推迟退休年龄的必要性分析
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二 、推迟我 国退休 年龄 的必要性分析 针对以上问题， 我认为应该适当推迟我国的法定退休年龄 ，
原 因如下 ：
关于 我 国 的退休 年 龄 制度 的讨 论 早 已经开 始 ，直 到 ２ ０ １ ３ 年 １ １ 月 ，中共 召 开 的十 八 届 中央 委 员会 第 三 次全 体 会议 才 从 国家 层 面 上 给 出了 回应 ，提 出要 制 定 渐 进式 延 迟 退 休 年龄 政 策 。我 国现 行 的法 定 退休 年龄 是 源 于 ２ ０ 世纪 ５ ０年 代 的规 定 ：男 工人 与男 职员 年满 ６ ０ 周岁， 女工 人年 满 ５ Ｏ 周岁 ， 女 干部年 满 ５ ５ 周岁 。 至此 ，我 国 的退休 年 龄制度 未有 变 动 ，一直 沿用 至今 。 我 国 退 休 年 龄 制 度 存 在 的 问题 （ 一 ）我 国现 行 的 法定 退 休 年 龄 比较 低 由于经 济 社 会 发 展水 平 和 生 活 质量 的提 高 ，医疗 卫 生 条件 的逐 渐改 善 ， 人 均预期 寿命 不 断延 长 ， 人 口老 龄化 进程 日益 加快 。 我 国的 人均 预 期寿 命 已经 由 ２ ０ 世纪 ５ Ｏ 年代的 ４ ９ 岁 延 长到 现在 的７ ３岁 ，有 专 家 预测 到 ２ ０ ５ ０ 年将达到 ８ ５ 岁 。＿ Ｉ 人均 预 期 寿命 延 长 ，老 年人 口急 剧 增 加 ，人 口老龄 化 直 接 使养 老保 险 制 度 面 临入 不敷 出 的赤字 局 面。 （ 二 ）我 国提 前 退 休 问题 非 常 严 重 首先 ，养老金水平低 ，对个人 而言 ，提前退休不仅可以领 取养 老 金 ，而且 可 以通 过再 次 就 业 来 增加 收入 。 同时 可 以 避 免 面 临下 岗 ，裁 员 等 待 遇 损失 。其 次 ，一 些 地 方 和 企业 为 了减 轻 养 老 金 的缴 费 压力 ，也 鼓励 职 工 提 前 退休 ，来 减 少企 业 用 工 成 本 ，接 纳新 的 劳动力 ，增 强企 业 活力 ，增加 企业 的 收入 。再 者 ， 有 些 地方 又将 放宽 提前 退休 作 为解决 就业 压 力 的有效 途径 。 （ 三 ）我 国女 性 退 休 年 龄 偏 低 我 国 的退 休 年 龄制 度 中规 定 ：女 工 人 和 女 干部 的退 休 年 龄 分别是 ５ ０周岁和 ５ ５ 周岁。这与男职工 ６ ０周岁退休分别相差 ｌ ０ 岁和 ５ 岁 。而现实中女性的人均预期 寿命 明显大于男 性，过早 的退休年龄使女性 的工作年限少于男性，领取养老金 的水平低 于男 性 ，造成 女 性人 力资 本投 资 的 回收率低 。社会 的 不断进 步 ， 使 女 性 的 社会 地位 有 了普 遍 的提 高 。 现 在越 来 越 多 的女 性 在 职 场上 有 着 骄 人 的成 绩 ，和男 性 一 样 发 挥 着重 要 的 作 用 ，因此 区 别 男 女 不 同 的退 休 年 龄 制 度 在今 天 已不 合 时 宜 ，有歧 视 女 性 的
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推迟退休 年龄 的必要性 分析
王 欢
（ ７ １ ０ ０ ６ ３ 西北政 法大学 陕西 西安 ）
摘 要 ： 中国退 休 年 龄 几 十年 来未 有 变 化 ，这 与 中 国 当前 人 口寿 命 及老 龄 化 的形 势 相 比 明 显偏 低 。退 休 年 龄 的 改革 ，事 关 千 家万 户 的 切身 利 益 ， 不仅 关 系 到 退休 职 工 的劳 动权 利 行使 而且 关 系着年 轻 人 的就业 ，因此 需慎 重对待 。 关键 词 ：退休 年 龄制 度 ；养老保 险 ；就 业
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（ 一 ）我 国 法律 规 定 的 退休 年龄 偏 低 目前 ，我 国实 行 的法 定 退 休 年 龄 与世 界 其他 国家 相 比明 显 较 低 。根 据 １ ９ ９ ９ 年 的世 界 各 国退 休年 龄 分 布表 显示 ，我 国属 于 低 退 休 年 龄 国家 ，男 性 和 女性 法 定 退休 年龄 均 低 于世 界 平 均 水 平 。进 入 二 十 一世 纪 以来 ，世 界 上 有 一些 国家 已 经逐 步 提 高 了 退 休 年 龄或 正 在 准 备提 高 退 休 年龄 ，提 高退 体 年 龄 已经 成 为 大 势 所趋 。 （ 二 ）人 均预 期 寿命 增 加 ，人 口老龄 化 问题 突 出 人 均 预 期 寿命 延 长 和 计 划 生育 政 策 的影 响 ，造成 了人 口出 生 率 低 ，老 年 人 死 亡率 低 ，加剧 了我 国的人 口老 龄 化 。而 且 随 着 教育 和健 康水 平 的提高 ， 老 年人 口中蕴藏 着 巨大 的人力 资源 ， 许 多 老 年人 在 退 休 后仍 具 有 旺 盛 的工 作 精 力 ，并 具有 丰富 的 工 作 经 验 和 能力 ，因 此若 能加 以利 用 ，定 能 为社 会 创 造 财 富 ，也 能充分 实现 自身 人生 价值 。
会 使 劳 动力 资 源极 大流 失 ，更 严 重 的可 能造 成 用 工 荒 。最 后 ， 对 所 有个 体 采 取 “ 一 刀 切 ”式 的制 度 ，可 能 有利 于解 决 青 年 人 的就业 问题 ，但从 长远 来 看 ，对 劳 动成 本 、经 济发 展 和老 龄 化 问题 的解 决 都是 不利 的 。
（ 三） 有 利于缓 解我 国沉重的养老金 压力 负担 人 口老龄化问题 日益严重、退休人数不断增多 ，使养老保 险金 支 付 压力 越 来 越 大 ，养 老 保 险金 收 出 的赤 字压 力 巨大 。 当前 我 国养 老 保 险金 的缴 费 率 已经 居 高
