税收对法治的意义
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浅析税收与法治的相互作用——对于“税收推动了法治的产生于发展,而法治则首先需要将税收纳入法治的框架”的理解姓名:董晴晴专业:09法学学号:K10914044在西方国家,税收与法治、宪政的关系非常紧密。
税收在法治的进程中起到了至关重要的作用。
因为,税收历来都是直接涉及国家和国民切身利益的重大问题。
在封建社会后期和资本主义社会,赋税曾被奉为是“与财产、家庭、秩序和宗教并列的第五位天神。
”因此,宪法(包括成文宪法和非成文宪法)一诞生,便对国家、国会、政府及国民在税收方面的权利和义务作了明确的规定。
宪法既是对权利的肯定、限制,也是对权利义务的确定,它对税法的制定和落实起到了根本性的保障作用。
一、税收对法治的推动作用税收是伴随国家产生而出现的,长久以来人们将国家征收赋税的行为视为天经地义。
但是,正是人们对国家征税行为的合理性的质疑,从而主张对国家征税权力的限制,催生了宪政的萌芽。
著名的《自由大宪章》,确立了征税必经被征者同意的税收法定原则,也一举开创了英国君主立宪的宪政开篇。
英国作为一个君主立宪制的国家,其宪法是由许多宪法性法律文件组成的非成文宪法,在宪法性法律文件《英国大宪章》、《无承诺不课税法》、《权利请愿书》,以及《英国权利法案》中,涉及税收的条款都占有了很大的比重。
美国宪法第1条第7项就规定:一切征税法案应由众议院提出,但参议院得提议或者赞同,关于此法案修正案与其他法案同。
第8项规定:国会有权:赋课并征收直接税、间接税、输入税和国产税,偿付国债,并计划合众国之国防与公共福利。
但所征各种税收、输入税与国产税应全国化一等。
税收促成宪法的产生,进而奠定了西方宪政的基础。
税收是我国财政收入的主要来源,对征税权的配置是国家机构权力行使的基础。
它对中央政府与地方政府之间,政府各个部门之间的具体权力的配置以及行使,都将产生巨大的影响。
自西方公共选择理论的代表人物布坎南开始,税收立宪的呼声一浪高过一浪。
布坎南认为,宪法制度是影响政治决策的方式和行为的根本制度,可以通过宪法来防止财政政策与货币政策的过度扩张、限制税收收入来源等,这就是“财政—货币宪法”,而财政立宪主要是税收立宪。
税收在国家治理中的作用随着现代国家治理复杂性越来越高,需要税收在其中发挥更大的作用。
税收已经不仅仅纯粹是经济领域的问题,而是政治领域、社会领域的大问题。
税收在现代国家治理中的作用主要有:1.为国家治理提供基本的财力保障。
随着国际竞争的日益加剧,各种经济和政治、文化因素的**,一国政治体制、经济实力和文化社会环境等决定了一国在国际上的竞争能力,也决定了一国政府受民众欢迎的程度,以及政权的稳固、社会的安定。
而为更好地提供公共产品,为更大程度满足民从对美好生活的向往,政府必须有一定的财力作支持,这种支持在现代国家主要通过税收来解决。
从这个意义上来说,税收是真正的“国家治理的基础和支柱”。
没有科学的税收制度,没有完善的税收法律作保障,应无法发挥税收的这种基础性和支柱性作用。
2.税收是确保经济效率、政治稳定、政权稳固、不同层次政府正常运行的重要工具。
正如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出的“科学的财税体制是促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。
税收收入在不同政府层次之间的科学合理划分、税收负担的合理、税收政策的科学决定了经济运行的效率,政府运行的有效性和科学化,也直接关乎政府运行的正常化和政权稳定。
3.税收是促进现代市场体系构建、促进社会公平正义的重要手段。
现代市场体系要求市场的公开、公平和有效,我国传统经济体制下政府对宏观经济过多的干预,影响了市场的公正性,其中税收是一个重要的经济手段。
为适应现代市场经济要求,税收应以不影响市场主体的正常经营为前提,尽量保持“中性”。
