城管与摊贩矛盾关系调研报告
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“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城管与流动摊贩之间的矛盾冲突一直是城市管理中的难题,城管作为城市管理者和维护公共秩序的主体,对流动摊贩的经营行为进行管理和整治是其职责所在。
由于城市发展的不平衡和流动摊贩的生存压力,城管与流动摊贩之间的矛盾冲突愈发凸显。
如何化解这一矛盾,实现城市管理与流动摊贩合理经营的平衡,成为了当前亟需解决的问题。
一、城管与流动摊贩的矛盾冲突症结分析1. 城市管理规划不健全:由于城市管理规划的滞后和不完善,导致了城市中出现了大量的流动摊贩,给城市管理与秩序带来了一定的挑战。
2. 流动摊贩生存压力大:由于城市发展不平衡,部分流动摊贩无法融入正规的就业或者创业群体,只能通过占道经营维持生计,而一些城管部门的严厉处罚又使得他们的生存环境更加困难。
3. 城管执法不规范:一些城管执法存在不规范的现象,甚至有的城管存在滥用职权、暴力执法等问题,导致与流动摊贩之间的矛盾更加尖锐。
4. 缺乏有效管理办法:目前,对于城管与流动摊贩之间的矛盾冲突,相关管理部门缺乏有效的管理办法和操作流程,导致了冲突难以有效化解。
以上这些状况使得城管与流动摊贩之间的矛盾冲突日益严重,对于城市管理和社会秩序产生了一定的影响。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突,我们应该制定相应的目标与措施,努力化解这一问题。
主要包括:1. 建立健全的城市管理规划:通过健全的城市管理规划,合理划定流动摊贩的经营范围,减少乱摆摊现象,为城市管理提供更具操作性和依据的规范。
2. 保障流动摊贩的生存权:对于一些在城市发展中无法融入正规就业的流动摊贩,应该采取措施帮助他们融入就业与创业,减少他们的生存压力。
3. 规范城管执法行为:对城管的执法行为进行规范和监督,杜绝滥用职权、暴力执法等不正当行为,维护双方的合法权益。
2. 开展城市管理与流动摊贩的协商磋商:城市管理部门应当与流动摊贩代表进行协商磋商,了解到流动摊贩的困难和需求,共同寻求解决之道。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近几年来,“城管”与流动摊贩的矛盾冲突逐渐加剧,其中的问题主要集中在以下几个方面:首先,流动摊贩占据市政资源,给城市整体形象造成了一定的影响。
其次,流动摊贩的卫生环境与装修风格等不仅无法满足消费者的需求,而且还可能导致安全隐患。
再者,流动摊贩的出现给入驻商家带来了不必要的竞争压力。
最后,一些流动摊贩经营方式不规范,不仅无法保证商品质量,还可能给消费者带来各种不必要的风险。
在这种背景下,“城管”和流动摊贩的矛盾冲突逐渐加剧。
那么,“城管”可以采取哪些措施来解决这些问题呢?第一,市政府可以通过搭建固定的集贸市场来吸引流动摊贩,从而减少流动摊贩的数量。
这样一来,除了流动摊贩以外的入驻商家也可以获得更多的消费目标,从而增强整个商业区的活力。
第二,市政府可以通过立法手段来规范流动摊贩的经营行为,包括需求特许经营牌照、强制要求流动摊贩进行厨房建设和健康检查等。
这样可以保障消费者的健康与安全,也可以加强市场监管。
第三,“城管”可以对流动摊贩进行管理,包括对流动摊贩的数量和经营范围进行限制,以保证整个市场的平衡与稳定。
第四,市政府可以通过政策倾斜等手段来鼓励流动摊贩升级产业链,成为正规、合法的商家,从而提高其产品质量和形象,更好地服务消费者。
总之,“城管”与流动摊贩的矛盾冲突已经成为一个严峻的问题。
解决这一问题需要市政府和流动摊贩之间的紧密合作。
从目前的情况来看,规范流动摊贩市场、完善管理制度和提高流动摊贩的产业链水平等措施不失为有效的解决方案,同时需要各方不断探索新的解决办法,以更好地推进城市管理与市场发展。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来,随着我国经济的快速发展,城市化程度不断提高,城市管理与服务的问题也日益凸显。
其中,城管与流动摊贩的矛盾冲突问题尤为突出。
城管作为城市管理的一部分,负责维护城市环境秩序和保障市民基本权益,而流动摊贩则是为了谋生而在城市中出现的一种经济现象。
两者之间的矛盾冲突,是城市管理者面临的重要问题之一。
城管与摊贩的矛盾来源于多方面的原因,主要包括以下几个方面:一是城市规划的不合理,在城市规划过程中,未能充分考虑到人民群众的需要,导致城市形态的单一和缺乏多样性。
一些市民为了方便购物,会将自己的小吃摊设在城市卡口、广场等公共场所,而城市规划中却没有专门预留给他们的区域,这就导致了流动摊贩将占用城市公共空间,严重影响了城市环境和市容市貌。
二是城市竞争的加剧,随着城市化的进程不断推进,城市之间的竞争也愈加激烈,吸引人们的目光之处就多了起来。
而市场,特别是小吃市场是非常具有吸引力的地方之一,因此,流动摊贩也越来越多。
