黑龙江省大力发展循环经济的对策

浅析我国循环经济发展中存在的问题与对策【摘要】循环经济是当前一种全新的经济发展模式，是针对目前生态问题日益突出而开创的，是我国目前经济发展的主要模式之一。

本文针对我国循环经济发展中存在的问题进行分析，并尝试性提出一系列对策，从而构建具有中国特色的循环经济模式。

【关键词】循环经济发展模式存在问题对策随着生态环境问题的日益突出，国家相关部门明确指出要大力发展循环经济，实现经济可持续发展。

循环经济属于一种全新的经济发展模式，坚持以节约与循环利用为核心，直观来讲就是将资源利用率实现最大化，目的是保护资源、保护环境、提高效率、节约资源等等。

而当前环境、资源问题的不断突出，我国推行循环经济是势在必行的。

一、我国循环经济发展中存在的问题（一）没有深入认识循环经济从目前循环经济发展来看，还处于探索阶段，没有深入理解到循环经济的内涵、原则以及特征。

最主要是广大群众没有认识到循环经济在当前发展的重要性与必要性。

随着市场经济体制改革的不断深入，我国大部分企业在一味的追求利益，急功近利的思想非常明显，没有顾及到资源与环境问题的日益突出，还是以传统的经济发展模式为主要发展途径，没有认识到循环经济对实现可持续发展的重要作用。

（二）没有形成发展循环经济的典型模式1999年初国家环保总局开始发展循环经济，全国各个地方也逐步建立了循环型的企业、生态型城市等等示范点，但是还没有形成典型的循环经济发展模式。

主要体现在：一方面，部分企业循环经济意识淡泊，不愿意主动去保护环境、节约资源，若是在相关监管比较严厉的情况下，才会在某个生产环节中实践循环经济的理念；还有一方面，我国政府部门部分工作人员有徇私舞弊的情况，导致监督力度不足，进而使其示范区循环经济发展阶段性发展匮乏。

另外，相关支持政策的不足，导致广大群众与企业开展循环经济的积极性不足。

（三）法律制度缺位以及政府部门不作为我国颁布了《循环经济促进法》，各个地方也逐渐制定了并在不断完善与本地区相符合的循环经济发展法规，但是从宏观的角度来看，相关节约资源、保护环境的法律法规制度体系还不够完善，部分企业为了追求利益对环境造成破坏，这是浪费资源的经济活动，并且法律中还存在很多漏洞，对于企业来讲影响他们实践循环经济理念的实践性。

哈大齐工业走廊发展循环经济的政策研究孙绪静（哈尔滨学院经济管理学院，黑龙江哈尔滨１５００８６）［摘要］当今世界，环境污染、能源浪费问题已受到广泛关注，各国都在积极致力于如何促进企业节能减排，大力发展循环经济的工作。

哈大齐工业走廊作为黑龙江省的一个经济发展区域，重工业是经济结构的重要组成部分，节能减排、发展循环经济，任务艰巨。

分析国外发展循环经济的政策可以看出，发展循环经济可从法律上制定政策，意识形态上培养，科研方面给予支持和鼓励。

借鉴国外经验，哈大齐工业走廊在发展循环经济方面可以通过税收法律制度支持循环经济的发展；应设立专项基金鼓励发展循环经济；应大力培养环保意识，加强宣传教育，努力实现生态环境和资源的科学高效配置。

［关键词］哈大齐工业走廊；循环经济；政策研究［中图分类号］Ｆ４２７［文献标识码］Ｂ第2012年第9期（总第406期）商业经济ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩＮｏ．９，２０１２ＴｏｔａｌＮｏ．４０６［文章编号］1009-6043（2012）09-0014-02［收稿日期］２０１２－０７－３１［作者简介］孙绪静(1974-)，哈尔滨学院经济管理学院副教授，硕士研究生。

研究方向：经济学。

［基金项目］黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目：哈大齐工业走廊生态经济可持续发展研究(12514097)。