当然,要通过税收的再职能,纠正国民收入分配中的不平衡,才能有助于实现分配的公平化,也是税收的重要社会功能。
4.税收是促进依法治国、促进法治社会建设、促进社会和谐的重要载体。
当今一个国家中政府和公民或法人的最基本的关系是税收法律关系。
政府根据税法征税,公民和法人依照税法纳税,由此形成的税收法律关系是政府和公民的最基本关系之一。
第1篇大家好!今天,我们在这里举行依法治税培训,旨在提高我们的税收法治意识,增强依法纳税的自觉性。
作为一名学生,我们不仅要学习专业知识,更要树立正确的法治观念,做到知法、懂法、守法。
在此,我非常荣幸能够代表全体同学发言,分享一些关于依法治税的心得体会。
一、依法治税的重要性依法治税是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。
依法治税不仅关系到国家财政收入,更关系到社会公平正义和人民群众的根本利益。
以下是依法治税的几个重要性:1. 维护国家财政收入稳定。
税收是国家财政收入的主要来源,依法治税能够确保国家财政收入的稳定,为国家经济社会发展提供有力保障。
2. 促进社会公平正义。
依法治税有利于消除税收漏洞,实现税收公平,使全体人民共享改革发展成果。
3. 提高政府公信力。
依法治税能够树立政府权威,增强政府公信力,提高政府形象。
4. 增强纳税人法治意识。
依法治税有助于培养纳税人遵纪守法的良好习惯,提高纳税人的法治意识。
二、依法治税的具体措施1. 加强税收法治宣传教育。
通过开展税收法治宣传教育活动,提高全民税收法治意识,使广大人民群众了解税收法律法规,自觉遵守税收法规。
2. 完善税收法律法规体系。
建立健全税收法律法规,明确税收政策,规范税收征管,确保税收法律法规的科学性、严谨性和可操作性。
3. 强化税收征管。
加大税收征管力度,严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为,维护税收秩序。
4. 提高税收服务水平。
优化税收服务,简化办税流程,提高办税效率,让纳税人享受到便捷、高效的税收服务。
5. 加强税收法治队伍建设。
培养一支政治过硬、业务精通、作风优良的税收法治队伍,为依法治税提供有力保障。
三、学生如何践行依法治税1. 学习税收法律法规。
我们要认真学习税收法律法规,了解税收政策,提高自己的税收法治素养。
2. 树立依法纳税观念。
我们要树立依法纳税的观念,自觉遵守税收法规,做到依法纳税、诚信纳税。
税收法定原则的内涵及意义3月18日,修改后的《中华人民共和国立法法》全文公布,对税收法定原则进行了明确和细化,规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
这一修改意义重大,是我国贯彻落实税收法定原则的关键性一步,将推动我国税收法治的建立和完善,使征税行为更加法治化,公民财产权利将得到更好保护。
一、税收法定原则的内涵一般认为,税收法定原则最早是在1989年作为西方国家税法的四大基本原则之一介绍到中国来的。
中国当代民商法泰斗谢怀栻先生在《西方税法的几个基本原则》中详细地论述了税收法定原则、税收公平原则、社会政策原则和社会效率原则,尤其强调了税收法定精神。
税收法定原则也为现行立法所接受。
中国宪法第56条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
”这是税收法定原则的宪法根据。
但有的学者认为,宪法中的上述规定仅能说明公民的纳税义务要依据法律产生和履行,并未说明更重要的方面,即征税主体应依照法律的规定征税,因而该规定无法全面体现税收法定主义的精神。
因此,应当从征纳双方两个角度同时规定,即应明确规定“征税必须依法律规定”。
另外,应当规定单位(即法人和非法人单位)的纳税义务,因为单位是主要的纳税人,对单位课税应有宪法依据。
《税收征收管理法》第3条规定:“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