但这也给城市管理带来了巨大的困难,因为大多数流动摊贩并没有经过任何的市场准入机制,这就会造成市场混乱和安全隐患,给城市管理带来不小的负担。
三是城市管理的不严格,当前的城市管理体系还不够完善,各种管理部门的职责和权力划分不够清晰,容易导致职能交叉和管理上的不当。
一些城管执法人员为了个人私利或欠缺执法技能,会采取不正当的手段来取缔流动摊贩,如使用暴力或没收财产,这样不仅导致了法制上的缺失,也引起了摊贩们的不满与反抗。
针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突,并制定出以下解决办法:一是扩大市场规模,同时完善市场准入机制。
政府可以在城市规划中,根据市民需求预留一定的区域作为小吃市场等场所,为了更好地推广流动摊贩经济,政府应该提高市场容量,同时完善市场准入机制,使市场更加规范、安全、有序。
只有将市场合法化,才能更好地规范市场秩序和维护公共利益,减少城管执法的难度。
二是加强城市管理的力度,补齐管理制度的短板。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾是城市中普遍存在的问题。
研究这一问题的原因以及找出对策是解决这一矛盾的关键。
本文将探讨城管与流动商贩矛盾的原因,以及提出一些可以解决这一问题的对策。
城管与流动商贩之间的矛盾主要源于以下几个方面的原因:城市管理部门对流动商贩的管理力度不足。
在城市快速发展的过程中,流动商贩的数量逐渐增多,但城市管理部门没有及时跟进相应的管理措施。
这就导致了流动商贩的无序经营、占道经营等问题,给城市管理带来了很大困扰。
城市管理部门和流动商贩之间缺乏有效的沟通渠道。
在城市管理中,城市管理部门和流动商贩之间的对话渠道较少,使得双方的诉求无法得到有效的表达和回应。
这种缺乏沟通的情况进一步加剧了双方之间的矛盾。
城市管理部门的执法行为存在不公正和不规范的问题。
一些城管执法人员在执行职责时,常常滥用职权,不按照法定程序进行行政执法,甚至存在腐败等问题,这给流动商贩的正常经营带来了困扰,也加剧了双方之间的矛盾。
针对城管与流动商贩之间的矛盾,可以采取以下对策:加大对流动商贩的管理力度。
城市管理部门需要加强对流动商贩的管理,建立相应的规章制度,明确流动商贩经营的范围和要求,制定合理的执法措施和惩罚措施,加强对流动商贩的日常管理和巡查,确保城市的秩序和市民的利益。
建立良好的沟通渠道。
城市管理部门和流动商贩之间应建立起良好的沟通渠道,可以设立专门的社区商贩管理委员会或商贩代表组织,定期召开座谈会,听取商贩的意见和诉求,解决相关问题,并将商贩的意见充分纳入到城市管理的决策中。
加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
市民和流动商贩可以通过投诉、举报等方式对城市管理部门的执法行为进行监督,确保城管执法的公正和规范。
城市管理部门也应该加强自身的纪律建设,加强对执法人员的培训和监督,确保执法的合法性和公正性。
城管与流动商贩之间的矛盾是城市管理中常见的问题。
解决这一矛盾需要加大对流动商贩的管理力度,建立良好的沟通渠道,加强对城市管理部门的监督和执法行为的规范。
流动摊贩管理工作调查报告流动摊贩是许多城市在推进城市管理中的一个难点问题,由于流动摊贩随机性强、流动性强,城管执法人员与流动摊贩之间“猫捉老鼠”的游戏几乎成了城市管理的一个“惯例”。
城管中队从改善民生,促进社会和谐出发,坚持“以疏为主、以堵为辅”的方针,着力于从源头上治理流动摊贩管理难的问题,逐步化解市容环境管理与设摊经营之间的矛盾,让摊贩城市管理和谐共处,实现了改善城市环境和维护群众利益的双赢。
一、深入开展调研,从源头发现问题关键面对流动摊贩这一难点问题,城管队员采取过“围、堵、截”的管理措施,然而效果并不明显,且容易发生执法纠纷,影响城管执法的声誉。
针对这一问题,城管执法人员深入调研,剖析问题产生的根源,认为流动摊贩既有影响城市环境和的一面,但也有方便群众生活的一面,其相对低廉的价格受到部分群众的欢迎。
从消费群体来看:1、夜市公园距离主要消费群体过远,过去不方便;2、很多员工休息时间有限,选择就近解决;3、夜市公园部分商品价格过高,很多人选择便宜又管饱的摊贩售卖商品。
从流动摊贩来看:1、夜市公园商铺售卖价格过高,在人流量不大的情况下很难盈利;2、流动摊贩投入成本低,价格便宜,同时能根据人流量大小改变位置,可以最大的化的保证收入通过调研,城管执法人员认为:“流动摊贩的产生有其自身内在的原因,不能简单的以查处和取缔来解决问题,必须遵循内在规律,因势利导,才能真正解决问题”。
二、优化服务措施,注重流动摊贩管理的社会效果中央文明办已经明确不在把占道经营、马路市场,流动商贩列为文明城市测评考核范围,出台了“五允许一坚持”政策,其中允许设置临时占道摊点摊区、允许流动摊贩贩卖经营,坚持柔性执法和审慎包容监管,释放出了对城市面貌改善的积极信号。
这一决策将推动城市治理的转型升级,为城市发展和市民的生活带来积极变化。
