跨国公司竞争优势变迁及反倾销策略运用
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中国企业的跨国经营一跨国公司的定义及其特征(一)跨国公司的定义跨国经营是指以国际需求为导向,以扩大为目标,将企业置身于国际环境并发挥自身比较优势,开展对外经济技术交流,参与、国际协作和竞争等一系列经营活动。
其基本意义有广义和狭义之分,广义的跨国经营指的是使企业的产品、服务、资本、技术、劳动力、管理,以及企业的本身走向国际市场,到国外去投资建厂,去开展竞争与合作。
(二)跨国公司的特征在国际分工不断深化的条件下,跨国公司凭借其雄厚的资金、技术、组织与管理等方面的力量,通过对外直接投资在海外设立子公司与分支机构,形成研究、生产与销售一体化的国际网络,并在母公司控制下从事跨国经营活动。
跨国公司总部根据自己的全球战略目标,在全球范围内进行合理的分工,组织生产和销售,而遍及全球的各个子公司与分支机构都围绕着全球战略目标从事生产和经营,其重大经营决策都以实现全球战略目标为出发点,着眼于全球利益的最大化。
为实现全球战略目标,跨国公司实行全球一体化经营,对全球范围内各子公司与分支机构的生产安排、投资活动、资金调遣以及人事管理等重大活动拥有绝对的控制权,按照全球利益最大化的原则进行统一安排,当代通讯技术的巨大进步和现代化的交通运输则为跨国公司的全球一体化经营提供了必要的物质基础。
跨国公司采取集中与分散相结合的管理方式和全球战略,在国际范围内从事生产经营活动。
在实行全球一体化经营的同时,跨国公司也会根据国际政治经济形势、东道国的具体情况及其对跨国公司的政策法规、自身的实力以及在竞争中的地位,采取灵活多样的经营策略安排,以更好地满足东道国当地的实际情况,获得良好的经营效益,也有利于与东道国政府建立融洽的关系。
在组织机构上,跨国公司往往会相应地改变原来的集权管理,将原先集中在总部的权力适当下放给下属各子公司与分支机构,实行分权管理。
此外,跨国供公司还具有技术创新能力强、经营风险大等特点。
二中国企业跨国经营的现状分析作为企业跨国经营的直接手段,我们以对外直接投资为对象来研究我国企业的跨国经营现状。
当代国际反倾销的发展趋势展望一、国际反倾销:发展趋势和展望二、国际反倾销的定义和形式三、国际反倾销法规的制定和调整四、国际反倾销的应用和影响五、国际反倾销中的挑战和解决方案一、国际反倾销:发展趋势和展望随着全球化的加速推进,国际贸易的增长带来的机遇和挑战也越来越多。
其中一个重要的挑战是防止倾销行为对本国产业的影响。
国际反倾销作为一种贸易救济措施,已经成为国际贸易中的一个重要话题。
在当前国际局势下,国际反倾销呈现出一些发展趋势,如下所述。
首先,国际反倾销的应用范围逐渐扩大。
在过去,反倾销主要应用于制造业和一些大宗商品的贸易中。
但是,随着服务贸易和知识产权的重要性日益提高,一些国家也开始在这些领域中采取反倾销措施。
例如,美国曾在2018年对中国的钢铝产品进行反倾销调查,并在2020年对中国的云计算服务进行了反补贴调查。
其次,国际反倾销的调查程序变得更为严格和复杂。
在调查过程中,反倾销当局会对被调查企业的数据和材料进行细致的核查和验证。
同时,被调查企业也需要提供更为详细和准确的信息。
这使得整个调查过程变得更为复杂和繁琐。
例如,在欧盟的反倾销调查中,调查时间和程序一般会比美国更长。
第三,国际反倾销的影响越来越广泛和深远。
除了对于被调查企业的影响外,反倾销还涉及到整个供应链和各种相关利益方。
例如,在美国的反倾销调查中,一些进口商和港口运输企业也可能受到影响。
另外,反倾销还可能引发贸易战和国际纠纷。
最后,国际反倾销需要更加透明、公正和可预测。
一些国家对于反倾销的应对措施和程序并不透明,这造成了不少的疑虑和争议。
因此,国际社会需要加强合作,共同制定更为公正和可预测的国际反倾销规则和制度。
二、国际反倾销的定义和形式国际反倾销通常是指在国际贸易中,一个国家或地区通过对进口产品征收或加征反倾销税来限制另一个国家或地区的出口。
