长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法

地下文物保护管理办法前言地下文物是人类文明的重要遗产之一，具有重要的历史、艺术、科学价值。

地下文物保护管理工作，是文化遗产保护工作的重要组成部分，也是国家文化建设的重要内容之一。

本文讨论地下文物保护管理办法，旨在强化对地下文物的保护工作，保护文化遗产，推动文化事业的发展。

第一章总则第一条为了保护地下文物，加强对地下文物的管理，逐步规范工作流程，保障文物遗产的完整性，本办法依据有关法律、法规、规章等制定。

第二条地下文物保护管理应当遵循保护优先、科学管理、法制规范、公开透明的原则。

第二章地下文物保护管理工作职责第三条地下文物保护管理工作是指对地下文物进行保护、监管、管理、调查、研究、利用等活动。

第四条地下文物保护管理工作主要职责如下：1.实施文物保护的国家方针、政策和法律法规；2.掌握、注册和管理所有有关地下文物；3.搜集有关地下文物的资料，进行详细调查和研究，并编制相应的调查报告；4.指导、协调及监督和检查有关地下文物的开发、勘探、移交、交易、修缮、保护、展览等活动；5.制定全面的地下文物保护计划，合理的保护工程建设计划；6.教育和培训地下文物工作人员和社会公众；7.建立和维护地下文物库房和文物档案，并且根据规定备案公开；8.审查、批准或者认可地下文物考古单位的考古项目，并进行现场监督和检查。

第五条地下文物保护管理机构应当建立健全保护救护机制，合理规划地下文物保护激励政策，保障地下文物繁衍和合法权益的受到保护。

第三章地下文物的管理第六条地下文物的管理应当遵循依法保护、综合管理、整体保护、分级管理的原则。

第七条地下文物的管理分为以下环节：1.考古发掘；2.文物鉴定和保护；3.文物管理和利用；4.地下文物市场管控和监测；5.地下文物补救性保护。

第八条地下文物考古发掘应当经过专业机构审核和得到文物保护管理机构批准，并且将结果编写成相应的调查报告，应当向社会公布。

第九条地下文物鉴定和保护是指对地下文物的种类、级别、数量、保存状态、价值、出土地点等进行科学研究和具体分析，采取相应的保护和修缮措施。

关于加强基本建设工程中考古工作的指导意见为进一步增强基本建设工程中考古工作的主动性、计划性、科学性，基本建设工程中考古工作应按以下工作程序和规范要求进行，确保基本建设考古工作顺利开展：一、开展基本建设工程中考古工作，应严格履行以下工作程序（一）在工程建设的“项目建议书”阶段，由文物考古机构收集建设项目涉及和影响区域内文物分布情况，提出初步文物保护意见，报省级文物行政部门确认后向设计单位提交《文物影响评估报告》。

（二）在工程建设的“可行性研究”阶段，由省级文物行政部门组织文物考古机构，对建设项目涉及和影响区域进行专项考古调查，编制《文物调查工作报告》，报省级文物行政部门认可后提交设计单位或建设单位。

（三）在工程建设的“初步设计”阶段，由省级文物行政部门组织具有考古勘探资质的单位，根据《文物调查工作报告》对建设项目涉及和影响区域有可能埋藏文物的地点进行勘探，向建设单位提交《考古勘探工作报告》，提交前应报省级文物行政部门备案。

（四）在工程实施前，由省级文物行政部门委托具有考古发掘资质的单位，依据《考古勘探工作报告》，编制考古发掘计划，经省级文物行政部门初步审查后报送国家文物局。

考古发掘单位依据发掘计划与建设单位签定工作合同，填报考古发掘申请书，经批准后实施。

如发掘计划发生变更，应及时上报。

（五）田野考古工作结束后，省级文物行政部门根据工程需要组织项目验收，并对工程建设项目进行评估。

考古发掘单位应向建设单位提交《考古发掘工作报告》，并按规定填报考古发掘工作汇报表。

（六）考古发掘报告编写完成后，考古发掘单位需将发掘资料和出土文物移交给省级以上文物行政部门指定的文物收藏单位。

二、基本建设工程中的考古工作，应按照以下规范进行（一）文物影响评估文物影响评估是由文物考古单位依据已掌握的资料，对建设项目涉及和影响区域内文物与建设工程的相互影响做出的分析评估。

