农民工子女的教育问题及应对策略探析

第 1 页 共 15 页 关于农民工子女教育问题的调查报告

篇一：农民工子女教育问题调查报告

农民工子女教育问题

调查报告

摘要

近年来部分农民外出打工，将孩子留给家中的老人或亲戚代养，由于缺失正常的家庭教育，出现了一些问题，主要体现在心理问题增多，学习成绩下降等方面。农民工留守子女的权益得不到保障，尤其是品德，心理健康成长发面存在的问题正日益凸显，成为学校、家庭、社会的一个教育管理难题，极待引起政府及相关部门的高度重视。本文通过调查问卷分析农民工留守子女教育的主要问题，并提出自己的意见看法及相应的解决办法。

关键字

农村 农民工 留守子女家庭教育 弱势群体

引言

在我国城乡之间，每天流动着上亿农民，农民工已经作为一个特殊的群体存在于大中城市的角角落落。而在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女。这些孩子是一批游走于城乡之间的特殊群体，他们的教育问题也是这些流动农民的心头之痛。农民工子女的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。农民工子女的教育上存在哪些问题，如何解决问题，也是党和政府高第 2 页 共 15 页 度关注并着力解决的问题。并且随着市场化、工业化及城市化的发展，我国将有越来越多的农民从农业转到非农业，从农村转到城镇，流动农民及农民工子女的数量将不断增加。农民工子女是一个数量庞大且不断增加的群体，其权益保护不容忽视。我们对汉中市城固县原公镇部分农民工子女及家长展开问卷调查，以了解农民工自己怎样看待这些问题。

冰冻三尺，非一日之寒，农民工子女教育问题的产生，有一个随农民工规模不断扩大而日渐积累的过程。进入二十一世纪，中国经济加速发展，农民工的规模更加壮大，据国家统计局资料显示，20xx年农村外出务工劳动力11823万人，随同父母进入城市的6至14岁义务教育阶段适龄儿童达到700万人，留守在家的儿童2200多万。于是，农民工留守子女的教育问题成为城市中的热点社会问题，市民也高度关注。

专题研究　

囡　匾　奥散窝健避学塞徨麇威　

【编者按】随着我国现代化和城市化进程的加快，越来越多的农民工成为城市建设和发展中一支不可　

或缺的力量，农民工子女教育问题也日益凸显，成为一道亟待破解的现实命题。进城务工的农民工　子女的生存和学习境况如何（７教育能够给予他们怎样的关心和帮助？是否应当倾听孩子们的心声，　

关注他们内心的意义世界和生活体验，使学校真正成为呵护农民工子女健康成长的精神家园　为　

此，本刊特刊发一组关于农民工子女教育问题的专题文章，以多维、多元的视角展现当下农民工子　女教育问题的现实图景，目的在于透过对农民工子女教育中若干问题的研究，引发学界对于随父母　

迁徙进城以及留守原籍的儿童少年就学这一普遍存在的教育现象的深度思考。　

农民工子女教育：难题与对策　

王守恒　邵秀娟　

【摘　要】进城农民工子女的教育问题是现阶段社会各界广泛关注的热点之一。当前，这一问题突出　

表现在以下几个方面：一是进城农民工子女在进入城市公办学校就读，特别是在分享流入城市的优　

质教育资源上，尚存在一定障碍；二是农民工子女的频繁流动给所在学校维持正常的教学秩序和学　籍管理带来困难，从而影响其接受义务教育权利的实现；三是农民工子女学业不良问题较为普遍；　

四是农民工子女在流入城市接受义务教育后，与后续高中阶段等非义务教育难以顺利衔接。破解以　上难题，应采取以下对策：建立财政转移支付专项资金，支持流入地政府为农民工子女提供公共教　

育服务；建立适应农民工子女频繁流动特点的学籍管理网络系统，为其学籍转移提供必要的便利；　在教育过程中坚持“补偿原则”，努力缩小和消除农民工子女在教育和发展上的差距；制定和完善　

农民工子女接受义务教育后在流入地参加升学考试的办法，为其实现学段间的衔接创造必要条件。　

【关键词】农民工子女；农民工子女教育；义务教育　【中图分类号］Ｇ４０—０５２．２【文献标识码】Ａ【文章编号］１００９—７１８Ｘ（２０１１）０１－００２３－０４　

20世纪80年代中期以来，随着我国家庭联产承包责任制的全面实施，农村剩余劳动力脱离农村和农业，走向城镇，逐渐产生了“农民工”现象和问题。从上个世纪80年代中后期到90年代初期，大批的农民进入城市，形成了一轮又一轮的“民工潮”。上世纪90年代后，第二轮“城市移民”呈现出新的发展动向，流动人口外出打工日渐出现“家庭化”趋势。许多人不再是孤身漂泊，而是在一个地方站稳脚跟，拖家带口地迁移。然而，这些随父母进入城市的儿童的生活状况却不容乐观，他们始终和父母一样生活在城市的边缘。流动人口子女的教育问题已成为流动大军涌入城市后日益突出的重要问题之一。