三、多措并举,引导流动摊贩规范经营要从根本上解决流动摊贩问题,疏导为主、治理为辅、疏堵结合的方针是重点,并逐步对摊贩进行合法化引导,完善安全、卫生等管理、标本兼治,齐抓共管,使流动摊既方便市民生活又不影响市容、环境。
城管与摊贩矛盾关系调研报告近年来,随着城市化进程不断加快,大城市中的摊贩数量逐渐增多,与之形成对立的是城管执法部门,一些地方的城管执法不当甚至存在暴力执法问题,这在一定程度上激化了城管与摊贩的矛盾关系。
本文通过对城管与摊贩矛盾关系进行调研,探讨其原因,提出解决方案。
一、矛盾产生的原因1.管理不当一些地方的城管执法存在过于严厉,不尊重摊贩合理的经营需求,执行执法时给予过于严厉的处罚,这种执法方式容易激怒摊贩,执法人员与摊贩之间的矛盾也就自然而然形成。
2.利益冲突城管与摊贩的利益存在着一定的冲突,因为摊贩存在违法占道经营的问题,这可能给城市的整体形象造成一定的影响。
城管存在着维持城市形象、城市管理等一系列目标,两者的目标是不一样的,如果不能明白对方的立场和角度,关系自然会越来越紧张。
3.产业竞争一些地方的城市更新项目、招商引资都会给摊贩的经营环境带来一定的影响,而城管可能会采取拆迁、改造等措施整顿这样的问题,两者之间也就自然会产生矛盾。
二、矛盾解决的途径1.沟通交流在城管处罚摊贩的时候,应该采取更为人情化的执法方式,给予一定的照顾,不要采取一味的强制措施,摊贩也应该尽可能遵守规定。
同时,也要加强沟通,要让双方在执法过程中互相尊重,听取摊贩的意见,理解他们的难处,以互相谅解的方式去处理。
2.创造发展机会城市管理者应该创造更好的发展机会,为摊贩提供更为合法的经营环境,给他们更多的机会展现自己的能力和奉献精神,让摊贩在城市经营当中也有他们的一席之地。
城市管理者还应该以优惠政策来鼓励摊贩,从而创造出更良好的经营环境。
3.加强执法监管加强城管执法监管力度,增强执法的温和性,有效的整顿违法占道经营、摆摊等现象,保护城市的形象和居民的生活环境。
但整顿应该适度,不应单方面强制摊贩不从,要尊重摊贩的合理经营。
城管应该做到符合规定,严格执法,不得以夺权斗争等方式处理摊贩问题。
三、结语通过以上的分析,我们可以看到,城管与摊贩的矛盾关系可以透过沟通交流、创造发展机会和加强执法监管等一系列措施得到解决。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来,随着城市化进程的加快,城市中的流动摊贩问题越来越突出。
而这一问题的存在往往会与城管部门形成矛盾冲突。
本文将探讨“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突,并提出一些解决研究。
城管与流动摊贩之间的矛盾主要源于流动摊贩的出现对城市管理秩序的影响。
传统的城市管理方式往往只关注城市的公共秩序和建设,而忽略了民生问题。
流动摊贩的出现,为城市居民提供了更多的便利和选择,但同时也带来了城市管理的难题。
城管部门为了维护城市管理秩序,往往会对流动摊贩进行清理和整顿,导致双方矛盾冲突的产生。
城管在执行管理任务时的执法方式和手段也是导致矛盾冲突的重要原因之一。
在某些情况下,城管人员可能会使用过激的手段和语言对待流动摊贩,甚至使用暴力手段进行驱赶。
这样的行为不仅使矛盾升级,还会引起公众的不满和抵制,造成社会不稳定因素。
针对这些问题,有必要进行解决的研究。
政府应该加强政策的制定和执行,为流动摊贩提供合理的经营空间和管理要求。
政府可以通过设置和保护流动摊贩集中经营区域,提供必要的基础设施和公共服务设施,来满足市民的需求。
政府也应该加强对流动摊贩的管理和监督,制定相应的规范和标准,加强执法力度,确保市场秩序的正常运行。
城管部门应当提高执法水平和素质,切实遵守法律法规,在执行管理任务时始终保持冷静和理性。
城管人员应该注重与流动摊贩的沟通和协商,妥善处理矛盾冲突,维护社会稳定和公平正义。
社会各界应该加强对流动摊贩的扶持和理解。
流动摊贩作为城市中的一部分,他们的存在和发展是城市多元化和活力的体现。
社会各界可以通过引导和支持,帮助流动摊贩规范经营、改善服务,实现与城市管理的良性互动和共生。
解决“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突需要政府、城管部门和社会各界共同努力。
只有通过合理的政策和法规制定、更好的管理和执法方式,以及社会对流动摊贩的支持和理解,才能实现城市管理和流动摊贩的和谐共存。
我们也应该正视流动摊贩问题的复杂性和长期性,逐步推进解决研究的深入,为城市管理和社会发展提供更好的经验和思路。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直以来都是城市管理中的难题。
城市中的流动商贩以其灵活的销售方式和便捷的服务受到许多市民的欢迎,但与之相对立的是城管部门的管理与规范。
在一些城市中,城管与流动商贩之间的矛盾不断升级,成为城市管理中的一大难题。
本文将从矛盾的原因和对策两方面进行研究,探讨城管与流动商贩之间的矛盾,并寻求化解之道。
一、矛盾的原因1.法律法规不健全城市管理涉及多个方面,而对于流动商贩的管理往往是模糊不清的。
