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城市社区网格化管理研究与展望城市社区网格化管理研究与展望随着城市化进程的不断加速，城市社区面临着日益复杂的管理挑战。
为了更好地应对这些挑战，城市社区网格化管理成为了一种被广泛研究和探讨的管理模式。
本文将对城市社区网格化管理进行深入探讨，分析其研究现状，并展望未来的发展方向。
一、城市社区网格化管理的定义和意义城市社区网格化管理是指将城市社区划分为若干个相对独立的网格，并以网格为基本单位进行管理和服务的一种管理模式。
这种模式通过提高管理效率、加强社区治理、提升居民满意度等方面的优势来提升城市社区的品质。
城市社区网格化管理的意义在于，它能够实现社区空间的有序规划、社区资源的合理配置、社区服务的精准提供。
通过将社区划分为网格，能够让管理者更好地了解社区内的问题和需求，并能够迅速做出响应。
同时，居民也可以更加便捷地获得所需的社区服务和资源，提高生活质量。
二、城市社区网格化管理的研究现状目前，城市社区网格化管理已经成为管理学、城市学等学科领域的研究热点。
研究者们从不同的角度对这一管理模式进行了深入的研究。
1.网格划分及管理模式研究网格划分是城市社区网格化管理的基础，而不同的划分方法和管理模式会带来不同的效果。
研究者们通过对不同城市社区的实证分析，总结出了适用于不同场景的网格划分和管理模式，为城市管理者提供了实践指导。
2.信息化技术在网格化管理中的应用研究信息化技术在城市社区网格化管理中扮演着重要的角色。
通过应用信息化技术，可以实现网格内的信息共享、数据分析和移动办公等功能，提高管理效率和服务质量。
研究者们对信息化技术在城市社区网格化管理中的应用进行了深入研究，提出相关的理论和方法。
三、城市社区网格化管理的展望尽管城市社区网格化管理已经在一些城市得到了应用，但在实践中仍存在一些问题和挑战。
为了进一步推动城市社区网格化管理的发展，我们应该关注以下几个方面。
1.加强政府参与和社区自治政府在城市社区网格化管理中应扮演积极的角色，加强监管和协调工作。
社区网格化管理模式研究一、前言社区网格化管理模式近年来受到越来越多的关注和重视，其优势在于可以实现社区资源的统一整合和协同作业，为社区治理提供了更为有效的方式和手段。
本文将探讨社区网格化管理模式的相关内容，具体包括其概念、特点、需求分析以及实施策略等方面。
二、概念社区网格化管理模式是指将社区划分成若干个网格，并对每个网格进行精细化管理。
通过路面巡逻、摸排走访等方式，建立社区网格化管理平台，实现对社区内各种事项的监管和处理。
三、特点1. 细分化：社区网格化管理模式可以将社区划分成若干个网格，实现对社区的细分化管理，提高管理效率。
2. 协同作业：社区网格化管理模式可以实现社区管理资源的协同作业，促进资源共享和互动。
3. 实时监管：社区网格化管理模式可以实现对社区各项事务的实时监管和处理。
4. 全覆盖：社区网格化管理模式可以实现社区的全覆盖，确保每个网格都得到了充分的关注和管理。
四、需求分析1. 地理环境：社区网格化管理模式适用于地域较小的社区，对社区的地理环境要求较高。
2. 社区结构：社区网格化管理模式需要较完善的社区结构支持，包括社区管理员、志愿者等综合管理体系。
3. 技术条件：社区网格化管理模式需要依托技术手段，包括社区网格化管理平台、智能巡逻系统等。
4. 人员素质：社区网格化管理模式需要具备一定的人才素质，包括管理理念、沟通能力、危机处理能力等。
五、实施策略1. 设立社区网格化管理平台：建立社区网格化管理平台，实现对社区各项事务的管理和统一调度。
2. 建立智能巡逻系统：在社区内建立智能巡逻系统，实现对社区内的监控和巡逻。
3. 强化社区管理团队：加强社区管理团队建设，培养管理人才，提高管理能力和效率。
4. 打造志愿者服务队伍：建立志愿者服务队伍，参与社区管理工作，发挥社会力量的作用。