反倾销行为一般由出口国家实施,进口国家作出反应。
在国际协定中,通常规定了反倾销的允许性和程序等方面的规定。
反倾销的若干思考及建议近年来,随着全球经济一体化的进展,我国国际贸易交易量迅猛增长。
交易额由90年代初的700亿美元迅增到2(x)5年的14221亿美元。
hj(‘我国在国际贸易迅速增长的同时,也面临着被反倾销的严峻挑战。
本文着重分析了国外针对我国反倾销的趋势、特点及原因,并提出了相应的建议与计策。
一、倾销与反倾销倾销是一个经济学概念。
倾销是指一国产品以低于正常价值的出口价格输入到另一国家的行为。
构成倾销务必具备三个条件: 1.出口产品的出口价格低于正常价值;2,由此给进口国有关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁,或者者对进口国建立有关产业造成实质阻碍(以上统称损害);3.低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。
位㈣在国际贸易中的倾销被视为一种不正当的商业竞争行为。
所谓反倾销也称反倾销措施,是指反倾销调查当局依法对给进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的行为。
在进行反倾销措施中,反倾销立法成为关键。
一部明确、可操作性强的反倾销法是反倾销措施得以有效实施的重要保障。
反倾销立法的宗旨是保护本国(进口国)经济及其生产者的利益、保护正常(或者公平)的国际经济贸易秩序及其出口国市场的竞争秩序,它是自由贸易条件下公平竞争的法律保护。
[5]2l世纪初期,随着世界经济一体化的加深,各国间的贸易摩擦日益频繁,反倾销已经成为反对不公平竞争与保护国内产业的重要手段。
二、国外对中国反倾销的趋势与特点(一)案件数量快速增加20世纪90年代中期以来,针对中国出口产品的反倾销立案数量呈快速增长趋势。
20世纪舳年代平均每年立案6.5起,90年代年均立案数则猛增至32.1起。
进入新世纪以来,年均立案数更达到54起。
中国在1995~2oo6年连续l2年成为全球最大的反倾销调查受害国。
hj(这说明中国已成为各国反倾销的重点目标。
(二)造成的缺失巨大仅1992~2001年,我国遭反倾销涉案金额合计为53亿美元。
国际贸易中的反倾销政策Introduction国际贸易中的反倾销政策(Anti-dumping policy)是自由贸易体制下为了消除倾销(dumping)产生的一项政策措施。
倾销是指一国企业出口某种商品到另一国家时,以低于生产成本的价格售出,从而导致本国同行业企业利润下降、生产就业岗位流失等负面效应。
为了对抗这种不正当贸易行为,各国积极推行反倾销政策,包括制定反倾销法律、设置调查机构等。
本文将分为四个章节,对于国际贸易中的反倾销政策进行详细解读。
Chapters1. 倾销的产生原因及危害倾销行为的产生主要是由于生产企业的利益冲突。
国际市场上的竞争压力越来越大,企业为了提升自身竞争力,采取降低成本的方式进行生产,为此需要相对较大的规模,随之产生的固定成本也较高。
如果销售不佳,企业需要通过出口来实现库存清理、保持企业生产规模等原因,并通过降低出口价格来获取市场份额。
这一行为的后果是使得本土同业压力加剧,企业难以承受价格壁垒,影响到本土同业的生产和就业。
更远一步,如果本国市场被低价货物占领,进口在一段时间内增加,会直接导致经济危机,甚至国内市场乃至国家经济的崩溃。
倾销本身是一种不公平贸易手段,也是对于市场的破坏,对于发达和发展中国家来说,都会导致市场份额的流失,影响到企业的利益,破坏市场经济的秩序,伤害人民群众的福利。
2. 国际贸易中的反倾销政策及要素反倾销政策是各数字的正当贸易手段之一,反倾销政策的主要措施是采取反倾销税(Anti-dumping duties)或者反倾销的补偿措施(compensatory measures)。
