关于下发《神东煤炭集团公司建筑安装工程预算定额及费用定额管理规定(试行)》的通知

煤炭建设工程费用定额及煤炭建设其她费用规定(修订)中国煤炭建设协会２０１1。

１中国煤炭建设协会文件中煤建协字[２０1１]７2号关于发布《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭建设其她费用规定》(修订)得通知各有关单位:为进一步加强煤炭建设工程造价(定额)管理工作,满足与适应国家关于加强煤矿安全生产得新规定、新标准、新规范等政策性变化得需要,中国煤炭建设协会组织对20０7年版《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭工程建设其她费用规定》进行了局部修订、现将修订后得《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭建设其她费用规定》予以发布,自2０11年1月1日起施行,发文之日起已办理完结算得不再调整。

中国煤炭建设协会中煤协字［20０7］9０号文中发布得《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭工程建设其她费用规定》同时停止使用、本次发布得定额、规定由中国煤炭建设协会归口管理,各煤炭工业工程造价管理站负责解释。

二〇一一年七月二十七日目录第一部分煤炭建设工程费用定额………………………………………………………………１第一章总说明…………………………………………………………………………………１第二章费用项目组成及内容 (4)第三章费用标准及有关规定 (18)第四章费用标准得使用范围…………………………………………………………………2７第五章建筑安装工程造价计算程序…………………………………………………………3２第二部分煤炭建设其她费用规定 (39)煤炭建设工程费用定额第一部分煤炭建设工程费用定额第一章总说明一、为规范煤炭建设工程造价计价行为,统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容与取费标准及计价办法,落实国务院关于加强煤矿安全生产新规定,贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》(ＧB５0500-2008),解决《煤炭建设工程费用定额》(20０７)与现行政策不相适应与施行中难以操作得有关具体问题,重新修订《煤炭建设工程费用定额》(2０11)(以下简称本定额)二、本定额就是煤炭建筑安装工程造价得计价依据。

神东预算创新煤炭企业预算管理方案2012-03-06当公众对煤炭企业的认识还停留在粗放式管理阶段的时候，神东已走出了一条精细化管理的新路。

从鄂尔多斯机场一路向南，汽车在洒满煤渣的公路上颠簸前行。

远方的乌兰木伦河已然冰冻，眼前毛乌苏沙漠只见枯草黄沙。

风很大，不时地卷起黑色的沙土，空气异常干燥，一再地考验着身体的“抗旱”能力。

透过车窗，路边一处加油站的后方，几十辆满载煤块的大卡车正排成长龙等待过磅。

司机回过头示意我们，这里已是神东煤矿的核心区域。

5分钟后，汽车停在了一座高楼前。

我们裹着大衣跳下车，视线所及，令人一为振奋。

脚下的道路宽敞而洁净，尽管寒冬已覆盖住了大片绿地，但规整排列的白色厂房，生机勃勃的蓝色矿井群，特别是眼前这座充满现代化气息的智能化联合办公大楼与一路的荒陌形成了华丽的对比，“沙漠明珠”！四个字在我脑中一闪而过。

作为中国神华集团旗下的核心煤炭生产企业，神东煤炭集团拥有我国“黑金”领域的多项之“最“。

这家位于陕北煤田最北端的煤炭企业，地跨陕、晋、蒙三省区，坐拥700亿元以上的总资产、3万平方公里以上的煤田总面积，拥有2亿吨的矿区整体产能，占全国煤炭产量的6%。

