建设工程结算管理办法
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建造合同工程结算管理办法第一章总则第一条为了规范建造合同工程结算管理,保障发包方和承包方的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称建造合同工程结算管理,是指在建造合同履行过程中,对工程价款的计算、确认和支付等活动。
第三条发包方和承包方应当遵循平等自愿、公平公正、诚实信用的原则,进行合同工程结算管理。
第四条国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部负责全国建造合同工程结算管理的指导和监督工作。
第二章结算管理组织第五条发包方应当设立结算管理组织,负责合同工程结算的管理工作。
第六条承包方应当设立结算管理组织,负责合同工程结算的管理工作。
第三章工程价款计算第七条工程价款计算应当依据合同约定的工程量、工程单价、工程变更等确定。
第八条工程量计算应当遵循客观、公正、准确的原则,由发包方和承包方共同确认。
第九条工程单价应当依据市场行情和合同约定确定,如有争议,可以协商解决或按合同约定的方式确定。
第四章工程价款确认第十条工程价款确认应当依据工程量计算结果、工程单价和合同约定进行。
第十一条发包方和承包方应当在中期付款和竣工付款时,对工程价款进行确认。
第十二条工程价款确认争议的解决,可以协商解决或按合同约定的方式解决。
第五章工程价款支付第十三条发包方应当按照合同约定及时支付工程价款。
第十四条工程价款支付方式可以采取一次性支付、分期支付等方式。
第十五条发包方未按照合同约定支付工程价款的,承包方有权依法申请仲裁或提起诉讼。
第六章监督管理第十六条各级发展和改革委员会、住房和城乡建设部门应当加强对建造合同工程结算管理的监督检查。
第十七条发包方和承包方应当依法履行合同义务,不得有违约行为。
第十八条发包方和承包方应当遵守国家有关工程质量和安全的规定,保障工程建设顺利进行。
第七章法律责任第十九条违反本办法规定的,由发展和改革委员会、住房和城乡建设部门等有关部门依法予以查处。
工程结算管理办法(试行)第一条为了规范公司建设项目工程结算管理,保证项目工程款安全、合理的使用,确保公司建设项目投资顺利进行,特制定本办法。
第二条凡公司实施建设的工程项目均适用本办法。
第三条工程结算管理程序(一)工程完工,并通过竣工验收、质量合格,同时完善了签字后的竣工资料(包括竣工图),结算资料准备齐全后,承包人可以申请办理竣工结算.(二)办理程序如下:1、承包人填写办理竣工结算申请表,送监理单位审核,监理单位审核签字后,送交发包人工程部.2、工程部负责人审核并签字同意办理竣工结算,交分管领导同意批复后,交由合同预算部办理结算。
3、承包人需同时准备一式两份工程结算书及竣工资料交予合同预算部(一份交造价咨询事物所审核),初审后三方(承包人、合同预算部、造价咨询事物所)进行核对。
4、将三方核对后的结算送区财政评审中心进行终审,并以国家财政有关审计部门审核的金额为最终结算金额。
第四条支付合同价款的责任部门(一) 项目前期建设规费、环境评估费、设计、勘测费由规划设计部负责申请,其他相关部门予以配合;(二) 项目的招标代理费、预、决算评审费由合同预算部负责申请,其他相关部门予以配合;(三)项目的主体建设进度款、管网建设费由工程配套部负责申请,其他相关部门予以配合;(四)项目工程款支付、工程竣工决算及保修款由工程部负责办理.第五条支付程序工程款支付总的原则为:经经办部门审核,满足合同支付条件的,由经办部门填写《工程建设资金支付申请书》,报送经办部门部长、工程部门、合同预算部审核,公司领导批准后,报财务部门申请拨款。
特别提出:(一) 工程进度款。
按合同约定,工程进度款具备支付条件后由施工方提出支付申请,经监理单位认可,由工程部填写《工程建设资金支付申请书》,合同预算部审核认可,并报领导批准,按以上要求办理。
(二) 工程结算款。
按照合同约定,经国家审计单位的结算评审后,为最终结算金额,由经办部门填写《工程建设资金支付申请书》,进入工程款支付程序。
建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规XXX市人民政府征用土地办公室(下称市征地办)工程建设项目概、预、结算编审工作的管理,保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行,制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施,市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求,及时制定项目实施方案,包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况,定期向合同管理部汇报进度情况,确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求,制定审核计划,确保审核按时完成。
第五条质量管理目标(一)人员质量目标在组建人员架构方面,编制及审核单位应优先选用业务骨干,合理配备人力资源,保持队伍稳定,确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