”这一规定较全面地反映了税收法定原则的要求,使税收法定原则在税收法制中得到了进一步的确立和完善。
在即将制定的税收基本法中也应将税收法定原则予以明确规定。
税收法定原则的本源,其涵义实际上包括三个方面:一是课税要件法定,即纳税人、征税对象、计税依据、税率、税收优惠、缴纳程序等基本税收要素应当由法律规定;二是课税要素明确,即上述基本税收要素在法律中的规定应尽可能是明确、详细的,避免出现漏洞和歧义;三是征税合法,即税务机关必须严格按照法律规定的课税要件和征纳程序来征收税款,不允许随意加征、减征、停征或免征。
税收法治的意义税收法治的意义税收是国家财政收入的重要来源,也是国家宏观调控和社会公平正义的重要手段。
而税收法治则是保障税收制度公正、透明、稳定运行的基础和保障。
一、税收法治的概念及内涵1.1 税收法治的概念税收法治是指在国家法律框架下,实现税务管理、纳税人权利保障、税务执法和纳税人合规行为等方面的全面规范化,确保税收制度公正、透明、稳定运行。
1.2 税收法治的内涵(1)依法征税:按照国家相关法律规定,对纳税人进行合理合法征税。
(2)依法管理:按照国家相关规定,对纳税人进行合理管理。
(3)依法执法:对违反相关规定的纳税人进行相应处罚。
(4)权利保障:保护纳税人合法权益。
二、实施税收法治的必要性2.1 维护社会公平正义通过实施完善的税收制度和实施严格的执法措施,可以有效地防止财富的过度集中和贫富差距的扩大,实现社会公平正义。
2.2 促进经济发展税收法治可以保障税收制度的公正、透明、稳定运行,从而增强纳税人对税收制度的信心,提高纳税人合规缴税的积极性,促进经济发展。
2.3 增强政府治理能力实施税收法治可以提高政府管理效率和治理能力,促进政府职能转变和管理创新。
三、实施税收法治的重要措施3.1 完善法律法规体系建立健全与国际接轨的现代税收法律体系,确保纳税人在遵守相关规定的前提下享有充分的合法权益。
3.2 强化执法监管加强对纳税人合规缴纳税款和违规行为进行监管,并依法严格执法,确保执法公正、公开、透明。
3.3 加强宣传教育通过各种渠道加强对纳税人相关知识和政策宣传教育,提高纳税人的自觉性和合规性。
四、实施税收法治的挑战与对策4.1 税收漏洞和避税行为的挑战加强税收法律规定的完善性和刚性,加强执法监管,提高纳税人合规意识。
4.2 税务机构管理不规范的挑战加强税务机构内部管理,建立健全纪检监察制度,确保执法公正、公开、透明。
4.3 税收信息化建设不足的挑战加快税收信息化建设步伐,提高信息化水平,实现税务管理的智能化和精准化。
国税局加强税收执法力度,维护税收法制秩序2023年,税收执法成为了国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。
国家税务总局加强税收执法力度,维护税收法制秩序,成为了税收执法工作的主要方向。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、税收执法的重要性税收是国家经济发展的重要支柱,税收执法则是税收制度的坚实保障。
税收执法能够增强人民群众对法治的信任,维护平等公正的市场竞争环境,确保政府权力的合法性和公正性,促进经济社会的健康发展。
因此,加强税收执法是保持税收制度健康运转的必要手段。
二、税收执法存在的问题近年来,税收执法对一些违法企业的处置方式,存在不当硬化、过度扣缴、力度不足等问题,导致很多企业甚至个人产生负面情绪,对税收执法产生疑虑。
此外,税收执法人员素质与能力管控不严等问题也影响了税收执法的有效性。
三、加强税收执法的方法和途径为了加强税收执法,确保税收法制秩序,需要采取以下几种措施:1. 加强执法人员的专业技能培训和教育,提升其综合素质和法律素养。
2. 注重制度建设,在税收执法过程中体现法治原则,严格依法行政。
3. 强化税收信用体系建设,建立税收诚信推进机制和信用惩戒机制,促进税收诚信文化建设。
4. 加大对“假冒伪劣”等违法行为的打击力度,维护公平竞争的市场环境。