它既是中国最大的煤炭生产企业，也是世界最大的煤炭生产基地。

一个“最大“远不能涵盖神东的全部，神东也是”最强“的。

自1998年到2008年的10年间，矿区煤炭产量平均每年以千万吨速度递增，2005年率先建成全国第一个亿吨煤炭生产基地，到2009年，原煤生产连续5年过亿吨。

2008年年底，神东在煤炭行业的标志性指标中，已创出了令人称奇的9项世界纪录。

其中原煤生产全员工效指标达到124吨/工，远高于紧随其后的美国的41.73吨/工，而用工却仅为国内传统煤矿的3%。

难怪国务院总理温家宝在视察完神东后感慨地说：“世界上最差的煤矿在中国，但是最好的煤矿也在中国。

神东就是世界上最好的矿井。

““最强“的生产对管理提出了”最高“的要求。

特别在2009年神东矿区四企业整合成立神东煤炭集团之后，神东为做“做世界煤炭企业领跑者”，制定了建造“五型四化“企业的目标，管理信息化建议作为“四化”之一，开始狂奔。

实用文档煤炭建设工程费用定额地区类别划分如下—类地区：黑龙江、吉林、辽宁、内家古、宁夏、青海、新疆、甘肃、西藏及山西雁北地区、陕西陕北地区（含延安和榆林地区）二类地区：山西（不含雁北地区）、陕西（不含陕北地区）、山东、河南、河北、云南、贵州、四川、重庆、北京、天津。

三类地区：江苏、安徽、浙江、江西、湖南、湖北、福建、广东、广西、海南、上海。

第二章费用项目组成及内容煤炭建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。

一、直接费由直接工程费和措施费组成。

（一）直接工程费：指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费、特殊凿井工程费用。

包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1、人工费：指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用。

包括：（1）基本工资：指发放给生产工人的基本工资。

（2）工资性补贴：指按规定范围和标准发放的煤炭井下艰苦岗位津贴以及流动施工津贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴等地方性特殊津贴。

（3）生产工人辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。

包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动保护费：指按规定发放生产工人的劳动保护用品的购置及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，井下生产工人保健费，生产工人洗澡、饮用费用及职业病防治费用等。

各工种劳动保护费单价根据工程所在地区类别按下表选用。

生产工人劳动保护费单价表（6）煤炭定额（统一基价）工资单价见下表。

煤炭定额（统一基价）工资单价表单位：元/工日2、材料费：指直接耗用在特定建筑安装产品对象上的原材料、辅助材料、构配件、零件、成品、半成品、周转材料摊销及租赁等费用。

包括：（1）材料原价（或供应价格）（2）材料运杂费：指材料来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

神东煤炭集团公司价格管理办法第一章总则第一条为加强神东煤炭集团公司（以下简称“公司”）价格管理，建立公开透明、科学合理、监督有效的价格管理体系，提高公司经济效益，特制订本办法。

第二条公司价格管理应符合《价格法》等有关法律、行政法规及公司相关管理制度的规定。

第三条公司价格管理坚持以市场为导向，从本企业实际出发，实行集中管理，业务归口负责的原则。

第四条本办法适用于公司对外及外部单位对公司提供产品和服务的定价。

招投标的项目执行国家《招投标法》及《招投标采购管理办法》等有关规定。

工程类价格按照公司工程造价管理相关规定执行。

第二章组织与职责第五条公司成立价格专业委员会（以下简称价格委），为公司价格管理的决策机构，对价格行使决定权，但重大事项应当提交公司党政联席办公会议决定。

重大事项指《党政联席办公会会议管理办法》规定须上会研究的内容。

价格委机构设置：主任：公司总经理副主任：公司分管经营、生产、机电、信息、基建、生产辅助、电水暖、后勤的副总经理成员：企业管理部、机电管理部、信息管理部、生产管理部、工程管理部、总调度室、后勤保障部、财务部等相关部门主要负责人及设备管理中心、物资供应中心、环保管理处、矿业服务中心、造价事务所等单位主要负责人。

第六条价格委职责（一）研究通过公司价格管理相关制度；（二）审议通过公司价格工作的规划、计划；（三）审议通过公司价格工作计划执行情况的报告；（四）审定限额内价格；（五）协调解决公司价格工作中的重大问题。

