能源中长期发展规划纲要(2004~2020) 全文

中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2010.04.01•【文号】中发[2010]6号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人才工作正文中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》的通知（2010年4月1日中发[2010]6号）现将《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。

制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，加强对《人才规划纲要》实施的组织领导。

要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解《人才规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，深刻理解建设人才强国的战略目标，深刻理解人才发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。

要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围。

要结合本地区本部门实际，采取有力措施，把《人才规划纲要》提出的各项任务落到实处。

要抓紧编制省（自治区、直辖市）、行业系统以及重点领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。

目录序言一、指导方针、战略目标和总体部署（一）指导方针（二）战略目标（三）总体部署二、人才队伍建设主要任务（一）突出培养造就创新型科技人才（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才（三）统筹推进各类人才队伍建设三、体制机制创新（一）改进完善人才工作管理体制（二）创新人才工作机制四、重大政策（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策（二）实施产学研合作培养创新人才政策（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策（四）实施人才创业扶持政策（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策（七）实施更加开放的人才政策（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（九）实施促进人才发展的公共服务政策（十）实施知识产权保护政策五、重大人才工程（一）创新人才推进计划（二）青年英才开发计划（三）企业经营管理人才素质提升工程（四）高素质教育人才培养工程（五）文化名家工程（六）全民健康卫生人才保障工程（七）海外高层次人才引进计划（八）专业技术人才知识更新工程（九）国家高技能人才振兴计划（十）现代农业人才支撑计划（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划（十二）高校毕业生基层培养计划六、组织实施（一）加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导（二）建立健全人才发展规划体系（三）营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境（四）加强人才工作基础性建设根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定《人才规划纲要》。

科技部关于开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》执行情况检查评估工作的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2009.07.27•【文号】国科发计[2009]425号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部关于开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》执行情况检查评估工作的通知（国科发计〔2009〕425号）各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门科技司（局），中科院、工程院、自然基金委、中国科协：实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《规划纲要》），建设创新型国家，是坚持科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措，是全党全社会的共同事业。

为全面贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（以下简称《决定》），推进《规划纲要》战略任务的落实，科学制定“十二五”科技规划，科技部将组织开展《规划纲要》在“十一五”期间执行情况的检查评估工作。

现就有关事项通知如下：一、评估意义《规划纲要》是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。

切实执行《规划纲要》，提高自主创新能力，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有力支撑。

加强对《规划纲要》执行情况的跟踪分析，适时开展检查评估，对于推进任务落实，提高实施水平，确保《规划纲要》的目标实现具有重要意义。

《规划纲要》的各项战略任务在“十一五”期间已经启动实施，“十二五”将进入攻坚阶段。

本次检查评估工作，要深入落实党的十七大精神，紧紧围绕创新型国家建设的目标要求，对《规划纲要》在“十一五”期间的执行情况进行全面客观的检查评估，把握进展，总结经验，形成关于自主创新战略实施情况的基本判断；查找问题，提出建议，为“十二五”科技规划的制定提供有效支撑和服务，进一步推动《规划纲要》在全社会的贯彻实施。

《核电中长期发展规划(2005-2020年)》全文国务院已经正式批准了国家发展改革委上报的《核电中长期发展规划(2005-2020年) 》。

这标志着中国核电发展进入了新的阶段。

以下为该《规划》全文——核电中长期发展规划(2005～2020年)国家发展和改革委员会二OO七年十月前言核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要组成部分。

由于核电不造成对大气的污染排放，在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位，都具有重要的意义。

核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。

本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件，提出了核电发展的指导思想、方法和目标。

在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。

各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。

一、核电发展的现状(一)核电在世界能源结构中的地位自20世纪50年代中期第一座商业核电站投产以来，核电发展已历经50年。

根据国际原子能机构2005年10月发表的数据，全世界正在运行的核电机组共有442台，其中：压水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9%，石墨堆等其它堆型占10%。

这些核电机组已累计运行超过1万堆?年。

全世界核电总装机容量为3.69亿千瓦，分布在31个国家和地区；核电年发电量占世界发电总量的17%。

核电发电量超过20%的国家和地区共16个，其中包括美、法、德、日等发达国家。

各国核电装机容量的多少，很大程度上反映了各国经济、工业和科技的综合实力和水平。

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内部资料注意保存制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》参考资料第2期国家中长期发展规划纲要资料（2）中央教育科学研究所《规划纲要》数据组2008年9月11日目录阅读建议................................................................................................................... 错误!未定义书签。

中国科学院中长期发展规划纲要（2006-2020年）............................................ 错误!未定义书签。

一、发展环境................................................................................................... 错误!未定义书签。

二、发展远景与战略....................................................................................... 错误!未定义书签。

三、科技战略重点（略）............................................................................... 错误!未定义书签。

四、科技布局与学科发展（略）................................................................... 错误!未定义书签。

五、学部工作................................................................................................... 错误!未定义书签。

