论网上办事大厅的建设
- 格式：pdf
- 大小：103.76 KB
- 文档页数：1
一
评价、 统一服务投诉， 及时汇集各级政府部门的办事过程信息和结
果信息 。
４应用系统建设
４ ． Ｉ系统 架构
网上办事大厅系统工作主要依靠各种应用系统， 应用 系统 的架 构设计遵循平台化 、 组件化的设计思想， 利用Ｓ Ｏ Ａ架构模型 ， 具体架
构图如图１ 。 ４ ． ２门户层
网 上办事大厅的服务应用层包括网上办事大厅服务 门户、 手机 ｆ － ］ ｐ、 市 民个人网页、 企业专属网页以及省直窗 口 和地市分厅， 主要 面向服务需求方（ 办事人） 提供服务 。 ４ ． ３信 息资 源层 网匕 办事大厅平台信息资源层包括 目录数据、 办事过程数据、 办 事结果数据、 业务咨询数据 、 星级评价数据、 服务投诉数据， 全文索引 ３建 设原 则 数据、 效能计分数据、 实名账户数据、 客户关系数 据等 ， 通过整合形成 （ １ ） 便捷化原则。 以方便社会公众办事为出发点和落脚点来开展 以服务事项、 客户对象为中心的服务事项档案和客户对象档案。 网上办事大厅的建设。 以服务对象为中心， 不断优化办事程序， 不断 ４ ． ４基础 设施 层 提升办事人的服务体验， 保证网上办事服务质量。 网上办事大厅利用 电子政务外 网已建成一个省市县三级的网 络体系和 已有的信 息中一 １ １ ， 电子政务外 网云基础设施平 台。
中图分 类－ ￣ － ： Ｔ Ｐ ３ ９ ３ 文献标识码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ ７ ． ９ ４ １ ６ （ ２ Ｏ ｌ ７ ） ０ ２ － ０ ２ ３ ５ 一 Ｏ １
１导语 办事大厅存在各种“ 门难进 、 脸难看 、 事难办” 问题 ； 跨部 门并联 审批协同难 、 信息共享难， 制约电子政务的发展 。 大力度全力推动电 子政务建设 ， 将各地各部 门已有信息化 成果 汇聚起来 ， 创办一个政 府的网上办事大厅 ， 与时俱进 ， 顺势而为 ， 为企业和群 众提供方便快 捷集 中的“ 一站式 、 全天候 、 全流程” 网上办事服务 。
２建设需求
２ ． １网上 业 务 办理规 范程 度 不 高 ’ 网上办事 的规范化程度不高 ， 由于没有建立统一的标 准， 部门 之间、 地区之间各行其是 ， 办事页面、 办事流程 、 办事用语不统一 ， 同 主题下提供的办事事项不统一 ， 且办事事项指南要素也不统一 ； 社会公众（ 使用者） 的体验差。 ２ ． ２ 电子 化技 术壁 垒和信 息 共 享程度 不 高 由于缺乏政策 、 法律法规 的支持 ， 网 上 办事 业务 办理 中使用大 量的纸质证件 、 资料 ， 群众在 网上在 线 申报后 ， 还要 到现场提 交资 料， 费时费力 ， 也不利于办事部门流程处理 的 自 动化 ， 增加其管理上 的工作量 。 证照 、 资料 的电子化无疑是提高网上办事服务 水平 的一 大利器 ， 但要得到广 泛的推广应用 ， 还需要 国家和地方建立相关政 策、 法律法规 。
（ ２ ） 整体性原则 。 全省 网上办事大厅是无论在业务上、 管理上还 是技术上都应该是一个整体 ， 要实现省主厅 与地市 、 县（ 市、 区） 分厅 互联互通 ， 做到“ 全省一盘棋” 。 （ ３ ） 可管控原则。 网匕 办事大厅的建设和运行应达到可管控 的要 求， 要保证数据的真 实性 、 及 时性和完整性 ， 重点围绕“ 三率一数 ” 将 各级政府部门的事项纳入监察管理 ， 加强 申办人 口管控、 统一 星级
＿ 十
Ｉ 舅 卜
船
学术论坛
论 网上办事大厅的建设
王阳洋