五、加强社会参与和监督税收执法是法治建设的重要组成部分,需要社会力量同舟共济,加强参与和监督。
政府可以建立一些税收执法民主监督机制,通过公开征求意见和建议,与社会各界深入沟通交流,让纳税人更深入地了解税收制度和税收执法过程,提高整个社会对税收执法的认知度和对税收稳定的保障能力。
六、结语税收执法是国家税收制度健康发展的重要保障,也是一项复杂且繁琐的工作。
只有加大对税收执法的科学化、规范化和专业化的建设,进一步完善税收执法机制,全面提高税收执法效率和质量,才能取得令人满意的税收征收和管理工作成效。
国家税务总局将不断加强税收执法工作,为我国经济发展提供有力的税收支持和保障。
在这个信息爆炸的时代,税务知识似乎离我们生活较远,但对于祖国的未来——孩子们来说,税务教育却是一堂不可或缺的课程。
近日,我有幸参与了一次儿童税务教育活动,感受到了税务教育的重要性,也深刻体会到了从小培养孩子们税务意识的意义。
以下是我对这次活动的感言。
一、税务教育,法治的基石法治是国家治理的基本方式,而税务则是法治的基石。
税务教育,就是让孩子们从小了解税收知识,认识到税收是国家财政收入的主要来源,是国家治理的重要手段。
通过税务教育,孩子们可以培养法治观念,增强遵纪守法的意识。
在活动中,孩子们通过观看税收知识动画片、聆听税务叔叔阿姨的讲解,了解了税收的基本概念、税收的种类、税收的作用等。
这些看似枯燥的知识,在孩子们心中播下了法治的种子。
正如古人所说:“法者,国之权衡也,民之准绳也。
”税务教育,就是让孩子们认识到法治的重要性,从小养成遵纪守法的习惯。
二、税务教育,责任的萌芽税收是国家治理的基石,而纳税则是每个公民的责任。
税务教育,就是让孩子们从小明白纳税的意义,培养他们的责任意识。
在活动中,孩子们了解到,纳税是国家实现公共服务、保障民生的重要途径,是国家发展和社会进步的基石。
活动中,税务叔叔阿姨通过生动的案例,让孩子们认识到纳税人的义务和责任。
孩子们纷纷表示,要从小树立纳税意识,长大后做一个遵纪守法、诚信纳税的公民。
这种责任意识的培养,对于孩子们来说至关重要。
正如孟子所说:“天下兴亡,匹夫有责。
”税务教育,就是让孩子们从小明白自己的责任,为国家和社会贡献自己的力量。
三、税务教育,生活的启迪税务教育不仅仅是法治和责任的教育,更是生活的启迪。
通过税务教育,孩子们可以学会理财、消费、节约等生活技能。
在活动中,孩子们了解到税收与我们的生活息息相关,从家庭消费到国家建设,都离不开税收的支持。
活动中,税务叔叔阿姨还向孩子们介绍了如何合理消费、节约开支。
这些实用的生活知识,让孩子们受益匪浅。
他们纷纷表示,要将所学知识运用到实际生活中,做一个勤俭节约、理性消费的好孩子。
大家好!今天,我非常荣幸能站在这里,与大家共同探讨税收法治这一重要话题。
税收法治是法治建设的重要组成部分,关乎国家经济繁荣、社会公平正义和人民福祉。
在此,我想结合自身工作实际,就税收法治谈几点看法。
首先,我们要充分认识税收法治的重要性。
税收是国家治理的基础和重要支柱,税收法治是维护国家利益、促进社会公平正义的基石。
税收法治不仅关系到国家的财政收入,更关系到企业的合法权益和人民群众的切身利益。
在新时代背景下,我们要牢固树立税收法治观念,切实增强法治意识,推动税收法治建设。
其次,我们要加强税收法治宣传教育。
税收法治宣传教育是提高全民法治素质、营造良好税收法治环境的重要手段。
我们要深入开展税收法治宣传教育活动,普及税收法律法规知识,提高全社会税收法治意识。
通过举办讲座、培训、宣传活动等形式,让广大人民群众了解税收法律法规,自觉遵守税收法律法规,共同维护税收法治秩序。
第三,我们要严格依法行政,规范税收执法行为。
税收执法是税收法治建设的关键环节。
我们要坚持依法行政,严格执行税收法律法规,确保税收执法公正、公平、公开。
加强对税收执法的监督,完善税收执法责任制,严肃查处税收违法行为,维护税收法治权威。
第四,我们要加强税收法治队伍建设。
税收法治队伍建设是税收法治建设的重要保障。