《核电中长期发展规划（2005—2020年）》全文国务院已经正式批准了国家发展改革委上报的《核电中长期发展规划（2005-2020年）》。

这标志着中国核电发展进入了新的阶段。

以下为该《规划》全文——核电中长期发展规划（2005～2020年）国家发展和改革委员会二OO七年十月前言核能已成为人类使用的重要能源,核电是电力工业的重要组成部分。

由于核电不造成对大气的污染排放,在人们越来越重视地球温室效应、气候变化的形势下，积极推进核电建设,是我国能源建设的一项重要政策，对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平和国际地位,都具有重要的意义。

核电发展专题规划是电力发展规划的重要组成部分。

本规划在总结国内核电建设和世界核电发展经验的基础上，分析研究了我国发展核电的意义和相关条件,提出了核电发展的指导思想、方法和目标。

在核电自主化发展战略的实施、核电建设项目布局与进度安排、厂址资源开发与储备、核电安全运行与技术服务体系、配套核燃料循环及核能技术研发项目及落实规划所需要的保障政策与措施等方面提出了具体的实施方案。

各地区各部门应按照规划合理安排核电建设，促进核电工业有序健康地发展。

一、核电发展的现状（一）核电在世界能源结构中的地位自20世纪50年代中期第一座商业核电站投产以来，核电发展已历经50年。

根据国际原子能机构2005年10月发表的数据，全世界正在运行的核电机组共有442台,其中:压水堆占60%，沸水堆占21%，重水堆占9％，石墨堆等其它堆型占10%。

这些核电机组已累计运行超过1万堆？年。

全世界核电总装机容量为3。

69亿千瓦，分布在31个国家和地区；核电年发电量占世界发电总量的17％。

核电发电量超过20％的国家和地区共16个，其中包括美、法、德、日等发达国家.各国核电装机容量的多少，很大程度上反映了各国经济、工业和科技的综合实力和水平。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

全国科技大会进一步明确了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的奋斗目标，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），强调要发挥基础研究引领未来的作用，将增强基础研究综合实力纳入总体发展目标。

国家自然科学基金（以下简称科学基金）作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《规划纲要》的统一部署，制定和实施科学基金“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，繁荣基础研究，为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。

发展基础研究，是建设创新型国家的重要战略抉择。

基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。

胡锦涛同志指出，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景；要着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

“十一五”期间及今后更长的时期，我国的发展将在很大程度上依赖于科技进步、依赖于基础研究的创新成就，依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。

加强基础研究是提升国家创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身世界科技强国的必要条件。

“十一五”期间，科学基金工作必须从提升我国自主创新能力、建设创新型国家的战略需求出发，科学规划，统筹部署，求真务实，开拓进取，以科学发展观统领科学基金工作，把自主创新放在更加突出的位置，贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针；必须增强紧迫感和危机感，牢牢把握有可能实现后来居上的机遇，按照“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的要求，营造有利于自主创新的良好环境，为提高我国科技自主创新能力，推动我国科学事业又快又好地发展做出更大贡献。

国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.11.10•【文号】发改环资[2004]2505号•【施行日期】2004.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知（发改环资[2004]2505号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府，国务院各部门、各直属机构，解放军总后勤部，有关行业协会，有关单位：为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节能型社会，缓解能源约束矛盾和环境压力，保障全面建设小康社会目标的实现，我委组织编制了《节能中长期专项规划》。

经报请国务院同意，现印发你们，请结合实际情况贯彻落实，并将落实情况及时反馈我委。

附：节能中长期专项规划国家发展和改革委员会二00四年十一月十日附件：节能中长期专项规划（国家发展和改革委员会）前言节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。

为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本规划。

规划期分为“十一五”和2020年，重点规划了到2010年节能的目标和发展重点，并提出2020年的目标。

规划分五个部分：我国能源利用现状，节能工作面临的形势和任务，节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域和重点工程，以及保障措施。

节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。

（说明：规划采用了国家统计局对2000年、2002年能源生产、消费总量及GDP能耗等相关数字的初步调整数。

）目录一、我国能源利用现状（一）能源消费特点（二）能源利用情况（三）节能工作存在的主要问题二、节能工作面临的形势和任务三、节能的指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）遵循原则（三）节能目标四、节能的重点领域和重点工程（一）重点领域（二）重点工程五、保障措施（一）坚持和实施节能优先的方针（二）制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策（三）制定和实施促进结构调整的产业政策（四）制定和实施强化节能的激励政策（五）加大依法实施节能管理的力度（六）加快节能技术开发、示范和推广应用（七）推行以市场机制为基础的节能新机制（八）加强重点用能单位节能管理（九）强化节能宣传、教育和培训（十）加强组织领导，推动规划实施节能中长期专项规划一、我国能源利用现状（一）能源消费特点2002年，全国一次能源消费总量15.14亿吨标准煤，比1990年增加5.27亿吨标准煤，增长53％，年均增长3.6％。

鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划市场调研分析报告（针对民用产业自动化系统集成项目）单位：中国航天科工集团第六研究院六〇一所部门：技术开发室编写：胡剑日期：二〇一〇年三月鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划1前言内蒙古鄂尔多斯市是我国煤炭主要资源地和生产基地，境内拥有准格尔、东胜和卓子山三大煤田。

目前全市煤炭已探明储量为1496亿t，预测远景储量10000亿t。

其中探明储量约占全国的16.67％，约占内蒙古自治区的50％。

2005年，鄂尔多斯市煤炭产量为15253万t，约占内蒙古自治区总产量的58.66％，占全国总产量的6.96％。

因此可以说鄂尔多斯市是我国乃至世界的煤炭资源和生产中心。

煤炭开采和加工转化是内蒙古自治区鄂尔多斯市的支柱产业，煤炭产业的健康发展对全市全面建设小康社会具有重要意义。

目前鄂尔多斯市煤炭开采、煤电和煤化工产业正处于快速发展的起步时期，现已形成蒙西经济开发区（下辖蒙西高新技术工业园、棋盘井工业园）、树林召经济开发区、东胜经济开发区、准格尔经济开发区、上海庙经济开发区、苏里格经济开发区六大煤化工产业基地，同时在“十一五”期间，鄂尔多斯市还将重点规划建设蒙西高新技术工业园、棋盘井工业园、树林召经济开发区、上海庙经济开发区、准格尔旗大路新区、纳林河新能源重化工工业园、乌审召生态化工园、图克新能源化工基地、乌兰木伦重化工基地、杭锦旗独贵塔拉和塔然高勒能源化工基地。

基于鄂尔多斯市丰富的煤炭资源、我国能源结构调整战略以及地方经济发展的需要，内蒙古自治区政府在《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，已经明确要将鄂尔多斯建成我国重要的能源生产基地，鄂尔多斯市政府也将煤炭开采及下游加工转化产业定位为全市经济发展的支柱产业，并在《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出了建设沿河能源重化工产业带，重点规划建设大路、树林召、蒙西、棋盘井、上海庙、纳林河、乌审召和乌兰木伦等8个沿河工业园区。

中国储能政策文件
中国的储能政策主要由国家发展改革委员会、能源局、工业和信息化部、科技部等政府部门负责制定和执行。

以下是一些相关的政策文件：
1.《中长期能源发展规划纲要(2004-2020年)》：该规划纲要提出了建设强大的储能技术体系的目标，以促进能源结构调整和发展可再生能源。

2.《关于加快储能技术进步与产业发展的指导意见》（2010年）：该指导意见提出了发展储能技术的重要性，并提出了一系列支持政策，包括财政、金融、产业支持等方面的措施。

3.《关于促进新技术新产业新业态发展的若干意见》（2017年）：该意见强调加快储能技术研发和产业化进程，推动储能在能源系统中的应用，提出了具体的政策和措施，包括建立储能示范基地、推动标准制定、加强国际合作等。

4.《关于推进电力储能促进示范工程建设的意见》（2018年）：该意见提出了电力储能示范工程的建设目标和重点任务，并明确了相关的政策和支持措施，包括资金支持、项目评价和示范示范等。

5.《关于打造储能产业高地的指导意见》（2021年）：该指导意见提出了加强储能产业技术研发和国际竞争力的目标，并明确了政策和措施，包括加强技术创新、培育产业链、加强标准体系建设等。

这些文件反映了中国政府在促进储能技术发展和产业化方面的政策导向和主要措施，为储能行业提供了政策支持和指导。

能源发展战略行动计划（2014-2020年）能源是现代化的基础和动力。

能源供应和安全事关我国现代化建设全局。

新世纪以来，我国能源发展成就显著，供应能力稳步增长，能源结构不断优化，节能减排取得成效，科技进步迈出新步伐，国际合作取得新突破，建成世界最大的能源供应体系，有效保障了经济社会持续发展。

当前，世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化。

我国能源资源约束日益加剧，生态环境问题突出，调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大，能源发展面临一系列新问题新挑战。

同时，我国可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大，能源科技创新取得新突破，能源国际合作不断深化，能源发展面临着难得的机遇。

从现在到2020年，是我国全面建成小康社会的关键时期，是能源发展转型的重要战略机遇期。

为贯彻落实党的十八大精神，推动能源生产和消费革命，打造中国能源升级版，必须加强全局谋划，明确今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领，推动能源创新发展、安全发展、科学发展，特制定本行动计划。

一、总体战略（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，打造中国能源升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全可靠的能源保障。

（二）战略方针与目标。

坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。

重点实施四大战略：1.节约优先战略。

把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程，集约高效开发能源，科学合理使用能源，大力提高能源效率，加快调整和优化经济结构，推进重点领域和关键环节节能，合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。