第七条价格委办公室设在企业管理部（以下简称价格办），价格办主任由企业管理部经理兼任，并设价格管理专职人员。

价格办主要负责组织价格测算、审核，以及价格实施过程的监督、考核、评价。

第八条价格办职责（一）负责拟写公司价格管理办法和相关制度；（二）负责拟写公司价格管理的年度工作计划；（三）负责组织测算、审核价格；（四）负责将审核后价格提请价格委审定；（五）负责对实施价格进行指导、监督、评价；（六）负责建立价格数据获取的有效可靠渠道，形成有效的价格数据库；（七）负责受理有关单位的价格投诉并拟定处理意见。

煤炭建工程费用定额及造价管理有关规定中国煤炭建设协会中煤建协字 [2007]90号关于发布《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定的通知各有关单位：为适应社会主义市场经济体制下工程造价计价的需要，规范煤炭建设工程造价计价行为，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、建设部第313号公告《矿山工程工程量清单项目及计算规则》要求（国家标准《建设工程工程量清单计价规范》2005年局部修订部分），中国煤炭建设协会组织煤炭工业五个工程造价管理站编制完成了《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（2007基价《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》（2007 基价）、《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》（2007基价）、《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设地面建.筑工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2007基价）、《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》，经组织有关方面多次审查，现予以发布。

上述计算规则、消耗量定额、取费标准及管理规定适用于煤炭工业新建、改建和扩建工程，自2008年1月1日起施行.2000年颁发的相关定额、指标、取费标准、管理规定同时停止使用。

本次发布的计算规则、消耗量定额、取费标准、管理规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释，在实施中岀现的问题请及时反映，以便总结完善。

中国煤炭建设协会二OO十一月十六日抄报：国家发展和改革委员会能源局、建设部标准定额司、中国国际工程咨询公司煤炭建设工程费用定额 (3)第一章总说明 (3)第二章费用项目组成及内容 (3)第三章费用标准及有关规定 (8)第四章用标准的适用范围 (12)第五章建筑安装工程造价计算程序 (13)煤炭工程建设其他费用规定 (16)煤炭建设工程费用定额第一章总说明一、为规范煤炭建设工程造价计价行为，统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容和取费标准及计价方法。

神东煤炭集团承包商履约评价考核及考核结果应用实施细则(试行)第一章总则第一条为了客观评价工程建设项目承包商履约能力，贯彻诚信原则，逐步完善对承包商失信惩戒和诚信激励机制，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《神东煤炭集团工程建设项目奖罚办法》神东[2011]455（试行）、《神东煤炭集团工程管理办法》、施工合同及神东煤炭集团公司的有关规定，制定本实施细则。

第二条承包商履约评价（以下简称“履约评价”）是在合同履行过程中（从工程招投标开始到工程财务结算结束）公司对承包商履行合同能力和诚信行为进行动态记录，并按季度进行综合评价。

第三条履约评价的考核工作由工程管理部负责，生产管理部、机电管理部、通风管理部、安监局、财务部、信息中心、环保处、工程质量监督站、各矿井单位、工程项目管理公司、神东监理公司、造价事务所、神东设计公司、档案室参与考核。