一、循环经济理论的国内外研究状况“循环经济”一词，最早是由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出的。

它的含义是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

发展到现在，对此概念的理解大体可归为以下几个方面：系统论意义方面、生态学意义方面、经济学意义方面。

系统论意义的循环经济认为循环经济是指资源被合理开采之后，以较低的能耗和较高的能源利用效率投入到经济活动中，在产品生产过程中注重资源的反复利用以及污染的低排放，从而使资源在一个闭环系统中得到最高效率的使用；生态学意义的循环经济，认为自然界没有真正的废弃物，任何资源以及资源生产、使用过程中产生的副产品都可以得到有效的利用；经济学意义的循环经经济认为循环经济就是把上一生产过程产生的废料变为下一生产过程的原料，使一系列相互联系的生产过程实现环状式的有机组合，变成几乎无废料的生产。

大力发展循环经济的对策循环经济是指以资源有效利用、减少废弃物排放为目标的经济模式。

为了实现循环经济的目标，我们可以采取以下对策：1. 制定相关政策：政府应该制定相关的法律和政策来促进循环经济的发展。

制定废物资源综合利用法律，加大对循环经济项目的支持力度，提供财政和税收优惠等政策刺激。

2. 加强宣传教育：加强对循环经济的宣传教育，提高公众对循环经济的认识和理解。

通过组织宣传活动、开展培训和教育，提高企业和公众对循环经济的支持和参与度。

3. 发展循环经济产业：鼓励和支持循环经济相关产业的发展，包括废物回收再利用、再生能源、节能环保等领域。

通过引导投资和提供技术支持，促进这些产业的快速发展。

4. 建立循环经济体系：建立完善的循环经济体系，包括资源回收和再利用的机制、废物分类处理的系统、循环经济产业链的完整等。

通过建立这些体系，实现资源的高效利用和循环利用。

5. 加强国际合作：加强与其他国家和国际组织的合作，分享循环经济的经验和技术。

通过国际合作，引进先进的循环经济技术和管理经验，促进循环经济的发展。

6. 建立激励机制：建立激励机制，鼓励企业和个人参与循环经济。

对于实行循环经济的企业给予奖励、资金扶持和税收减免等激励措施，增加参与循环经济的积极性。

7. 强化监督管理：加强对循环经济活动的监督管理，防止资源浪费和环境污染。

加强监督和执法力度，对违法行为进行惩罚，促使企业更加遵守循环经济的规则和要求。

8. 提高科技创新：加大科技创新力度，开展与循环经济相关的科技研究。

尤其是开发和应用新材料、新技术和新工艺，提高资源利用效率和废物再利用能力。

9. 加强信息共享：加强信息共享和交流平台的建设，促进循环经济相关方面的信息共享和合作。

建立循环经济数据库，共享循环经济的最新经验和技术，加强各方间的沟通和合作。

10. 培养循环经济人才：加大对循环经济相关人才的培养和引进力度。

通过开展培训和教育，提高循环经济人才的专业素质和创新能力，为循环经济的发展提供有力支持。

黑龙江农业循环经济的发展模式与对策研究摘要当前黑龙江农业循环经济存在一定的问题，水资源破严重，农民利用循环经济意识不强，黑土肥力下降、草原退化、湿地面积减少。

废弃物规模化利用水平不足，政府投资不足。

打造农田基本建设、改善农田生态环境，加强宣传提高农民循环经济意识改土培肥地力开发循环农业技术体系，增强政府财政补贴。

关键词黑龙江农业循环经济对策发展循环农业是建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求，也是贯彻落实科学发展观、发展现代农业和建设社会主义新农村的重要支撑，对缓解资源短缺和改善生态环境，保障农业综合生产能力和农产品质量安全，促进农业增效和农民增收，具有重要的推动作用。

