福州市民政局关于进一步开展民办非企业单位塑造品牌与服务社会活

民政局社会组织工作要点深化社会组织建设管理制度改革。

1、抓好《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》、《关于加强社会组织党的建设工作的意见》等改革文件的贯彻落实和督促检查。

2、落实直接登记管理办法，探索四类社会组织分类标准。

3、规范异地商会、基金会下延登记管理权限后的具体实施办法，出台相关文件。

4、做好已成立行业商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记管理过渡衔接工作，深化行业协会商会与行政机关脱钩的相关工作。

5、建设省本级社会组织登记服务大厅。

依法强化社会组织监督管理。

1、进一步规范执法程序，建立投诉、诉讼、听证和案件查处的应急机制。

2、加大对省本级社会组织违法行为和非法社会组织的查处和对市州（县区）的执法指导力度。

3、改进社会组织年检办法，优化年检工作程序，试行社会组织抽查审计。

4、加大社会组织评估力度，完善第三方评估机制，制定出台《湖南省社会组织评估实施办法》，建立省级评估专家库。

5、完成已经申报的160多家基金会、公益类和学术类社会团体评估工作。

6、配合国家民管局、国家发改委推动社会组织法人信息库项目实施。

依法规范社会组织内部行为。

1、制定社会组织换届工作指引、登记工作指引、章程示范文本等内部治理规范，推动社会组织规范化运作。

2、严格规范退（离）休领导干部在社会团队中兼职任职和在职领导干部在社会组织兼职任职的相关工作。

3、开展对社会组织领军人才和专职工作人员培训工作。

4、深入开展行业协会行业自律与诚信创建活动、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动和社会组织建设示范创建活动。

促进社会组织作用发挥转型升级。

1、加大中央财政支持社会组织参与社会服务项目的争取力度。

2、完善省福彩基金支持社会组织参与社会服务项目管理办法。

3、落实公益性捐赠税前扣除、非营利组织自身收入免税等财税优惠政策。

4、加强与财政、税务等部门协调沟通，着力解决社会组织反映的票据办理和使用问题。

5、深入推进政府向社会组织购买服务工作，加强政府购买服务机制建设，配合编制、财政部门落实政府购买服务社会组织名录工作。

福建省民政厅关于印发《全省民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】福建省民政厅•【公布日期】2011.10.17•【字号】闽民办[2011]275号•【施行日期】2011.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省民政厅关于印发《全省民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知（闽民办〔2011〕275号）各设区市民政局，厅机关各处室，直属各单位：为深入推进窗口单位创先争优活动，现将《全省民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

二〇一一年十月十七日全省民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案民政系统窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念、履行民政管理与服务职能的重要平台，是展示党和政府形象、体现社会主义制度优越性的重要载体。

为贯彻落实民政部《关于在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》（民发〔2011〕153号），推动全省民政系统进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，现就全省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动提出如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，落实省委和民政部的部署要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为向导，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以民政系统行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚持突出主题、凝聚共识，坚持贴近实际、务求实效，坚持创新载体、分类指导，动员和组织全省民政系统窗口单位深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

中共福州市民政局党组关于印发《2014年福州市民政局精神文明建设工作要点》的通知文章属性•【制定机关】福州市民政局•【公布日期】2014.04.14•【字号】榕民党组[2014]8号•【施行日期】2014.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共福州市民政局党组关于印发《2014年福州市民政局精神文明建设工作要点》的通知（榕民党组〔2014〕8号）机关各处室、局属各单位：《2014年福州市民政局精神文明建设工作要点》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻落实。

中共福州市民政局党组2014年4月14日2014年福州市民政局精神文明建设工作要点2014年，福州市民政局精神文明建设工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以弘扬践行社会主义核心价值观为根本，以迎接文明单位三年总评为重点，以迎接“创建文明和谐机关，争当人民满意公务员”为抓手，深入推进群众性精神文明创建活动，不断提升干部职工文明素质和机关文明程度，为建设现代服务型民政提供有力的保证。

一、着力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提升党员干部文明素质1．深入学习党的十八大和十八届三中全会精神。

组织广大干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，结合学习省委九届十次、市委十届七次全会精神和开展党的群众路线教育实践活动，引导广大干部职工增强机遇意识、责任意识，把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把力量凝聚到建设现代服务型民政上来。

2．深化社会主义核心价值体系学习教育。

认真抓好《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》的学习贯彻和落实，广泛开展形式多样的中国特色社会主义、“中国梦”主题宣传教育和爱国主义、集体主义、理想信念教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定理想信念、保持良好道德情操，着力建设中华民族共同精神家园，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。

