安全
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在今年发生的严重冰雪灾害面前想到了电力
安全。
在每次讨论能源安全问题时就想起电力安全。
2003 年看到陈新华博士的《能源安全要重视内
部因素, 强调政策体制保障》一文中提出“电力供应
安全是最重要的能源安全问题”时, 笔者曾呼吁重视电力安全。
2008 年 3 月 1 日陈新华博士撰写的《能源改变命运——中国应对挑战之路》召开首发
式暨讨论会, 他根据长期从事能源问题研究的结果, 提出了能源研究新观点, 又强调要特别重视电力安全。
为此笔者认为有必要再次重视电力安全问
题的讨论。
2 新能源安全观的产生
什么是能源安全? 我国2005 年出版的《能源辞
典》的解释是: “能源安全可定义为保障对一国经济
社会发展和国防至关重要的能源(主要是石油)的可
靠而合理的供应。
能源供应暂时中断、严重不足或
价格暴涨对于一个国家经济的损害, 主要取决于:
经济对能源的依赖程度、能源价格、国际能源市场,
以及应变能力(包括战略储备、备用能力、替代能源、能源效率、技术能力等)。
1973 年石油危机后, 在
美国倡导下, 成立了国际能源机构(IEA)。
这是发达
国家保障能源安全的联合行动, 其宗旨是: 成员国共同采取措施, 控制石油需求, 在紧急情况下分配石油, 并规定成员国有义务储备相当于90d 净进口
量的石油[1]。
这就是说我国传统的能源安全观, 所
谓能源安全是指石油的安全供应, 不包括石油以外
的各种能源和环境问题。
我国直到近几年的能源安
全研究中, 也还是只讲石油安全, 最多扩展到天然气, 如2004 年完成的《中国能源发展战略与政策研
究》中只有“中国石油天然气资源和安全对策”[2]。
新能源安全观从1998 年就已诞生了, 但是过
了整整10 个年头, 还没有成为中国人的共识, 但愿
通过这次抗冰雪保供电之后, 能够真正重视电力安
全, 普及新的能源安全观。
1998。