(二)成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施,杜绝严重错、漏项目的发生,确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核,确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度,积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候,应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标(一)编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算,对审核结果准确性负责。
(二)编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标(一)编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度,保证结算成果的准确性。
(二)编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作,保持队伍稳定,确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
第十条服务管理目标服务单位要端正服务态度,积极配合、及时跟踪财政评审工作,当相关部门对结算有异议时候,应及时回应并作出合理解释。
建设工程价款结算管理办法(试行)第一章总则第一条为规范XX公司(以下简称公司或发包方)建设工程价款结算管理,根据国家建设部《建设工程价款结算暂行办法》,结合公司实际,制定本办法。
第二条本办法所称建设工程价款结算(以下简称工程价款结算),是指公司建设工程合同中,对价款进行的约定和依据约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
第三条发承包双方应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。
(二)工程进度款的结算程序和方法、支付方式、数额及时限。
(三)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。
(四)发生工程价款纠纷的解决方法。
(五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。
(六)工程竣工价款的结算程序和方法、支付方式、数额及时限。
(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。
(八)安全措施和意外伤害保险费用。
(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法。
(十)与履行合同、支付价款相关的担保措施。
第四条发包方与承包方签订合同时对于工程价款的约定选用固定单价的约定方式。
第二章工程价款结算第五条工程价款的结算按工程预付款结算、工程进度款结算、工程竣工结算三个大阶段进行。
第六条工程预付款结算。
公司原则上不与承包方约定工程预付款,特殊情况需约定工程预付款的需由公司主管领导批准。
预付的工程款必须在合同中约定抵扣时间和方式,并在工程进度款中进行抵扣。
第七条工程进度款结算。
包括月结算和阶段(目标)结算。
公司批准的施工图工程量清单预算是发承包双方办理工程进度款结算的基本依据。
(一)工程进度款结算方式1.月结算。
按月对已完工程量进行中间结算。
2.阶段(目标)结算。
按照工程形象进度,分为桩基工程、基础工程、结构工程和设备安装调试工程4个阶段办理分段结算。
其中设备安装调试阶段结算和竣工结算合并办理。
(二)结算程序1.月结算程序。
中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过,现予发布,自2014年2月1日起施行。
住房城乡建设部部长姜伟新2013年12月11日建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为,维护建筑工程发包与承包双方的合法权益,促进建筑市场的健康发展,根据有关法律、法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价(以下简称工程发承包计价)管理,适用本办法。
本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。
本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价,进行工程结算,以及签订和调整合同价款等活动。
第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成。
工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。
其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。
第五条国家推广工程造价咨询制度,对建筑工程项目实行全过程造价管理。
第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程(以下简称国有资金投资的建筑工程),应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程,鼓励采用工程量清单计价。
国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标限价;非国有资金投资的建筑工程招标的,可以设有最高投标限价或者招标标底。
最高投标限价及其成果文件,应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。
