新型城镇化背景下农村生态治理对策研究

第４２卷第８期　２　０　１　６年３月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖ０１．４２　Ｎｏ．８　Ｍａｒ．２０１６　·１７·　

文章编号：１００９—６８２５（２０１６）０８—００１７—０３　

新型城镇化背景下传统村落保护与发展对策研究　

王忠霞　

（宿迁市城市规划设计研究院有限公司，江苏宿迁２２３８００）　

摘要：介绍了传统村落的概念以及价值属性，分析了传统村落保护中存在的问题，提出了新型城镇化背景下传统村落保护与发　

展规划的要点，并结合实例，阐述了传统村落保护与发展规划的对策，为传统村落的保护与发展规划提供了思路。　

关键词：新型城镇化，传统村落，基础设施，传统文化　

中图分类号：ＴＵ９８４　文献标识码：Ａ　

０　引言　

传统村落是我国乡土区域文化的载体之一，是我国劳动人民　

在长期的生产生活中形成的人与自然和谐共生的生存空间，是中　

华民族悠久历史的见证。２０１２年国家四部门联合对全国传统村　

落摸底调查，并成立由多学科专业组成的保护发展专家委员会，　

制定了传统村落评价认定指标。２０１５年七部门联合监督传统村　

落保护工作，并调查补充前三批传统村落名录。新型城镇化强调　

以人为核心，更加重视城镇化质量，注重人口、资源、环境、生态和　

文化等各方面的相互平衡。在新型城镇化建设的背景下，传统村　

落的保护与发展存在着诸多矛盾，如保护与发展、城镇发展和乡　村发展、遗产保护的长期性和地方领导迫切改变现状的急切性　

等，但同时也为传统村落的文脉传承、生态文明建设、产业发展等　

带来契机。　

１传统村落概述　

１．１传统村落概念　

传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有　

一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的村落。　

传统村落的评价认定包括三个方面：传统建筑评价、村落选址和　

格局评价、村落承载非物质文化遗产评价。相比于古村落，传统　

村落更具有传统文化、民族文化、地域文化的典型性、代表性和整　

体传承性；相比于乡土建筑，传统村落更注重乡村农耕文化和生　

４５河南农业　２０１８年第８期（中）ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ生态农业ＳＨＥＮＧ　ＴＡＩ　ＮＯＮＧ　ＹＥ美丽乡村建设背景下农村生态环境治理对策研究李　云（西华师范大学生态研究院，四川 南充 637009）摘　要：美丽乡村建设是美丽中国建设的基础一环，必须采取多种措施，改善农村生态环境，建设生态宜居家园，打造人与自然和谐共同体。基于此，本文简要介绍美丽乡村建设背景下农村生态环境的治理对策。关键词：美丽乡村；生态环境；治理2017年“中央一号文件”指出，要深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。人与自然是命运共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然[1]。党的十九大明确提出到21世纪中叶我国要建成富强、民主、文明、和谐和魅力的社会主义现代化强国，我国所要建设的现代化是与自然和谐发展的现代化，不仅包括人民物质生活水平的提高，而且包括人民精神生活的富足和对优美生态环境的需要[2]。长期以来，人类对自然的不合理利用和过度开发带来了一系列环境问题。恩格斯指出，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”美丽乡村建设是美丽中国建设的重要内容，然而，在我国广大农村地区，生态环境问题却非常突出，传统的农业生产方式造成了严重的农业面源污染，农村生活垃圾污染现象严重，乡镇企业的发展也给生态环境造成了严重的污染和破坏。因此，必须采取措施，治理农村生态环境，提高农村生态环境质量，努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村[3]。一、加强宣传教育，提高农村居民的环保意识习近平总书记指出，绿色发展，就其要义来讲，是要解决人与自然和谐共生问题。农民是农村生态环境建设的主体，只有农民养成保护环境的自觉意识，形成绿色生活方式，美丽乡村建设才能得到切实的推进。然而，农民的环保意识较弱，没有充分意识到良好生态环境与自身的关系和保护生态环境的重要性。因此，必须加强对农民进行宣传教育。要采取农民所喜闻乐见的方式进行环境宣传教育，使农民养成良好的生态保护意识。比如，对农民进行环保知识科普宣传，放映环保短片、电影等[4]。此外，要加强对乡镇企业的环保宣传教育，使乡镇企业明白自身所应肩负的社会责任，引导其在保护环境的前提下追求企业的经济效益。二、大力发展生态农业在传统的农业生产方式中，农药的大量使用造成了严重的水污染和土壤污染，化肥的不当使用造成土壤板结，塑料薄膜的使用造成了严重的白色污染，焚烧秸秆污染大气，而且威胁人们的身体健康。因此，建设美丽乡村，改善农村生态环境，必须要改变传统的农业生产方式，大力发展生态农业[5]。要运用生态系统的物质循环和能量流动原理，打造农业可持续发展模式，如利用生物防治病虫害技术代替农药的使用。此外，结合农村实际，搞活农村自然资源，发展生态休闲观光旅游业[6]。三、加强农村环保基础设施建设农村环境治理状况堪忧的一个重要原因是农村环保基础设施落后，打造农村宜居的生态家园，必须改善农村环保基础设施[7]。这就需要加大农村环保基础设施建设的资金投入，建立垃圾回收处理站，提高农村中垃圾箱的布设密度，方便农民的生活。四、加强农村生态文明制度建设要加强农村生态文明制度建设，约束人们的行为，使人们转变生产和生活方式，并指导人们践行环保。要加强农村生态环境保护法律法规的制定，加强对乡镇政府的监督和考核，使政府明确自身应当肩负的责任。另外，应加强对乡镇企业的管理和监督，对乡镇企业存在的破坏农村生态环境的行为，要依法追究责任。五、科学规划农村生态环境乡镇政府要将农村生态环境规划真正落到实处，根据当地农村自然资源、经济社会发展的实际情况，进行有效合理的生态环境规划。发展经济要考虑长远，兼顾子孙后代的长远利益，经济的发展不能以牺牲环境为代价。比如，对于农村养殖业的发展，不能简单粗暴地关停，要帮助养殖业进行合理规划，统一整改，建设标准化的养殖场，使养殖业的畜禽粪便得到有效的处理，避免对环境造成污染和破坏。参考文献：[1]人民网中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见［EB/OL］.（2017-02-06）[2018-05-19]./nl/2017/0206/cl1004-29059483.html.[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-11-02）[2018-05-19]./node_115074.htm.[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2012-11-17）[2018-05-19]./18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_5.htm.[4]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.[5]栾凤舞.城乡一体化背景下的美丽乡村建设[J].邢台学院学报，2018（1）：51-54.[6]俞白桦，罗贤宇.基于提升生态自觉的美丽乡村建设研究[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017（7）：17-21.[7]魏玉栋.乡村振兴战略与美丽乡村建设[J].中共党史研究，2018（3）：14-18.