《文物影响评估报告》的内容应包括：建设项目涉及和影响区域内已有文物普查资料成果，已公布为各级文物保护单位保护范围和建设控制地带的相关资料，对项目选址及设计方案的初步建议。

建设用地考古调查勘探和建设工程文物保护许可是在建设项目涉及文物保护区域或有可能影响文物的情况下需要进行的程序。

以下是相关流程须知：
1.建设用地考古调查勘探：
●申请：开发商或建设单位需向当地文物保护主管部门提交建设用地考古调查申请，
并提供相应的材料。

●审批：文物保护主管部门对申请进行审批，确定是否需要进行考古调查勘探。

●考古调查勘探：如获得批准，由专业考古机构或团队进行考古调查勘探工作，包括
实地勘察、挖掘、记录和保存文物遗址等。

●报告和评估：考古工作完成后，编制考古报告并呈交给文物保护主管部门进行评估
和备案。

2.建设工程文物保护许可：
●申请：在考古调查勘探结果出炉之后，开发商或建设单位需要向文物保护主管部门
提出建设工程文物保护许可申请，同时提交相关的设计方案和施工计划。

●审批：文物保护主管部门对申请进行审批，评估建设项目对文物的影响，并提出相
应的要求和条件。

●许可颁发：如满足保护要求，文物保护主管部门将颁发建设工程文物保护许可证书，
确认允许进行建设工程的施工。

在整个流程中，需要与相关部门保持密切沟通，确保及时提供所需的资料和配合考古调查工作。

同时，遵守法律法规和文物保护政策，确保建设过程中对文物的合理保护和管理。

具体的流程和要求可能因地区而异，建议在实际操作中咨询当地的文物保护主管部门或专业机构以获取准确和最新的信息。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法(国家文物局(90)文物字第248号)第一章总则第一条为加强考古经费管理,保证考古工作正常进行,根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录,提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有:调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里500-1000元编列。

调查面积不足1平方公里按1平方公里计。

调查面积超过10平方公里,由文物部门核收10%的管理费。

第四条考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有:勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔5个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为6 -8工/日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为80-120工/日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减25%。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加50-150%。

孔深在2.5米以上,深度每增加0.5米,预算定额相应递增10%。

第八条普探面积最低从100平方米起计算。

重点勘探面积最低从10平方米起计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括:一、人工费用:1、民工费;2、技术工人费;二、其他发掘费用:1、消耗材料费;2、器材、设备更新折旧费;3、记录资料费;4、运输费;5、占地补偿费;6、临时建筑设施费;7、标本测试鉴定费。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（1990）文物字第248号 1990年4月20日第一章总则第一条为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里５００—１０００元编列。

调查面积不足１平方公里按１平方公里计。

调查面积超过１０平方公里，由文物部门核收１０％的管理费。

第四条考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔５个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在２．５米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为６—８工／日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在２．５米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为８０—１２０工／日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减２５％。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加５０—１５０％。

孔深在２．５米以上，深度每增加０．５米，预算定额相应递增１０％。

第八条普探面积最低从１００平方米起计算。

重点勘探面积最低从１０平方米计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括：（一）人工费用：１．民工费；２．技术工人费；（二）其他发掘费用：１．消耗材料费；２．器材、设备更新折旧费；３．记录资料费；４．运输费；５．占地补偿费；６．临时建筑设施费；７．标本测试鉴定费；（三）发掘工作管理费；四）安全保卫费；（五）不可预见费。