黑龙江省作为农业大省，其中中国商品粮70%出自黑龙江。

要实现全省农村经济持续健康发展，更需要充分考虑环境资源和生态的承受力，集约使用自然资源和生产要素，以循环农业思路实现农业增长方式的根本转变，达到环境保护与经济发展的双赢。

一、循环农业的涵义和特点“循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的农业发展模式，这是一种符合经济可持续展理念的模式。

循环农业除了具备一般循环经济的特点外，还具有农业自身的特点：“一是食物链条，农业内部参与循环的物体往往互为食物，以生态食物链的形式循环，循环中的各个主体互补互助，共生共利性更强；二是绿色生产，对产品的安全性更为强调，控制化肥、农药的使用量；三是干净消费，农业的主副产品在“吃干榨净”后回归大地；四是土、水净化，利于耕地的占补平衡和水资源的可持续利用；五是领域宽广，不仅包括农业内部生产方式的循环，而且包括农产品加工后废弃物的再利用；六是双赢皆欢，清洁和增收有机结合，既干净又增收。

”二、黑龙江农业发展中存在的问题黑龙江省是资源大省,基本轮廓是“五山一水一草三分田”；土地总面积44.56万hm2，占全国总面积的4.73%；林业经营总面积为3127万hm2，森林覆盖率为41.9%；现有草原面积526.7万hm2；水资源地表径流总量为655.8万hm2,有丰富石油资源和煤炭等矿产资源[。

关于循环经济发展的对策和建议循环经济是指在资源有限、环境压力加大的背景下，通过延长产品的寿命周期、实现资源再利用和降低环境污染，实现经济的可持续发展的经济模式。

以下是关于循环经济发展的一些建议和对策：1.制定相关政策和法规：政府应该制定相关的法规和政策以规范和促进循环经济的发展。

例如，可以推出奖惩机制，鼓励企业采取循环经济的模式，提高资源和能源利用效率，并惩罚那些环境污染和浪费资源的企业。

2.建立循环经济产业链：建立起完整的循环经济产业链是实现循环经济的关键。

政府可以通过推广绿色设计、绿色标准和绿色采购等措施，鼓励企业从产品设计到生产、销售和回收利用的整个过程中都考虑循环经济的原则。

3.加强废弃物管理：废弃物是循环经济的重要资源，政府应该加大对废弃物的管理力度，提高回收和再利用的效率。

采用先进的废弃物分类和处理技术，鼓励企业和个人参与废弃物回收和再利用的活动。

4.加强科技创新和产业升级：科技创新是循环经济发展的重要动力，政府应该加大对循环经济科技的研发投入，推动循环经济与先进制造技术、信息技术等的融合，推动传统产业向循环经济模式转型升级。

5.提高公众和企业的意识和参与度：公众和企业的参与是循环经济发展的重要保障，政府应该加大对公众和企业的宣传教育力度，提高他们对循环经济的认识和意识，鼓励他们参与到循环经济的实践中。

6.加强国际合作和交流：循环经济是全球性问题，需要各国共同合作推动循环经济的发展。

政府应该加强国际合作和交流，分享先进经验和技术，共同应对资源和环境问题，推动循环经济在全球范围内的发展。

7.建立循环经济宣传和评估机制：政府可以建立循环经济宣传和评估机制，定期发布循环经济发展的情况和成效，鼓励企业建立循环经济账目和报告，提高企业和公众对循环经济的关注度和认可度。

总之，实现循环经济是一个系统工程，需要政府、企业和公众的共同努力。

政府要加强政策和法规的制定和执行，推动循环经济发展，企业要加强创新和转型升级，实施循环经济模式，公众要提高对循环经济的认识和意识，积极参与循环经济的实践。

我国发展循环经济存在的问题及对策措施
我国发展循环经济存在一些问题，包括:
1. 理念推广不足：循环经济的核心思想是减少资源消耗和环境
污染，提高资源利用效率，但目前我国公众对循环经济的认知程度还较低，需要加强宣传和推广。