相关的法律法规缺乏具体的规定,导致城市管理部门在管理过程中缺乏依据,而流动商贩也往往可以利用这一漏洞避开管理。
2.城管执法不严格一些城市的城管部门执法不严格,对于违规行为处理不力。
这使得一些流动商贩可以逍遥法外,大肆经营,对城市管理形成一定的负面影响。
3.流动商贩管理困难流动商贩的数量众多,分散经营,管理难度大。
城市管理部门往往难以有效监管,导致一些流动商贩存在乱摆摊、占道经营等现象,严重影响了城市的整体形象和秩序。
4.流动商贩生存压力由于城市管理部门的管理,使得一些流动商贩难以找到适合的经营场所,唯有在街头巷尾摆摊,才能谋求一点生计。
这也是一些流动商贩不愿意接受城管管理的原因之一。
5.市民需求与便利性一些市民对于流动商贩的服务有着较高的需求,他们希望在自己的居住区附近能够方便地购买日常生活用品。
而传统的市场和商超往往距离较远,这就导致了流动商贩的存在是为了服务市民的便利性。
二、对策研究1.建立健全的法律法规为了解决城管与流动商贩之间的矛盾,首先需要建立健全的法律法规,明确流动商贩的经营范围和管理要求。
也要规范城市管理部门的执法行为,使其有法可依,严格执法,做到公平公正。
2.发展城市内部市场通过发展城市内部市场,提供适合的经营场所,为流动商贩提供合法的经营空间。
这样可以减少流动商贩在街头乱摆摊的现象,提高城市整体形象。
3.加强管理力度对于乱摆摊、占道经营等现象,城市管理部门要加强管理力度,采取有效措施予以整治,如设置专门的管理人员负责流动商贩的日常管理,做到有条不紊地管理。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩之间的矛盾一直是城市管理中的一个难题。
城市的发展离不开市场经济的推动,流动商贩作为市场的一部分,一直以来都是城市的一个重要组成部分。
由于城市管理的需要和市场秩序的维护,城管与流动商贩之间的矛盾也逐渐凸显出来。
本文将从矛盾的原因和对策两个方面对此问题进行探讨。
一、矛盾的原因1.城市管理需要和市场规范城市管理需要维护城市的文明秩序和市容市貌,对城市环境进行管理和维护。
而流动商贩的存在往往会破坏城市的市容市貌,给市民的生活带来不便,因此城管部门需要对流动商贩进行管理和规范。
2.流动商贩的生存需求许多流动商贩是由于生计所迫才从事这样的行业,他们往往是城市的底层群体,他们没有稳定的工作和收入来源,而选择了出摊经营来谋求生存。
在这个过程中,他们往往会选择一些并不合法的地点,从而引发与城管的矛盾。
3.城管执法不当一些城管人员在执法过程中可能存在执法过当、滥用职权、无理取闹等问题,这样就会造成与流动商贩的矛盾。
二、对策研究1.合理规划流动商贩摆摊区域在城市规划中,可以根据市场需求和城市管理的需要合理划定流动商贩摆摊区域,为流动商贩提供合法的经营场所,既方便了市民购物,又能避免破坏市容市貌。
2.加强对流动商贩的管理可以通过设立行业协会或者商贩联合组织等形式,引导流动商贩自觉遵守规章制度,规范经营行为,树立文明经营形象,这样既能处理好城市管理和市场经济之间的矛盾,也能保障流动商贩的合法权益。
3.加强城管队伍的培训对城管队伍加强法律法规知识培训,提高执法水平和素质,规范执法行为,严禁执法过当和滥用职权,使城管队伍更好地履行城市管理的职责。
4.发展新型城市管理模式可以借鉴国外城市管理的经验,发展新型城市管理模式,加强城市治理和服务能力,积极构建城市和谐发展的格局,以实现城市管理与市场经济的和谐共生。
5.促进政府、企业、社会组织和居民之间的多方参与和合作政府、企业、社会组织和居民是城市管理的重要主体,他们共同参与城市的规划、建设和管理,能够有效地解决城市管理与市场经济之间的矛盾问题。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究随着我国城市化进程的不断加速,城市中出现了大量的流动商贩,他们往往以小摊小贩、地摊、流动小吃车等形式出现在市场、街道和广场等公共场所。
但城管和流动商贩之间的矛盾也随之而来。
矛盾的原因主要有以下几点:第一,流动商贩的数量与规模不断增加。
由于我国城市化进程的迅速推进,流动商贩的数量与规模也不断增加。
这些商贩往往以迅速满足市民的消费需求为目的,将自己的商业活动放在公共场所之中。
而这些商贩往往以篮球场、空地、人行道等公共场所为销售地点,一方面对公共场所的使用造成了严重的侵占,另一方面也使市民的出行和交通受到了一定的影响。
第二,城管与流动商贩之间的管理较为混乱。
由于我国城市管理体制和法律法规的不完善,城管和流动商贩之间的管理较为混乱。
例如,流动商贩在市场、广场等公共场所销售商品时,城管部门不得不在公共场所实施清场,但由于现行法律无法确保城管工作的顺利展开,也容易造成城管和流动商贩之间的激烈冲突。
第三,城市管理水平不够,城管部门管理机制难以有效实现。
我国城市管理水平得到了很大的提高,但在城市管理中仍存在很多问题。
城市管理能力、管理手段还不够先进,城管部门的管理机制也很难确保顺利的推进。
针对以上矛盾的出现,可以采取以下对策。
第一,制定更加完善的法律和规章制度,以促进城市管理的规范化和制度化。