长沙市产业园区地下文物保护评审工作实施细则为进一步优化长沙市产业园区内地下文物保护评审工作（下称“园区评审工作”）时序，切实加快相关工作进程，根据《长沙市工程建设项目审批制度改革工作方案》及《长沙市建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）》相关要求，依据《中华人民共和国文物保护法》、《湖南省文物保护条例》及《长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法的通知》（长政办﹝2018﹞13号）等相关法律规定和规范性文件要求，特制定本实施细则。

一、申报方式：园区评审工作申报与其他非园区内基本建设项目地下文物保护评审工作一致，纳入市政府政务服务中心统一管理。

二、申报主体：园区评审工作申报主体为市内各产业园区管委会或其指定负责的专门机构。

三、评审主体：受长沙市文化旅游广电局（市文物局）的委托，长沙市文物考古研究所负责园区评审工作中的文物调查勘探工作。

四、申报流程：市内各产业园区应根据各自的项目建设计划制定园区用地地下文物保护评审工作计划，可采取整体或者分期分批地提出地下文物保护评审申请。

五、申报条件：市内各园区申报地下文物保护评审工作的用地区域应达到即时能够开展文物考古调查、勘探作业的基本要求，尚未达到要求的不予受理。

基本要求包括：1.水、电路畅通；2.地表无建筑物、构筑物及残留垃圾；3.无硬化路面；4.无阻工和其他干扰考古工作的情况发生。

六、评审取费依据：地下文物评审中的文物调查、勘探所需费用由各申报园区承担，其取费标准按照“国家文物局、国家发改委（原国家计委）、财政部联合下发的《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》（（90）文物字第248号）及《湖南省住房和城乡建设厅关于发布2017年湖南省建设工程人工工资单价的通知》（湘建价（2017）165号）等文件执行，并根据省住建厅有关文件适时调整。

”七、评审时限：园区评审工作时限按照《长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法》执行。

关于加快基本建设用地考古调查勘探发掘前置改革的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》及省委、省政府加强地下文物保护有关精神，进一步完善市基本建设考古制度，助推土地储备考古前置工作顺利实施，现制定基本建设用地考古调查勘探发掘前置改革实施方案。

一、指导思想以习近平总书记关于文物工作系列重要论述，特别是“要把历史文化遗产保护放在第一位，把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施”的精神为指导，以深入贯彻“放管服效”改革总体要求，按照“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的工作方针，扎实推进市基本建设过程中考古调查、勘探、发掘前置工作，实现优化招商引资及发展服务环境，提前发现并保护地下文物遗迹，降低建设单位投资风险，减少建设项目前期运作成本，加快项目建设进度的总体目标。

二、适用范围2023年3月1日起，市域范围内基本建设用地（已进行考古调查、勘探、发掘的除外）适用于本实施方案。

三、工作程序（一）编制年度考古勘探计划。

考古调查、勘探、发掘前置工作由市规划和自然资源局牵头负责，每年1月份前，向市文物局提供年度土地供应计划，市文物局会同市规划和自然资源局、有关县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直各有关单位联合编制年度考古勘探计划。

（二）土地储备。

依据土地储备计划，由市级土地储备机构负责，与各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直各有关单位完成集体土地征收和国有土地收购，将考古调查、勘探、发掘费用计入土地收储成本。

（三）报请。

对已收储的土地，经市文物勘探单位确认具备考古调查、勘探条件的，由市级土地储备机构向市文物局提出考古调查、勘探申请。

（四）考古调查、勘探、发掘。

市文物局接到考古工作函件后3个工作日内，委托市文物勘探单位与市级土地储备机构签订考古调查、勘探工作协议。

考古调查、勘探应自工作协议签订之日起，按100Oo平方米7个工作日（情况复杂的，可适当延长，但不超过10个工作日）累计完成，并出具书面意见；考古调查、勘探最长不得超过2个月；需要发掘的，按有关规定另行办理。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（国家文物局（90）文物字第248号）第一章总则第一条为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里500－1000元编列。

调查面积不足1平方公里按1平方公里计。

调查面积超过10平方公里，由文物部门核收10%的管理费。

第四条考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔5个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为6－8工／日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为80－120工／日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减25%。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加50－150%。

