公路建设项目管理模式的探讨
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关于公路工程项目管理与成本控制的探讨摘要:随着我国社会经济与科技的发展,公路成为带动一个区域经济腾飞的先决条件,在公路工程的建设中,怎么才能建造高性价比的工程呢?这就需要在施工生产过程中的每一环节都要进行项目成本控制,成本控制过程与项目管理过程同步进行,才能够在很大程度上保证公路工程的高效率、高质量的完成。
关键词:公路工程;项目管理;成本控制;中图分类号:f406.72一、项目管理对成本控制的影响因素1 价格对成本的影响工程设计作为一个工程的开端部分,其设计的必须要合理、科学,因为工程的设计方案会直接影响到后期的每一步工程操作是否能够顺利进行。
在设计阶段对成本的影响主要反映在施工图预算上,而预算取决于设计方案的优劣,并直接影响到工程造价。
因此在做施工图预算时,应做好价格预测,以便较准确地把握成本水平。
2 质量对成本的影响有许多因素能够影响一个工程的最终质量,例如施工技术、材料的选择、机械操作、天气情况等等。
质量总成本由质量故障成本和质量保证成本组成。
质量越低,质量不合格造成的损失就越大,因为工程质量不合格必须进行返工操作,这样就会使工程的成本进行二次消耗,所以故障成本增加;如果工程的质量在每一步的建设过程中,都能有所保证,则故障成本就会降低,将会免去返工时的成本再增加,从而有效的对工程进行成本控制。
质量保证成本是为保证和提高质量采取相关的保证措施而耗用的开支,这类开支越大,质量保证越可靠,反之则质量越低。
3 工期对成本的影响一般的工程的工期都是有合约限定的,如果超出合约工期会有相应的处罚措施,会增加额外的成本支出。
在工程进行中,如果采用一定的赶工措施,如加班、高价进料、高价雇佣劳务和租用设备,势必加大工程成本;反过来,进度安排时间长于最佳安排时间时,成本也要增加。
这种最佳工期是最低成本下持续工作的时间,在计算最低成本时,一定要确定合理的工期。
4 管理水平对成本的影响一个工程从开工到竣工会涉及许多的部门、单位和人员,而且一般工程的时间跨度相对较长,面对这样情况,必须对工程的各个方面加强管理,使工程在有秩序、有条理的状态下运行,这样能够减少“意外情况”的发生,从而减少为“意外”买单的开支。
公路工程建设项目DB承包模式探讨摘要:DB模式在我国公路建设中日渐增多,本文分析了公路DB模式的优缺点,对公路DB模式应采用的形式、风险划分、施工图优化、计价模式、控制价确定、承包商内部责权利划分进行了探讨。
关键词:设计施工总承包,DB,公路1 概述“设计-施工总承包模式”(Design-Build,以下简称DB 模式)自20 世纪80年代初开始在西方国家出现以来,因其在世界范围内的高速发展以及本身特有的一些优势,已经引起我国政府有关主管部门以及业内的密切关注。
公路工程设计—施工总承包是指在工程可行性研究报告或初步设计批复之后,根据工程的不同性质和复杂程度,将工程的设计以及施工一起委托给具有相应资质的设计、施工承包商或联合体。
工程总承包商按照合同约定,承担工程项目设计和施工,按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。
工程总承包商可依法将所承包的工程中的部分工作分包给具有相应资质的企业,分包商按照分包合同的约定向承包商负责。
目前我省杭金衢高速公路拓宽段等项目均采用了DB模式。
2公路DB模式的优点2.1. 减轻业主负担承包商负责协调项目的设计、施工,大大减轻了项目业主在项目微观执行层面的管理负担,减少协调费用和时间,有利于业主集中精力解决项目执行的核心问题。
2.2 缩短建设周期传统项目管理模式下必须按设计—招标—施工的顺序进行,项目实施周期长,而DB模式实现了设计、采购、施工、试运行的合理搭接和交叉,可缩短项目建设周期。
2.3 降低造价在传统模式下,公路项目分多个标段招标,不利于土石方跨标段调配,难以实现工厂化、大规模作业的优势,材料采购成本也较高。
DB模式可充分考虑土石方调配、桥梁集中预制等优势,提高劳动生产率,降低工程造价。