通过完善法律和规章制度,让城市管理更加规范,规避矛盾的出现,使市民和流动商贩都能依法依规地进行经营活动。
第二,加强城市公共设施的建设和管理,提高城市管理水平。
通过建设更多的市场、商业中心和公共场所,提高服务品质,为市民和流动商贩提供更好的营商环境。
第三,加强对流动商贩的管理和教育,提高他们的自觉性和规范意识。
通过对流动商贩进行规范化培训,帮助他们了解市场的法律法规,提高他们的经营水平,提高竞争力。
第四,加强城管部门的管理机制,建立和完善多元一体的管理机制。
通过建立和完善城管部门的管理机制,建设多元一体的管理模式,增强管理的科学性和灵活性,使城市管理更加科学和有效。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究张红霞(周口市市政管理处河南·周口466000)摘要建设文明城市是时代的潮流,而城市的形象管理将直接影响城市的综合性发展,其中城市流动摊贩的管理则是一大重点难题。
城市管理者在执法过程中存在着许多问题,造成了流动摊贩不遵守规则,使城市街道持续混乱,垃圾满地,社会矛盾更加突出。
迫切需要城市的管理者从根本出发,不断协调社会关系,缓和社会矛盾,以平等友好的方式去解决矛盾。
本文将主要论述“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决方案,希望为构建和谐城市贡献一份力量。
关键词“城管”与流动摊贩矛盾冲突解决研究中图分类号:D669文献标识码:A0引言城市流动摊贩管理中的困境,实际上就是执法者和守法者的矛盾冲突。
城管人员作为执法的基层一线,他们的工作态度,执法能力和执法方式,直接关乎着政府的形象和威严,要不断提高执法人员的职业素养。
此外,对待城市流动摊贩,也要从政策上保证他们的经济利益合理性。
不断调节国家政策与弱势群体之间的关系,在基层积极宣传尊法守法用法,促进公民从内心上遵守法律,保证社会持续高效稳定的发展。
1“城管”与流动摊贩的主要矛盾冲突1.1城市管理的法律法规不完善我国法律起步较晚,导致在城市管理中存在了许多漏洞,执法主体的地位不明确,到目前我国尚未出台一部具有普遍性的城市管理综合行政的法规。
此外,城市管理人员在执法过程中没有相应的后续保障,管理者的职能定位尚不明晰,处罚范围也不明确,造成了流动商贩和执法人员的矛盾日益突出,城管与流动商贩之间猫捉老鼠的现象比比皆是,耗费了大量的人力物力,只改变了表现,却没有达到根本上的目的,还增加了政府的财政负担。
1.2资源分配不均社会经济不断发展,也出现了贫富分化的现象。
相关政策没有落实到位,引发社会资源分配不均匀,社会保障制度未能普及全体人民。
导致了在社会边缘阶层的弱势群体生存条件越发恶劣。
在面对严峻的就业环境时,加之自身知识水平差,缺少专业技能,大量的弱势群体常常会选择流动的摊贩经营,这就造成了城市中有大量的流动摊贩经营,不仅导致城市的交通运输瘫痪,也妨碍了城市公共利益,给城市形象造成了许多负面的影响,极大地提高了城市管理的成本。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城市管理是一项复杂而繁重的任务,城管与流动商贩之间的矛盾源于多个方面。
流动商贩通常在人口稠密的地区经营,占用人行道和街道,给居民和其他商家带来不便。
流动商贩的经营方式缺乏规范,存在卫生问题和质量问题,给消费者的权益保护带来隐患。
流动商贩的数量庞大,造成市容市貌的混乱,影响城市形象的美观。
针对城管与流动商贩之间的矛盾,需要制定一系列的对策。
需要建立合理的市场化机制。
政府可以通过招标、拍卖等方式将一部分公共空间使用权提供给合法的商家,以规范他们的经营行为。
政府也应建立相应的检查机制,对商家的资质、卫生条件等进行严格审核,确保他们的经营符合规范。
应加强对流动商贩的培训和指导。
政府可以与相关行业协会、商会等合作,为流动商贩提供职业培训和管理指导,提高其经营水平和服务质量,同时规范他们的经营行为。
政府还可以为流动商贩提供创业扶持政策和金融支持,使他们更好地融入城市经济发展。
需要建立健全的市容管理机制。
政府可以加强市容整治,对乱摆摊、乱堆放等行为进行严厉打击,同时加大对城市环境的维护力度,确保市容市貌的整洁和有序。
政府还可以通过市场准入制度和定期检查等手段,对商家进行管理,引导他们合理规划经营场所,为流动商贩提供合理的发展空间。
应加强宣传和舆论引导。
政府可以加强对城市管理的宣传工作,让市民了解城管工作的重要性和必要性,增强他们的参与意识。
政府可以通过舆论引导,引导公众对流动商贩和城管的关注和理解,减少矛盾和冲突的发生。
城管与流动商贩之间的矛盾是复杂而多方面的,需要通过建立市场化机制、加强培训和指导、健全市容管理机制以及加强宣传和舆论引导等对策来解决。
只有通过合理的管理和良好的沟通,才能实现城市管理和商业发展的双赢局面。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的不断加速和人口的不断增长,城市中的流动摊贩问题日益突出。