孔深在2.5米以上，深度每增加0.5米，预算定额相应递增10%。

第八条普探面积最低从100平方米起计算。

重点勘探面积最低从10平方米起计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括：一、人工费用：1、民工费；2、技术工人费；二、其他发掘费用：1、消耗材料费；2、器材、设备更新折旧费；3、记录资料费；4、运输费；5、占地补偿费；6、临时建筑设施费；7、标本测试鉴定费。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（国家文物局（90）文物字第248号）第一章总则第一条为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里500－1000元编列。

调查面积不足1平方公里按1平方公里计。

调查面积超过10平方公里，由文物部门核收10%的管理费。

第四条考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔5个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为6－8工／日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为80－120工／日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减25%。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加50－150%。

孔深在2.5米以上，深度每增加0.5米，预算定额相应递增10%。

第八条普探面积最低从100平方米起计算。

重点勘探面积最低从10平方米起计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括：一、人工费用：1、民工费；2、技术工人费；二、其他发掘费用：1、消耗材料费；2、器材、设备更新折旧费；3、记录资料费；4、运输费；5、占地补偿费；6、临时建筑设施费；7、标本测试鉴定费。

考古发掘管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家文物局令（1998年第2号）已经1998年4月21日第十次国家文物局局长办公会议通过，并经文化部同意，现予发布施行。

局长张文彬一九九八年七月十五日考古发掘管理办法第一章总则第一条为加强考古发掘管理工作，保护我国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》，特制定本办法。

第二条本办法适用于在中国境内地下、内水和领海所进行的一切考古发掘和水下考古活动。

第三条国家文物局统一管理全国考古发掘工作，一切考古发掘工作都必须履行报批手续。

第二章资格审定第四条考古发掘实行团体和个人领队负责制。

具有考古发掘团体领队资格的单位可申请考古发掘项目，具有考古发掘领队资格的个人经具有考古发掘团体领队资格的单位指派，担任考古发掘项目的领队。

第五条中国社会科学院、中国科学院、国家文物局直属考古科研单位，高等院校考古系（专业）和省、自治区、直辖市所属文物考古机构及有条件的地、市所属文物考古机构，具备下列条件者可申请考古发掘团体领队资格：（一）具备一定数量受过高等学校考古专业训练，能从事考古发掘的专业人员，其中具有考古发掘个人领队资格的专业人员不得少于4人；（二）具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员；（三）具备必需的考古发掘和文物保护设备；（四）具备从事一般性文物保护处理的实验室；（五）具有保证文物安全的文物库房和整理场地。

第六条申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件：（一）大学考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上；非考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者；（二）具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告；（三）作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成年度考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告；（四）在组织和实施考古发掘过程中，熟悉考古学某一领域的前沿问题，能根据学科发展趋势选定并研究有一定学术价值的课题，撰写有一定学术水平的论文。

考古发掘管理规定文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]考古发掘管理办法（国家文物局 1998年第2号令）第一章总则第一条为加强考古发掘管理工作，保护我国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》，特制定本办法。

第二条本办法适用于在中国境内地下、内水和领海所进行的一切考古发掘和水下考古活动。

第三条国家文物局统一管理全国考古发掘工作，一切考古发掘工作都必须履行报批手续。

第二章资格审定第四条考古发掘实行团体和个人领队负责制。

具有考古发掘团体领队资格的单位可申请考古发掘项目，具有考古发掘领队资格的个人经具有考古发掘团体领队资格的单位指派，担任考古发掘项目的领队。

第五条中国社会科学院、中国科学院、国家文物局直属考古科研单位，高等院校考古系（专业）和省、自治区、直辖市所属文物考古机构及有条件的地、市所属文物考古机构，具备下列条件者可申请考古发掘团体领队资格：（一）具备一定数量受过高等学校考古专业训练，能从事考古发掘的专业人员，其中具有考古发掘个人领队资格的专业人员不得少于4人；（二）具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员；（三）具备必需的考古发掘和文物保护设备；（四）具备从事一般性文物保护处理的实验室；（五）具有保证文物安全的文物库房和整理场地。

