2020统编版高中政治必修二第1单元基本经济制度与经济体制单元总结提升课件

合作探究 议题1 如何使市场机制有效
材料一 为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临 时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格， 导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离” 原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产(种植) 补贴”的新机制。通过这一机制，成功扭转了前几年玉米价格不断提高、库存不断 增多、政府补贴和收储企业亏损不断增加的局面。 某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致 用水单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对 居民不超过必需范围内的生活用水继续实行低价，凡超过生活必需范围的生活用水、 生产用水均按照市场价格收取水费。如今，居民、企业纷纷用起了节水设备。
(2)结合材料，谈谈你对政府限制部分产品交易的市场价格的看法。
答案 ①如果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，政府需要进行 科学的宏观调控。 ②玉米收购价格不合理，导致库存过高，收储企业亏损，水价过低，导致水资源大 量浪费，政府对这些产品的价格进行调控，才能更有效发挥市场调节的优点。
材料二 2018年1月1日起，新修订的《政府制定价格行为规则》(以下简称《规则》) 正式施行。新《规则》进一步限定、缩小政府制定价格的范围，明确政府制定价格 的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”。竞争性领 域和环节价格基本放开，政府定价的项目不断缩减。 近年来，我国价格改革步伐不断提速：我国取消大部分药品政府定价，药品交易价 格主要由市场竞争形成；非居民天然气价格全面理顺，放开大用户直供气价，我国 实行市场调节价的天然气已占消费总量的40%；居民阶梯水价、阶梯气价制度推出， 在27个省80个县开展农业水价改革试点……
第一单元 基本经济制度与经济体制
单元总结提升
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完善社会主义市场经济体制
探究目标
1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某 一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济运行中的 法律法规、行业规范、道德规范及其作用，增强公平竞争意识和规则意识。 2.结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活 力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改 革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。 3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的 变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步 领会社会主义市场经济的优越性，增强“四让给老百姓。结合材料，说明我国价格改革政策是 如何让老百姓得实惠的。
答案 政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济 增长，增加就业；价格主要由市场竞争形成，能促使企业提高产品质量，更好地满 足人民群众的需求；能源、资源价格的改革，有利于节约资源、保护环境，增强人 民群众幸福感、获得感。
(1)结合材料，分析市场价格变动是如何影响资源配置的。 答案 市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调 节生产和消费。以保护价收购农户玉米时，由于国内玉米价格高于国际价格，导致 玉米种植面积和产量增加，库存过高；采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴” 的新机制，由于玉米市场收购价格降低，种植面积和产量减少。对生活用水和工业 生产用水实行低价政策，水资源大量浪费；实行“阶梯式水价”，用水越多，价格 越高，引导居民、企业节约用水。
议题3 宏观调控如何有度 材料一 在社会主义市场经济体制不同阶段，立足发展改革全局，我国宏观调控的 理念与手段也不断与时俱进。近年来，我国先后创新实施区间调控、定向调控、相 机调控，适时适度预调微调，调控的前瞻性、针对性、有效性明显加强，有力促进 了经济平稳运行和结构优化升级。 长期以来，我国一直选择一个明确的经济增长速度作为调控目标，这在过去有其合 理性。但随着经济发展进入新常态，面对复杂多变的国际和国内环境，把一个具体 的经济增长速度作为调控目标容易使经济运行难以适应客观要求。如今，根据区间 调控思想，我国对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观调控指标 所处的合理区间，将其作为科学宏观调控的主要依据和目标定向。
(4)为了充分发挥市场机制的作用，政府还可以采取哪些举措？
答案 为了充分发挥市场机制的作用，要加快完善要素的市场化配置，加快完善主 要由市场决定价格的机制；要建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入 制度和市场化退出机制，实行统一的市场监管，完善公平竞争的市场环境，反对垄 断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信等。
(1)结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。 答案 实行股份制改造，完善公司的治理机构，建立科学的管理体制机制；进行分 配制度的改革，建立良好的激励机制，调动员工的积极性；改善企业全体员工的福 利，使员工共享企业发展成果。 (2)搜集案例，探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。 答案 政府履行经济职能，实现科学的宏观调控，为企业提供良好的营商环境和优 质的服务；完善市场规则，建立公平公正的市场竞争秩序；降低企业的税费负担， 增强企业的创新活力和投资积极性。
议题2 微观主体如何才能有活力 某药厂曾经是一家地方国有企业，受原有的分配机制和管理机制制约，该企业人浮 于事、吃大锅饭现象严重，企业经营效益不断下滑。在国有企业改革政策的推动下， 该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，让董事会真正成为决策的平台。该 企业根据员工的贡献给予不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员，不仅可 以获得更多的奖金，而且还能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；同时，该 企业每年还拿出一大笔利润，改善企业全体员工的福利，共享企业发展成果。在新 机制的激励下，员工的工作积极性大大提高，该企业迅速成为国内知名的国有资本 控股企业。