2.4 保证设计方案的合理性由于设计和施工是一家单位或利益共同体,消除了可能因设计和施工职能分离而导致的冲突,施工与设计的沟通协调更为顺畅。
可充分挖掘设计、施工协作潜力,有效解决设计与施工脱节问题,有利于资源的优化和配置,更好地保证设计与施工质量。
关于公路项目管理的探讨公路具有自身的技术特点和经济特性,包括投资大、建设周期长、线长面广、受环境因素影响复杂以及具有准公共物品特性、社会公益性、自然垄断性等。
这些特点使公路建设项目管理模式与一般的建设项目管理模式相比,既有共性也有个性。
建设项目管理制度通常和一个国家的社会制度紧密地联系在一起。
我国过去在公路建设项目管理改革过程中,忽视公路建设项目管理模式的理论研究,习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式,以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠,至今难以很好地规范。
同时,在我国公路建设项目管理过程中,政府、项目法人、中介机构等在项目管理中的地位和作用问题,即项目管理模式是涉及公路建设项目管理质量和效率、公路建设管理市场化改革等内容的重要课题,历来为全社会所关注。
我国改革开放以来所推行的建设工程监理制度、项目法人制度、招标投标制度、承包合同制度以及最新提出的项目代建制度,实际上都是围绕建设项目管理模式这一课题而展开的,至于它的实用性有待进一步研究。
1、国内公路建设项目组织管理现状我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式,是指挥部管理模式。
指挥部因项目建设需要由政府临时组建,人员从公路建设系统各单位借调,充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理,项目建成后指挥部解散。
这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。
但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。
况且,这种建设管理模式存在着政企不分、行政命令代替科学管理、项目建设管理与营运管理脱节等弊端。
随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现,这种模式变得越来越不相适应。
2、公路建设项目管理所面临的问题我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要如下表现在以下几个方面:(1)政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。
公路建设管理问题的探讨摘要:完善公路建设管理模式,加强管理,提高管理水平,形成公正、竞争、有序的高速公路建设市场,修建出一条优质、高效的公路工程精品,以充分发挥投资效益和公路在国民经济发展中应有的作用。
关键词:公路建设抗冲刷能力固坡植被中图分类号:f540.3文献标识码: a 文章编号:前言公路建设投资大、技术复杂、建设周期长、影响因素复杂,因此,探讨公路建设中的有关问题,对于规范公路建设市场,确保公路建成后能够安全、舒适、高效地使用,充分发挥投资效益,具有重大意义。
1加大设计力度,提高设计质量设计是从技术上和经济上对列入计划内的公路建设项目进行全面规划,是具体指导工程建设的蓝图。
设计质量的好坏,直接影响到公路工程产品的优劣,一流的公路工程产品,必须以一流的设计为前提。
如果设计不科学、不合理,必将导致公路建成后“先天不足,后患无穷”。
公路建设任务批准后,应进行设计招(议)标。
通过招(议)标,选择技术力量雄厚,设计经验丰富,有公路设计资质能力的高水平设计单位进行设计,并应进行设计监理。
公路的每一阶段(初步设计、技术设计、施工图设计)完成后,都要组织有丰富设计经验和施工经验的专家进行会审,提出审查意见,使最后施工图设计阶段的设计成果具有当代国际先进设计水平。