六、总结社区网格化管理模式是现代社区治理的重要方式，通过细分化、协同作业、实时监管和全覆盖等特点，实现对社区细节管理的全面掌控。
社区网格化管理工作分析材料引言社区网格化管理已成为当前社区管理中的重要模式。
本文旨在分析社区网格化管理工作的必要性、优势以及在实际工作中可能出现的问题与挑战。
必要性社区网格化管理的必要性主要体现在以下几个方面：1. 提高管理效率：社区网格化管理能够将社区分成若干个网格，每个网格由一组工作人员负责。
这样一来，管理工作可以更加有针对性和专业化，提高工作效率。
2. 促进社会治理：社区网格化管理有利于推动基层社会治理的创新和发展。
通过网格化管理，可以实现市政府、社区居民和各相关部门的有效沟通和协作，提升社区的整体管理水平。
3. 加强社区服务：通过社区网格化管理，可以更好地了解社区居民的需求，并及时提供所需的服务和支持。
这有助于改善居民生活质量，增强社区凝聚力。
优势社区网格化管理具有以下优势：1. 提升工作效率：通过网格化管理，可以合理规划工作任务和资源，避免资源的浪费和重复投入，提高工作效率。
2. 加强信息共享：网格化管理可以通过信息化手段进行信息共享和更新，使得各个网格之间的工作互通有无，避免信息孤岛现象的发生。
3. 提高问题处置效能：社区网格化管理将问题处置下沉到基层，减少形式主义，提高问题处置效能。
4. 推动社会创新：社区网格化管理鼓励社区居民参与社区事务的管理与决策，倡导基层治理的多元化和创新性，从而促进社会的进步和发展。
问题与挑战社区网格化管理在实际工作中也可能会面临一些问题与挑战：1. 资金与资源不足：社区网格化管理需要一定的资金和资源支持，包括信息化设备、培训经费等，这对一些基层社区而言可能存在困难。
2. 组织管理困难：社区网格化管理涉及到多个工作人员的协作与管理，如果组织管理不到位，容易出现工作漏洞和责任模糊。
3. 多部门协作难度大：社区网格化管理需要市政府、社区居民和各相关部门的协作，但不同部门之间存在职责界定不清、权责不对等问题，影响了工作的顺利开展。
4. 信息安全与隐私保护：社区网格化管理涉及到大量的居民个人信息，如何确保信息的安全性和隐私的保护是一个严峻的挑战。
社区网格化管理社区网格化管理是指将社区划分为若干个网格，并按照网格划分来进行管理和服务的一种管理模式。
它是在社区治理的过程中，为了提高社区治理效率和服务质量而提出的一种创新方式。
本文将从社区网格化管理的背景、意义、实施步骤以及面临的挑战等方面进行阐述。
一、社区网格化管理的背景社区是人们居住、工作、生活的基本单元，也是社会治理的基础。
然而，传统的社区管理模式往往存在着管理效率低下、沟通不畅、信息不对称等问题。
为了提高社区治理水平，逐渐出现了社区网格化管理的概念。
二、社区网格化管理的意义社区网格化管理能够实现以下几个方面的重要意义：1. 提高社区治理效率：将社区划分为网格，可以精细化地管理社区中的各项事务，提高工作的准确性和效率。
2. 增强社区服务质量：通过网格化管理，可以更加精确地把握和满足居民的需求，改善社区服务的质量。
3. 促进社区居民参与：社区网格化管理可以提供更多的参与机会，让居民参与到社区的治理和服务中来，增强居民的获得感和归属感。
4. 加强社区安全防控：通过网格化管理，可以更加精细地监控社区内部情况，及时发现和处理安全隐患，提高社区安全防控能力。
三、社区网格化管理的实施步骤社区网格化管理的实施需要经历以下几个步骤：1. 划分网格：根据社区的具体情况和特点，将社区划分为若干个网格，每个网格负责一定的居民人口和区域范围。
2. 配备人员：为每个网格配备专职或兼职的社区工作人员，负责该网格内的管理和服务工作。
3. 建立信息系统：建立社区网格化管理的信息系统，记录和管理各项数据和信息，实现信息的共享和交流。
4. 完善工作机制：建立社区网格化管理的工作机制，明确各个网格之间的协作关系和责任分工，提高管理效率。
