购计划时，需要评估供应商的能力和可靠性。

通过和供应商沟通，收集他们的资质、信用状况、生产能力和交付能力等信息。

评估供应商的选择不仅要考虑价格因素，还要考虑质量和服务等方面的因素。

4.编制采购计划根据前面的步骤收集的信息，可以开始编制采购计划了。

采购计划包括采购项目名称、采购需求描述、采购方式、采购数量和交付时间等。

确保采购计划的编制符合企业的采购政策和相关法律法规的要求。

5.审批发布编制完成的采购计划需要经过相应的审批程序。

请相关部门负责人对采购计划进行审批，并得到他们的签字和意见。

审批通过后，将采购计划以适当的方式发布给相关人员，确保他们了解和遵守采购计划。

三、注意事项1.准确性编制采购计划时，务必确保采购需求的准确性。

与各部门进行充分的沟通和协作，核实需求信息，并在编制过程中进行适当的调整和修改。

2.统筹考虑采购计划的编制需统筹考虑各方面的因素，包括成本、质量、交付时间等。

制定合理的采购策略和选择可靠的供应商是确保采购计划顺利实施的关键。

3.及时更新在实际采购过程中，可能会因为各种原因需要修改采购计划。

需要及时更新采购计划，确保采购活动的顺利进行。

A01-采购需求表（公开招标）编制说明第一部分公告信息一、项目属性：采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。

按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第七条）二、现场考察及答疑会采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第二十六条）三、政府采购促进中小企业发展政策任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

（《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号第三条）负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。

在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。

（《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号第四条）对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。

参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》。

（《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号第五条）鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。

采购需求管理工作指引一、引言采购需求管理在企业的采购流程中起着至关重要的作用。

它涵盖了从需求确认到采购执行的整个过程，确保企业能够按时、合理地采购到所需物品和服务。

本文档旨在为采购需求管理工作提供指引，以确保采购工作的高效、顺利进行。

二、需求确认在进行采购之前，首先需要明确和确认所需采购的物品或服务。

需求确认的目标是明确物品或服务的种类、数量、质量标准以及交付时间等具体要求，从而为后续的采购过程提供明确的指导。

需求确认的具体步骤如下：1.与需求方进行沟通，了解具体需求，包括物品或服务的详细描述、数量要求、交付时间等。

2.对需求进行评估，确保需求的合理性和可行性。

评估过程中可以考虑技术、质量、成本等因素。

3.编制需求确认文档，详细描述需求的各项要求，确保清晰明了，并征得需求方的确认和审批。

三、供应商选择供应商选择是采购需求管理中的关键环节，直接影响到后续采购工作的顺利进行。

在选择供应商时，需要结合多个因素进行评估，包括但不限于价格、质量、可靠性、交货时间、售后服务等。

供应商选择的具体步骤如下：1.收集供应商信息，包括供应商的基本情况、资质证书、产品质量控制体系等。

2.对供应商进行评估，可以采用评分法或层次分析法等方法进行定性和定量评估。

3.综合评估结果，选择最优供应商，并与其签订合同。

四、采购执行采购执行是指按照采购计划和采购合同的要求，完成物品或服务的采购工作。

采购执行阶段需要严格按照规定的流程和程序进行操作，确保采购工作的有效进行。

采购执行的具体步骤如下：1.制定采购计划，包括采购的时间安排、采购的数量和金额等具体内容。

2.与供应商进行合同签订，并明确双方的权利和义务。

3.按照合同要求进行采购，包括采购物品的收货、验收等。

4.对供应商的履约情况进行监督和评估，确保供应商能够按时、合格地交付物品或服务。

五、需求变更管理在采购过程中，可能会遇到需求变更的情况。

需求变更可能涉及物品或服务的数量、质量标准、交付时间等方面的变更。