公路设计,除了严格按照设计规范进行设计外,必须从工程所在地实际情况出发,因地制宜,使路基、路面具有足够强度和稳定性。
应对路面结构设计以及路面排水设计(尤其是路面结构排水设计)给予足够的重视。
路面基层应采用抗冲刷能力较强的水泥稳定碎石、二灰碎石等半刚性材料,对于路面底基层,应注意其所合的粘土比例成分不宜过大,因为粘土比例成分过大的半刚性材料,其干缩性和温缩性较大,且遇水(经沥青面层裂缝渗入到基层、底基层表面)结构层表面容易软化,形成强度软弱层,在车辆荷载和雨水作用下容易产生冲刷卿浆现象,导致路面早期破坏,因此,公路基层不应使用粘土成分的半刚性材料。
公路建设项目全过程环境管理探讨摘要:绿色公路全生命周期即要把绿色发展理念贯彻落实到公路建设全生命周期的各个阶段,既提高了公路建设质量,最大限度地减轻了对生态环境的影响,同时降低了后期养护成本,也提升了公路的可持续发展能力。
然而在实施绿色公路全生命周期的过程中,存在着一些不容忽视的问题。
本文章在实践基础上提出了应该从全生命周期的角度出发去进行绿色公路建设,从施工前到后期评价各个环节融入绿色理念,实现公路建设的健康发展。
关键词:公路工程;全过程环境管理;环水保;环保管家1公路建设全过程存在的环境问题1.1立项决策阶段立项决策阶段的环境保护管理工作主要包括生态保护红线核查和廊道环境比选,为项目选址选线提供决策支持,需重点关注选址选线的合理性,走廊带内是否有重大环境制约因素等。
截至目前,我国初步划定的生态保护红线面积约占陆域国土面积的25%,生态保护红线属于禁止或限制建设的区域,作为块状区域,容易对线形交通廊道形成制约。
1.2设计阶段设计阶段的环境保护管理工作主要包括环境影响评价文件编制、水土保持方案编制、环水保措施设计等。
近年来,环水保法律法规密集更新和出台,且随着“双碳战略”目标提出,公路环境保护管理要求提高,诸多问题开始凸显,最主要的问题为环水保措施设计缺陷或者过度设计,无法落实,影响专项验收。
1.3施工阶段公路建设对环境的影响主要发生在施工阶段,该阶段的环境保护管理工作主要包括环境监理、环境监测、水土保持监理、水土保持监测、环水保措施施工等。
该项工作的有效开展可以为项目落成保驾护航。
该阶段容易出现的问题是越界施工、污(废)水偷排、噪声排放超标、焚烧垃圾、违法取土弃渣等。
除了设计阶段环水保措施和临时工程设计不当、相关资金不配套等遗留问题外,环境监理和水土保持监理工作不当是重要原因。
1.4竣工验收阶段竣工验收阶段的环境管理工作主要包括环境风险应急预案报告编制、环境保护竣工验收调查、水土保持设施验收等。
公路建设项目工程造价全过程管理控制探讨公路建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分,其工程造价全过程管理控制对项目的顺利进行和质量保障具有重要意义。
在公路建设项目中,工程造价全过程管理控制不仅仅是简单的成本核算和费用控制,更是涉及到项目前期策划、招投标阶段、施工过程和竣工验收等各个环节,需要全面而严格的管理控制。
本文将就公路建设项目工程造价全过程管理控制进行探讨,探讨其在项目管理中的重要性和方法。
一、工程造价全过程管理控制的重要性1. 保障项目可行性阶段的准确成本预测在公路建设项目的规划和可行性研究阶段,对于工程造价的准确预测非常重要。
只有准确的成本预测才能在项目筹备阶段就对项目的投资风险和可行性有所了解,为项目的实施提供依据。
通过全过程管理控制,可以及时获取工程造价数据,分析项目的工程量、工程特点、人工、材料、机械设备和工期等各项因素,对成本进行科学、准确的评估和预测,为项目的决策提供可靠的依据。
2. 提高项目投资的经济效益在公路建设项目管理中,有效的工程造价全过程管理控制可以有效地降低项目的投资成本,提高项目的经济效益。
通过科学合理地控制材料的采购和利用、机械设备的使用、人工成本等因素,降低项目的成本支出,提高项目的投资回报率。
3. 保障项目的质量和安全工程造价全过程管理控制在项目实施阶段可以有效地控制项目的建设质量和安全。