反倾销税是指对进口产品征收的一种关税,也可称之为义务性关税,用于抵消进口产品的倾销行为。
反倾销税的税率是基于倾销幅度和反倾销调查的结果而定,税率通常是在倾销货率的基础上增加一个或多个百分点。
反倾销的补偿措施是指外国公司进行某些行为,如倾销等对一国市场造成的损害进行赔偿,以修复市场秩序或者恢复企业的损失。
简述反倾销的影响及我国的应对策略摘要:自20世纪90年代以来,随着经济全球化的不断推进,贸易保护主义也逐渐达到了一个新的高峰。
新贸易保护主义已经悄然间改变了先前的保护策略以及手段,并以更加隐蔽的方式实现其贸易保护主义的根本目的。
在所有的新贸易保护主义政策中,反倾销更是成为某些西方国家所经常采用的主要的贸易保护手段之一。
关键词:反倾销;出口国;市场萎缩;公平竞争1前言反倾销一般是指一个国家或者的确针对某种或某几种境外商品或服务在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
反倾销策略是对倾销的外国商品除征收统一的进口税外,再增加征收其他的附加税,从而使其在国内市场中不能以廉价出售,而这种附加税也因此被称为“反倾销税”。
例如美国政府规定:若外国商品的到岸价低于其出厂价格,被认作该商品倾销,可立即采取反倾销措施。
虽然《关税及贸易总协定》中已对反倾销的问题做了明确规定,但各国依然在实施上依然自行其是,依旧将反倾销作为国际贸易战的主要手段之一。
2反倾销的成因与影响经济全球化与贸易保护主义原本是对立的,前者要求取消包括关税在内的所有贸易壁垒,实现各国经济主权独立的同时实现经济完全自由化,而后者则主张对进出口贸易进行强制干预,基本目标是保护本国产品以及国内市场的协调。
不过,西方发达国家在全球经济中的主导地位以及其资本国际扩张的本质,决定了当今世界范围内所推行的所谓经济全球化只是发达国家意志群体的集中体现,并不能真正实现理论上“经济全球化”的高度自由化。
西方发达国家利用经济全球化的推进来进一步推广其自己的经济制度,并将其上升为其他国家或者地区加入国际经济贸易和合作体系的重要准则,从而实现其将发展中国家或者地区变为生产和盈利环节中的一环,进而掠夺他国资源和财富的最终目的。
除此之外,发达国家还利用经济和政治制度上的优越性,以各种所谓合法的理由作为借口,通过更加隐蔽的方式设置种种贸易障碍,以此来保护其本国的自身经济利益。
因此,随着经济全球化的被推进,发达国家既掠夺了其他发展中国家又保护了自己,而在这其中,反倾销则扮演了新兴而更加重要的角色。
福耀反倾销的对策分析及对我国企业的启示作者:曾兴来源:《企业文化》2011年第09期摘要:从福耀集团应对反倾销的个案出发剖析中国企业应对反倾销的行为,总结其经验和教训,作为中国企业应对反倾销的一个参考,并提供一种基于国际化战略的新视角研究中国企业的反倾销策略。
关键词:福耀反倾销对策启示一、福耀应对加拿大、美国反倾销的案情陈述2001年福耀应诉加拿大的反倾销案,是我国入世后发达国家对我国提起的第一宗反倾销案。
2001年12月18日加拿大海关和税务总署、加拿大国际贸易法院开始立案调查,2002年7月31日加拿大海关和税务总署以极不公正的方式做出终裁,裁定福耀需承担24.09%的反倾销税。
福耀决心抗争到底,专门派出工作小组参加加拿大的公开聆讯,向法庭展示了大量事实,批驳了PPG公司假反倾销之名,获得裁决法官的一致认同。
2002年8月30日,加拿大国际贸易法院最终裁决来自中国的汽车玻璃在该国的销售没有对国内工业造成实质性损害或实质性损害威胁。
2001年2月,福耀出口到美国的维修装配市场汽车夹层前挡风玻璃(简称ARG)遭到美国部分制造厂家的反倾销起诉。
2002年2月4日,美国商务部对出口自中国的维修用汽车前挡风玻璃反倾销案做出裁决,裁定福耀玻璃工业集团股份有限公司在美国市场倾销,倾销率为9.67%;2002年3月15日,商务部给出修改后终裁,福耀的倾销率被调高到11.8%。
福耀及其子公司美国绿榕玻璃工业有限公司于2002年4月10日向位于美国纽约州的美国国际贸易法院正式提起诉讼,通过九个方面说明商务部裁定福耀11.8%的反倾销税的做法违背了法律。