第六条申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件：（一）大学考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上；非考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者；（二）具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告；（三）作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成年度考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告；（四）在组织和实施考古发掘过程中，熟悉考古学某一领域的前沿问题，能根据学科发展趋势选定并研究有一定学术价值的课题，撰写有一定学术水平的论文。

国家文物局关于印发《考古勘探工作规程》（试行）的通知
正文：
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关于印发《考古勘探工作规程》（试行）的通知
文物保发〔2017〕14号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
考古勘探工作是当前我国考古与文物保护工作的一项重要内容，是开展考古学研究、推进文物保护、服务好各类基本建设工程的重要基础。

为规范我国考古勘探工作的程序、内容和技术要求，进一步提升考古勘探和相关管理工作的水平，我局组织编制了《考古勘探工作规程》（试行），现予印发。

请你局（厅）组织相关单位认真学习并依照执行，切实加强考古勘探工作管理，及时组织开展专业人员培训，确保考古勘探工作质量不断得到提高。

在规程执行过程中发现问题请及时向我局反馈。

附件：《考古勘探工作规程》（试行）
国家文物局
2017年6月28日
——结束——。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（1990）文物字第248号 1990年4月20日第一章总则第一条为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里５００—１０００元编列。

调查面积不足１平方公里按１平方公里计。

调查面积超过１０平方公里，由文物部门核收１０％的管理费。

第四条考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔５个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在２．５米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为６—８工／日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在２．５米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为８０—１２０工／日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减２５％。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加５０—１５０％。

孔深在２．５米以上，深度每增加０．５米，预算定额相应递增１０％。

第八条普探面积最低从１００平方米起计算。

重点勘探面积最低从１０平方米计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括：（一）人工费用：１．民工费；２．技术工人费；（二）其他发掘费用：１．消耗材料费；２．器材、设备更新折旧费；３．记录资料费；４．运输费；５．占地补偿费；６．临时建筑设施费；７．标本测试鉴定费；（三）发掘工作管理费；四）安全保卫费；（五）不可预见费。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（国家文物局、国家计委、财政部１９９０年４月２０日国家文物局（90）文物字第248号）第一章总则第一条为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里500－1000元编列。

调查面积不足1平方公里按1平方公里计。

调查面积超过10平方公里，由文物部门核收10%的管理费。

第四条古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔5个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为6－8工／日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在2.5米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为80－120工／日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减25%。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加50－150%。

孔深在2.5米以上，深度每增加0.5米，预算定额相应递增10%。

第八条普探面积最低从100平方米起计算。

重点勘探面积最低从10平方米起计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括：一、人工费用：1、民工费；2、技术工人费；二、其他发掘费用：1、消耗材料费；2、器材、设备更新折旧费；3、记录资料费；4、运输费；5、占地补偿费；6、临时建筑设施费；7、标本测试鉴定费。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市不可移动文物安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2009.07.28•【字号】长政办发[2009]15号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市不可移动文物安全管理办法》的通知（长政办发〔2009〕15号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市不可移动文物安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅二〇〇九年七月二十八日长沙市不可移动文物安全管理办法第一条根据《中华人民共和国文物保护法》、《湖南省文物保护条例》、《湖南省文物保护单位管理办法》、《长沙市历史文化名城保护条例》等法律、法规，结合本市不可移动文物保护实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的不可移动文物安全管理工作适用本办法。

第三条本办法中不可移动文物是指已依法登记、公布的文物保护单位、历史文化街区（街巷、村、镇）、一般不可移动文物和已由文物行政部门登记但尚未公布的历史遗迹。

包括：（一）古文化遗址、遗迹；（二）古墓葬和近现代名人墓葬；（三）古建筑、纪念性建筑、近现代优秀保护建筑和历史旧宅；（四）古代石刻、壁画和红军标语；（五）历史文化街区（街巷、村、镇）；（六）各级人民政府公布的文物埋藏区；（七）其他历史遗迹。