通过对成本控制的严格管理,可以保证项目的质量和安全标准,从而保障项目的建设效果和使用寿命。
4. 有效地控制项目的风险公路建设项目是一个复杂的系统工程,其中存在着各种不确定性因素,如市场风险、技术风险、自然灾害风险等。
通过工程造价全过程管理控制,可以对项目的风险进行有效地控制和管理,降低项目的风险成本,保障项目的可持续性发展。
1. 建立完善的成本管理体系在公路建设项目中,需要建立完善的成本管理体系,包括成本核算、成本预测、成本控制等各个环节。
成本管理体系应该能够全面、准确地反映项目的各项成本支出,为项目的决策提供可靠的数据支持。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,公路建设已成为国家基础设施建设的重要组成部分。
公路工程项目的成功实施对于推动区域经济发展、提高交通运输效率具有重要意义。
公路公司工程项目管理作为公路建设的关键环节,对于保证工程质量、控制工程成本、确保工程进度具有至关重要的作用。
本文将从公路公司工程项目管理的概述、组织架构、关键环节、质量控制、成本控制、进度控制、风险管理等方面进行探讨。
二、公路公司工程项目管理概述1. 定义公路公司工程项目管理是指在公路工程建设过程中,对项目进行全面、系统、科学的管理,包括项目策划、设计、施工、监理、验收等各个阶段,以确保工程项目的顺利实施。
2. 目标(1)确保工程质量:严格按照国家标准、规范和设计要求,确保工程质量达到设计要求。
(2)控制工程成本:合理配置资源,降低工程成本,提高经济效益。
(3)确保工程进度:按照合同约定的时间节点,确保工程按期完成。
(4)降低工程风险:通过风险管理,降低项目风险,保障项目顺利进行。
三、组织架构1. 项目经理部项目经理部是公路公司工程项目管理的核心组织,负责项目的全面管理。
项目经理部下设多个部门,包括工程部、合同部、物资部、财务部、质量安全部等。
2. 项目监理部项目监理部负责对工程项目的施工过程进行监督、检查和验收,确保工程质量、进度和安全。
3. 施工单位施工单位负责公路工程的实际施工,按照设计要求和施工规范进行施工。
四、关键环节1. 项目策划项目策划是公路公司工程项目管理的第一步,主要包括项目可行性研究、设计、招标、合同签订等环节。
2. 设计阶段设计阶段是公路工程项目的关键环节,包括初步设计、施工图设计、设计评审等。
3. 施工阶段施工阶段是公路工程项目的核心环节,包括施工组织设计、施工进度计划、施工质量管理、施工安全管理等。
4. 监理阶段监理阶段是确保工程质量、进度和安全的重要环节,包括现场监理、质量检查、进度跟踪、安全监督等。
5. 验收阶段验收阶段是公路工程项目完成的标志,包括竣工验收、工程结算、保修等。
公路建设项目管理模式的探讨
摘要:随着我国经济不断发展,对公路道路的需求不断增加。
在公路工程的建设过程中,公路工程项目建设管理是一项比较复杂的系统工程,它的业务几乎涉及到所有学科的运用。
公路建设管理在己经被高度重视的基础上,仍在探索不断完善的途径和方法。
关键词:公路建设管理
随着我国经济不断发展,对公路道路的需求不断增加。
在公路工程的建设过程中,公路工程项目建设管理是一项比较复杂的系统工程,它的业务几乎涉及到所有学科的运用。
如何提高公路工程的项目管理,提高公路工程的建设质量和管理水平,是公路工程建设者和管理者不断探讨的一个课题。
一、大型公路建设项目的基本特征
1.1复杂性
大型公路建设项目建设里程长,周期长,涉及范围广,不但要处理好内部管理问题,还要注重外部环境的变化,做好与外界协调工作。
在建设周期内由于不可预见因素,会导致各种变动,特别不能忽视政治、经济因素造成的影响(如政策的调整变化、资金来源等等)。
如果在建设周期方面严格控制,要求缩短工期,在短时间内处理巨大的系统工程工作,更加增加了大型公路建设项目的复杂性。
1.2多样性
由于工程建设项目具有一次性特征,其建设过程具有不可重复性,因此,任何工程项目都有一个独立的管理过程。
每一个工程建设项目都面临着新的项目组织、新的施工环境和设计要求、这对项目组织行为提出很高的要求。