流动摊贩能够提供群众所需的便利和经济效益,但同时也会带来一些负面影响,如噪音、影响市容、影响交通等问题。
为了解决这一问题,城市管理部门逐渐引入“城管”队伍,但是由于管理方式、管理范围等问题的不断发生,城管与流动摊贩之间的矛盾冲突也越来越严重了。
首先,城管队伍的存在,不可避免地会与流动摊贩产生冲突。
由于流动摊贩经常在道路、人行道等公共场所售卖商品,这就会引起管理部门的不满和干预。
例如,城管队员会对摆摊位置、声音、摆卖方式等进行管控,这就难免会产生流动摊贩的抵触情绪,导致矛盾冲突的发生。
其次,城管队伍的管理方式也是导致矛盾冲突的原因之一。
在实践中,城管队员往往会过于强硬,缺乏耐心和服务意识,直接采用强制手段,这样就很容易引起流动摊贩的反感,产生矛盾冲突。
同时,城管部门的管理范围也欠缺明确,部分管理人员的职权边界模糊,随意干预居民的生产经营活动,这就会引起冲突和纷争。
为了解决城管与流动摊贩之间的矛盾冲突,可以从以下几个方面入手:一、加强沟通和合作。
管理部门应当与流动摊贩之间保持沟通和交流,了解他们的诉求和需求,协商解决问题。
同时,也要鼓励流动摊贩自觉遵守相关规定,避免违规行为,避免对市容、环境等造成影响。
二、改进管理方式。
城管部门应该采取引导和服务的方式,加强管理科技化和现代化,提高城管队伍的管理水平和素质,强化城管队伍的服务意识和社会责任感,从而避免与流动摊贩之间的矛盾和冲突。
三、明确管理范围。
城管部门要建立全面、科学、合理的管理机制和规章制度,明确城管部门的管理范围和职责,严格按照法律法规对流动摊贩进行管理。
同时,也要合理划定流动摊贩的经营范围和售卖时间,避免干预居民的生产经营活动。
四、完善市场体系。
政府部门应该逐步完善市场体系,设立摊位、经营场所等,为流动摊贩创造更加良好的经营环境。
同时,也要加强市场监管,严格按照质量安全等方面的规定,规范市场经营行为,提高流动摊贩和居民的获得感和归属感。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究城管与流动商贩的矛盾是一个长期存在且难以解决的社会问题。
城管部门是政府的一部分,负责城市管理和维护城市的秩序,而流动商贩则是城市中的一部分小微企业,提供了一定的就业机会和便利。
由于双方利益的冲突以及管理制度的不完善,城管与流动商贩之间的矛盾一直存在,并且往往会导致一些不必要的冲突和纠纷。
本文将就城管与流动商贩矛盾的原因以及对策进行研究,以期能够为解决这一问题提供一些参考。
一、矛盾的原因1.城市管理制度不完善城市管理制度的不完善是城管与流动商贩矛盾的一个重要原因。
当前的城市管理制度体系存在一些问题,例如管理权限不清晰、责任不明确等,导致了城管的行为常常呈现出随意性和不合理性。
城市管理制度的不完善也使得流动商贩难以在城市中找到自己的立足点,缺乏合法的经营空间,从而导致了城管与流动商贩之间的矛盾。
2.双方利益冲突城管与流动商贩之间的矛盾还源于双方的利益冲突。
城管部门追求的是城市的整体管理和秩序,而流动商贩则追求的是生存与发展的空间。
在城市管理过程中,双方的利益往往会发生冲突,城管部门为了维护城市的整体利益,会采取一些限制流动商贩行为的措施,而这些措施往往会引发流动商贩的不满和抵抗,从而造成了矛盾的加剧。
3.信息不对称城管与流动商贩之间的矛盾还源于信息不对称的问题。
在城市管理过程中,城管部门往往掌握着更多的信息和资源,而流动商贩往往处于信息不对称的弱势地位。
这种信息不对称导致了流动商贩难以正确认识城市管理政策和规定,容易陷入违规经营的困境,从而与城管部门发生矛盾。
二、对策建议2. 拓展流动商贩经营空间为了缓解城管与流动商贩之间的矛盾,应当适当拓展流动商贩的经营空间。
可以在城市中设置一些流动商贩经营点,为其提供合法的经营场所。
也可以通过市场化手段,将一些闲置的资源用于流动商贩的经营,从而为其提供更加广阔的发展空间。
为了减少城管与流动商贩之间的矛盾,需要促进信息的对称。
可以通过建立健全的信息发布机制,向流动商贩传递城市管理政策和规定,让他们正确认识自己的经营环境,从而避免因信息不对称而产生的矛盾。
城管与流动商贩矛盾的原因与对策研究随着城市化的进程不断加快,城市中流动商贩的数量也日益增多。
与此同时,城市管理者也因为流动商贩的存在而头疼不已。
城管与流动商贩之间的矛盾往往是由于商贩在城市中占据了不合法的经营空间,扰乱了城市秩序造成的。
本文将从城管与流动商贩矛盾的原因出发,探讨应对的对策。
首先,城管与流动商贩之间的矛盾源自城市管理的缺失。
由于城市管理部门的管理不到位,导致城市中存在大量不合法经营的小贩,这些小贩不仅占据了城市中的道路、人行道等空间,还致使城市环境脏乱差,影响市容市貌。
其次,城管与流动商贩之间的矛盾还源自于城市规划的问题。
城市规划的不合理,导致了城市中商业区的不均衡发展,使得某些商业区域的人流量较大,但是商业服务却供不应求,进而催生了流动商贩的出现。
这些流动商贩能够迅速满足市民生活和消费需要,更好地满足了市民需求,因此得以生存和发展。
针对城管与流动商贩之间的矛盾,可以从以下方面入手解决。
首先,要加强城市管理。