第四条工程管理部负责履约评价及考核工作的组织管理，对评价结果存在的争议进行仲裁。

（一）矿井单位参与本矿井承包商的履约评价工作，负责矿井承包商项目部信息维护工作。

（二）工程项目管理公司参与地面土建和安装工程承包商的履约评价工作。

负责外委监理监管部分承包商项目部信息维护工作。

（三）神东监理公司、质量监督站参与受托工程承包商的履约评价工作。

神东监理公司负责所管辖部分承包商项目部施工信息维护工作。

（四）环保处负责绿化项目承包商的履约评价管理工作，负责绿化项目承包商项目部信息维护工作。

（五）信息中心负责信息化项目承包商的履约评价管理工作，负责信息化项目承包商项目部信息维护工作。

（六）其他部门和单位参与业务管辖范围内的履约评价工作。

第五条本实施细则适用于神东矿区范围内工程建设项目资金额超过200万元或计划工期大于3个月的承包商。

第六条工程管理部根据履约评价结果每年对承包商（包括跨年度工程项目)的信用等级评定一次，并以最新的信用等级更新原有的信用等级。

第二章履约评价考核及信用等级评定第七条承包商按矿建、土建、安装、绿化、信息、洗选（总承包项目）六类进行履约评价考核及信用等级评定。

神东煤炭集团工程造价管理办法第一章总则第一条为进一步规范工程造价管理，并合理确定、有效控制工程造价，明确相关单位职责，实现工程造价全过程、全方位管理，根据《神华集团公司工程造价管理办法》、《神东煤炭集团工程管理办法》以及国家和行业有关规定，制定本办法。

第二条工程造价计价依据统一由工程管理部根据国家、行业、神华集团有关规定制定经公司审定后下发执行。

第三条工程造价实行三级审核制。

第四条本办法适用于公司范围内所有工程项目。

本办法中所指“地面工程”包括地面土建、安装、生态建设、洗选类工程，“井下工程”包括井下安装及矿建工程。

第二章职责分工第五条公司工程造价实行归口管理。

工程管理部是公司工程造价管理职能部门，以管理、协调、监督、服务为原则，合理确定和有效控制工程造价，维护公司合法权益为目标。

主要履行下列职责：（一）负责制定公司工程造价管理制度及工程造价计价依据，并监督执行。

（二）向地方工程造价管理部门、上级主管部门报批工程项目概算调差系数、补充定额、人工单价调整等文件。

（三）负责组织建设工程材料信息价的调研、发布；负责询价材料和非甲供设备价格终审。

（四）负责公司建设与改造工程、专项资金工程标底、招标控制价、预（结）算终审及“三算”台帐管理。

（五）负责组织建设与改造项目初步设计预审、专项资金项目初步设计审查。

（六）负责外委造价咨询机构的确定和考核等相关工作。

（七）负责组织公司工程造价管理人员的培训工作。

第六条现场管理单位主要履行下列职责：（一）贯彻执行国家、地方、行业及公司有关造价管理规定、政策，并提出修订建议。

（二）负责提供工程设计的基础资料；负责工程补充定额、人工工资单价、材料价格等原始资料的收集、整理并报送工程管理部。

（三）负责询价材料和非甲供设备品牌、规格、型号审核确认。

（四）矿井单位负责“井下工程”预（结）算的初审；工程项目管理公司负责“地面工程”预（结）算的初审。

（五）参与初步设计预审。

第七条造价事务所主要履行下列职责：（一）贯彻执行国家、地方、行业以及公司有关造价管理规定、政策，并提出修订建议。

煤炭建设工程费用定额地区类别划分如下一类地区：黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、新疆、甘肃、西藏及山西雁北地区、陕西陕北地区（含延安和榆林地区）二类地区：山西（不含雁北地区）、陕西（不含陕北地区）、山东、河南、河北、云南、贵州、四川、重庆、北京、天津。

三类地区：江苏、安徽、浙江、江西、湖南、湖北、福建、广东、广西、海南、上海。

第二章费用项目组成及内容煤炭建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。

一、直接费由直接工程费和措施费组成。

（一）直接工程费：指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费、特殊凿井工程费用。

包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1、人工费：指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用。

包括：（1）基本工资：指发放给生产工人的基本工资。

（2）工资性补贴：指按规定范围和标准发放的煤炭井下艰苦岗位津贴以及流动施工津贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴等地方性特殊津贴。

（3）生产工人辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。

包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动保护费：指按规定发放生产工人的劳动保护用品的购置及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，井下生产工人保健费，生产工人洗澡、饮用费用及职业病防治费用等。

