项目申报-科技计划项目预算编制各科目要求

我国科研管理部门多，而各个部门往往都有一套自己专用的管理要求和流程，为沟通协调带来一定障碍，同时科研单位和科研人员也得疲于应付不同的管理要求，最终对科研管理的效率和效果造成了一定影响。

最典型的是项目的立项要求和经费科目设置，代表性的部门是科技部、基金委、科工局、总装备部。

一、现有流程1.立项流程：科技部：规划——指南——申请书——预算书——计划任务书基金委：规划——指南——申请书——计划任务书科工局：规划——指南——项目建议书——立项论证报告——实施方案——任务书总装备部：规划——指南——五年计划——项目建议书——开题报告——合同书科技部、基金委与科工局、总装备部虽然都有规划和指南阶段，但前两者往往由管理部门直接找专家编写，而后两者虽然也是管理部门找专家编写，但实际上从最初规划就要求基层科研单位按规定格式提交规划或指南的材料，实际上造成基层科研单位的项目申请从中长期规划编制就开始了，专家只是在汇编科研单位编制的规划，基层科研单位编制的规划往往“需求针对性不强、大而全、缺乏战略高度”，甚至还出现国家科研管理部门将某一方面规划委托某个基层科研单位来编写的情况。

2. 经费科目：科技部：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费。

基金委：研究经费（科研业务费、实验材料费、仪器设备费、实验室改装费、协作费、）、国际合作与交流经费、劳务费、管理费科工局：设计费、材料费、专用费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费、收益。

总装备部：设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资及福利费、管理费、收益。

虽说基础研究和应用研究、民用科研和国防科研不同，但其不同主要体现在投入规模和成果应用方面，其本质都是创新性的脑力活动，立项过程和实施过程应该说是“大同小异”，本着“求同存异”的原则可以将其统一化和标准化。

科技计划项目经费预算表编制说明关于科技计划项目经费预算表编制说明一、预算编制必须以项目可行性研究报告中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。

经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。

二、项目经费支出预算的主要内容（一）人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。

项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。

（二）设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。

（三）能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。

（四）试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的'租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

（五）技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。

（六）差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。

（七）知识产权保护费，是指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。

（八）管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。

包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。

管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5%，一般控制在5万元以内，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。

（九）其他相关费，指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。

科技计划项目经费预算科目内涵及支出标准◆设备费：是指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。

专项经费要严格控制设备购置费支出。

◆材料费：是指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

◆差旅费：是指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

差旅费的开支标准应当按照浙江省有关规定执行。

◆会议费：是指项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或项目等活动而发生的会议费用。

项目承担单位应当按照浙江省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

◆合作/协作研究与交流费：是指项目研究过程中与国际、国内科研机构合作、协作研究支付给合作、协作单位的费用，项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家和省外事经费管理的有关规定。

◆出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

◆劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

◆专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次。