5. 进行培训和指导：对社区工作人员进行培训和指导，提高他们的综合素质和服务能力，确保社区网格化管理的顺利进行。
四、社区网格化管理面临的挑战尽管社区网格化管理具有诸多优势和意义，但其实施过程中也面临着一些挑战：1. 人力资源不足：社区网格化管理需要大量的人力资源支持，但目前社区工作人员数量有限，无法满足需求。
城乡社区网格化管理工作存在的问题、原因及对策城乡社区网格化管理是近年来我国推行的一项重要政策，旨在通过将城市社区和农村社区划分为网格，明确责任单位和责任人，实现精细化治理，提高社区服务水平。
然而，在实际推行过程中，城乡社区网格化管理工作也面临着一些问题。
本文将就这些问题、原因及对策进行分析。
一、问题分析1. 网格规划不合理。
在城乡社区网格化管理工作中，网格规划是首要的一步。
但是，由于各地的发展水平和实际情况存在差异，导致网格规划不够合理。
有的地方划分的网格面积过大，责任单位难以覆盖，导致管理不到位；有的地方划分的网格面积过小，责任单位资源不均衡，导致服务不到位。
2. 网格管理责任不明确。
城乡社区网格化管理工作要求明确责任单位和责任人，但是在实际推行过程中，责任不清晰的情况较为普遍。
有的责任单位之间存在协调不力、责任推诿的情况，导致问题得不到及时解决；有的责任人缺乏专业知识和经验，导致工作效果不佳。
3. 信息共享不畅。
城乡社区网格化管理工作需要各个责任单位之间共享信息，但是现实情况并非如此。
各个责任单位之间信息孤岛现象普遍存在，导致工作协同性低下，信息互通度不高。
4. 资金投入不足。
城乡社区网格化管理工作需要大量的资金支持，但是在实际推行过程中，经常出现资金投入不足的问题。
一方面，地方政府对城乡社区网格化管理工作的重视程度不够，对其投入的资金有限；另一方面，部分责任单位对于资金的使用缺乏科学的规划，导致资源浪费现象普遍存在。
二、问题原因分析1. 缺乏科学规划。
在城乡社区网格化管理工作中，部分地方政府对于工作的规划不够科学，缺乏合理的调研和论证。
这导致了网格规划不合理、责任单位和责任人不明确等问题的出现。
2. 责任心不强。
在城乡社区网格化管理工作中，部分责任单位和责任人对于自己的职责认识不足，责任心不强。
这导致了协调不力、责任推诿等问题的出现。
3. 信息闭塞。
在城乡社区网格化管理工作中，各个责任单位之间信息闭塞的情况普遍存在。
社区网格化管理的意义及其主要做法社区网格化管理的意义及其主要做法(一)实行社区网格化管理是加强社会管理的迫切需要随着市场经济的进展，大量"单位人'变成"社会人'，流淌人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现，社会管理的难度不断加大。
"小政府、大社会'格局的演化，将很多社会管理职能下沉到社区，社区管理成为社会管理的重要基础。
加强社会管理创新，促进社会和谐稳定，有效途径就是细化社区工作网格，缩小管理单元，拉近服务距离，努力使"社会人'变成"社区人'，实现由生疏人社会向熟人社会的转变。
实行城市社区网格化管理，促进公共服务资源贴近群众、均衡布局，是转变政府职能的关键环节，是加强社会管理的迫切需要。
(二)实行社区网格化管理是提升城市管理水平的迫切需要随着城市化进程的加快，城市社区的内部构成日趋冗杂，只有细化管理网格，才能更好地开展对人的管理服务。
目前许多城市社区受传统管理模式和办公用房的影响制约，难以开展精细化管理和便民服务，因此也影响了居民参加社区管理的主动性。
同时，部分新建小区虽有物业管理，但未成立业主委员会，小区居民管理与社区居委会不连接，形成了管理服务的"两难'局面，随着城市化进程的加快，这一问题将更加突出，实施社区网格化管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。
(三)实行社区网格化管理是加快社区管理体制机制转变的迫切需要随着市场经济进展，城市社区在工作定位、管理模式、服务功能、办公设施、人员素养等方面与形势要求不适应的问题日益突出。
