信访事件的应急预案管理探讨

  • 格式:pdf
  • 大小:313.34 KB
  • 文档页数:4
前企业信访应急预 案工作存在 的问题进行分析 ,提 出如何提升信访应急预案的相关管理观点。
【 关键词】信访事件 ;应急预 案 ;管理 思考 【 中图分类号】U 2 9 8 . 6 【 文献标识码】A [ 文章编 0 1 3 ) 1 1 - 0 0 3 6 - 0 3
2 0 1 3 年1 1 月 总 第6 O 期
现代 工业 经 济和信 息化
M oder n I ndus t ri a l Econom y and I nf or m at i oni zat i on
No v e mb e r ,2 0 1 3
T ot al of6 0
“ 安全第一 、预防为主”的安全管理工作方针 。 3) 应 急预案应 结合实际 ,措 施明确具体 ,具有很 强的
可操作性 。
应 急的概念 主要是针对特重大事故灾害和公共突发事件
[ 收稿 日期】2 0 1 3 — 0 9 — 2 6 [ 作者简介】马 东海 ( 1 9 7 5 一),男,汉族 ,本科 ,晋城 市泽州
管理 科学
信 访 事 件 的应 急 预 案 管 理 探 讨
马 东 海
( 晋城金 驹 实业有限公 司,山西 晋城 0 4 8 0 0 6)
【 摘要】应急预寨是为 了 规 范企业安全 生产事故和公共 突发事件 应急救援管理 , 提 高企业对安全 生产事故和
公共突发 事件 的救援处置能力,在安全生产事故和公共 突发事件发 生后 ,能迅速有效、有序的 实施应急救 援和处置,保 障员工和企业的生命财产安全和稳 定,减 少生命财产损 失和不 良社会影响。文章通过回顾应 急预案的历史发展 沿革 ,介 绍信访事件应急预案的基础概念 、基本原则以及应急预案的编制程序 ,针对 目
家核应急计划 》;2 0 0 1 年 ,上海市编制 《 上海市灾害事故紧急
处置总体预案 》;2 0 0 3 年7 月 ,国务院办公厅成立突发公共事
1 ) 应急预案是 有很强 的针对 性的 ,主要 是应对诸 如火 灾 、爆炸 、危 房倒塌 、毒气泄 漏 、公 共突 发事 件等 可能 造
成 企 业 、人 员死 亡 或 严 重伤 害 、设 备 和环 境 受 到 严 重 破 坏 、社会 不 良影响 的突发 性灾 害事 件 。这 就需 要 我们在 对
4)应急预 案应 根据企业 的生产经营 实际情况进 行完善
和 修订 ,确保 实 时采用先 进科 学 的防灾 设 备和措施 。安全 生 产 事故灾难 和公 共突 发事 件善 后处置 工作 结束 后 ,现场
应 急救 援指挥 部分 析总 结应 急救援 经验 教 训 ,提 出改 进应
县人 ,政工师 ,现任晋城 煤业集 团晋城金驹 实业有 限公 司信
2 应急预 案的概念
现场 系统 全面 了解 的情况 下制 定防 范措施 ,明确企 业 重大
危 险源和 不稳 定 因素 的基 本情 况 ,采取 重点监 控 手段 ,积 极开展 定期治理 。 2)应 急预 案 是对 企业 日常 的安 全管 理工 作 的有 效 补
充 ,应 急方案 严格按 照 完备 的防范 措施 为基础 ,必 须体 现
件 应急预案 工作小组 ,全面 开展政府应 急预案编 制工作 ; 9 月, 北京市发布 《 北京防治传染性非典型肺炎应急预案 》, 与
此 同时 ,它成为 中国全 面加强应急管理 的起 步之年 ;2 o o 6  ̄ 1 月8 日颁布了 《 国家突发公共事件总体应急预案 》,同时还编 制 了若 干专 项预案 和部 门预 案 ,以及若 干法 律法规 。截 至 2 0 0 7  ̄ 初 ,全 国各地 区 、各 部 门共制 定各 类应 急预 案超 过 l 5 0 万件。国家应急预案2 1 个 ,国务院应急预案5 7 +。
访 办主 任 。

3 6 一
第1 1 期
总第6 O 期
现代 工 业经 济和 信 息化
M oder n I ndus t r i a l E conom y and I nf or m at i oni zat i on
N o. 1 1 T ot a l of60
引 言
等危险的发生及预 防提 出的 。危险主要可分为人 的危 险 、物 的危险和责任危险 三大类。其中 ,人的危险一般分 为生 命危
星 星 之 火可 以燎 原 ,就 如信 访 事 件 的发 生 ,大 家 在
紧 急 状 态 下 都 存在 急 躁 ,不 冷静 等 因素 。 如果 信 访 事 件
发 生 后 再 想 办 法为 时 已晚 ,如何 有 效 地 处理 信 访 事 件 ,
险和健康危险 ; 物 的危 险特 指威胁生命财产 的火灾 、雷 电、 台风 、 洪水等事故 ; 责 任危 险指的是产生于法律法规层 面上 的损害赔偿责任 ,又称为第三 者责任险 。
应急 预案 ,其书 面定义 是指 面对 各类突发 事件 的应 急 指挥 、救援 计划和 管理等 。共分为五大重要子 系统 ,包括 : 完备 的应急组 织管理指 挥系统 、强大的应急救援保 障体 系 、 统筹 的相互支持 系统 、有效 的保障供应体 系 、充足 的应急队
急救援 工作 的建 议 ,完 成应 急救援 总结报告并 及时上 报 。
理工作 的关键 ,但是部分单位在预案编制过程 当中存在着一 些共性 问题 ,总结起来就是 四个字 “ 繁 、静 、空 、僵” 。
伍等 。
3 应 急 预 案 的 原 则
将 事 件 造 成 的 影 响降 到 最 低 限度 ,是 我 们 目前 面临 的 重
大 课题 。
1 应 急预 案 的历 史 回顾
从1 9 4 9 # 开始 ,我国一直处于单项应 急预案管理工作阶 " 段 ,2 0 0 1 年开 始 步入 综合 性应 急 预案 的编制 和 实施 阶段 。 1 9 9 1 年编制了 《 国 内破坏性地震应 急反应预案 》;1 9 9 6  ̄ ,国 务院颁布 《 国家破坏性地震应急预案 》,国防科工委实施 《 国