城市管理部门应该加强对商贩的巡查力度,发现不合法经营的小贩要及时制止,并将其清除出城市。
城市管理部门还可以通过公共设施的更新改造,如增加摊位和市场的建设,为城市中不合法经营的小商贩提供一个合法的经营场所。
其次,要改进城市规划。
城市规划部门应该结合城市的发展需要和市民的需求,制定合理的城市规划,建立健全的商业区域体系,并配套完善公共设施。
同时,城市规划部门应该建立起一个容纳流动商贩的政策框架,为这些商贩提供合理的经营环境和载体。
最后,应该进行社会教育。
城市管理部门应该通过组织培训和宣传等方式,向流动商贩讲解相关法律法规,让其明白不合法经营会对城市造成影响,同时也会给自己带来经济损失。
同时,城市管理部门还应该倡导市民文明消费的理念,让市民逐步养成良好的消费习惯,减少非法交易的需求。
综上所述,城管与流动商贩之间的矛盾源自城市管理的缺失和城市规划的不合理,针对此类问题,要加强城市管理、改进城市规划、进行社会教育等方面综合施策,从而使城市管理变得更加有序、规范。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城市管理者常常会面临一个尴尬的问题,那就是如何在保障城市管理秩序的尊重市民的生计和利益。
在中国的城市中,这种尴尬体现的尤为突出,其中城市管理者与流动摊贩之间的矛盾冲突更是充满了争议和挑战。
城管部门在维护城市管理秩序的过程中,往往会采取一些强制性的手段,而这些手段往往会引发社会矛盾,甚至引发冲突。
本文将对“城管”与流动摊贩的矛盾冲突进行深入研究,并探讨如何解决这一问题。
在城市管理过程中,“城管”是一个非常特殊的存在。
城管是城市管理和维护秩序的行政机构,负责维持城市的市容市貌,保障城市交通、环境卫生、食品安全等各项管理工作。
在中国的城市中,城管通常被赋予一定的执法权力,他们可以对违反城市管理规定的行为进行执法处罚。
但城管的执法方式和执法效果却经常引发社会争议,尤其是在与流动摊贩的冲突中。
流动摊贩是城市中一个常见的群体,他们通常以小摊、流动摊位的形式在城市中出售各种商品和食品。
这些摊贩大多数是一些生计较为困难的人群,他们常常依靠这种方式来维持生计。
与传统的商店相比,流动摊贩的商品往往价格低廉,受到一部分市民的青睐。
但在城市管理者看来,流动摊贩常常会影响城市的市容市貌,扰乱城市管理秩序,给城市管理带来一定的困难。
在城管与流动摊贩的矛盾冲突中,往往会出现一些比较突出的问题。
首先是城管执法的强制性和过度性,城管往往会采取一些过于强硬或者不人性化的手段来取缔流动摊贩,比如直接抄没货品、捣毁摊位等,这些行为给人一种“送爱心”变成了“暴力执法”的感觉。
其次是流动摊贩的执法效果和可操作性问题,流动摊贩通常不具备固定的场所和合法的证照,城管的执法对他们来说是无处可诉的,他们往往只能被动地接受城管的处罚,无法正当维权。
为了解决“城管”与流动摊贩的矛盾冲突,我们需要从多个方面进行思考和解决。
首先是从城市管理的角度来说,城市管理者需要在执法的过程中更加注重法治化和人性化,尊重市民的合法权益。
“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加快,城市人口的增加和消费需求的提升,流动摊贩在城市中的存在和发展越来越成为一个重要的问题。
流动摊贩作为城市的一道风景线,满足了市民日常生活中的一些需求,同时也为城市带来了一定的经济效益。
随之而来的是与城市管理者-城市管理和执法部门(通常被称为“城管”)之间的矛盾冲突。
本文将就“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突原因、解决办法以及相关研究进行探讨。
一、矛盾冲突的原因1.城市管理的困境随着城市化进程的推进,城市管理者面临着越来越多的挑战。
城市规划、市容管理、环境卫生等都是城市管理者需要面对的诸多问题。
而流动摊贩在城市中的盲目扩张和无序经营,给城市管理者提出了更多的困难。
城市管理者需要维护城市的市容市貌,同时也要考虑流动摊贩的生计问题,这种矛盾使得城市管理者在处理流动摊贩问题时显得力不从心。
2.流动摊贩的生存压力流动摊贩是一些低收入人群的生计来源,他们通过经营小摊来维持家庭的基本生活。
由于城市管理的限制和市场的竞争,流动摊贩们往往难以找到合适的摊点,生存环境艰难。
这也导致了他们对城市管理者的规定产生了不满和抵触情绪,从而引发了矛盾冲突。
3.城市管理的法律约束城市管理部门在执行职责时需要依据相关法律法规进行。
在与流动摊贩的管理中,城市管理部门需要在保障城市市容市貌的考虑到流动摊贩的生存和发展问题。
这种法律约束也使得城市管理部门在处理流动摊贩问题时显得束手束脚。
二、矛盾冲突的解决办法1.建立合理的管理机制针对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突,城市管理部门可以建立合理的管理机制。
可以通过与流动摊贩协商,找到合理的摊点分配和经营规范,保障流动摊贩的生存空间。
也要加大对流动摊贩的管理和监督力度,严格执行市容市貌规定,防止流动摊贩的无序经营影响城市形象。