通过实施社区网格化管理，能够加快社区管理体制创新和运行机制再造，构建新型的政府管理功能和社区自治功能相补充的社区管理体制，实现区街工作社区化、社区工作社会化、工作队伍专业化。
城市社区推行网格化管理的重要三大意义，足以推动整个中国都在做网格化管理，各行各业也如火如荼的展开。
关于社区网格化管理的意义及其主要做法社区网格化管理是指将城市社区划分为网格，并通过对每个网格内的居民、环境、设施等进行全面管理，提高城市社区的管理效率和居民的生活质量。
社区网格化管理的意义主要体现在以下几个方面。
首先，社区网格化管理有助于提高城市社区的管理效率。
传统的社区管理模式往往由社区办公室统一负责，信息不畅、资源匮乏、管理难度大。
通过网格化管理，可以明确各个网格的责任边界，细化管理流程，形成科学高效的管理体系。
每个网格负责人负责本网格内的事务，并与其他网格负责人进行协调合作，使管理工作更加精细化、个性化。
同时，通过信息化手段，实现社区居民、物业公司、社区办公室等各方的信息共享，提高管理工作的效率和准确性。
其次，社区网格化管理有助于提高社区居民的安全感和幸福感。
社区作为居民生活的重要场所，安全是居民最关心的问题之一、社区网格化管理可以实现对每个网格内的环境、设施、出入口等进行全面监控和管理，及时发现并解决安全隐患。
并且，通过网格化管理，社区管理人员可以更加及时地了解居民的需求和问题，并及时进行解答和帮助，提高居民的满意度和幸福感。
再次，社区网格化管理有助于促进社区居民的参与和自治意识的培养。
社区网格化管理将每个网格内的居民划分为一个小团体，通过定期召开居民议事会、社区活动等方式，鼓励居民参与社区事务的讨论和决策，培养居民自治意识和责任感。
同时，网格化管理使得社区管理人员更加了解每个居民的需求和意见，能更加有针对性地制定和实施服务措施，增强了居民的参与感。
最后，社区网格化管理有助于推动城市社区的智慧化发展。
通过物联网、大数据等技术手段，将社区网格化管理与智慧城市建设相结合，实现对社区内各个环节的数据采集、分析和应用。
通过数据分析，可以更加准确地把握社区的发展趋势和问题症结，为决策提供科学依据；通过数据应用，可以提供更加个性化的服务，提高社区管理的智能化水平。
在实施社区网格化管理时，主要的做法包括以下几个方面。
城乡社区网格化管理工作存在的问题、原因及对策城乡社区网格化管理是指以社区网格为基础，通过层层划分、细化和管理的方式，将城乡社区划分为若干个网格，实施分类管理、分类服务、分类治理的一种管理模式。
在城乡社区网格化管理工作中存在着一些问题，主要原因包括制度不完善、工作机制不够科学、执行力度不够大等。
要解决这些问题，需要采取一系列的对策，如建立统一的考核评估机制、完善与社区网格化管理相关的法律法规、加强培训和学习等。
一、问题分析城乡社区网格化管理工作存在着一些问题，主要体现在以下几个方面。
1. 制度不完善城乡社区网格化管理工作在制度设计上存在不完善的问题。
一方面，缺乏统一的工作流程和标准，导致各地的实施效果各异，工作程度不同。
另一方面，有些地方制定的相关文件缺乏具体可操作性，无法很好落实到实际工作中。
因此，制度不完善影响了城乡社区网格化管理工作的质量和效果。
2. 工作机制不够科学城乡社区网格化管理工作中的工作机制不够科学，主要表现在以下几个方面。
首先，过于依赖单一的管理方式，忽视了多元化管理的需求。
其次，缺乏系统化、科学化的指导和操作模式，导致工作过程中横向协作不足，信息流通不畅。
再次，对于城市和农村社区的差异化需求没有充分考虑，导致管理方法不够灵活，无法满足不同地区、不同层次的需求。
3. 执行力度不够大城乡社区网格化管理工作在执行力度上存在一些问题。
一方面，一些地方政府对网格化管理工作的重视程度不够，导致执行力度不够大。
另一方面，一些社区干部工作态度不端正，对网格化管理工作的重要性和紧迫性意识不够，影响了工作的质量和进度。