第四条不可移动文物保护遵循政府主导、社会参与的原则。

一切单位和个人都有参与保护不可移动文物、举报和制止破坏或者损毁不可移动文物行为的义务。

对破坏或者损毁不可移动文物行为进行举报，并经查证属实的，可按规定给予适当奖励。

第五条各级人民政府负责本行政区域内的不可移动文物安全管理工作。

市文物行政部门对本市的不可移动文物安全工作实施监督管理。

区、县（市）文物行政部门对本行政区域内的不可移动文物安全实施监督管理。

《文物勘探管理办法》第一条为加强我省文物勘探管理工作，切实保护地下文物，根据《中华人民共和国文物保》、《中华人民共和国文物保实施细则》及《辽宁省关于〈中华人民共和国文物保〉实施办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称文物勘探，是指由文物行政管理部门委派的勘探单位，在建设工程项目施工前进行的地下文物勘探工作。

第三条省、市、县（含县级市、区、下同）文物行政管理部门负责本行政区域内文物勘探监督管理工作。

第四条必须进行文物勘探的范围：（一）各级文物保护单位保护范围和建设控制地带内的建设项目；（二）文物行政管理部门和建设行政管理部门共同划定的有可能埋藏文物的区域；（三）国家及省大中型建设项目；（四）其他生产建设和基本建设项目中发现文物的区域。

第五条国家及省大中型建设工程（包括跨地区的建设工程）、省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带内的建设工程、学术价值较高以及需要复查的勘探项目，由省文物勘探队负责对其工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物勘探，或由省文物行政管理部门指定的勘探单位负责。

各市及文物埋藏较多的县、区勘探队负责本辖区内其他建设工程的文物勘探工作。

省文物勘探队负责对基层文物勘探单位进行业务培训和业务指导。

第六条文物勘探单位必须具备以下条件：（一）具有固定的办公场所和开展业务所必备的操作工具；（二）领队由具有中级以上职称或具有同等业务能力的专业人员担任。

勘探单位必须具有两名以上持有省文物行政管理部门颁发的技术证书的技术人员；（三）文物勘探人员必须有较准确地识别土质土色、掌握历代墓葬、古文化遗址及其他文物遗迹特征的知识，并能熟练地写出勘探记录，及时绘制出正规的勘探图，书写勘探报告。

第七条文物勘探单位由省文物行政管理部门审核批准并颁发《文物勘探许可证》。

第八条文物勘探单位须遵守下列规定：（一）进行文物勘探时须出示省文物行政管理部门颁发的《文物勘探许可证》；（二）经勘探发现的文物由省文物行政管理部门指定收藏单位研究单位收藏；（三）文物勘探单位必须与建设施工单位签订文物勘探工程合同。

国家文物局关于印发《考古发掘项目检查验收办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2009.10.22•【文号】•【施行日期】2009.10.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于印发《考古发掘项目检查验收办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：为贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，规范考古发掘项目检查验收工作，切实加强我国考古工作管理，确保工作质量，现印发《考古发掘项目检查验收办法（试行）》，请遵照执行，并将执行过程中的情况和意见函告我局附件：《考古发掘项目检查验收办法（试行）》附件1.考古发掘项目检查验收标准附件2.考古发掘项目检查验收工作实施细则附件3.考古发掘项目检查验收评价说明附件4.考古发掘项目检查评价表附件5.考古发掘项目检查意见书附件6.考古发掘项目验收评价表附件7.考古发掘项目验收意见书国家文物局二〇〇九年十月二十二日附件：考古发掘项目检查验收办法（试行）第一条为加强考古发掘项目管理，规范考古发掘项目检查、验收工作，制定本办法。