我们要加强税收法治人才培养,提高税收法治工作者的业务素质和法治观念。
同时,要加强税收法治工作者的职业道德建设,确保税收法治队伍忠诚、干净、担当。
第五,我们要深化税收法治改革。
税收法治改革是推动税收法治建设的重要动力。
我们要以问题为导向,深化税收法治改革,完善税收法律法规体系,优化税收法治环境。
进一步推进税收征管体制改革,提高税收征管效能,为纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务。
最后,我们要强化税收法治保障。
税收法治保障是税收法治建设的必要条件。
我们要完善税收法治保障机制,加强对税收法治工作的组织领导,确保税收法治工作落到实处。
同时,要加强税收法治信息化建设,提高税收法治工作的科技含量,为税收法治建设提供有力支撑。
加强税收法制建设税收是国家财政的重要组成部分,对于国家的经济发展和社会稳定起着重要作用。
税收法制建设是建设法治国家的重要一环,是推动经济发展和维护社会公平正义的制度保障。
加强税收法制建设具有重要的现实意义和长远的发展意义。
首先,加强税收法制建设有助于提高税收的公平性和效率性。
税收法律的完善和执行能力的提升能够更好地保护纳税人的合法权益和公平竞争环境,减少纳税人之间的差异待遇。
同时,税收法律的健全和执行的规范性能够提高税收的依法征收率,减少逃税和偷税行为,保障税收的稳定性和可持续性。
其次,加强税收法制建设有助于优化税收的营商环境和提高经济发展质量。
税收法律的透明和稳定能够为企业和个人提供明确的税收政策和减税优惠政策,增强他们的信心和积极性,促进投资的增加和经济的稳定增长。
同时,税收法律的规范和公正能够防止政府滥用税收权力,提高政府的依法行政水平,为市场经济的发展提供有力的制度保障。
再次,加强税收法制建设有助于提升税收管理的智能化水平和服务质量。
随着信息技术的发展和应用,税收管理已经发生了深刻的变革,税务部门需要通过加强对税收法律的学习和培训,提高工作人员的法律素养和专业水平,加强税收数据的管理和分析能力,推动税收管理的科学化、精细化、便捷化,提高纳税人的满意度和便利度。
最后,加强税收法制建设有助于推动税收国际化进程和加强税收合作。
税收国际化是全球化经济发展的必然要求,各国需要加强税收法律的协调和合作,共同打击跨国逃税和偷税行为,推动全球经济的繁荣和可持续发展。
通过加强税收法制建设,可以提高我国在国际税收合作中的话语权和影响力,维护我国的税收主权和国家利益。
综上所述,加强税收法制建设是建设法治国家的重要举措,对于提高税收公平性和效率性,优化税收营商环境和提高经济发展质量,提升税收管理水平和服务质量,推动税收国际化进程和加强税收合作具有重要意义。
我们应积极推动税收法制建设,进一步完善税收法律体系,提高税收法律的质量和适应性,推动税收法律的创新和实施,为经济发展和社会进步提供坚实的制度支撑。
税收对法治的意义
姓名:崔同寿班级:2班学号:K11114002 税收,是国家为了满足公共需求,行使国家职能凭借政治权力强制,无偿地向纳税人征收财物的行为。
税收是伴随着国家的产生而产生的,因此,可以说税收决定了一个国家的存在。
每个国家的产生和发展的历史不同,因此各国税收产生的实际历史过程也有所不同。
欧洲古希腊罗马等奴隶制国家伴随着土地和奴隶的私有制的出现,逐渐形成了私有经济,所以欧洲奴隶制国家形成以后,出现了对私有土地征收的税收。
而我国则是从夏代进入奴隶社会开始,经过长时间的演变才形成了固定的税收模式。
从税收产生的历史来看,税收的产生取决于两个条件:一是国家的产生和存在。
国家的为了行使其职能,必须建立军队、警察、法庭、监狱等专政机构;动用社会力量,征用社会资源。
国家的这些职能需要有强大的物质基础做保障。
而国家自身并不直接从事生产,为了满足这种需要就要向社会成员征税;二是私有制经济的出现,为税收的产生提供了经济条件。
在私有制条件下,社会产品的分配是以生产资料私人占有为分配的依据,即以财产权利进行分配,国家为了实现其职能,保障其物质来源,只能凭借政治权力来向私人强制索取一定的财产。