福耀通过分析商务部以往相似反倾销案件裁决方法,于2002年11月20日向法院递交了起诉事实抗辩书,列明了商务部在裁决福耀反倾销案中的六个违法疑义点。
2003年6月6日,福耀根据商务部递交的疑义答辩书,向美国国际贸易法院递交了复抗辩书。
美国当地时间2003年12月18日,美国国际贸易法院对福耀上诉美国商务部案做出裁决,对福耀在上诉书中的九点主张支持其中的八项,同时将美国商务部对福耀反倾销案的原裁决驳回,要求参照法院的裁决说明重新计算福耀的倾销税率。
我国企业跨国经营存在的问题与发展战略研究[摘要]当前,跨国公司已成为经济全球化的主要推动力量和战略栽体。
经济全球化已成为世界经济发展的主要潮流,我国企业要想在全球性的竞争中生存和发展,必须积极参与国际竞争,走跨国经营的道路。
本文讨论了我国企业跨国经营的现状、特征、前景,分析了我国企业跨国经营中存在的问题,并在此基础上提出了一些研究对策和建议。
[关键词]跨国经营发展战略对外投资China's multinational enterprises Problems andDevelopment Strategy[Abstract] At present, the transnational corporations have become the main driving force and strategic plant body of economic globalization. Economic globalization has become the main trend of world economic development, China's enterprises are to survival and development in the global compete, we must actively participate in international competition, taking the road of transnational business. This paper discusses the status of Chinese Transnational Enterprises, characteristics, prospects, analysing problems exsit in transnational business, and on this basis it puts forward a number of measures and proposals.[Keywords]Transnational Management Development Strategy Foreign Investment目录引言 (1)一、企业跨国经营理论概述 (1)(一)发达国家的跨国经营理论 (2)(二)发展中国家的跨国经营理论 (3)二、我国企业跨国经营的发展与特点 (4)(一)我国企业跨国经营的发展 (5)(二)我国企业跨国经营的特征 (5)三、我国企业跨国经营中存在的问题 (6)(一)政府宏观管理体制不完善 (6)(二)跨国投资决策的可行性研究不充分 (7)(三)跨国经营的人员素质低缺乏管理经验 (7)(四)资金不足阻碍跨国经营的发展 (8)(五)技术优势与竞争者相距甚远 (8)(六)电子商务与电子政务发展缓慢 (8)四、我国企业跨国经营的发展战略研究 (9)(一)加快政府管理体制改革 (9)(二)熟悉国际规划加强海外投资项目的可行性研究 (9)(三)加快培养跨国经营所需的专门人才 (9)(四)建立企业金融系统来解决资金短缺的瓶颈 (10)(五)发展高新技术产业培养竞争优势 (11)(六)大力发展电子政务和电子商务 (12)结论 (12)致谢 (14)参考文献 (15)引言二十世纪80年代中期以后,经济全球化和地区经济一体化出现了加速发展趋势。