第二条本办法适用于考古发掘项目田野工作阶段的业务检查、验收。

财务和安全的检查、验收按相关规定执行。

第三条考古发掘项目检查、验收工作，由省级文物行政部门根据国家文物局委托组织实施；国家文物局可随时对各地考古发掘项目进行抽查。

第四条考古发掘项目检查、验收依照《考古发掘项目检查验收标准》执行。

第五条考古发掘项目检查、验收工作程序1、检查由省级文物行政部门适时组织，重要考古发掘项目应进行中期检查。

验收由考古发掘单位在田野工作结束后向项目所在地省级文物行政部门提出申请，省级文物行政部门在收到申请之日起10日内进行验收。

2、检查、验收工作由省级文物行政部门组织考古、文物保护等专家组成检查、验收组实施。

检查、验收组成员应不少于3人。

3、检查、验收工作应包括：听取工作汇报，实地踏察发掘工地，检查发掘记录，查看文物库房、出土文物和标本等。

考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（1990）文物字第248号1990年4月20日第一章总则第一条为加强考古经费管理，保证考古工作正常进行，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规制定本办法。

第二条本办法适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。

第二章考古调查、勘探预算定额第三条考古调查是为了解地面、地下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。

调查经费预算定额的内容有：调查人员的交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。

调查经费按每平方公里５００—１０００元编列。

调查面积不足１平方公里按１平方公里计。

调查面积超过１０平方公里，由文物部门核收１０％的管理费。

第四条考古勘探是为了解地下古代文化遗存的性质、结构、范围、面积等基本情况而进行的钻探工作。

勘探经费预算定额内容有：勘探人员的交通费、住宿费、补助费、民工费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、资料整理费、回填费、不可预见费等。

第五条普探指采用每平方米布孔５个的梅花点布孔法而进行的勘探工作。

普通土质、孔深在２．５米深之内的普探定额标准以每百平方米用工数量为６—８工／日计算。

第六条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出形状标记而必须进行的钻探工作。

普通土质、孔深在２．５米深之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用工数量为８０—１２０工／日计算。

第七条较软土质以上述定额标准为基数最多核减２５％。

较硬、特硬土质或带水操作以此为标准增加５０—１５０％。

孔深在２．５米以上，深度每增加０．５米，预算定额相应递增１０％。

第八条普探面积最低从１００平方米起计算。

重点勘探面积最低从１０平方米计算。

第三章考古发掘经费预算定额第九条考古发掘经费预算内容包括：（一）人工费用：１．民工费；２．技术工人费；（二）其他发掘费用：１．消耗材料费；２．器材、设备更新折旧费；３．记录资料费；４．运输费；５．占地补偿费；６．临时建筑设施费；７．标本测试鉴定费；（三）发掘工作管理费；四）安全保卫费；（五）不可预见费。

长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2018.02.09•【字号】长政办发〔2018〕13号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法的通知长政办发〔2018〕13号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅2018年2月9日长沙市建设工程地下文物调查勘探及考古发掘工作管理办法第一条为进一步规范长沙市地下文物调查、勘探及考古发掘管理工作，增强建设工程中文物调查、勘探及考古发掘管理工作的科学性、计划性与主动性，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《湖南省文物保护条例》等法律规定，结合我市实际，特制订本办法。

第二条长沙市行政区域内基本建设工程所涉及的一切文物调查、勘探及考古发掘活动，由市文物行政部门按照法定职责，具体负责协调管理与组织实施，规划、建设、公安等相关行政部门在各自职责范围内做好相关工作。

第三条任何单位和个人发现文物或文物遗迹，应当保护现场，并立即报告当地文物行政部门。

如遇重要发现，当地公安机关应协助文物行政部门保护现场。

第四条下列情形下的建设工程应当事先申请进行地下文物调查、勘探：（一）在各级人民政府公布的文物埋藏区内实施的建设工程；（二）长沙市行政区域内位于文物埋藏区之外、用地面积在20亩以上的建设工程；（三）市文物行政部门认为有必要并先行书面告知需开展地下文物调查、勘探的其它建设工程。

第五条涉及在不可移动文物的保护范围或建设控制地带内进行的建设项目，在完成文物调查、勘探及考古发掘后，应依法履行相应的文物行政审批程序。