国家环境保护总局办公厅关于执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的通知
文章属性
• 【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)
• 【公布日期】2005.11.23
• 【文 号】环办[2005]126号
• 【施行日期】2005.11.23
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】环境保护综合规定
正文
国家环境保护总局办公厅关于执行
《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的通知
环办[2005]126号
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号，以下简称《管理办法》）将于2006年1月1日起施行。为切实加强新形势下环境影响评价机构管理，保证环境影响评价资质（以下简称“评价资质”）审查的严肃性和有效性，现将《管理办法》执行中的有关问题通知如下：
一、自2006年1月1日起，我局将不定期受理评价资质的各项申请，并按照《管理办法》和本通知要求对申请机构进行审查。审查程序一般包括材料形审、专家评审、现场核查、征求意见、公示及审查结果公告。审查时限为自受理之日起20个工作日，其中专家评审、征求意见、公示所需时间不计算在内。
二、评价资质的申请程序按《管理办法》的规定执行。申请机构可直接向我局申请，其中对首次申请评价资质的机构，我局将征求申请机构所在地省级环境保护行政主管部门意见，并视具体情况征求行业主管部门意见；对其他有关评价资质的申请，我局将视具体情况征求申请机构所在地省级环境保护行政主管部门意见和行业主管部门意见。
三、为便于掌握与核实申请机构的真实情况，首次申请评价资质、晋升资质等级和因改制、分立、合并等情况申请资质证书更名的机构，除按《管理办法》的规定提交材料外，还应同时提交以下材料：
（一）本机构环境影响评价专职人员的受聘证明。其中，事业单位事业编制人员应提交所在单位出具的人事关系证明；企业或事业单位聘用人员应提交所在单位出具的劳动合同及为其缴纳社会保险的凭证；离退休后的返聘或聘用人员应提交离退休证明及所在单位出具的返聘证明或劳动合同。
关于建设项目环境影响评价审批的有关规定
湘环发[2006]26号
关于建设项目环境影响评价审批的有关规定
机关各处室（总队、中心、站）：
为加强对建设项目的环境管理，严格控制新污染，规范建设项目审批行为，明确建设项目审批程序。根据国家有关法律法规，结合我省实际情况，现就建设项目环境影响评价审批的有关问题通知如下：
一、审批原则
1、是否符合环境保护相关法律法规；
2、是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求；
3、建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；
4、项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求；
5、拟采取的污染防治措施能否确保污染物达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；
6、拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。
二、审批类别
（一）局主管领导直接审批的建设项目
1、编制环境影响评价报告表、登记表和复核报告的建设项目；
2、水利、航空、机械、煤气、天然气、出版、建材、纺织、信息产业、国防、林业、农业、渔业、畜牧业、二轻、广播电视、电信、煤炭、城建、民航、卫生、体育、粮食、食品、烟草、社会服务等行业编制环境影响报告书的建设项目。
3、主管领导决定对局务会审批项目类型中有些项目不需要上局务会审批的项目。
（二）局务会集体审批的建设项目
1、火电、水电、石油化工、农药、医药、印染、水泥、有色冶金、轻工造纸、交通、铁路、地质矿山、区域开发等行业编制环境影响报告书的建设项目和规划环评；
2、湘江流域衡阳松柏至长沙月亮岛江段沿岸二十公里范围内，冶金、钢铁、炼焦、有色金属工业（含采选）、化学工业、石化工业、制浆造纸、制革、印染、纤维板制造、酿造业、大型家禽养殖业、纺织工业、化学合成制造业、电镀线生产等新建、技改、搬迁项目以及开发区、工业园建设项目环境影响评价报告书；
3、区域环境质量部分因子超标、排污总量大、污染因子复杂的建设项目；
建设项目环境保护审批的程序与要求
1. 简介
随着社会经济的发展，城市建设日益增多。为了保护环境，确保建设项目的可持续发展，进行环境保护审批是必不可少的程序。本文将介绍建设项目环境保护审批的程序与要求。
2. 环境保护审批的程序
2.1 申请
建设项目的基本情况介绍
建设项目可能对环境造成的影响与风险评估
环境保护措施与计划
环境影响评价报告等相关文件
2.2 审查
建设项目的合规性：是否符合法律法规的要求
环境影响评价报告的准确性和完整性
环境保护措施的可行性和有效性
其他关联因素，如社会经济影响等
2.3 公示与听证 审查通过后，管理部门将对审批结果进行公示。公示的主要目的是让公众了解项目的环境影响及相关保护措施，并接受公众的意见和反馈。同时，对于可能对环境造成较大影响的项目，还可以进行听证会，听取公众和相关利益方的意见。
2.4 审批
批准：项目符合环保要求，可以进行建设
批复整改：对项目的环保措施和计划提出改进要求，需要申请者进行整改后重新申请
拒绝：申请项目无法符合环保要求，不能进行建设
3. 环境保护审批的要求
3.1 合规性要求
污染物排放标准的符合性
环境保护设施的规划与布局符合性
生态保护要求的履行与保障
3.2 环境影响评价报告的要求
项目的基本情况介绍
项目可能对环境造成的影响评估
环境保护措施和计划 环境监测与评估方法
环境风险评估和应对措施
3.3 公众参与的要求
公示期限不少于30天，公示范围涵盖项目所在地及周边
对于可能对环境造成较大影响的项目，应当开展听证会或召开公众参与会议，并听取公众和相关利益方的意见和建议
4. 结论
建设项目环境保护审批的程序与要求是确保项目在建设过程中能够符合环保要求的重要环节。申请者需要了解相关要求并按照程序进行申请和审批。同时，公众的参与也是环境保护的重要保障，管理部门应充分尊重公众权益，为公众提供参与机会，从而保障环境的可持续发展。
建设项目环境影响评价管理办法
一、目的
为规范建设项目环境影响评价管理流程，严格执行环境保护“三同时”管理制度，提高环境保护管理效能，特制定本办法。
二、定义
环境影响评价——建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
三、适用范围
本办法适用于公司所有新建、改建、扩建、迁建项目。
四、责任单位
生产与物料控制部、规划发展部
五、环境影响评价分类
1、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染物和对环境的影响进行全面、详细的评价。
2、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染物和对环境的影响进行分析或者专项评价。
3、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 六、流程
1、规划发展部明确建设项目是否需要进行可行性研究报告和办理营业执照。
1.1、需要进行可行性研究的项目，规划发展部应在可行性研究阶段以书面报告通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。
1.2、不需要进行可行性研究的项目，规划发展部应在项目开工前书面报告通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。
1.3、需要办理营业执照的，应当在办理营业执照钱书面通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。
2、生产与物料控制部在接到规划发展部的书面通知后，填写《四川省建设项目环境保护申报表》，并报环保局备案。
3、在征得环保局认可后，规划发展部持立项和规划文件，交生产与物料控制部，由生产与物料控制部委托有资质的单位（环评单位）编写环境影响报告书（表）（登记表由生产与物料控制部完成）。
4、生产与物料控制部将环境影响报告书报环保局。由环保局组织环境工程评估中心专家组专家对环境影响报告（登记）书（表）进行审查。由环评单位修改环境影响报告书（表），生产与物料控制部修改环境影响登记表。