工程量清单应当作为招标文件的组成部分。
第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。
招标人设有最高投标限价的,应当在招标时公布最高投标限价的总价,以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
财政部建设部财建(2004)369号第一章总则第一条为加强和规范建设工程价款结算,维护建设市场正常秩序,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法.第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动,均适用本办法。
国家法律法规另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称建设工程价款结算(以下简称“工程价款结算"),是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
第四条国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。
第五条从事工程价款结算活动,应当遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政策.第二章工程合同价款的约定与调整第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内,依据招标文件、中标人的投标文件,由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立书面合同约定。
非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包人在合同中约定。
合同价款在合同中约定后,任何一方不得擅自改变。
第七条发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;(二)工程进度款的支付方式、数额及时限;(三)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;(四)发生工程价款纠纷的解决方法;(五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;(八)安全措施和意外伤害保险费用;(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法;(十)与履行合同、支付价款相关的担保事项.第八条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定,可选用下列一种约定方式:(一)固定总价。
建设工程概算预算结算管理办法第一章总则第一条为规范建设工程概算、预算、结算管理,提高工程造价管理水平,加强财务监督,制定本办法。
第二章概算第二条概算是对工程造价进行预测、计算和控制的一种方法。
第三条概算应具备以下基本要素:1.概算名称、编制单位、编制时间和版本;2.工程项目的基本情况、范围和用途;3.施工单位、监理单位、设计单位等参与工程的各方;4.工程项目的总成本、分部和单位工程的预算金额;5.概算附件,包括定额、价目表、工料设备单价等。
第三章预算第四条预算是在概算基础上,对工程造价进行详细计算和控制的一种方法。
第五条预算应具备以下基本要素:1.预算名称、编制单位、编制时间和版本;2.工程项目的详细规划和设计;3.分部、单位工程的预算金额,包括直接成本、间接费用和利润等;4.预算附件,包括定额计价、综合单价、工料设备单价等。
第六条预算的编制须经过审定,审定机构为项目建设单位。
第七条预算应按照审定的内容和金额进行施工单位的招投标。
第四章结算第八条结算是指对工程项目的成本进行核算和核对,经审定后支付给施工单位。
第九条结算应具备以下基本要素:1.结算名称、编制单位、编制时间和版本;2.工程项目的实际情况、范围和用途;3.施工单位、监理单位、设计单位等参与工程的各方;4.分部、单位工程的结算金额,包括直接成本、间接费用和利润等;5.结算附件,包括完工测量、材料进场验收等相关资料。
第十条结算的编制须经过审定,审定机构为项目建设单位。
第十一条结算应按照审定的内容和金额进行支付给施工单位,并进行财务监督。
第五章概算、预算、结算的管理第十二条概算、预算、结算的编制由项目建设单位负责,确保其准确性和合理性。
第十三条项目建设单位应组织相关技术和财务人员对概算、预算、结算进行审核。
第十四条相关单位应予以配合,提供必要的技术和财务数据。
第十五条监理单位应对施工单位的概算、预算、结算进行审查和监督。
第十六条项目建设单位、施工单位和监理单位等相关方应建立工程信息交流平台,确保信息的准确传递。
第一章总则第一条为规范建设工程项目结算管理,保障发承包双方的合法权益,提高建设工程项目的经济效益和社会效益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内依法进行的建设工程项目结算活动。
第三条建设工程项目结算应当遵循公平、公正、公开的原则,确保结算结果的合法性和有效性。
第二章结算程序第四条建设工程项目结算分为施工过程结算和竣工结算。
第五条施工过程结算:(一)发包方和承包方应当根据合同约定,按时间节点或进度节点对周期内已完成且无争议的工程量进行价款计算、确认,并按照合同约定比例支付。
(二)发承包双方在合同中对施工过程结算的期限应有明确约定;没有约定的,可认为其约定期限均为二十八日。