二、问题原因城乡社区网格化管理工作存在问题的原因主要有以下几个方面。
1. 制度建设滞后城乡社区网格化管理是一项较新的工作模式，相关的制度建设相对滞后。
虽然国家文件出台了一些规定和指导意见，但实际运用中，各地在制度上存在一定的差异，没有形成统一的标准和规范。
这就导致了一些问题的发生。
2. 机制不够科学城乡社区网格化管理工作机制的不科学，主要是由于缺乏专业化的管理人员和科学化的管理方法。
城市社区网格化管理问题及对策研究近年来，城市社区网格化管理已成为城市管理的一个重要课题，各地纷纷加强对社区网格化管理的建设和实施。
在实际运行中，城市社区网格化管理也面临诸多问题和挑战，需要及时进行研究和对策。
1. 管理标准不统一由于不同地区的城市社区网格化管理标准不统一，导致管理工作难以规范和统一。
在管理过程中难以统一管理规范，难以形成规范化的管理流程和制度。
2. 信息共享不畅城市社区网格化管理中，信息共享不畅是一个普遍存在的问题。
由于社区网格化管理涉及多个部门或单位，信息共享不畅导致信息无法及时传递和沟通，进而影响社区管理工作的顺利开展。
3. 管理效率低下由于城市社区网格化管理中工作任务繁重，管理效率较低。
人力资源无法充分发挥作用，导致管理效率低下，影响社区管理工作的质量和效果。
4. 缺乏有效的监督机制在城市社区网格化管理中，缺乏有效的监督机制是一个普遍存在的问题。
在工作中存在一定程度的“漏洞”，难以发现并及时处理，导致管理工作的精细化和规范化程度不够。
二、城市社区网格化管理的对策1. 加强管理规范化建设在城市社区网格化管理中，加强管理规范化建设是解决问题的关键。
各地应当根据实际情况制定相应的管理标准和规范，加强对社区管理工作的规范管理。
2. 建立信息共享平台为了解决信息共享不畅的问题，可以建立一个信息共享平台，方便各部门或单位之间的信息共享和沟通。
通过信息共享平台，可以实现信息的快速传递和沟通。
3. 提高管理效率在城市社区网格化管理中，提高管理效率是一个重要的对策。
可以通过合理分工和人力资源的合理配置来提高管理效率，减少管理成本，提升管理质量。
4. 建立监督机制为了解决监督机制不健全的问题，可以建立一个健全的监督机制，对社区管理工作进行全面监督和督促，及时发现问题并加以解决。
三、结语在城市社区网格化管理中，面临的问题和挑战不容忽视，需要加强研究和对策，以提升管理水平和效率。
只有不断完善和加强城市社区网格化管理，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，推动城市社区建设和管理工作的不断发展。
城市社区治理中“网格化”面临的困境及建议当前，城市社区治理中“网格化”面临着一些困境。
首先，人员配置不足是一个普遍存在的问题。
许多社区网格化管理中心的工作人员数量往往无法满足实际需求，无法达到全面覆盖和细致化的管理目标。
其次，信息共享不畅是制约城市社区网格化治理的另一个障碍。
不同部门、不同区域之间信息沟通不畅，导致社区内部信息孤岛现象严重，影响了协同工作的顺利进行。
另外，一些社区居民对于网格化管理的理念和模式也存在疑虑和观望态度，缺乏对网格化管理的全面认知和支持。
为了解决这些困境，可以从以下几个方面进行改进。
首先，政府部门应加大对社区网格化管理的人力资源投入。
建立和完善社区网格化管理中心的人员配备问题，设立更多的管理岗位，加强培训和引进优秀人才，提高工作人员的专业素质和服务态度。
同时，政府还应鼓励社区网格化管理中心与大学、研究机构等建立合作机制，利用专家学者的智力支持，提供政策指导和技术支持。
其次，加强信息共享和协同工作。
政府部门应建立信息共享的机制，加强各个部门的数据互联互通，打破信息孤岛，提高信息的及时性和准确性。
此外，还可以推动社区网格化管理中心与居民之间的信息共享，建立居民参与网格化管理的平台，充分发挥居民的主体作用，培养居民自治和社区共治的理念。