（ 广东省电信规划设计院有限公司， 广东广州 ５ １ ０ ６ ３ ０ ）
摘要： 信息化是势不可挡 的世界潮流， 深刻地改变着人们的生产方式和 生活方式。 按照十八届三 中全会提 出要建设法治政 府和服务 型 政府， 把 转变政府职 能的着 力点放在强化政府公共服务和解决民生问题上 的要求， 通过 网上 办事 大厅建设， 将 网上办事大厅 建成惠民利 民 的 民心 工程， 把 行政 部 门的审批职能和政务服 务集 中起 来。 本 文主要 阐述 网上办事 大厅 的建设需 求、 建设原 则和应用 系统 建设 。 关 键词 ： 网上 办事 ； 信 息化 ； 建设
参考文献
［ １ ］ 徐少 华． 建设 网上办事 大厅 推动政府 职能转变［ Ｊ ］ ． 南方经济。
２ ０ １ ４ ． １ ０ ： １ １ ４ —１ １ ８ ．
［ ２ ］ 李冰琼． 广东省政 府 “ 网上办 事大厅”运行模 式研 究［ Ｄ ］ ． 广西 大 学。 ２ ０ １ ４ ． ［ ３ ］ 汪一光建设网上办事大 厅 创新政府治理模式［ Ｊ ］ ． 决策， ２ ｏ １ ５ Ｏ ４ ： ｛ ３ ＿ １ ０ ．
５结语
网上办事大厅 的建设对政府 内 部管理和政府监管带来的效益 ， 提高政府的办事效率 ， 有利于提 高政府 的服 务质量 ， 有利于增 加政 府工作的透明度， 有利于政府的廉政建设， 提高了行政监管的有效 性， 网上办事大厅将有利于改善政府对 国民经济 的宏观调控能力 。 网 上 办事大厅的实施推动了ｒ ｒ 业和其他产业的发展 ， 带动国家信息 基础设施的建设 ， 也会产生一定 的经济效益 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ １ ～ ０ ９
作 者简介 ： 王阳洋（ １ ９ ８ ６ －） ， 女， 汉族， 广 东广 州人， 硕士， 主要从事信 息
评价、 统一服务投诉， 及时汇集各级政府部门的办事过程信息和结
果信息 。
４应用系统建设
４ ． Ｉ系统 架构
网上办事大厅系统工作主要依靠各种应用系统， 应用 系统 的架 构设计遵循平台化 、 组件化的设计思想， 利用Ｓ Ｏ Ａ架构模型 ， 具体架
构图如图１ 。 ４ ． ２门户层
网 上办事大厅的服务应用层包括网上办事大厅服务 门户、 手机 ｆ － ］ ｐ、 市 民个人网页、 企业专属网页以及省直窗 口 和地市分厅， 主要 面向服务需求方（ 办事人） 提供服务 。 ４ ． ３信 息资 源层 网匕 办事大厅平台信息资源层包括 目录数据、 办事过程数据、 办 事结果数据、 业务咨询数据 、 星级评价数据、 服务投诉数据， 全文索引 ３建 设原 则 数据、 效能计分数据、 实名账户数据、 客户关系数 据等 ， 通过整合形成 （ １ ） 便捷化原则。 以方便社会公众办事为出发点和落脚点来开展 以服务事项、 客户对象为中心的服务事项档案和客户对象档案。 网上办事大厅的建设。 以服务对象为中心， 不断优化办事程序， 不断 ４ ． ４基础 设施 层 提升办事人的服务体验， 保证网上办事服务质量。 网上办事大厅利用 电子政务外 网已建成一个省市县三级的网 络体系和 已有的信 息中一 １ １ ， 电子政务外 网云基础设施平 台。
中图分 类－ ￣ － ： Ｔ Ｐ ３ ９ ３ 文献标识码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ ７ ． ９ ４ １ ６ （ ２ Ｏ ｌ ７ ） ０ ２ － ０ ２ ３ ５ 一 Ｏ １