各工种劳动保护费单价根据工程所在地区类别按下表选用。

生产工人劳动保护费单价表单位：元/工日(6) 煤炭定额（统一基价）工资单价见下表。

煤炭定额（统一基价）工资单价表2、材料费：指直接耗用在特定建筑安装产品对象上的原材料、辅助材料、构配件、零件、成品、半成品、周转材料摊销及租赁等费用。

包括：（1）材料原价（或供应价格）（2）材料运杂费：指材料来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

神华神东煤炭公司工资管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范薪酬管理，做好工资总额控制及二次分配工作，完善薪资激励机制，维护劳动者合法权益，促进公司持续健康发展，根据国家有关法律法规及公司薪酬管理制度，结合神东煤炭集团公司（以下简称公司）实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于公司所属正式工工资的核定与控制、劳务费总额的核定与控制、正式工月度定额工资结算、劳务费月度结算、工资及劳务费二次分配等业务。

第二章正式工工资总额核定与控制第三条工资总额核定的基本原则。

（一）坚持收入分配制度与公司的中长期发展战略、人力资源总体规划、人工成本承受能力和市场化相结合的原则。

（二）坚持“效率优先、注重公平”的原则。

（三）坚持激励和约束相结合的原则。

第四条各类单位分配关系。

根据公司各类单位一般员工的工作性质，结合近年实际分配比例，确定矿井单位、生产辅助、综合服务、后勤服务单位的分配关系原则上为1:0.63:0.57:0.52。

第五条矿井单位正式工年度工资总额核定。

（一）工资总额核定依据。

1．根据神华集团给神东下达的生产任务，结合各矿井单位实际，由生产管理部提报，经公司批准的年度生产接续计划。

2．各矿井单位根据公司下发的生产接续计划，结合实际情况提报，并由生产管理部、地测公司等部门和单位审核确定的采掘面基本参数。

3．生产组织需配置的岗位及数量，即定员。

4．矿井单位劳动定额标准。

（二）工资总额测算程序。

工资总额计划包括定额工资总额和津贴总额两部分。

1．定额工资总额测算（1）根据各矿井年度生产接续任务，结合审定的采掘工作面各项参数、采掘队伍定员，依据劳动定额，测算确定各矿井采掘面回采吨煤单价和掘进延米单价。

（2）根据生产接续各采掘面的计划产量及进尺，结合吨煤单价及延米单价，测算出采掘面工资总额。

（3）根据采掘面工资总额和采掘队定员，测定采掘队人均工资。

（4）根据采掘队人均工资，结合辅助区队及机关需配置人数，按照公司规定的工资挂钩比例，测算辅助区队及机关工资总额计划。

煤炭建工程费用定额及造价管理有关规定1-5章中国煤炭建设协会中煤建协字[2007]90号关于发布《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定的通知各有关单位：为适应社会主义市场经济体制下工程造价计价的需要，规范煤炭建设工程造价计价行为，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、建设部第313号公告《矿山工程工程量清单项目及计算规则》要求（国家标准《建设工程工程量清单计价规范》2005年局部修订部分），中国煤炭建设协会组织煤炭工业五个工程造价管理站编制完成了《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（2007基价《煤炭建设井巷工程概算定额》(2007基价)、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》(2007基价)、《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》（2007基价）、《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设地面建．筑工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2007基价）、《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》，经组织有关方面多次审查，现予以发布。

上述计算规则、消耗量定额、取费标准及管理规定适用于煤炭工业新建、改建和扩建工程，自2008年1月1日起施行. 2000年颁发的相关定额、指标、取费标准、管理规定同时停止使用。

本次发布的计算规则、消耗量定额、取费标准、管理规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释，在实施中出现的问题请及时反映，以便总结完善。

中国煤炭建设协会二00七年十一月十六日抄报：国家发展和改革委员会能源局、建设部标准定额司、中国国际工程咨询公司煤炭建设工程费用定额第一章总说明一、为规范煤炭建设工程造价计价行为，统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容和取费标准及计价方法。