福州市民政局关于开展全市性社会组织评估工作的通知文章属性•【制定机关】福州市民政局•【公布日期】2013.09.13•【字号】榕民[2013]572号•【施行日期】2013.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文福州市民政局关于开展全市性社会组织评估工作的通知（榕民〔2013〕572号）各市级社会组织业务主管单位，各全市性社会组织：为进一步提高社会组织公信力，促进社会组织规范化建设，推动社会组织健康有序发展，根据《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）和我市社会组织管理年度工作安排，决定开展2013年度全市性社会组织评估工作。

现将有关事项通知如下：一、评估范围凡2012年6月30日前在市民政局登记成立且未参加过社会组织评估的全市性社会组织，均应参加此次评估。

符合评估条件未参加评估的社会组织，视为无评估等级。

评估等级有效期为5年。

二、评估内容全市性社会组织的评估，实行综合评估，评估指标内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。

三、时间安排（一）2013年10月15日前，申请参加评估的全市性社会组织填写《社会组织评估申报表》，按社会组织性质对照评估指标和评估材料目录，准备申报材料，进行自评，并将申报材料装订成册（一式三份），报送市民政局民间组织管理处（通信地址：福州市817中路798号金安大厦5楼，联系人：黄思宇，电话：83250801）进行审核。

（二）2013年11月30日前，市社会组织评估委员会组成专家组，对参评单位进行实地考察和材料评审，作出初评结论。

（三）2013年12月31日前，市社会组织评估委员会审核初评结果，进行终评，确定评估等级并公示。

四、评估材料全市性社会组织的评估申报表、评估指标、评估材料目录、社会评价调查表等评估材料，请登录福州市民政局网站（http：///）下载。

五、工作要求（一）请各业务主管单位（业务指导单位）积极动员，广泛宣传，精心组织，督促所管全市性社会组织积极参加本年度的评估工作。

民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.10.16•【文号】民发〔2018〕129号•【施行日期】2018.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见民发〔2018〕129号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作，切实提升社会服务机构登记管理质量，引导促进社会服务机构健康有序发展，按照党中央关于社会组织工作的有关精神和要求以及社会组织登记管理有关政策法规，现提出如下实施意见。

一、重要意义近年来，我国社会服务机构发展迅速，各类社会服务机构广泛活跃在教育、卫生、科技、文化、体育、社会福利、社会工作等领域，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥了重要作用，已经成为中国特色社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。

但随着社会服务机构登记数量的快速增长和登记管理压力的不断加大，一些地方出现了登记审批不严格、日常管理不规范、执法监察不落实、与业务主管单位联动不到位等问题，导致社会服务机构问题隐患日益增多，安全风险逐步显现，有的甚至严重侵害服务对象生命财产权益，造成恶劣社会影响。

面对这种新形势，通过加强和改进社会服务机构登记管理工作，推动各级民政部门严格依法履行登记管理职责、配合业务主管单位等部门加强日常管理，有利于有效防控各级民政部门履责风险，有利于引导和促进社会服务机构健康有序发展，有利于切实维护广大人民群众的生命财产安全，对于充分发挥广大社会服务机构在我国社会主义现代化建设中的积极作用具有重要意义。

二、强化登记审查（一）明确社会服务机构登记审查重点。

各级民政部门要依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》）和《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）要求，健全登记工作程序，完善登记审查标准，切实加强社会服务机构名称、宗旨、业务范围、注册资金、活动场所、举办者和拟任负责人的审核把关，严格按照《民办非企业单位（法人）章程示范文本》要求核准社会服务机构章程。

福州市民政局关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市民政局关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施意见（榕民[2013]593号）各县（市）区民政局：为深入贯彻党的十八大关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求，省委、省政府办公厅印发了《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》（闽委办发〔2013〕9号，以下简称《意见》）。

为深入学习贯彻《意见》，进一步培育发展和规范管理我市社会组织，现提出如下实施意见：一、进一步培育发展和规范管理我市社会组织的重要意义和总体目标1、重要意义。

《意见》深入贯彻落实党的十八大关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”要求，适应新形势下加强社会组织建设和管理的迫切需要，科学总结和提炼了近年来社会组织工作的实践经验、创新成果，有针对性地提出了进一步培育发展和规范管理社会组织的新任务、新要求，是落实党的十八大精神的重要举措，是推进社会组织建设的重要文件。

贯彻落实好《意见》精神，有利于发挥社会组织在市场经济活动中的行业自律、行业调解，活跃市场经济主体的作用；有利于增强社会自治功能，通过组织化的载体发挥人民主体作用，加快全面建设小康社会的步伐；有利于加强社会组织内部治理结构建设、增强行为自律，进一步提高社会组织的能力、社会影响和社会作用。

2、总体目标。

将社会组织的发展纳入我市国民经济和社会发展规划，力争到2015年，发展一批公信力强、功能完备、运作规范、作用显著的社会组织，初步构建充满活力、富有效率、科学合理、和谐有序、有利于社会组织健康发展的运行机制，促进我市经济社会协调发展。