第1篇一、引言近年来,随着全球贸易竞争的加剧,反倾销案件日益增多。
我国作为世界第二大经济体,在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。
本文将以中国对欧盟太阳能光伏产品反倾销案为例,对反倾销案件的法律依据、程序、判决结果及影响进行深入分析。
二、案例背景1. 倾销行为太阳能光伏产业作为我国战略性新兴产业,近年来发展迅速。
然而,欧盟太阳能光伏产业同样具备一定规模。
在市场竞争中,欧盟太阳能光伏产品对中国市场产生了冲击。
2011年,我国企业向商务部提起反倾销调查申请,指控欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为。
2. 调查程序根据《中华人民共和国反倾销条例》规定,商务部对欧盟太阳能光伏产品倾销行为进行调查。
调查过程中,商务部对欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售情况、价格、产量等方面进行了全面审查。
3. 调查结果经过调查,商务部认定欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为,并决定对欧盟太阳能光伏产品实施反倾销措施。
三、法律分析1. 反倾销法律依据我国反倾销法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。
其中,《中华人民共和国反倾销条例》规定,进口产品以低于正常价值的方式进入中国市场,对国内产业造成损害的,可以采取反倾销措施。
2. 倾销行为的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中,商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条规定,认定欧盟太阳能光伏产品存在倾销行为。
具体表现在:(1)欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其在国内市场的销售价格;(2)欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其生产成本;(3)欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其出口到其他市场的价格。
3. 损害的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中,商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第三条规定,认定欧盟太阳能光伏产品对中国国内产业造成了损害。
具体表现在:(1)欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的市场份额造成冲击;(2)欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的生产和销售造成了不利影响;(3)欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的就业和投资造成了负面影响。
国际贸易学考试重点1、总贸易与专门贸易:这是由对于进口与出口的统计标准的不同而分成的两种贸易类型。
在前者的体制下,是以国境作为统计对外贸易的标准,认为凡是进入该国国境的商品一律为进口,称为总进口,凡是离开该国国境的商品一律列为出口,称为总出口。
总进口额加上总出口额就是一国的总贸易额。
在后者的体制下,是以关境作为统计对外贸易的标准,认为外国商品进入关境后才列为进口,称为专门进口;凡是离开关境的商品都要列为出口,称为专门出口。
专门出口额加上专门进口额,即是一个国家的专门贸易额。
2、要素密集度:生产各种商品所需投入的生产要素的组合或比例,根据商品所含有的密集程度大的生产要素种类的不同,可以把商品大致分为劳动密集型、资本密集型、土地密集型、资源密集型或技术密集型等不同类型。
