三门峡水库建设运行及库区治理

三门峡水库建设运行及库区治理1960年9月三门峡水库建成蓄水运用后，一年半时间内，330米高程以下淤积泥沙达15.3亿吨，有93%的来沙淤积在库区。

渭河口形成拦门沙，威胁关中平原。

1964年10月，335米高程以下库容由98.4亿立方米减少到57.4亿立方米，潼关河床高程抬高4.5米，直接影响到西安市。

1964年12月，周恩来总理在北京亲自主持召开了治黄会议，在“确保西安，确保下游”的指导原则下，确定改原有四条发电引水钢管为泄流排沙管道（即“两洞四管”），水库运用由“蓄水拦沙”改为“滞洪排沙”。

改建后水库枢纽工程泄流排沙能力仍然不高，冲刷范围尚未触及到潼关，潼关以上库区及渭河仍继续淤积。

1969年6月，在三门峡召开了陕、晋、豫、鲁四省会议，在两个确保的前提下，决定进行第二次改建。

打开了与河床高程相同的8个施工导流底孔，增大了泄流排沙量，使潼关以下库段冲刷，潼关高程有所下降，而潼关以上库段仍在淤积。

1986年龙羊峡水库投入运用，导致龙门站汛期水量占全年水量的比例由61.1%减少为34.2%。

上游低含沙径流量的减少，增大了龙门站汛期平均含沙量，增加了禹潼段的淤积量。

由于库区淤积继续增加，潼关高程又持续抬高。

到2003年汛前潼关高程累计抬高5.4米。

自水库蓄水运用至2005年底，潼关以上库区累计淤积40.697亿立方米，占全库区淤积69.894亿立方米的58.2%。

其中黄河小北干流淤积24.971亿立方米，渭河下游淤积12.824亿立方米，北洛河淤积2.902亿立方米。

库区淤积重心上移，淤积末端不断上延，河道行洪能力降低。

建库前，华县站主槽过洪能力4000～5000立方米每秒；建库后，1968年主槽过洪能力只有2000～3000立方米每秒。

1981年8月21日，华县站洪峰流量5380立方米每秒，比1954年华县站7660立方米每秒洪水小2280立方米每秒，而洪水位却比1954年抬高2.24米。

渭南以下渭河12条南山支流经常受渭河洪水顶托，支流倒灌淤积严重，河口段普遍升高2米以上，迫使支流堤防桥梁不断加高，赤水河老公路桥因河床升高不得不在桥上重新建桥，形成“桥上桥”。

华县遇仙河口桥1961年建成，由于泥沙淤积1969年、1974年两次加高6.4米，见证了渭河下游南山支流从地表河演变成地上悬河的历史过程。

南山支流每遇渭河洪水，严重壅水，倒灌2～3公里，多次决口成灾，淹没农田，冲毁河堤、道路，严重威胁群众生命财产安全。

1960年4月，水电部批准修建渭河大堤。

1962年，按照50年一遇防御标准，开始修建渭河防洪大堤。

在中央有关部委和黄委大力支持下，国家先后投资16.03亿元进行治理。

各级党政领导发动库区广大人民群众进行了以防洪排涝为主的黄、渭、洛三河治理工程建设。

黄河小北干流全长132.5公里，宽4～18公里，面积1130平方公里。

为秦晋的天然界河。

黄河出龙门峡谷后，河身骤然放宽，穿行汾、渭盆地比降变缓，两岸黄土台塬，高出河床50～200米，区间又是汾、涑水、滹、渭、洛河等支流的汇流区，兼受岸壁红土地层约束，形成两头宽为4～18公里，中间为3～5公里的“哑铃”形，属淤积型游荡性河道。

河道宽浅，水流散乱，主流游荡不定，东西摆动频繁，故有“三十年河东，三十年河西”之说。

据沿黄各县县志记载，自公元前586～1950年的两千多年间不完全统计，曾发生洪水灾害800余次，平均三年一遇。

因此，自古以来，沿河人民群众就不断同灾害进行斗争。

引黄灌地，护岸筑桥，修堤造林（防护林）。

早在战国时期就有引瀵泉浇地之举。

东魏筑蒲州西岸河堤；唐自龙门骆驼巷引黄灌田；敬德为潼关修筑护城石岸（即汉台）；清廷名宦阎敬铭倡导修建永安堤。

但因河患频繁，管理不力，至今无一保存。

新中国成立后，1951年潼关在北关至花园抛石护岸1公里，以保城池；1956年铁路部门修坝护岸，以保黄河铁路桥；20世纪50年代，因土地干旱，水源缺乏，急需引水灌溉，沿黄韩城、合阳、大荔三县利用河滩地下水资源修建了百余座小型泵站，供人畜饮水和少量灌溉。

这些工程对控导、改善河势、稳定主流、改善沿河机电抽灌站引水功效、保护沿河村镇、高岸、滩地等，发挥了重要作用，收到了显著的经济效益和社会效益。

1965年合阳县人民群众自发修建了东王护瀵工程，筑石护岸长达200米，是陕西一侧最早的黄河河道防护工程。

1968年以后，按照国务院、水电部、黄委规划批准的工程项目开始修建。

至2005年底黄河小北干流共建河道整治工程12处，工程总长度60.24公里，坝垛561座、累计投资2.54亿元。

渭河是黄河的最大支流，横贯关中平原。

出宝鸡峡后逐渐展宽，河槽宽浅，宽达1.5～2公里，高陵耿镇桥以下属蜿蜒型河道。

渭河库区段长208公里，沿途一级入渭支流多达27条，南岸支流发源于秦岭，挟带大量砂、卵石推移质，沿河堆积，支流入渭处，形成冲积扇地形。

北岸支流多来源于黄土沟壑区，泥沙较多。

渭河下游历史上冲淤平衡，除沿河个别渡口及少数临铁路河段修有护岸石坝，尚未发现河道整治工程。

三门峡水库运用后，由于泥沙严重淤积和迅速发展，致使原有的一些河道天然节点和耐土层被埋于河床下，失去了河势的控制作用，引起河道的频繁变化，河湾上提下挫，畸形河弯发展，崩滩塌岸严重。