一、农民工子女教育的困境

1．农民工子女就学问题。对于进城务工的农民工子女就学问题，现在国家解决的方法是以留入地政府为主，以公立学校为主，但是这些办法在实际执行的过程中并不容易得到贯彻执行。政策执行难，户籍制度和高昂的借读费等条件，使得这些农民工的子女只好在民工自己办的学校里就读，因这些软硬件条件都不合格的学校和诸多方面的因素，农民工的子女接受教育的权利得不到保障。《中华人民共和国义务教育法》规定，我国义务教育事业，在国务院领导下，实行“分级负责，分级管理”。实践中，城市适龄儿童的教育费用基本由各级政府负责，而农村的义务教育费用则由乡镇人民政府以教育统筹的形式向农民征收。农民工子女离开农村后，由于交纳的教育统筹费用没有根据民工的就业流向在地区间划转，而农民工就业所在地的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含农民工子女的教育经费。当地政府也只对本地学龄儿童少年的义务教育负责，农民工子女在城里接受义务教育成了大难题。即使接受了义务教育和高中教育，农民工的子女上大学更是一个大难题。以目前教育产业化的现状，每年上大学的费用起码要一万，这对于漂泊在外的农民工来说，无疑是很难承受得起的数目。

2．农民工子女学校的难题。农民工子女大都在自己办的学校，这些农民工子女学校自身存在诸多难题:一是学校问题。首先，民工子女学校得不到社会的认可，它的存在属于非法地位。当地很多部门都会来找它的麻烦，责令其停止办学。所以学校的存在就像打游击战一样，几乎所有的学校都有搬迁的经历。其次，学校设施不足，校舍紧张最为明显。校舍场地全部由办学者自行解决，大多租用民房。教室和活动场地大多显得过于狭小，自然采光条件与标准有相当大的距离，有的教室严重超荷。最后，学校各层面的管理比较紊乱，管理职责无分工，基本职能由校长包揽，但教师教学与学校管理职责基本分离。有的管理者既无教学经历也无管理经历，师资来源比较杂。二是生源问题。这些学校一个很大的特点就是学生生源的流动性，这就使得招生成为学校的头等难事。由于农民工受教育程度低，有些农民工价值观念转不过来，对子女的教育不是很重视。即使重视也因为家庭经济的困难打消了让孩子上学的念头。所以，农民工自己办的学校招生难度很大。另外，由于农民工生活的不稳定，常常会变换居住地，所以农民工子女也常常换学校。三是收费问题。民工生活在城市的最底层，他们微薄的收入有时连子女的学费都付不起。很多家长把孩子送到学校时都跟学校商量暂时不交费以后再补交。就这样，这些学校都普遍存在着学费收不回来的难处。四是师资问题。限于经费问题，学校给教师的工资很低。这样的薪金标准下，一般教师根本不可能“光临”这些“破烂”的学校。

外来务工子女家庭教育问题及对策

摘要：随着城市化进程的推进，农村家庭教育随着社会观念、经济观念、家庭观念、教育观念等方面的变化。其中最主要的问题就是大量的年轻父母在城市化进程中去打工，其中有些父母会把自己的孩子带到身边，这些儿童的家庭教育存在什么问题和该怎样解决，值得我们探讨。本文就分析了外来务工在城市化进程中的子女家庭教育问题的困境，发现了外来务工缺乏对其子女在人格上的培养和良好行为习惯养成的教育，缺乏和其子女沟通和陪、等几个方面的问题，并结合政府、社区、学校和社会工作这四个角度提出了相应的对策。

关键词：外来务工子女 家庭教育 城市化

一、相关概念界定

（一）家庭教育

根据台湾学者尹蕴华和大陆学者路风的观点，并结合当今中国农民工子女家庭教育实际情况，将家庭教育界定为：家庭教育就是以父母及家庭为依托，在社会教育与学校教育的基础上进行的，用语言、行动进行的教育活动这个过程中是一个彼此间相互影响、双向互动的活动。

（二）外来务工

在改革开放30年中，有一大批农民工来东莞务工，他们从事各种不同的行业，为东莞发展贡献了自己的青春和血汗，他们曾被叫做民工或是外来妹、外来工。

（三）外来务工子女

指跟随父母从户口所在地流入现居住地东莞的未成年人。本研究界定的随迁子女有以下特征：从地域来看，他们现在随着来东莞打工的父母一起居住，包括随父母从农村迁来的子女，也包括在东莞出生的外来务工子女；从户籍来看，他们和父母一样是农村户口。

二、外来务工家庭教育现状分析

（一）外来务工缺少对其子女在人格上的培养

人格主要包括气质、性格等稳定的心理特征，由于中国人思想比较传统，农村人绝大部分是没有接受过高等教育，重男轻女的思想较为严重，所以许多来东莞打工的农村人都生育了两个或两个以上子女，甚至有一些会一直生到男孩为止；外来务工者重男轻女思想偏重，很多外来务工在对待子女的时候会出现严重偏心的现象；如果年长的一方的是女孩，父母就会把照顾弟弟这种责任强加在女儿身上，一旦男孩发生什么状况，他们就会对女孩进行一些极端的教育方法。