第六条竣工结算:(一)大中型建设工程项目竣工结算的期限经发包人与承包人协商,可适当延长,但竣工结算总天数不得超过一百八十日。
(二)经发承包双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分,竣工后原则上不再重复审核。
(三)竣工结算文件应当作为工程决算的依据,未经对方同意,另一方不得就已生效的竣工结算文件重复审核。
第三章结算文件第七条结算文件包括:(一)施工过程结算文件;(二)竣工结算文件;(三)其他相关文件。
第八条结算文件应当真实、完整、准确、合法,符合国家有关法律法规和标准规范的要求。
第四章结算争议处理第九条发承包双方在结算过程中发生争议的,应当协商解决;协商不成的,可以向有关主管部门申请调解或者仲裁。
第十条有关主管部门应当依法及时处理结算争议,维护发承包双方的合法权益。
第五章法律责任第十一条违反本条例规定,造成结算争议的,由有关主管部门依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十二条发承包双方在结算过程中,有下列行为之一的,由有关主管部门依法予以处理:(一)提供虚假结算文件;(二)故意拖延结算;(三)拒不履行结算义务。
第六章附则第十三条本条例自年月日起施行。
建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规范广州市人民政府征用土地办公室(下称市征地办)工程建设项目概、预、结算编审工作的管理,保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行,制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施,市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求,及时制定项目实施方案,包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况,定期向合同管理部汇报进度情况,确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求,制定审核计划,确保审核按时完成。
第五条质量管理目标(一)人员质量目标在组建人员架构方面,编制及审核单位应优先选用业务骨干,合理配备人力资源,保持队伍稳定,确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
(二)成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施,杜绝严重错、漏项目的发生,确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核,确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度,积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候,应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标(一)编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算,对审核结果准确性负责。
(二)编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标(一)编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度,保证结算成果的准确性。
(二)编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作,保持队伍稳定,确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
第十条服务管理目标服务单位要端正服务态度,积极配合、及时跟踪财政评审工作,当相关部门对结算有异议时候,应及时回应并作出合理解释。
工程款支付、工程结算管理办法第一章总则第一条为了加强XXf以下简称公司”)建设工程款支付、工程结算的管理,规范公司工程款的支付和结算工作,制定本办法。
第二条公司工程部为工程款支付、工程结算管理的责任部门,负责贯彻落实相关文件精神,结合公司实际,落实相关工作。
第二章原则第三条合同依据原则:所有工程款项须依据合同条款约定进行支付,不得未签订合同、超合同约定支付工程款项。
一般行政性缴款需经子公司总经理书面(专题签报)同意后办理支付手续。
第四条分级审批原则:工程款需由合同单位提出申请,监理单位、第三方审计单位(如有)现场管理人员签审意见后办理支付手续,工程负责人、财务负责人、分管副总、总经理签批后,由财务部支付。
第五条会签支付原则:合同内容如与子公司其他部门管理业务相关,在支付工程款时需征询相关部门意见,支付工程款质保金或直接支付完的,需相关部门会签。
第六条工程结算原则:依据《建设工程价款结算暂行办法》、《安徽省建设工程价款结算暂行办法》等法律法规,委托并组织专业第三方审计单位依据具体合同,在规定的时限内,解决争议事项完成工程结算。
第七条真实发生原则:所有工程款必须以图纸工程量为基础,对照现场复验情况,结合合同约定公平合理确定结算费用。
所有经办、审批人对各自工作内容的真实性负责。
第三章审批流程第/1条结合公司财务制度,严格制定内部工程款支付审批流程,流程须有申请、审核、复核、审批、执行等环节,不可未完成审批手续,而直接执行。
第九条因特殊原因工程发生重大变更、超合同约定支付或本指引说明以外的特别事项,公司应以签报形式报省公司审批。