2. 法律法规不完善：循环经济需要建立可持续的资源管理体系，但目前我国的法律法规体系尚未完善，需要加快制定相关法规和标准。

3. 政策支持不够：循环经济需要高额的资金投入，但目前我国
政府对循环经济的政策支持还不够，需要加大政策支持力度。

4. 循环经济产业链不完善：循环经济的关键在于产业链的完善，但目前我国循环经济产业链尚未完全形成，需要加强产业链整合和优化。

针对以上问题，我国需要采取以下对策措施:
1. 加强宣传和推广：政府需要加强循环经济的宣传和推广，提
高公众对循环经济的认知程度，促进循环经济的理念深入人心。

2. 完善法律法规：政府需要加快制定相关的法律法规和标准，
建立可持续的资源管理体系，保障循环经济的可持续发展。

3. 加大政策支持：政府需要加大循环经济的政策支持力度，增
加资金投入，促进循环经济产业的发展。

4. 完善循环经济产业链：政府需要加强循环经济产业链的整合
和优化，促进资源的高效利用和循环利用，提高资源利用效率。

发展循环经济是实现可持续发展的关键措施之一，政府需要加强
政策支持和宣传推广，推动循环经济的可持续发展。

东北生态环境变化及其可持续发展对策1 东北地区主要生态环境问题近百年大规模开发使得东北地区生态环境严重恶化，问题突出。

建国以来，作为我国具有战略意义的老工业基地，大规模的工业开发与污染治理的滞后使得东北地区的资源消耗极大，生态环境严重恶化。

1.1 森林采育失调，可采森林资源枯竭，生态功能严重衰退东北地区是我国最大的木材生产基地，但长期的“重采轻育”和“重取轻予”，使得林区于1980年代中期全面进入可采森林资源枯竭的危难困境。

据统计，与建国初期相比，东北北部和东部山区、半山区天然林锐减，同时，大部分天然原始林变成了次生林，质量显著下降，生态功能严重衰退。

1.2 东北平原西部地区土地荒漠化严重人类活动对东北平原西部地区的强烈影响始于1930年代农业开发，尤其是1980年代初期的大?模农业开垦进一步改变了草原景观，使得植被破坏严重。

东北平原西部地区的土地荒漠化主要表现为土地沙漠化和土地盐碱化。

1.3 黑土区水土流失严重，质量退化东北地区的黑土主要位于松嫩平原中部，面积约1100万公顷，占东北地区土地总面积的8.9%，其中，黑土耕地约815万公顷，占全区耕地面积的32.5%。