新型城镇化背景下农村环境问题及治理路径探究

一、背景

随着国家对新型城镇化战略的提出和实施，近年来我国城乡发展格局发生了巨大变化。城市化的加快推进，使得城市与乡村之间的界限逐渐模糊，城乡环境问题也日益凸显。针对城市环境问题，国家推行了一系列治理措施，取得了显著成果。但在农村环境治理方面，由于历史原因和现实限制，农村环境面临的问题较为复杂，治理难度较大。

二、农村环境问题分析

1. 农业面源污染

农业生产过程中产生的有机废弃物、化肥和农药等成分，如果没有得到妥善处理，就会直接进入水体和土壤中，从而造成农村环境的严重污染。目前，我国农业面源污染已经致使农产品质量下降，不仅危害了人体健康，而且对生态环境造成了巨大的破坏。

2. 禽畜养殖污染

近年来，农村大规模发展养殖业，但由于缺乏规范监管和科学管理，导致禽畜粪便、养殖废弃物等物质排放量激增，极大地污染了土壤、水体和大气环境。企业和个人均有不正当的方式来处理粪便和废弃物，这种高浓度污染会导致环境恶化，影响空气、土地和水的质量，危害人体健康。

3. 生活垃圾处理不当

随着城镇化进程的加快，农村生活水平逐渐提高，但是农村生活垃圾处理问题也日益凸显。由于没有妥善的垃圾处理机制，垃圾随意倾倒和焚烧等不良行为屡禁不止，其对农村环境造成的影响越来越严重。

三、农村环境治理探究

1. 加强政策引导

政策引导是农村环境治理的首要手段。国家应在政策、标准、资金、技术等各个方面提供必要的支持，鼓励和引导农民改变传统观念，发挥自身主体作用，进一步推动农村环境治理。 2. 加大科技支持

科技的发展对农村环境治理起着重要的作用。通过发展环境友好型农业、推广新型农业技术，以及引进先进的农业机械装备等，可以有效地减少农业面源污染和禽畜养殖污染，为农村环境治理提供技术支持。

3. 强化监管力度

强化监管立法是农村环境治理的关键举措之一。要对农业、禽畜养殖等行业统一规范和加强监管，制定更加严格的土地利用政策，加强城乡环境协同治理，形成大力推进农村环境治理的政治合力。

乡村振兴背景下广东省美丽乡村规划建设研究

作者：吴养国

来源：《乡村科技》2020年第12期

[摘 要] 在党的十九大和2018年中央农村工作会议全面部署实施乡村振兴战略的背景下，广东省委、省政府做出了全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的战略部署，提出用10年时间将全省农村全面建设成为生态宜居美丽乡村的奋斗目标。本文主要探讨在乡村振兴背景下广东省如何建设美丽乡村。

[关键词] 乡村规划;城乡空间;建设

[中图分类号] TU982.29 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）12-17-2

落实中央战略部署和国家顶层设计，贯彻落实省、市要求，是广东省美丽乡村规划建设的重点。准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，科学把握地方农情、阶段特征和关键问题，做到整体统筹、重点突破，才能建设好美丽乡村。在美丽乡村规划建设中，应重点把握空间布局、产业发展、人居环境、文化传承四大板块，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。

1 促进城乡空间融合，构建乡村振兴空间新格局

在美丽乡村规划建设中，应统筹城乡国土空间开发格局，落实城乡功能分区，优化乡村生产生活生态空间，顺应村庄演变和发展趋势，依据不同村庄发展现状和潜力，合理确定乡村分类规则，划定乡村发展类型并提出发展策略。

1.1 示范引领型

示范引领类村庄的主要特点为自生发展情况较好，生态文化资源禀赋突出，产业特色鲜明，人居环境基础良好。具备重点打造潜力的村庄，对标先进地区美丽乡村建设标准，分阶段、分步骤有序推进。在美丽乡村规划建设中，加强乡村发展主题策划、产业业态与产品策划，重点加强乡村特色塑造，提升整体风貌。

1.2 城郊融合型

城郊融合类村庄分为2种类型。一是城内融合型，即已位于城市总体规划划定的城镇规划区范围内的村庄。根据城镇化进程和城市功能布局调整，美丽乡村规划中应按上位规划进行用地管控，完善公共服务与基础设施。二是近郊融入型，即紧靠城区、镇区，与城镇有着紧密的要素联系，但在城市总体规划期限内仍划为乡村用地的村庄。根据城镇发展進程，加快内部具备开发条件的土地统一收储，作为城镇发展的土地后备资源，努力提高基础设施、公共服务与城镇的共建共享水平。