于是，国家分期投资并发动库区广大人民群众进行了以防为主的渭河治理工程建设。

一是库区堤防工程：从1960年4月以来修建渭河防洪大堤193.48公里。

其间先后6次对防护大堤进行了加高培厚。

1985年10万特困移民返库定居后，在移民区按照渭河5年一遇（华县5500立方米每秒）洪水设防标准修建移民围堤53.28公里，至2005年，渭河下游堤防共长246.76公里。

二是河道整治工程：以国务院、黄委提出的“积极进行三门峡库区渭、洛河下游治理”为指导，从1964年开始，因险设防，修建河道整治工程。

1972年，渭河下游治理规划按“以坝护弯，以弯导流”的原则对中水河槽整治，新建续建工程标准逐渐提高。

至2005年，渭河下游共有河道整治工程60处，坝垛1441座，护岸59段，工程总长度120.50公里，累计投资2.90亿元。

使渭河下游不利河势得到初步控制。

三是排水除涝淤灌工程：由于库区泥沙淤积，河床抬高，原来的自流排水条件丧失，库周农田地下水位升高，内涝、盐碱化不断扩大。

为治涝灾，1961年首先在大荔老庄开挖排水沟，并相继开通了二华（华县——华阴）、赤水河、八鱼等14条排水干沟，共长168.03公里，控制排涝面积83.97万亩。

先后修建抽排站12座，总装机容量2764千瓦，使库周57.03万亩沼泽盐碱化耕地得到不同程度的治理。

先后建成沙洼、陈村等3座放淤闸和苏村、西庆屯等6座淤灌站，淤灌土地19.48万亩，既改良了土壤，又解决了整修河道和防汛抢险用土。

四是南湭12条山支流治理工程：库区渭河下游自西向东有河、赤水河、白龙涧等南山支流，各支流河道长30～50公里，总流域面积1615平方公里，年平均输沙量为105万吨，年平均径流量为3.3亿立方米。

先后兴建了桥峪、蒲湭5座水库和小敷峪拦沙坝，总库容5052.5万立方米，峪、太峪、箭峪、河等发展灌溉面积12.88万亩，拦挡粗沙200万立方米，对减轻库区淤积起到了一定的作用。

多年来累计建成支流堤防112.95公里。

五是避水楼和撤退道路工程：由国家补助，群众自建的华县避水楼工程，可保护居住区群众在遭遇50年一遇大洪水时能够及时登楼减少损失。

至2005年，国家补助533.91万元在库区建成避水楼9000座。

同时修筑防汛撤退道路62条，总长度282.74公里，为防汛紧急情况下疏散群众提供了保证。

六是渭洛河下游续建工程：陕西省于1990年编制上报了《渭洛河治理规划》，1996年5月国家计委对规划项目进行了立项批复。

1997年底开工建设，加高加固渭河堤防84.6公里及南山支流堤防69.2公里；修建河道整治工程21处，坝垛132座，控制工程长度13.2公里；修建排水站4座，排水干沟清淤52.6公里；完成库区水文自动测报系统及水文站网改造和防汛通信等工程。

完成投资3.8亿元。

实现了规划目标，可保护沿岸40多万群众、90多万亩农田的安全。

北洛河库区段长138公里。

在三门峡水库形成后，河床相应抬高，1963～1964年当地政府组织群众修建生产围堤72公里，1966年汛期被洪水冲毁。

汛后，朝邑附近河床抬高6米，大荔县城附近抬高5米，船舍村附近抬高3米。

主槽过洪能力由建库前1000立方米每秒下降为300～400立方米每秒。

1970年春修建生产围堤16处，长63公里。

堤高平均2米，顶宽2.5～3米，完成土方64万立方米。

1998、1999年在渭洛河下游治理中，加高培厚防堤29.28公里。

防御标准为洛河 头站10年一遇洪水3120立方米每秒。

其间，从20世纪60年代起，经过勘测论证，在库区先后兴建了交口、东雷、港口和东雷二期等大中型电力抽渭、抽黄灌溉工程，设计灌溉总面积353.14万亩。

并建成洛北改水工程和渭北移民区饮改水工程，解决了74.9万人的饮水困难。

促进和保障了当地农业生产和社会经济的发展。

1960年至2005年库区各项治理工程投资16.03亿元。

其中：黄河小北干流4.69亿元，渭河下游11.34亿元。

库区工程、防洪抢险、减少洪水灾害次数及综合利用等各项经济效益之和为159.52亿元，冲抵治理投资和库区泥沙淤积、黄河对渭河顶托倒灌的影响、以及工程占地、洪涝灾害和土地浸没盐碱化等一系列负效益60.99亿元后，库区工程建设防洪减灾效益按当年价为82.50亿元。

换算到2005年效益为273.68亿元。

①。