福州市民政局关于开展行业协会、商会行业自律与诚信创建活动的通知【法规类别】行业自律【发文字号】榕民[2013]586号【发布部门】福州市民政局【发布日期】2013.09.17【实施日期】2013.09.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10福州市民政局关于开展行业协会、商会行业自律与诚信创建活动的通知（榕民〔2013〕586号）各县（市）区民政局，各全市性行业协会、商会：为贯彻落实党的十八大精神，根据《民政部关于开展行业协会、商会自律与诚信创建活动的通知》（民函〔2013〕111号）和《福建省民政厅关于开展行业协会、商会自律与诚信创建活动的通知》（闽民管[2013]246号）要求，为进一步加强行业协会、商会、商会行业自律与诚信建设，提升行业协会、商会、商会的社会形象，增强行业协会、商会、商会的社会公信力，扩大行业协会、商会、商会的社会影响，经研究，决定在全市范围内开展行业协会、商会、商会行业自律与诚信创建活动。

现就有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，通过开展行业协会、商会、商会行业自律与诚信创建活动，切实加强行业协会、商会自身建设，提高行业协会、商会规范化运作水平，建立健全行业协会、商会行业自律与诚信工作体系，推动现代社会组织体制的构建，充分发挥行业协会、商会在推进市场监管体系建设、完善社会主义市场经济体制和全面建成小康社会中的积极作用。

二、重要意义在行业协会、商会中深入开展行业自律与诚信创建活动，是建立健全惩治和预防腐败体系，全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》的具体措施；是加强和改进行业协会、商会管理，提高行业协会、商会社会公信力的有力手段；是发挥行业协会、商会职能作用，促进我市经济社会健康发展的重要保障。

在行业协会、商会深入开展行业自律与诚信创建活动，对于加快建设行业信用体系，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进行业健康发展，具有十分重要的意义。

福州市民政局关于市十六届人大三次会议第1599号建议的答复文章属性•【制定机关】福州市民政局•【公布日期】2024.05.20•【字号】榕民〔2024〕121号•【施行日期】2024.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文福州市民政局关于市十六届人大三次会议第1599号建议的答复榕民〔2024〕121号俞柳英、陈金玉代表：《关于各社团组织向社会公开开支明细的建议》（第1599号）收悉，非常感谢您对我市社会组织工作的关心。

您提出的强化社会组织财务信息公开、扩大信息公开范围、公开内容、公开渠道，引入第三方评估机构等建议，具有很强的针对性和现实意义。

现就您的建议内容答复如下：一、社会组织信息公开的主要渠道（一）依托社会组织年报平台做好信息公开。

根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》及市委办公厅、市政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等有关规定和文件精神，我局每年组织开展社会组织年报工作。

相关社会组织需登录福建省网上办事大厅报送年度工作报告等有关材料，并公示财务有关信息。

社会组织在线报送的年报，在“福建社会组织网”→“信息公开”→“年度报告公示”栏目公开，接受社会公众监督。

同时，引导鼓励社会组织通过本组织网站等便于公众查询的渠道向社会公开年报信息。

登记管理机关根据需要可将社会组织年报年检信息向财政、公安、审计、税务等部门和行业管理部门推送。

（二）依托自建平台等渠道进行信息公开。

为进一步强化社会组织信息公开，保护社会组织及利益相关方的合法权益，提高社会组织的公信力，我局印发了《关于强化社会组织信息公开的倡议书》。

要求社会组织主动接受社会监督，自觉将其基础信息、年报信息和其他应当公开的信息，通过自建网页、微信公众号等适当的方式向会员、理事、监事、社会公开，自觉接受监督。

（三）依托“慈善中国”网站信息公开。

民政部关于深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动工作的意见（民发〔2007〕145号）为贯彻落实党的十六届六中全会关于“引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度”的精神，提高民办非企业单位的社会公信力，发挥其在构建社会主义和谐社会中的积极作用，就深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动提出以下意见：一、指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，深入开展信息公开和承诺服务活动，进一步规范行为、完善内部制度和治理结构，全面提高素质，增强民办非企业单位服务和谐社会建设的功能。

二、主要内容一是总结经验，建立制度。

登记管理机关要在深入调研的基础上，总结做法和经验，制定政策措施，对信息公开和承诺服务的内容、形式、时间、程序等予以规范，建立指导、检查和监督机制。

民办非企业单位要建立健全内部管理制度，指定专人负责有关事宜。

通过建立和完善制度，建立长效机制，促进信息公开和承诺服务活动的规范化。

二是明确信息公开与承诺服务的内容。

信息公开的内容主要包括：民办非企业单位的登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、收费许可证的有关信息；经登记管理机关核准（或备案）的章程（或章程摘要）；接受、使用捐赠、资助的有关情况；年度工作报告等。

同时，鼓励民办非企业单位在有关媒体上向社会公开其年度审计报告。

承诺服务的内容主要包括：服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准。