从税收的产生的历史可以看出,税收是国家存在的物质保障,国家的存在是法治得以实现的前提,通过这种递进关系可以得出税收的产生推动了法治的产生。
税收随着国家的出现而产生了,但由于税收是国家向私有者强制征收财产的行为,国家的征税标准将会导致国家利益与公民利益发生冲突。
国家如果征税过多,从公民的手中拿走过多的财产,引起公众对国家政府的不满,严重的会直接导致暴力反抗,推翻国家的政权。
相反,如果国家只是完全考虑纳税人的利益,减少国家税收的征收,结果只会导致国家职能得不到充分发挥。
因此,国家应制定完善的税收法律制度,确定税收征收的标准,平衡国家利益和纳税人的利益之间的关系,在制定税收法律制度后要严格依法纳税,不可随意增加税收,这样才能保证社会稳定。
税收的征收要求建立相应的法律制度在税收的发展历史有所体现。
税收的发展主要经历了四个历史时期,最初的自由纳贡时期,这一时期国家赋税主要来自诸侯,番属自由贡献的物品和劳力,这一种没有统一标准的自由捐赠使税收逐渐产生了,随着国家的发展,君权的扩大,财政开支和王室费用都随
之增加,单靠自由纳贡难以维持这种新情况。
于是封建君主设法增加新税,但由于当时领地经济仍处于主导地位,王权受到一定的限制,新税和临时税的开征需要由封建贵族,教士及上层市民组成的民会组织承诺。
然后是专制课税时期,由于国家实行中央集权,君权开始扩张,为了增加政费,君主利用专制权力随意增加税收。
最后是立宪课税时期,资产阶级革命推翻了封建君主专制,废除了教会的神权统治,实行资产阶级民主制和选举制,现代资本主义国家制定了宪法和法律,实行法治,国家征收税收必须经过立法程序。
从税收的历史发展来看,税收经历了自愿捐赠,承诺,强制征收再到法定征收四个演变过程,说明国家税收的征收需要制定法律来提供保障。
现代法治国家在宪法和法律中都对税收进行了明确的规定。
《英国权利法案》中明确规定“国王不经国会同意而任意征税,即为非法”。
《美国宪法》第一条规定“一切征税议案应首先在众议院提出,但参议院得以处理其他议案的方式表示赞同或提出修正案。
”《意大利宪法》第二十三条规定“不根据法律不得规定任何个人税或财产税。
”由于税收是国家通过政治权力向纳税人强制征收的,因此各国对税收的征收进行了严格的规定。
在保障国家行使税收权利的同时限制国家任意征税权,有效的保障公民权利。
制定完善的法律是法治的要求,而税收法律制度也属于一国的法律范畴,税收的重要性要求制定完善的税收法律制度,因此,从这方面来说,税收推动了法治的发展。
日本著名法学家金子宏教授认为,“税收法律主义在近代法治主义的确定上,起到了先导的和核心的作用。
”
法治要求不光有完善的法律,还需要严格依照法律办事,强调依法治国,法律至上,反对人治。
同样,税收法律制度属于国家法律的一部分,税收的征收需要严格按照税收法律制度来实行。
税收法治要求征税人和纳税人都具有法律之上的法治观念。
从征税人的角度来说,税收执法机关和执法人员在向纳税公民征税时要严格依照税收法律制度规定来征收,他们在执法时自身也要受到法律的制约。
税收的征收还受司法的监督,征税机关和征税人员在向纳税人征税时还需要严格依照法律规定的程序来征收,以保证税收征收的合法性。
君主、国家元首或行政首脑不得擅自决定征税。
从纳税人方面来说,法律规定人人都有纳税的义务,为防止税收机关和征税人员在税收中违法征收的行为,规定了纳税人在交纳税收时有对税收机关和征税人员进行监督的权利。
税收的重要地位要求国家征税必须
严格依照税收法律制度来执行,执行税收法律制度的过程本身就是法治的体现,在税收的征收过程中要求税收机关和征税人员严格执法,纳税人和司法机关对征税行为有监督的权利。
这种征税受到法律的层层保障,在这过程中,公民的法治观念可以得到很大的提高,有利于促进社会的法治化,可以说税收推动了法治的发展。
税收对法治的推动作用还表现在税收是国家的主要财政来源,涉及到国家的各个领域,税收对整个国民经济的发展具有重要的调节作用,而经济在不断的发展和社会结构时刻发生着重大变化,要想促进经济的发展和社会的稳定,税收法律制度就不可能一成不变。
