五WTO补贴与反补贴规则

WTO补贴与反补贴规则与案例WTO（世界贸易组织）补贴与反补贴规则是为了调整影响国际贸易的补贴行为，确保成员国之间的贸易公平性和公正性。

补贴规则旨在防止不合理的补贴导致贸易的扭曲和不利影响，并确保市场的公平竞争。

反补贴规则是一种应对其他成员国的补贴行为的机制，以防止由补贴导致的不公平竞争。

补贴是指政府向特定行业或企业提供的一种经济上有价值的财务支持，以促进该行业或企业的发展。

补贴可以采取直接支付、减免税收、贷款保证等形式，目的是为了提高该行业或企业的竞争力。

然而，过度的补贴可能导致不公平竞争，破坏市场平衡。

因此，WTO制定了一系列补贴规则来限制补贴的使用，并确保市场公平。

根据WTO的规定，补贴可以分为三类：1.非禁止补贴：这类补贴可以被接受，但在其使用上有一定限制。

例如，临时性补贴应该在相应期限内终止，以避免长期的贸易扭曲。

2.补偿性补贴：这类补贴是为了补偿由于自然灾害或其他原因造成的损失，确保受影响的产业能够继续生产和发展。

3.禁止补贴：这类补贴直接或间接地导致国际贸易失衡，破坏市场平衡，因此被禁止使用。

这包括出口补贴、进口替代补贴以及基于产品价格或输出数量的补贴等。

WTO也制定了一系列反补贴规则，旨在应对其他成员国的补贴行为。

反补贴举报案件通常通过“反补贴协议”的争端解决程序进行处理。

在这个程序中，受到补贴影响的成员国可以提起投诉，并经过一系列的争端解决程序来解决争议。

一个经典的补贴案例是欧盟与美国之间的飞机补贴争端。

在这个案例中，欧盟和美国相互指责对彼此的航空工业提供了非法补贴。

欧盟指责美国为波音公司提供了非法的出口补贴，而美国则指责欧盟为空中巴士提供了非法补贴。

这个争端持续了数十年，并导致了一系列的诉讼和对抗措施。

另一个例子是中国钢铁行业的补贴问题。

在过去几十年中，中国政府对钢铁行业提供了大量的补贴支持，导致中国钢铁产品的产量和出口量大幅增加。

这引发了国际贸易摩擦，世界许多国家纷纷采取了反倾销措施来应对中国的补贴行为。

WTO补贴与反补贴规则浅析一、反补贴的规则依据及特点规则依据主要是WTO《补贴与反补贴措施协定》和《农业协议》。

《反补贴协定》给出了补贴的定义。

简单地说，为了扩大出口或鼓励进口替代，由政府向特定产业或企业提供的财政资助、价格支持等等，就构成补贴。

《反补贴协定》的目的并不是完全禁止任何成员方政府的补贴行为，而是禁止或不鼓励政府使用那些对其他成员方贸易造成不利影响的补贴。

为此，根据补贴的不同性质，《反补贴协定》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。

（一）禁止性补贴1. 出口补贴。

指法律上或者事实上以出口实绩为唯一或为其一条件而给予的补贴。

2. 进口替代补贴。

又称当地成分补贴，指以使用国产货物替代进口货物为唯一或为其一条件而给予的补贴。

《协定》规定，WTO农业协议规定可以给予或可以维持的补贴不在禁止性补贴之列。

（二）可诉性补贴又称“黄箱补贴”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益会产生或者已产生不利影响，受到影响的成员方就可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见和提起申诉。