１导语 办事大厅存在各种“ 门难进 、 脸难看 、 事难办” 问题 ； 跨部 门并联 审批协同难 、 信息共享难， 制约电子政务的发展 。 大力度全力推动电 子政务建设 ， 将各地各部 门已有信息化 成果 汇聚起来 ， 创办一个政 府的网上办事大厅 ， 与时俱进 ， 顺势而为 ， 为企业和群 众提供方便快 捷集 中的“ 一站式 、 全天候 、 全流程” 网上办事服务 。
２建设需求
２ ． １网上 业 务 办理规 范程 度 不 高 ’ 网上办事 的规范化程度不高 ， 由于没有建立统一的标 准， 部门 之间、 地区之间各行其是 ， 办事页面、 办事流程 、 办事用语不统一 ， 同 主题下提供的办事事项不统一 ， 且办事事项指南要素也不统一 ； 社会公众（ 使用者） 的体验差。 ２ ． ２ 电子 化技 术壁 垒和信 息 共 享程度 不 高 由于缺乏政策 、 法律法规 的支持 ， 网 上 办事 业务 办理 中使用大 量的纸质证件 、 资料 ， 群众在 网上在 线 申报后 ， 还要 到现场提 交资 料， 费时费力 ， 也不利于办事部门流程处理 的 自 动化 ， 增加其管理上 的工作量 。 证照 、 资料 的电子化无疑是提高网上办事服务 水平 的一 大利器 ， 但要得到广 泛的推广应用 ， 还需要 国家和地方建立相关政 策、 法律法规 。
（ ２ ） 整体性原则 。 全省 网上办事大厅是无论在业务上、 管理上还 是技术上都应该是一个整体 ， 要实现省主厅 与地市 、 县（ 市、 区） 分厅 互联互通 ， 做到“ 全省一盘棋” 。 （ ３ ） 可管控原则。 网匕 办事大厅的建设和运行应达到可管控 的要 求， 要保证数据的真 实性 、 及 时性和完整性 ， 重点围绕“ 三率一数 ” 将 各级政府部门的事项纳入监察管理 ， 加强 申办人 口管控、 统一 星级
＿ 十
Ｉ 舅 卜
船
学术论坛
论 网上办事大厅的建设
王阳洋
（ 广东省电信规划设计院有限公司， 广东广州 ５ １ ０ ６ ３ ０ ）
摘要： 信息化是势不可挡 的世界潮流， 深刻地改变着人们的生产方式和 生活方式。 按照十八届三 中全会提 出要建设法治政 府和服务 型 政府， 把 转变政府职 能的着 力点放在强化政府公共服务和解决民生问题上 的要求， 通过 网上 办事 大厅建设， 将 网上办事大厅 建成惠民利 民 的 民心 工程， 把 行政 部 门的审批职能和政务服 务集 中起 来。 本 文主要 阐述 网上办事 大厅 的建设需 求、 建设原 则和应用 系统 建设 。 关 键词 ： 网上 办事 ； 信 息化 ； 建设
参考文献
［ １ ］ 徐少 华． 建设 网上办事 大厅 推动政府 职能转变［ Ｊ ］ ． 南方经济。
２ ０ １ ４ ． １ ０ ： １ １ ４ —１ １ ８ ．
［ ２ ］ 李冰琼． 广东省政 府 “ 网上办 事大厅”运行模 式研 究［ Ｄ ］ ． 广西 大 学。 ２ ０ １ ４ ． ［ ３ ］ 汪一光建设网上办事大 厅 创新政府治理模式［ Ｊ ］ ． 决策， ２ ｏ １ ５ Ｏ ４ ： ｛ ３ ＿ １ ０ ．
５结语
网上办事大厅 的建设对政府 内 部管理和政府监管带来的效益 ， 提高政府的办事效率 ， 有利于提 高政府 的服 务质量 ， 有利于增 加政 府工作的透明度， 有利于政府的廉政建设， 提高了行政监管的有效 性， 网上办事大厅将有利于改善政府对 国民经济 的宏观调控能力 。 网 上 办事大厅的实施推动了ｒ ｒ 业和其他产业的发展 ， 带动国家信息 基础设施的建设 ， 也会产生一定 的经济效益 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ １ ～ ０ ９
作 者简介 ： 王阳洋（ １ ９ ８ ６ －） ， 女， 汉族， 广 东广 州人， 硕士， 主要从事信 息