再次，加强对社区居民的宣传和教育，提高他们对网格化管理的认知和支持。
政府可以通过举办宣传活动、开展讲座、发放宣传资料等方式，向居民普及社区网格化管理的相关政策和举措，使他们了解到网格化管理的好处和意义。
同时，政府还应加大对社区居民参与网格化管理的引导和培训力度，提高居民参与治理的能力和意愿。
最后，建立健全激励机制，激发社区网格化管理的活力和创造力。
政府可以建立奖励制度，表彰先进单位和个人，激励他们在网格化管理中取得突出成绩。
同时，政府还可以向社区网格化管理中心提供专项经费和支持，鼓励他们在丰富社区文化生活、提高社区公共服务水平等方面进行创新实践，为社区居民提供更好的服务和保障。
城镇社区网格化管理浅析作者：董达夏雨虹来源：《行政与法》2014年第06期摘要：社区是城镇管理的基础单元。
在社会管理创新的时代背景下，传统的自上而下的社区管理、社区服务已不适应现代城镇管理的要求，因此，社区网格化管理这种新的城镇管理模式应运而生。
本文以吉林省通榆县为例，分析了城镇社区网格化管理取得的成绩以及实施社区网格化管理存在的问题，在此基础上提出了相应的对策和建议。
关键词：城镇社区；网格化；管理模式中图分类号：C916.2文献标识码：A文章编号：1007-8207（2014）06-0063-06收稿日期：2013-12-03作者简介：董达（1961—），男，吉林通榆人，中共通榆县委党校高级讲师，研究方向为党的建设；夏雨虹（1964—），女，吉林长春人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）行政科学研究所研究员，研究方向为电子政务、社会管理。
城镇社区网格化管理模式是从2005年起在北京、上海等大城市开始试运行的。
网格一词来源于系统理论和计算机技术领域，在诸多管理领域得到了应用。
网格化最早应用于水、电、煤等领域，但把网格化运用到社区建设中却被赋予了新的特征。
吉林省通榆县社区网格化管理始于2012年7月，是由传统社区管理模式过渡到现代社区管理模式的一项改革，经过一年多的不断探索和完善，既取得了一定的工作成绩，也存在一定的问题，需要在今后的工作中加以改进和完善，以便更好地服务于社区居民。
一、通榆县城镇社区网格化管理的背景社区是城镇的细胞，也是社会的缩影。
英国著名社会学家吉登斯认为，社区建设是提升公民素质、增加公民福利、缩小贫富差距的根本途径。
当前，我国正处于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点，城镇基层正在发生新的变革，社区已经由过去单纯的居住地转变为社会生活支撑、社会成员聚集、各类矛盾聚焦、各种利益交汇、各类社会组织交融的重要场所，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切。
可以说，社区已成为社会管理的重心、改善民生的依托和维护社会稳定的根基。
中央在全面部署加强和创新社会管理工作时，要求各地“强化城乡社区服务体系和信息化建设，构建社区综合管理服务平台，切实解决面向居民的日常服务问题”。
吉林省人民政府《关于加强城乡社区建设工作的意见》（吉政发〔2010〕37号）指出，进一步做好新形势下的城乡社区建设工作，是加强和改进党的领导、巩固基层政权的重要举措，是发展基层民主、改善民生的有效载体，是统筹城乡发展、实现基本公共服务均等化的基础工作。
吉林省委、省政府提出的目标是：到2015年，实现城乡社区组织全覆盖，基础设施全覆盖；全省90%以上市辖区的城镇社区、70%以上县（市）的城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和、环境优美的社会生活共同体。