在《农业协议》中还提出一个“蓝箱补贴”概念，主要是以农产品限产为前提的一些补贴。

“蓝箱”的设置给黄箱政策在执行上有了额外的灵活性，发达成员如美国、欧盟用得比较充分。

总的来说，“黄箱”是有潜力可挖的。

（三）不可诉性补贴又称“绿箱补贴”，分为两类：1. 不具有专向性的补贴。

这种补贴不会引发其他成员的反补贴措施，如为保障粮食安全储备而提供的补贴，自然灾害救济补助，农业生产者退休或转产补助等。

2. 有专项性特征，但又符合《协定》规定条件的补贴。

比如政府对科研、落后地区以及环保的补贴。

《协定》规定，具有专向性，但符合下列条件的补贴为不可诉补贴：①基础研究和竞争前开发活动补贴。

该类补贴不能超出项目成本的指定比例，且只能用于某些开支。

具体说，高等院校、科研机构在合同基础上进行研究的补贴，该补贴不超过工业研究费用的75％，或竞争前开发活动费用的50％，并且该补贴仅限于人员开支、仪器设备、土地或建筑、咨询服务以及研究活动直接产生的其他费用等。

五.WTO补贴与反补贴规则WTO补贴与反补贴规则及中国对策主讲人：俞斌浙江工业大学经贸管理学院补贴与反补贴规则及中国对策第一节补贴原理第二节 WTO补贴与反补贴概述第三节补贴分类与规范第四节反补贴措施与争端解决第五节补贴与反补贴对策案例第一节补贴原理补贴的定义补贴存在的经济学解释补贴的形式补贴的影响1.1 补贴的定义联合国编撰的《国民经济核算体系SNA：1993年版》的定义：补贴是政府单位，包括非常任政府单位根据企业的生产活动水平或企业生产、销售、进口的货物或服务的数量或价值，对企业作出的现期无偿支付，同时补贴由常住生产者或进口商领取。

如果是常住生产者，补贴的目的在于影响其生产水平、产出的销售价格或从事生产的机构单位的收益。

补贴对营业盈余的影响正好与生产税相反，在此意义上，补贴相当于负生产税。

P143 WTO的ASCM对补贴的定义1.1 补贴的定义我国于2002年1月1日生效的《中华人民共和国反补贴条例》中对补贴的定义（从进出口贸易角度给出的）：补贴，是指出口国政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。

这个定义与WTO补贴与反补贴措施协议的定义一样。

我国的财政补贴的定义更着重国家意图，例如对出口补贴的定义更着重于对出口厂商的影响（其目的必须是降低出口价格或增强企业竞争力），而联合国的定义则更着重对企业或从事生产机构的收益和价格的影响方面。

补贴相当于是负税收1.2 补贴存在的经济学解释．公共产品的存在公共品是指在消费过程中具有非竞争性和非排他性的、满足社会成员公共需要的产品。

私人产品是指在消费者消费过程中排除了他人对该产品的消费可能性，同时在消费者不为该产品支付费用时，可以将此类消费者排除在外的，即它具有竞争性和排他性的特点。

．垄断的存在3．外部效应的存在．信息失灵的存在．收入分配不公的存在1.3 补贴的形式．按补贴给予的透明度：明补和暗补．按补贴的内容来分 :价格补贴 ,亏损补贴 ,出口补贴 ,财政补贴 (税前还贷)等等．按补贴的来源 :中央政府补贴和地方政府补贴1.4 补贴的影响补贴对国民经济生产和生活往往有正、反两方面的影响。