因此随着时代的发展,国家要不断更新完善税收法律制度,充分发挥税收的作用。
法治也不是固定不变的,我们要想创造更文明更和谐的社会,就要对法治有更多的要求。
社会的发展会在原有法律限定的范围之外产生新情况,要不断完善法律才能填补漏洞,有了法律的规范社会才能有法可依,维护法治,保障社会稳定向前发展。
可以看出税收法律制度需要不断完善,国家的各种法律制度也需要适时地改变和完善,税收法律制度的发展方向和法治的发展方向是一致的,对税收法律法律制度完善的过程也即是对法制的一种完善,因此税收对推动法治的发展具有重要作用。
税收对法治具有重要意义,因此,法治首先需要将税收纳入法治的框架。
这主要是由税收的重要职能决定的。
首先,有国家才有法治,税收是国家财政收入的主要来源,组织财政收入是税收的基本职能。
税收的来源具有广泛性。
在我国,税收不仅可以对流转征税,还可以对各种收益、资源、财产、行为征税;不仅可以对国有企业、集体企业征税,还可以对外资企业、私营企业、个体工商户征税,等等。
加上税收税收具有强制性、无偿性、固定性的特征,因此税收就把财政收入建立在及时、稳定、可靠的基础之上,使其成为世界各国政府组织财政收入的基本形式。
英国历史上的君主查理一世上台后,由于英国与西班牙,法国两个天主教国家之间错综复杂的宗教战争,强大的军费需要由国王自己来支付,因为当时的政府和王室合为一体,除了王室自己的开支外,国王还必须为一切事务买单。
在这种情况下,查理一世面临着棘手的财政危机,在当时的英国,国王最主要的经济来源就是税收,所以查理一世想要获得战争的经费,最主要的手段就是在增加税收。
但由于有《大宪
章》和议会的制约,查理一世的征税权利受到限制,最终查理一世开征新税的提议被否决。
从这个例子可以看出税收在国家财政收入中的重要地位。
税收为国家行使其职能提供了物质保障,可以说税收保障了法治的存在。
所以法治首先需要将税收纳入法治的框架。
其次,税收是调控经济的重要手段。
经济决定税收,是税收的来源,经济发展了税收才会有所增加,与此同时,税收反作用于经济,对经济具有调控作用。
税收作为经济杠杆,通过增税与减税等手段来影响社会成员的经济利益,引导企业、个人的经济行为,对资源配置和社会经济发展产生影响,从而达到调控经济运行的目的。
税收还是调节收入分配的重要工具。
税收作为国家参与国民收入分配的主要形式,能够规范政府、企业、个人之间的分配关系。
不同的税种在分配领域发挥不同作用。
如消费税对特定的消费品征税,能够引导公众的消费目的。
通过开征个人所得税,、遗产税等,可以适当调节个人间的收入水平,缓解社会分配不公的矛盾,促进经济的发展与社会稳定。
税收的调控经济和维护社会稳定的重要作用,使税收成为国家进行国家宏观调控的主要工具,但政府进行宏观调控时可能出现不适当或不正当的宏观调控行为。
因此,有必要制定法律来规范政府利用税收进行调控的行为。
税收对促进国民经济的发展和维护社会的稳定的重要作用决定了法治必须首先将税收纳入法治的框架。
税收还具有监督经济活动的作用。
税收涉及社会生产、流通、分配、消费各个领域,能够综合反映国家经济运行的情况,税收收入的增减及税源的变化可以发现并纠正企业、个人生产经营及财务管理中存在的问题,从而促进国民经济的发展。
为了确保国家财政收入的完成,就必须要求征税机关和征税人员严格执法通过税收监督、揭露、制止、查处违反国家税法的行为,增强纳税人依法纳税的意识,加上税收的领域的广泛性,受依法纳税的意识的影响,在面对其他法律时,纳税人也能够按照法律来办事。
税收的监督还可以保证社会经济运行的良好秩序,税收的监督能够积极配合公安、司法、工商行政管理等部门严厉打击各种违法犯罪行为,保证社会经济稳定的运行。
税收的监督作用不仅有利于促进国民经济平稳健康的发展,对法治的建设更起到了直接的推动作用,因此,法治应首先将税收纳入法治的框架是很有必要的。
综上,税收推动了发展的产生和发展,税收对法治的重要意义要求法治首先
需要将税收纳入法治的框架。