加强城乡社区建设，破解传统社区管理体制不顺、运行机制不活、管理理念和服务方式滞后等问题，积极探索建立一种新型的社区管理模式，将政府治理与社会参与、社区自治有效衔接，从创平安、保稳定做起，到政府与社会合作共治，最后实现政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，将社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和、平安和谐的社会生活共同体，各级党委、政府责无旁贷。
随着社会的快速发展，人们的思想发生了很大变化，社区居民的需求日趋多元化，通榆县原有的社区管理体制存在的弊端也越来越明显，越来越不适应新形势发展的需要。
主要表现在：一是原有社区隶属于乡镇党委，城乡工作体制交叉重叠，导致管理职能弱化；二是原有社区专职工作人员少，党务干部多为兼职，工作人员大多数为公益性岗位，队伍整体素质偏低，很难适应新形势下社区工作的需要；三是原有社区以党支部为核心的组织领导机构单一，结构不合理，制约和影响了社区工作的正常开展。
为有效解决上述问题，破解制约社区建设管理方面存在的问题，通榆县委、县政府按照“加强和创新社会管理”的要求，从原有社区实际情况出发，实施了社区管理体制改革，在大力推进落实“五有”的基础上，着力创建以社区党组织为核心，以公共服务中心、社区居民委员会和社会组织为支撑的“1+3”组织管理框架，以顺应经济社会发展新形势、切实满足广大居民对生产、生活的需求。
二、通榆县城镇社区网格化管理的现状和取得的成绩（一）通榆县城镇社区网格化管理的现状通榆县开通镇为县政府所在地，镇区面积11.7平方公里，现有居民3.1万户，常住人口9万多人。
通榆县城镇实行的是县直管社区模式，原有社区10个，新社区从开通镇剥离出来，剥离后合并成5个社区，为县委、县政府直属正科级单位。
新社区的办公场所也重新进行了整合，每个新社区的办公面积都有1500平方米左右。
除社区正常办公之外，还设有养老活动场所（活动大厅）、日照料间（设有床、电视）、老年活动室（提供棋牌等）、健身房（设有大型综合健身器材）、心理减压室（设有减压器械）等，内部设施比较完善。
通榆县委、县政府成立社区管理委员会（以下简称社区管委会）负责新社区的管理工作，主任由主管县领导兼任，常务副主任由县民政局长担任。
社区管委会下设办公室（以下简称管委会办公室），办公室设在县民政局，核定工作人员编制8名。
办公室职责为代表社区管委会组织协调各社区贯彻落实县委、县政府各项决策部署；完成县委、县政府交办的各项工作任务；创新社区管理办法，引导社区发展；向县委、县政府反映社区的运行状况和民情民意，向社区转达县委、县政府对社区发展和社区管理的意见和要求；对社区管理进行行政督导、对外宣传等。
社区成立“社区党工委和公共服务中心”（合署办公），组织结构是以社区党工委为核心，以社区公共服务中心、社区居委会和社会组织三个体系为支撑的“1+3”管理模式。
“社区公共服务中心”内设党政办公室、综合管理办公室、综治维稳办公室、居家养老服务站、民政事务服务站、人口计生服务站、劳动保障服务站“三办四站”，负责新社区内所有的日常管理服务工作。
具体职能包括：党政工作办公室负责党务、群团、武装、中心内部管理与协调等方面的工作；综合管理办公室负责社区内所有文字材料，数字统计汇总，行政管理以及区内、区外的协调等方面的工作；综治维稳办公室负责社会治安综合治理、警务、平安创建、司法调解、法律援助、信访维稳、民族宗教等方面的工作；居家养老服务站负责为老年人提供生活照料、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉、代购代办等方面的工作；民政事务服务站负责城镇低保、医疗救助、慈善救助、防灾救灾、双拥优抚、老龄工作、阳光超市、困难家庭认定及补贴办理等方面的工作；人口计生服务站负责常驻、流动人口管理和计划生育服务等方面的工作；劳动保障服务站负责收集发布就业信息、人才引荐、社会保险、退休人员社会化管理服务等方面的工作。
新社区成立后，实行网格化管理。