大型公路建设项目的多样性决定了项目组织要具有创造性。
1.3高度协调性
大型公路建设项目涉及的地域广阔,参与方众多:业主方、承包方、监理方等等,每一方面都有自己的管理队伍。
在广阔的地域上如何进行各参与方之间的协调,如何进行不同地区间的衔接工作,如何保证项目有秩序、按计划实施,
这些既是大型公路建设项目管理的难点,也是大型工程项目管理的重点。
项目的高效协调必须建立在及时有效沟通基础上。
二、大型公路建设项目管理存在的问题
2.1决策质量有待提高
在大型公路建设项目管理中,业主方通常要花费大部分精力处理日常事务,无暇对真正关系到整个项目实施的重大决策问题进行深入透彻的思考,缺乏对项目进展过程中的战略性、宏观性和总体性问题的思考;加上供业主决策用的信息不足、不及时,最终导致决策质量下降。
2.2组织结构设计不合理
大型公路建设项目中组织结构的设计是项目总目标实现的重要保障。
由于大型公路建设项目指挥部的领导往往是临时从其他交通职能部门抽调而来的,缺乏项目管理专业知识和经验;因此配备一个具有丰富项目管理经验,能对项目实施进行深入研究的“参谋部”很有必要。
目前大型公路建设项目组织设计中忽略了这一点。
另外因为我国监理市场还不成熟,在重业主管理的管理模式中,很容易出现业主与监理机构在职能上存在交叉的现象。
2.3成本管理、进度管理、质量管理三者之间协调欠佳
成本管理、进度管理、质量管理是大型公路建设项目的核心内容,三者之间相互联系又相互制约。
如要严格控制成本,则必然会对项目进度和项目质量产生影响;而如果要保证项目的进度,则可能要求适当增加投入。
质量管理是整个大型公路建设项目的根本,因此必须在明确项目管理的重点的基础上协调好成本管理、进度管理、质量管理三者之间的关系。
2.4沟通不畅,信息管理不够完善
大型公路建设项目固有的一些特征导致了项目各单位沟通的障碍,项目建设过程中产生的大量信息由于缺乏规范化的管理,没有应用先进的信息管理技术,不能得到及时的处理、传送、保存,导致了整个项目沟通协调不畅。
三、公路建设项目代建制管理模式优化措施
3.1强化合同管理意识,完善合同管理体制
代建制项目管理模式的实质是合同管理,通过合同明确项目中各主体的权、
责、利和义务,确立各主体彼此之间的关系,约束各主体的行为,使项目建设顺利有效地进行。
应采取以下对策:一是采取事前、过程(事中)、事后控制的全程合同管理控制,提高各主体的合同履约意识;二是建立合同实施过程中的保证和监督体系,使合同各方始终处于警觉的工作状态,确保各主体严格地按合同进行项目建设;三是严格合同履约考核制度以迫使各类主体认真履行合同,提高合同的履约率,具体地,就是构建项目合同履约考核指标体系,并尽量使考核指标量化,提高考核结果的客观性和科学性,为奖惩提供科学依据。
3.2强化竞选机制,保障各类主体的专业化水平
提高项目建设的专业化水平是代建制项目管理模式的作用之一。
由于公路建设项目在招投标时缺乏对竞标者客观、全面的考核,最后选择的施工方或监理方的素质尚不能很好地满足项目建设的要求。
对此,一方面要严格竞投标的考核和竞选机制;另一方面加强对监理和施工方的定期考核,对监理施行末位淘汰制,给监理施加适当压力而使其主动地提高自身的专业水平,对施工方可定期召开技术交流会、经验总结会、施工疑难问题解剖会等,以提高施工方的专业水平。
3.3提升合作关系,增强彼此间的平等与信任
在强化合同管理,明晰各方责、权、利基础上,进一步加强彼此间的合作显得必要和可能,但这种合作又需以彼此间的信任为基础。
前面问题分析中提到由于“强业主,弱监理”的思潮和我国诚信制度尚不完善,项目建设过程中,业主与监理和施工方之间彼此信任、平等合作的关系尚难以建立。
不过,庆幸的是在我们对本项目的调查中,发现监理方和施工方对加强与业主的合作有强烈的需求,如他们普遍要求在赶工期中业主要“以合作的姿态”协调处理解决赶工期所带来的一些问题。
为此,业主应充分考虑施工方和监理的合作心态和实际需求,在兼顾各方利益的前提下,本着稳固合作关系,进一步统一和强化共同的项目建设目标,增进彼此间的信任与平等合作。