第四章相关要求第十条所有工程进度款支付、工程结算资料依据必须详实、充分,且需为书面原件,非书面文件一律不得计入。
第H^一条所有计入工程结算的变更签证必须要符合公司的相关制度规定的审批规定。
第十二条公司各部门需相互配合,依据合同约定,合法合规、高效处理工程款的支付和结算工作,避免因此出现违约情况。
附件:煤业集团有限公司建设工程结算管理办法第一章总则第一条为适应建设工程投资管理的需要,规范煤业集团有限公司(以下简称“煤业”)建设工程结算管理工作,实现工程造价全过程管理,特制定本办法。
第二条本办法中工程结算是指对煤业建设工程承发包合同价款进行约定,以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。
第三条本办法中工程竣工结算是指参与煤业工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向项目法人进行的最终工程价款结算。
第四条本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的、反映建设工程全部建安投资的总结性文件。
(见附件一)。
第五条本办法中工程结算范围为同一批准概算建安工程项目下的工程价款结算工作。
第六条本办法适用于煤业独资或控股(含间接控股)建设的新、扩、改建电源、煤矿、港口工程项目。
第七条本办法的主要编制依据:(一)《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。
(二)财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知(财建[2004]369号)。
(三)《煤业集团有限公司工程建设管理办法(B版)》(煤业煤化[2010]120号文)。
(四)《煤业集团有限公司工程建设造价管理办法》(煤业煤化[2010]156号)。
(五)《煤业集团有限公司工程执行概算实施管理办法》(煤业煤化[2010]143号)。
第二章工程结算的管理第八条煤业煤化工事业部是火电工程建设结算的归口管理部门,煤炭事业部是煤矿工程建设结算的归口管理部门,物流事业部是港口建设工程结算的归口管理部门,在工程结算过程中的主要职责是:(一)制定煤业建设工程结算管理办法;(二)协调工程结算活动中的重大争议和纠纷;(三)批复工程竣工结算超批准执行概算建安工程费及相应基本预备费的建设工程竣工结算总报告;对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行核备;(四)负责汇总、总结煤业建设工程结算工作,为完善《煤业建设工程造价控制标准》(工程量部分)积累资料;(五)负责检查、指导煤业建设工程结算管理工作。
第九条各分支机构、区域子公司、上市公司、(以下简称授权的二级机构)根据煤业委托业务范围开展工程结算管理工作。
对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行批复,并报煤业煤炭、煤化工、物流相关归口事业部核备。
第十条各项目法人负责所属建设工程结算组织工作,其主要职责是:(一)依据煤业管理规定及与承包商的合同约定编制建设工程竣工结算实施细则。
(二)组织工程竣工结算的日常工作,包括接收承包商递交的工程结算文件、组织工程结算价款的审查和确认等。
(三)协调工程竣工结算活动中的一般争议。
(四)进行工程竣工结算总报告的编制工作。
1.对工程竣工结算控制在批准执行概算建安工程费用和相应基本预备费之内,有能力自行编制工程竣工总结算报告的,由项目法人自行编制;没有能力自行编制的,由项目法人委托煤业煤炭、煤化工、物流相关归口事业部进行编制。
工程竣工总结算报告由煤业煤炭、煤化工、物流相关归口事业部确认后,报授权的二级机构审批,报煤业核备。
2.对于工程竣工结算超批准执行概算建安工程费用和相应基本预备费的,项目法人需委托煤业煤炭、煤化工、物流相关归口事业部组织编制竣工结算总报告,并报煤业审批。
(五)项目法人应根据施工承包合同和煤业(相应授权的二级机构)的批复文件,组织工程竣工款项支付。
(六)依据施工承包合同,做好工程预付款管理。
(七)依据施工承包合同,审核工程进度款并按时支付工程进度款。
(八)组织部分小型项目过程结算工作(临时工程、道路等)。
(九)收集整理工程结算资料,总结分析工程造价管理的经验教训。
第三章工程价款的确定与调整第十一条煤业建设工程的合同价款应通过招标方式确定。
少量未招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包双方在合同中约定。
合同未作约定或约定不明的,应按国家有关法律、法规和规章制度,国务院建设行政主管部门、电力行业有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定协商处理,并以补充合同方式明确。
第十二条施工承包合同条款中应根据工程的具体情况对涉及工程价款结算的下列事项进行明确约定,包括但不限于:(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;(二)工程进度款的支付方式、数额及时限;(三)工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;(四)发生工程价款纠纷的解决方法;(五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;(八)安全措施和意外伤害保险费用;(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法(如原合同中未设置奖惩条款应以补充合同形式体现);(十)与履行合同、支付价款相关的担保等事项。