3、斯托尔怕-萨缪尔森定理:是美国经济学家沃尔夫冈•斯托尔泊和保罗•萨缪尔森在1941年建立的。
在假设下,认为从没有贸易转到自由贸易,会使在价格上升的行业(出口行业)中密集使用的生产要素(土地)的报酬提高,而使在价格下降的行业(进口行业)中密集使用的生产要素(劳动)的报酬降低。
其假设是:一国生产两种商品,使用两种生产要素,每一种商品都不是另一种商品的投入物;有竞争;生产要素的供应量是给定的;两种生产要素得到充分运用;一种商品时土地密集型的,一种是劳动密集型的;两种生产要素在各部门流动但在各国间不是;开展贸易提高了其中一种土地密集型商品的价格。
定理:根据以上假设,从没有贸易转到自由贸易,毫无疑问会使在价格上升的行业中密集使用的生产要素的报酬提高,而使在价格下跌的行业中密集使用的生产要素的报酬降低。
4、比较成本理论:英国古典经济学家大卫·李嘉图在绝对成本理论的基础上提出了比较成本理论,第一次以无可比拟的逻辑力量,论证了国际贸易分工的基础不限于绝对成本差异,只要各国之间产品的生产成本存在着相对差异,就可参与国际贸易分工并取得贸易利益。
跨国公司竞争优势变迁及反倾销策略运用内容摘要:20世纪90年代以来,随着国际经济环境的变迁,跨国公司的竞争优势逐步变迁,为了保持竞争优势,占据市场主导地位,跨国公司采取了一系列措施,反倾销成为其中的重要组成部分。
关键词:跨国公司国际经济环境竞争优势不同的理论对跨国公司竞争优势的表述不同,但一般认为,跨国公司的竞争优势主要来源于三个方面:由于独占无形资产(如技术、商标等)所产生的优势;来自规模经济的优势;内部化优势。
跨国公司正是凭借这些优势,在国际竞争中据主导地位,从国际市场获取巨额利润。
不过,竞争优势并不是一成不变的,而是一个动态发展过程,随着企业的外部环境和企业内部条件的变动,现有的优势可能在未来会逐步消弱,甚至转变为劣势。
而当前的劣势也可能在将来转变成优势。
跨国公司竞争优势变迁20世纪90年代以来,随着现代科技进步的日新月异、经济全球化程度的提高,跨国公司的经营环境发生了重大变化。
如果说早期的经营环境是一种较稳定的环境,那么现在的经营环境则处于巨变之中。
以科技进步的影响为例,20世纪90年代以来,信息技术迅速发展和广为传播,从深度和广度上把社会分工、市场需求、生产及产业组织推进到一个新阶段,产品生命周期越来越短。
在一些发达国家里,一些高科技产品更新换代已经用月、天,甚至以小时计算。
在某些行业里,灵活性已经取代了稳定性,少品种大批量生产的规模经济优势显然已不存在。
许多西方大型跨国公司受规模巨大以及规模不经济的困扰,其国际业务增长减慢,甚至出现了负增长。
持续不断的科技创新是在国际竞争中占据高端的保证。
随着国际竞争格局的变化,跨国公司技术优势的变迁也十分明显。
早期人们认为跨国公司由于实力雄厚和一体化效应,使其技术创新非常有效而在新技术中保持领先地位,然而越来越多的研究表明,大型跨国公司的创新能力均在下降。
美国国家科学委员会的一份报告指出,重大技术创新中仅有34%出自大型企业(雇员人数在1万以上),而最小公司的用于研发的每1美元促成的创新为中型公司的4倍,为最大型公司的24倍。
并且,在信息经济时代,企业核心技术极容易被其他企业模仿,因此,以技术形成差异化的途径也非常艰难。
从内部化优势理论来看,以前强调跨国公司通过加强对分子公司的控制,形成内部专业化分工与一体化产销网络体系,从而可以避免外部的不完全竞争,减少交易成本。
而实际上,随着自由贸易的开展,国际市场竞争的规范,跨国公司相比过去具有更多的机会获取资源时,内部贸易也不再是跨国公司和其它企业竞争的优势。
如果跨国公司一味遵循过去的贸易策略,过于重视内部贸易的优势,反而会导致在无形之中处于竞争的劣势。
通过外部化只保留最关键的功能,其余借助外部企业完成,更能达到提高效率的目的。