WTO补贴与反补贴规则与案例解析世界贸易组织（WTO）是目前全球最重要的贸易组织之一，负责管理全球贸易规则。

其中，补贴与反补贴措施是WTO最重要的贸易政策之一、本文将对WTO的补贴与反补贴规则进行解析，并通过相关案例来说明其实施与影响。

首先，补贴是指政府为促进国内产业竞争力或保护本国市场而提供的经济援助或优惠待遇。

WTO通过《补贴与反补贴协议》对补贴进行了具体规定。

根据该协议，补贴分为禁止性补贴、可举证反补贴和非可举证反补贴三大类。

禁止性补贴是指明确被禁止的补贴形式，包括出口补贴和进口替代补贴。

出口补贴是指政府对出口企业提供的直接或间接的经济支持，以降低其出口成本或增加出口利润。

进口替代补贴是指政府为鼓励国内企业生产代替进口商品而提供的经济支持。

可举证反补贴是指可以通过调查提供直接或间接证据证明对国内产业造成了损害的补贴。

WTO建立了一套严格的程序和标准，以确定是否存在可举证反补贴。

一旦确定存在可举证反补贴，WTO允许受损国采取反补贴措施，如征收补贴税或限制进口。

非可举证反补贴是指不需要证明对国内产业造成损害的补贴。

这类补贴被WTO认为具有负面影响，并且对竞争造成了明显不利条件。

WTO允许有关方面对非可举证反补贴采取相应的反应措施，以维护自身产业的利益。

接下来，我们将通过几个案例来具体说明WTO补贴与反补贴规则的实施与影响。

第一个案例是美国对中国太阳能电池板的反补贴调查。

2024年，美国根据《补贴与反补贴协议》的规定，对中国的太阳能电池板进行了反补贴调查。

调查发现，中国政府对太阳能电池板产业提供了一系列的财政支持措施，如贷款、税收减免和土地使用权。

美国决定征收反补贴税以平衡竞争关系。

此案例表明，通过补贴与反补贴规则，WTO可以保护本国产业免受不公平竞争的影响。

第二个案例是欧盟对美国飞机补贴的争端。

自2004年以来，欧盟和美国一直在WTO争端解决机构中就飞机补贴问题进行争论。

欧盟指责美国政府向波音提供了非法补贴，使其在全球航空市场上具有不公平的竞争优势。

WTO《补贴与反补贴措施协议》中文翻译全文第一条：总则本协议的目的是为了建立一个全球统一的规范，以限制和监管成员之间为了促进国际贸易而采取的补贴和反补贴措施。

本协议的制定是为了确保公平竞争和贸易自由化的原则在成员之间得到遵守和执行。

第二条：补贴的定义补贴是指成员政府直接或间接地为了促进其国内产业或商品而提供的经济支持。

补贴可以采取财政拨款、贷款、减免税收、政府采购等形式，也包括在国内市场上提供特殊的金融、贸易和投资条件等方式。

第三条：明确禁止的补贴本协议对一些补贴措施做出明确禁止。

例如，禁止对出口商品提供补贴，以及有违公平竞争原则和产生贸易扭曲的补贴措施。

第四条：可允许的补贴在一些特定情况下，某些补贴措施被允许存在。

这包括发展中国家为了实现经济发展和消除贫困而采取的补贴措施，以及为了促进环境可持续发展而采取的补贴措施。

第五条：反补贴措施的定义反补贴措施是指成员国为了对抗其他成员国采取的补贴措施而采取的措施。

反补贴措施的目的是为了保护国内产业和市场免受其他成员国补贴措施的负面影响。

第六条：调查程序本协议规定了反补贴调查程序。

成员国可以根据一定的条件向WTO 申请发起反补贴调查，并在调查期间对涉及的进口商品征收临时反补贴税。

第七条：倾销和补贴之间的联系本协议强调了倾销和补贴之间的联系。

成员国应当在进行倾销调查时，同时考虑到对应进口商品享受的补贴措施，以确保公平竞争环境下的贸易。

第八条：解决争端的机制本协议规定了解决争端的机制。

成员国之间对于补贴和反补贴措施的争端可以通过WTO争端解决机构进行调解和裁决。

第九条：技术援助和合作为了帮助发展中国家更好地理解和应用本协议，发达国家承诺提供必要的技术援助和合作。

第十条：过渡安排和宽限期对于符合特定条件的发展中国家，本协议规定了过渡安排和宽限期。

发展中国家可以在一定时间内实施与本协议不一致的补贴政策，以逐步适应国际贸易规则。

第十一条：最后条款本协议的解释和适用适用WTO框架下的一般规则和程序。

WTO《补贴与反补贴措施协议》中文翻译全文第一部分：概述第一条目的与范围第二条定义1.补贴：涉及政府提供的财政或经济支持措施，给予特定业务或产业以利益或福利的行为。