第十三条工程结算价款可以按以下方式约定:(一)承包商合同价及合同规定可调整部分的金额;(二)承包人编制并经“发、承包人”协商审定的工程竣工结算;(三)审定的预(概)算加设计更改的增减金额;通过招投标确定施工单位的工程采用第(一)方式结算;少量未进行招投标的工程可采用第(二)、(三)种方式结算。
第十四条以招投标方式发包的工程,在招标文件中应明确工程价款结算方式,目前煤业工程建设项目采用的合同形式大致可分为:固定总价方式。
按固定总价方式签订施工承包合同,工程竣工结算价款不再调整。
可调总价合同(概算下浮)。
合同双方按批准概算下浮一定比例确定合同总价,并在合同中约定合同价款调整条件。
这种合同方式下的工程结算,一定要认真核定施工图工程量,并与概算工程量进行对比分析,确定可调整工程量的项目及可调工程价款。
固定单价合同(工程量清单)。
按照一定格式提出招标清单工程量,并以固定单价签订合同。
单价中已包含各种价格因素风险,工程量是在一定范围中可调整的。
施工图预算招标:还有部分建设项目采用施工图预算下浮一定比例招标。
此种合同方式是在招标时没有一定的合同价款,基本是按施工图预算编制完成并经过审核后,再按一定比例下浮作为工程竣工结算价款。
第十五条合同形式的采用及合同价款以招标方式确定,合同价款的调整应遵循煤业的有关管理规定:(一)工程竣工结算额原则上应控制在煤业批复的执行概算建安工程费及相应基本预备费范围内。
(二)如发生重大设计变更、重大工程量差、重大政策性调整需经煤业批准后使用执行概算的风险储备金。
第四章工程价款的过程管理第十六条工程价款的过程管理是指工程项目在建设过程中工程预付款拨付、工程进度款支付的管理。
项目法人应每月将上月发生的实际施工图工程量、设计变更、现场签证、甲方另委工程项目、材料量、价差和甲供设备材料卸车保管费等(以实际合同约定为准)按照合同价款调整办法和煤业工程造价管理要求进行测算,根据测算结果及工程实际完成情况支付工程进度款并抵扣工程预付款。
第十七条工程预付款在考虑承包商提交履约保函后,按承包合同额的10%~15%之间控制,并按每年工作量分年度预付。
第十八条工程进度款按施工承包范围可分为合同内工程进度款和合同外工程进度款。
合同内工程进度款支付按照施工单位的报价格式与实际工程进度完成情况支付。
合同外工程进度款支付按施工承包合同中的调整条款计算。
施工承包合同的调整条款内容包括(具体内容以实际签订合同为准):(一)施工图工程量差:项目法人在过程结算时只考虑合同约定的风险系数内的工程量差,如出现较大工程量差,需经煤业审定后方可计入工程进度款支付。
(二)对于涉及金额50万元以上的设计变更:如煤业已经批复可计入工程进度款支付,如未批复不可计入工程进度款支付。
(三)一般设计变更、现场签证:综合单价优先采用投标价,如没有则宜采用施工图预算下浮方式进行工程进度款支付。
(四)甲供设备材料卸车保管费:按照合同约定计算后可计入工程进度款支付。
(五)项目法人临时委托的招标范围以外的工程,按施工图预算并参考其它合同约定的下浮方式计算后进行工程进度款支付。
(六)材料量、价差:在工程进度款支付过程中暂不考虑该项费用。
第十九条根据确定的已完工程量,项目法人根据承包商提出支付工程进度款申请支付进度款,并按约定抵扣相应的预付款。
项目法人累计支付的工程进度款总额不得大于合同金额的80%。
第五章工程竣工结算的编制与审查第二十条工程竣工投产一个月内,承包商应按合同约定内容编制完成相应的竣工结算文件并提交项目法人。
竣工结算文件中应包含承包人申请结算的全部费用及相关依据。
承包商送审结算文件一定要真实齐全,不得在送审后临时补签补送,未在规定时间内提交结算资料的项目不得纳入工程竣工结算。
第二十一条竣工结算文件应包含封面、说明、合同范围内单项工程结算表、合同范围外(小型变更、现场签证、临时委托)工程结算表及汇总表、重大设计变更工程结算表、材料量、价差工程结算表等,并加盖单位公章。
第二十二条项目法人收到承包商递交的竣工结算文件后,应自行组织工程竣工结算价款的审核(如没有能力自行审核,应委托煤业煤炭、煤化工、物流相关归口事业部组织审核)。
设计、监理单位及承包商应派专人参加工程竣工结算审核工作。
第二十三条对于施工承包合同约定的价款调整条件,如重大工程量差、重大设计变更、现场签证、甲方另委项目以及材料量、价差等(具体调整条件以签订的合同为准),项目法人在竣工结算总报告中应提出以下处理方式:(一)对于重大工程量差调整:应对施工图工程量进行核定,并与招标工程量进行对比分析,依据合同约定的调整条件,确定合同调整价款,并提出工程量差计入执行概算基本预备费和使用风险储备金的建议。
(二)对于一般设计变更(单项变更50万元以下)、现场签证等按煤业的规定认真审核并计入执行概算的基本预备费。
(三)对于重大的材料量、价差调整:应根据施工图工程量进行工料分析,并出具单独的分析报告,为煤业工程量对标积累资料,经综合审定后提出竣工结算的建议。
(四)对于单项50万元以上的重大设计变更,工程竣工结算时应审核是否履行申报程序、是否取得有关部门批复及与原批准概算是否重复计列等问题。
第二十四条对于单项工程竣工后如需进行单项工程竣工结算,需提前与煤业联系,结算原则一致。
第六章工程竣工结算总报告的确认第二十五条竣工结算总报告应在本期工程通过整套试运后二个月内编制完成。
第二十六条工程竣工结算控制在批准执行概算建安工程费用及相应基本预备费内的,其竣工结算总报告报相应授权的二级机构审核批准,报煤业核备;工程竣工结算超过批准执行概算建安工程费用及相应基本预备费的,其竣工结算总报告报煤业审核批准。
项目法人根据批准的竣工结算总报告,向承包商支付工程竣工结算款。