2.提供良好的服务环境城市管理部门在解决矛盾冲突的过程中,应该着重提供良好的服务环境。
可以通过规划和建设集中的摊点,为流动摊贩提供合适的摊位,减少流动摊贩的不确定性。
城管与摊贩矛盾关系调研报告
城管与摊贩矛盾关系调研报告
城管队伍与流动摊贩之间的“恩怨”貌似是一对永远无法破解的矛盾体,无论到哪里,都会见到城管不厌其烦地“规劝”无证流动摊贩。
在城管执法对流动摊贩开展的城市治理中,由于公众对城管执法工作的偏见和对流动摊贩弱势群体身份的同情,使得城管的执法工作陷入了“进退维谷”的境地:治理不好,会遭到上级部门的斥责,公众也会批评城管部门失职;严格执法,公众会批评城管执法缺乏人性,也容易引发社会不稳定;而且随着媒体对城管队伍负面性事件的大量报道,更是让城管队伍尤其是一线的执法队员经常处在矛盾爆发的中心点和风口浪尖上。
一、流动摊贩赢得社会同情分。
流动摊贩是目前城管执法的一个重要的对象,具有非常特殊的身份特性。
流动摊贩属于弱势群体,生活水平长期低于社会平均水平,且多数人的文化水平普遍偏低,同时由于缺乏足够的资本开设店铺,为了维持生活只得选择成为流动摊贩的一员。
在现有的法律体制和城市管理制度下,流动摊贩的行为属于违法行为,不被现有法律承认,所以流动摊贩的生活有时候充满了无奈与艰辛。
在当前的情景与制度下,流动摊贩在物质生活中处于贫苦状态,在市场竞争中处于劣势地位,就是基于这样的弱势身份,使得他们能够获得更多的社会同情与理解;同时他们积极谋生的生活态度也得到公众的肯定与赞扬,从而对其摆摊谋生的方式获得一定程度的默许。
这为流动摊贩在与城管执法的博弈中,赢得了不少的公众的同情与支持,在这方面流动摊贩先胜一筹。
二、城管队伍建设存在不足
城管执法人员不仅需要具备足够的法律知识和法制观念,同时还必须要具备丰富的社会经验,这样才能保证执法工作的有效进行。
在实际执法工作中,因为部分城管执法人员的法律水平不高,文化素质较低,缺乏执法经验和技巧,在执法过程中遇到阻碍时不能冷静对待,甚至采取强硬手段,导致冲突的迅速扩大,损害了城管部门的良好形象。
同时,城管队伍中许多执法人员尤其临时招聘进来人员,没有受过良好执法培训,教育水平不高,法律意识不强。
在执法场合的开放性和现场情况的复杂性、多变性,使得许多执法人员尤其是协管人员在执法中难以按照相关程序执法,甚至以简单、粗暴的方式执法,这样既难以保障群众的合法权益也给执法相对人和围观的公众留下了暴力执法的印象。
三、城管执法后盾不强
虽然城管执法有国务院的国发[xxxx]17号文件,其中对城管部门的执法范围做出了规定,也成为了城管综合执法工作的主要法律依据。
但是文件中并没有进行详细的解释,而是在大的范围作了笼统规定,比如其中的“由城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权”。
可见,所规定的行政处罚权有些使的是哪些行政处罚权,这些行政处罚权应该集中到什么程度,如何具体操作,都没有明确的界定标准,这也为城管执法人员过度使用自由裁量权埋下了隐患。
四、城管执法方式单一
面对众多的流动摊贩,面对错综复杂的管理现状,城管执法部门的管理手段主要是巡逻、纠正或接到举报后,城管执法人员前往现场执法,没有其他高层次的执法手段。
主要原因是城管执法部门除了行政处罚法以外没有其他的行政管理权,例如:没有人身强制权,在执法过程中只能采取围、追、堵、赶、暂扣物品等方式整治流动摊贩,但是流动摊贩知道城管没有人身强制权,就大胆刻意与城管进行“躲猫猫”游戏,甚至公然违抗或刁难,城管队员必须履行行政执法责任,只好采取与摊贩摩擦对抗等措施,甚至硬头皮面对摊贩的无理取闹或唾骂,因此导致了双方矛盾日益紧张,甚至引发恶性事件。
五、媒体报道具有片面性
媒体作为社会消息的发布者,对消息的真实性要负主要责任,因为对全体公众来说,亲身经历或者目睹过所谓城管“暴力执法”事件只是少数,但是媒体往往会为引起公众眼球,在夸大事实的披露,热衷于报道城管的负面新闻或者对事件的披露和评论只说其一,不讲其二,带有很大的片面性,使得事件已经脱离原来面目,真实性更无所考究。
况且,很多媒体关于城管的报道都是道听途说。
只要有一家报道,就一窝蜂的跟进,瞬间全社会都知晓,至于到底是怎么回事媒体从不会否认自己,打自己嘴巴的。
所以,公众对城管的认知很大程度上受到媒体报道的影响,这无形当中干扰了城管的执法工作,也在公众心目中形成了对城管难以扭转的偏见与误解。
总而言之,城市秩序的维持,城市容貌的展现,都与城管的努力工作分不开,只是这种荣光总是在以隐性的面貌出现,很容易被人忽略。
虽然对流动摊贩的管理仅是城管部门执法工作的一部分,却广受公众的关注,也深刻地影响着城管部门执法行为。
流动摊贩为生存,城管为履行执法职责,两者都合乎情理,如今却势同水火,再加上媒体的介入和暴力事件的曝光,城管便在社会公众的认知中成为负面符号,城管形象遭到严重损毁,在这样的情境下,公众很难记起城管在城市管理中的辛苦与所作成绩,所以,城管的正名之路任重而道远。
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