但近半个世纪以来，由于过度开垦，黑土地区大约2/3的耕地存在严重的水土流失，肥力下降严重退化。

1.4 部分资源型城市矿山环境问题严重资源型城市是东北老工业基地的重要组成部分，且大多是以矿产资源为支撑的重工业城市。

在矿产资源开发中，由于不合理的开采方式、过度开发以及治理滞后等原因，对周围生态环境的破坏在相当长时期内还将继续存在，且有逐年加重的趋势。

较为严重的生态环境问题有土地资源破坏、环境污染、地面塌陷、滑坡和泥石流、海水入侵、地下水短缺等。

2 东北地区生态环境变化趋势在全球环境变化的大背景下，结合对东北地区经济社会发展的驱动分析，表明近中期东北地区的生态环境形势仍不容乐观。

2.1 气温明显升高，降水略微减少，生态环境影响显著东北地区年降水量近百年来呈略微减少趋势。

我国循环经济的发展及其对策随着经济的快速发展和人口的增加，我国面临着极大的资源压力和环境问题。

循环经济作为一种可持续发展的经济模式，已成为我国实现可持续发展的重要途径之一、本文将探讨我国循环经济的发展现状，分析存在的问题，并提出相应的对策。

首先，我国循环经济的发展取得了一定的成绩。

自2005年中国国务院发布《关于加快发展循环经济的意见》以来，我国循环经济得到了快速发展。

通过加强法规制度建设和政策引导，各地区推行了一系列循环经济的示范项目和企业，并取得了显著的经济和环境效益。

循环经济产业也逐渐成为我国发展新兴产业的重要支撑。

然而，我国循环经济仍然存在一些问题。

首先，循环经济产业链不完整。

目前，我国循环经济主要集中在废弃物资源利用和再生利用领域，而在废弃物的减量、分类、处置等环节上仍然存在诸多问题。

其次，循环经济政策和法律法规有待进一步完善。

虽然我国已经出台了一系列支持循环经济发展的政策，但是这些政策还不够完善，有些政策实施效果不佳，制约了循环经济的发展。

另外，循环经济的宣传和推广力度不足，公众对循环经济的认识和参与度有限。

针对以上问题，我国可以采取以下对策。

首先，加强循环经济产业链的建设。

通过建立健全的废弃物减量、分类、处置体系，提高废弃物资源利用和再生利用水平，实现循环经济产业链的闭合循环。

其次，加强法律法规和政策的制订和修订。

完善相关政策，提高政策的可执行性和针对性，加大对循环经济的扶持力度。

同时，加强对循环经济产业的监管，确保循环经济产业的健康发展。

此外，加强公众教育和宣传，提高公众对循环经济的认识和参与度。

通过开展循环经济知识普及和宣传活动，增强公众对循环经济的理解和支持。

总之，我国循环经济的发展是我国实现可持续发展的重要途径。

在循环经济领域，我国取得了一定的成绩，但同时也面临着一些问题。

通过加强循环经济产业链建设，完善政策法规和加强宣传教育，我国循环经济的发展将迈上新的台阶，为推动经济的绿色发展、环境的保护和资源的可持续利用做出积极贡献。

绿色发展打造东北经济可持续增长新模式随着全球对环境可持续性发展的关注不断增加，绿色经济已成为各国共同追求的目标。

作为我国经济发展相对滞后的地区，东北地区亟需寻找一条可持续增长的新模式。

在这个背景下，绿色发展成为东北经济发展的一个重要方向。

本文将探讨绿色发展在东北地区的实践和前景，并提出相关建议。

一、东北地区环境问题及推动绿色发展的必要性东北地区是我国重工业基地，长期以来，为了经济发展，环境保护的意识相对较弱。

这导致东北地区环境问题愈发突出，大气污染、水污染、土壤污染等都成为困扰当地居民的重要问题。

要实现经济可持续增长，绿色发展势在必行。

推动绿色发展的必要性不仅仅是为了解决环境问题，还能够提供就业机会、促进产业升级、改善居民生活质量等方面具有重要意义。

通过打造绿色发展模式，东北地区有望实现经济结构的转型升级，从传统重工业向绿色产业转型，进一步提升整体竞争力。

二、东北地区绿色发展的实践经验1. 调整产业结构东北地区过去依赖于资源消耗型产业，存在产能过剩、环境污染等问题。

为了改变这种局面，东北地区积极推动产业结构调整。

一方面，逐步淘汰落后、污染严重的企业，加大对环境友好型产业的支持力度；另一方面，鼓励发展高技术、高附加值的产业，提升经济发展的质量和效益。

2. 发展绿色能源东北地区是我国重要的能源基地，拥有丰富的煤炭和油气资源。

然而，传统能源的开采和利用对环境造成了巨大的破坏。

为了实现绿色发展，东北地区积极开发利用清洁能源，例如风电、太阳能、水电等，以减少对化石能源的过度依赖，并减少排放量。

3. 促进循环经济发展东北地区积极推动循环经济发展，采取措施降低资源消耗和环境污染。

例如，鼓励企业实施生产过程的闭环循环，推动废弃物的资源化利用，提高资源的综合利用率。

同时，加大对循环经济产业发展的扶持力度，引导企业转型升级。

三、绿色发展在东北地区的前景绿色发展在东北地区具有广阔的前景。

首先，东北地区拥有丰富的生态资源和自然条件，为绿色发展提供了良好基础。