2.反补贴措施：为对进口补贴商品采取行动的措施。

3.企业：指对任何经济活动负责的规划、组织、集中和控制的任何实体。

4.政府：指各国政府或联邦、州、地方政府以及这些政府所辖任何公共机构。

5.补贴政策：指由政府实施的、有关补贴的相关法律、法规、法案和其他程序。

第二部分：补贴措施第三条补贴的性质补贴可以是直接支付的款项，包括政府赠款或贷款，以及政府提供的资金；或者是通过减免税收或特殊贷款条件等间接给予的经济支持。

第四条禁止的补贴措施1.对出口者或者特定商品的支付国内补贴。

2.鼓励产生、使用或者接受特定出口而支付的补贴。

3.对本国采购的特定商品支付的补贴。

4.补贴的支付与出口性质或者程度直接相关。

5.其他补贴措施，使产品在全球市场上得到不正当竞争优势。

第五条非禁止补贴措施本协议规定的禁止补贴措施以外的补贴措施被认为为非禁止补贴措施。

这些补贴措施可能带有一定的负面影响，但不被禁止。

第六条有害补贴如果另一WTO成员认为另一成员国的某种补贴对本国国内产业造成了实质损害，可以要求所涉及的补贴所属成员实施或维持的补贴措施符合本协议的规定。

第三部分：反补贴措施第七条损害证据和因果关系的确定采取反补贴措施之前，首先应当确立所涉及的补贴对本国产业造成了实质性损害，并确定补贴与损害之间的因果关系。

第八条临时反补贴如果经过初步调查，存在足够证据表明所涉及的进口商品得到了补贴支持，调查成员可以立即采取临时反补贴措施。

第九条临时反补贴措施的暂停如果最终调查发现实质上未发生补贴，或者存在其他证据证明补贴或其支付无法正式证明，成员应立即暂停临时反补贴措施。

第十条对进口商品的反补贴措施在调查发现进口商品得到了补贴支持，并对本国产业造成了实质性损害的情况下，成员可以采取正式的反补贴措施。

WTO补贴与反补贴规则浅析WTO（世界贸易组织）是全球范围内的最高贸易机构，负责制定贸易规则和处理国际贸易争端。

其中，补贴和反补贴规则是WTO框架下的核心内容之一、本文将对WTO补贴与反补贴规则进行浅析。

一、补贴规则补贴是指政府直接或间接向国内产业提供的经济支持，旨在增加其竞争力。

然而，过度和不公平的补贴可能导致扭曲市场，损害其他成员国的利益。

为了避免这种情况的发生，WTO制定了补贴规则。

1.补贴的定义和分类根据WTO的规定，补贴可以分为三类：禁止性补贴、可视性补贴和失败继续支付补贴。

禁止性补贴是指直接向出口产品提供的补贴，这种补贴被认为是对其他国家出口市场的歪曲，因此被明确禁止。

例如，对出口产品提供的直接退税或现金补贴。

可视性补贴是指除了禁止性补贴之外的任何形式的补贴。

这类补贴应当在WTO成员的内部公开，并接受其他成员的监督。

失败继续支付补贴是指当特定产业在市场上遭受损失时，政府继续支付的补贴。

这类补贴必须遵守特定的规定，否则将遭到禁止。

2.补贴的计量方法为了衡量补贴的规模和影响，WTO制定了计量方法。

计量方法分为两种：计量无害补贴和计量有害补贴。

计量无害补贴是指对雄心勃勃的产业提供的补贴，不会对其他国家产生实质性的扭曲。

这种补贴的计算和公示要求较低。

计量有害补贴是指可能对其他国家产生实质性扭曲的补贴。

因此，这种补贴需要更详细的计算和公示。

此外，计量有害补贴还需要根据具体情况采取相应的调整措施，以便消除其负面影响。

3.紧急情况下的反补贴措施当其中一成员国认为其他成员国的补贴措施对其利益产生实质性损害时，可以采取反补贴措施。

这类紧急情况下的反补贴措施必须遵守特定的程序和条件，并需要与WTO其他成员进行协商。

二、反补贴规则反补贴是指针对其他国家提供的补贴所采取的措施，旨在消除其对本国市场的不正当竞争影响。

WTO制定了一系列反补贴规则，以确保其合理与公平。

1.对补贴程序的审查当一个成员国认为其他成员国提供了不公平的补贴时，可以向WTO提起一个补贴争端。