由此,可以看出20世纪90年代以来,在全球经济一体化、信息技术快速发展前提下,跨国公司的竞争优势逐步呈现变迁,同时随着发展中国家企业的崛起,市场竞争日趋激烈,跨国公司为了维持其主导地位,必须改变其竞争战略,重新塑造或强化其竞争战略,才能顺应时代发展的需要。
竞争优势变迁下的竞争战略调整普拉哈拉德和多兹提出,跨国公司战略的形成是由相互冲突因素所决定的观点,并认为这一冲突是由经济限制、政治限制和组织限制等因素所致,认为跨国公司往往是在分析这些限制相互作用的基础上,来加以判断战略的可行性问题。
国际经济环境的变迁,给跨国公司经营带来了难题,国际竞争战略必须加以调整,才能形成持续发展的竞争力。
为此,从20世纪90年代以来,不难发现跨国公司呈现一些新的发展趋势。
跨国并购、重组风起云涌。
发生多起以强强联合、以增强整体竞争实力为目的跨国并购,涉及了几乎所有的重要行业。
合资、合作、战略联盟等合作竞争战略开始取代传统的个体竞争战略,这种合作竞争的战略正在走入互利双赢的新时期,开创21世纪跨国公司商业发展的新模式。
在组织结构上,跨国公司的组织结构开始向柔性化、网络化方向调整,以增强其灵活性和适应性,迎合市场的需要。
除此以外,跨国公司在实践中也逐步寻求某种力量来维持它在某一环节形成的竞争优势。
比如设置防止新的竞争对手进入该行业的障碍,垄断原材料的供应,大规模地降低市场价格,寻求国家的限制进入政策等。
这其中,反倾销作为WTO所允许的三种救济措施之一,逐步进入跨国公司的战略范围。
自反倾销诞生以来,美国、欧盟、加拿大和澳大利亚一直是全球反倾销主要使用者,1995-2004年,上述4国(地区)共发起反倾销928起,占总数的36.58%。
这其中很多都直接或间接地由跨国公司所引起,事实上,跨国公司已经与世界各国政府形成了千丝万缕的联系。
在一个案件中,跨国公司是否参与起诉,以及它们在案件中的态度将直接对案件的审理和裁决产生重大影响。
实质上反倾销是跨国公司对全球市场原有格局的维护。
跨国公司利用反倾销策略的途径反倾销是WTO所允许的一种救济措施,通过征收反倾销税,来达到限制商品进口,保护国内市场和产业目的,也成为跨国公司维持其竞争优势的一种措施。
目前,跨国公司利用反倾销策略从形式来看呈现多样化趋势,主要有以下两种:(一)联合东道国企业寻求保护20世纪90年代以来,跨国公司成为国际经贸关系的微观载体,跨国公司控制了世界生产的五成、国际贸易的六成、国际技术贸易的七成、对外直接投资的九成。
活动领域已从矿业、制造业等传统部门不断地向金融、保险、信息等现代服务业和公共部门拓展。
在跨国公司迅速成长的同时,也给东道国带来了相关利益。
首先,通过直接投资形式增加东道国的就业机会,更为重要的是在投资、技术贸易过程中,产生了巨大的技术溢出效应和产业升级动力,繁荣了当地经济。
其次,从国际经济合作角度来看,东道国一般与西方发达国家有着密切的经济合作关系,与单纯的贸易关系相比,跨国公司的对外直接投资无疑从生产领域体现了国际经贸关系的深层次发展和衡量国家之间经贸关系发展程度的重要指标。
因此,当跨国公司借助东道国企业的名义提出反倾销请求时,东道国政府往往会屈于政治经济压力,对另一国企业采取反倾销措施,特别是当东道国出口对另一国的市场依赖较少,而另一国出口对东道国市场依赖较大时。
(二) 跨国公司间建立默契的反倾销联盟同行跨国公司之间是竞争的,为了各自利益,经常不择手段,但当遇到共同的敌人时,特别是来自发展中国家的产品威胁时,竞争的跨国公司往往会形成默契,对新出现的竞争对手四处阻击,保护自己的市场份额和利益。
我国出口企业多次面临欧盟、澳大利亚、巴西、阿根廷反规避、反吸收调查,其中原因之一就是这种默契发挥了作用,形成了全球范围内追逐驱赶式的反倾销行动。
这种巨大的反倾销力量在引起反倾销“多米诺”的同时,也严重打击了发展中国家产品的出口,维持了既有的市场竞争格局,保护了跨国公司的利益。
(三)从母国寻求帮助反倾销是一种对贸易进行限制的措施,从自由贸易能够达到福利最大化的角度来看,反倾销对双方国家都是一种福利净损失。