在原有10个社区、10个居民委员会、105个居民小组的基础上，重新进行了网格式划分，构建了由5个社区党工委、117个网格党支部、214个楼院党小组、428户党员中心户和由1470人组成的85支党员志愿者服务团队构成的“五位一体”的服务网络。
居民每300-400户为一个网格，每个网格设1名网格长，网格长兼任网格党支部书记，网格内配备治安调解员，卫生监督员、科普宣传员等若干个网格员，将社区内大街小巷、公共场所、居民小区、驻地单位等全部纳入网格，实行横向到边、纵向到底、职责到位、责任到人的立体化无缝隙服务管理体系。
实行网格化管理是通榆县坚持科学发展，提高社区服务水平的有益探索，也是维护社会和谐稳定，加强基层管理体制创新的重要举措，是实行以人为本、服务为先的新抓手，是连接社区居民的新纽带。
通过实施社区网格化管理，能够使社区党员干部面对面地联系、服务群众，把党和政府服务管理的触角延伸到千家万户，广泛地动员方方面面的力量参与社区服务管理，从而满足社区居民个性化、多样化的服务需求，提高社区的科学管理水平，增加社区居民的幸福指数。
（二）通榆县城镇社区网格化管理取得的成绩⒈社区基础数字信息更加明确、全面。
按照社区网格化管理的要求，在5个社区、117个网格中，每个网格都有四本台账：一是建有人口信息台账。
社区网格内的常住人口有统一格式要求的居民台账、人户分离的住户台账、租房户台账，做到楼（院）不漏户、户不漏人、不留死角、不出盲点；二是建有特殊群体信息台账。
对社区网格内以流动人口、劳教刑释人员、闲散人员、易肇事的精神疾患人员等为主的需要防范群体和以低保户、特困户、残疾人、空巢老人、留守学生等为主的需要照顾群体分别建立台账；三是建有企业、单位信息台账。
对网格内的学校、医院、商场（店）、个体工商户、企业、机关、事业单位（部门）等分门别类地建立信息台账；四是建有用人信息需求台账。
对网格内居民用户的求职就业信息、服务用人信息、护理用人信息等建立台账，并及时张贴在公示板上。
⒉社区服务管理水平更加高效、便捷。
社区网格化管理通过实行“出门一把抓，回门再分家”的工作方式，采取定人、定岗和上门走访、服务走访、结对帮扶等做法，实现服务对象、管理区域的全覆盖。
设立“一站式”服务大厅，开设医疗保险、社会救助、劳动保障、法律服务、人口计生、医疗卫生等8个窗口，实行“一条龙”服务；设立综合信息服务平台，整合社区党建、综治、计生、社保、就业、公安、民政等资源。
推行社区工作人员首问负责制，公开办事审批流程，简化办事程序，限期办结等方式方法，使办事效率得到迅速提高，提升了服务水平，降低了行政管理成本。
“一站式”服务大厅运行以来，共受理、办结各种事项700余件，接待居民近万人次，极大地方便了社区居民群众。
⒊社区服务管理范围日渐扩大。
社区网格化服务管理按照“大事不出社区，小事不出网格”的办事原则，通过推行网格长定期走访、日常巡查和上门服务等制度，及时掌握居民思想动态和利益诉求，开展面对面、点对点的精细化服务，有针对性地为居民解决实际问题。
实现了社情无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙的目标。
在原有计生、民政、劳动就业、法律宣传等行政事务性服务以外，突出了党组织的核心带动辐射作用，开展了“党员服务承诺”、“结对帮扶”、“党员进社区，奉献双岗位”等活动，依托党员、团员、群众组建治安、巡逻、应急救援、爱心助困、法律服务等各类志愿者服务队伍85支，结成了帮扶对子562个，上门走访千余次，兑现帮扶款近十万元。
还组建了居家养老服务队，定期为空巢老人提供生活照料、医疗保健、代购代办等多样化的服务，初步形成了以社区党工委为领导核心，以党组织为服务框架，以党员为骨干，以社区居民为服务对象的便民服务体系，使服务内容更加全面，服务范围日渐扩大，极大地满足了社区不同群体的不同服务需求。
⒋社区服务管理内容更加精细化。
社区根据居民群众的生产生活习惯、实际利益诉求等情况开展了面对面、点对点的精细化服务。