然而由于政府的偏好不同,不同集团的谈判力量不同,每个利益集团在政府心目中的地位不一样,由此其损失或获利的经济权重也不一样。
政府往往会根据各利益集团利益的不同权重来衡量是否应该采取反倾销措施。
实践中,当跨国公司受到来自外国产品进口的威胁时,他们就会凭借其经济实力,发挥起巨大的政治影响力,对母国政府施加威胁,如果跨国公司之间进行联合,其力量将难以抗衡,对政府的决策往往有左右之势;对于广大消费者来说,虽然这一群体比较庞大,但要有效地把众多消费者组织起来相当困难,并且具体到每一个消费者来说,起所受的损失程度有限,往往容易被其自己所忽视,因此,作为一个全体,消费者群体所发挥的作用往往有限。
由此,在政府眼中跨国公司的权重通常要高于消费者的权重,特别在涉及到政治支持时,如大选前期时,为了拉选票,巩固自己的政治地位,发达国家政府通常会按照“理性人”追求利益最大化原则,实行贸易保护主义,保护跨国公司利益,对进口产品征收反倾销税。
从这个意义上说,在反倾销维护公平竞争环境,保护国内产业的温情面纱下,实质是各个国家、各个利益集团追求自身利益最大化博弈的必然结果。
(四)诱使打击型反倾销策略20世纪90年代以来,随着跨国公司竞争优势的变迁和发展中国家企业的崛起,跨国公司产品在世界市场上的竞争力日趋减弱,所受冲击日益增大,为了维护已有市场分额,消灭异己,跨国公司开始采用诱使型反倾销策略。
一方面,加大对发展中国家同类产品的收购,然后贴上自己的商标,委托发展中国家企业出口,低价倾销国外市场;这种做法往往会引起发展中国家企业为维护国外市场已有份额的低价竞争,从而引起价格大战,挑起国外政府对发展中国家产品的反倾销调查;另一方面,借发展中国家企业出口困难之际,大量收购发展中国家同类产品企业,消灭异己。
我国的节能灯在国外遭受反倾销调查,很大程度上来自于飞利浦公司的诱使打击型反倾销策略:对中国产品的竭力封杀时,加大我国市场的开拓力度。
反倾销战略对我国的启示基于上述分析可以看出,反倾销与跨国公司之间存在着紧密联系,许多反倾销都是直接或间接由跨国公司所发起,为此,为了切实保障我国企业的利益,减少国外对我国的反倾销现象,就必须寻找制衡机制,对跨国公司的行为加以约束。
争取进口国利益关联体的支持,实施利益博弈。
在反倾销这个问题上,当地进口商和我国企业有着共同的利益,因为一旦我国出口商品被裁定为倾销,进口商将承担这笔反倾销税,同时,大多数国家的反倾销税率是有追溯性的,进口商将会反欠政府的税金,因而,当地进口商实际上也是受害者。
而进口商对当地的法律、政策更为熟悉,对其国内市场的消息也较灵通,可以帮助我们的企业获得更多的信息和举证材料,对取得有利于我方的审查结果大有帮助。
因此,我国企业应积极扶持贸易伙伴国进口商团体的发展, 争取诸如产品的使用者,产品受益者等利益关联体的支持,借助他们的政治活动能力, 削弱跨国公司保护主义的舆论影响力,阻止跨国公司将自己的意愿转化为政府意志。
完善相关法律法规,实施威胁博弈。
入世后的我国应充分利用贸易争端解决机制,运用法律手段和国际通行规则来保护自身的合法权益,必要时也应运用起反倾销策略,对低价倾销、损害我国相关产业利益的外国产品,依法进行反倾销立案调查,这样既能保护企业的利益、维护国内市场的竞争秩序,也可对那些滥用反倾销手段的跨国公司起到威慑作用。
如今我国的反倾销法已出台,但法律本身以及法规的可操作性都还有待进一步完善,与之配套的执行权和司法审查制度尚需健全,不能充分有效地发挥其应有作用。
事实上,近年国外跨国公司产品向我国的倾销也在不断加剧,国内汽车、化工、钢铁等行业都受到不同程度的损害。
因此加强对外反倾销工作至关重要。
提高产品的技术、品牌附加值,实施定位策略博弈。
我国出口的产品主要是劳动力密集型产品,与发达国家产业结构相比,这类产品具有比较优势,前者可以以其比较优势的劳动密集型产品与后者比较优势的技术和资本密集型产品进行市场交换,双方各取所长,然而从实际情况看,由于资本沉淀和劳动力转移等退出障碍的存在,一些发达国家的跨国公司不愿退出劳动密集型产品生产,或者尽可能地延长退出时间。