食品安全法律法规
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食品安全监督中的食品安全法律法规随着社会的进步和人们对生活质量要求的提高,食品安全问题日益引起人们的关注。
为了保障人们的饮食安全,各国纷纷制定了一系列食品安全法律法规,加强食品安全监督。
本文将以我国为例,介绍食品安全监督中的食品安全法律法规。
一、食品安全法我国食品安全法是关于食品安全的根本法律,为确保食品安全,保护人民身体健康提供了法律保障。
食品安全法对食品生产、加工、流通、销售等环节均有详细规定,定义了食品安全的法律责任,并设立了检验检疫、监督管理等机构,确保法律的执行与安全的实施。
二、《食品安全法实施条例》《食品安全法实施条例》是对食品安全法的进一步细化和解释,对食品经营者的行为进行规范,明确了食品安全监管的具体措施。
该条例细化了对农药、兽药、食品添加剂等的使用和管理,加强了食品生产企业的标签标识要求,并增加了对食品生产许可的相关规定。
三、《食品生产许可管理办法》食品生产许可管理办法是对食品生产企业的生产许可进行细化和规范,确保食品生产企业符合卫生要求,保证生产的食品安全卫生。
该管理办法规定了食品生产许可申请、审批、颁发和认证机构的职责,明确了食品生产企业的生产许可管理流程。
四、《食品安全标准》食品安全标准是制定食品质量安全指标的参考依据,为确保食品质量安全,减少食品中有害物质的含量,保障食品安全提供了科学依据。
国家根据不同食品的特点和食品卫生要求,制定了一系列的食品安全标准,包括食品中残留农药限量、食品中添加剂使用标准等。
五、《食品安全抽检规程》食品安全抽检规程是对食品安全监督抽检工作进行规范和指导,确保抽检工作的公正性和准确性。
该规程规定了食品抽检机构的建设和运行要求,详细说明了食品抽检的抽样方法和检测指标,保证了食品抽检工作的可靠性和公信力。
六、《食品安全追溯管理办法》食品安全追溯管理办法是指对食品从生产、流通到消费的全过程进行可追溯管理,确保食品安全的一种管理方式。
该管理办法规定了食品追溯的基本原则和实施要求,包括企业自愿和政府监督相结合、信息公开透明等,加强了食品安全监管的有效性。
食品相关法律法规食品相关法律法规1. 食品安全法食品安全法是中华人民共和国于2009年颁布的一部关于食品安全的综合法律。
该法旨在保障食品安全,防止食品污染,维护公众健康。
食品安全法涵盖了食品生产、销售、流通、进出口等各个环节,并规定了相关的监管措施和责任追究机制。
2. 食品药品管理法食品药品管理法是中华人民共和国于2019年颁布的一部重要法律。
该法规定了食品和药品管理的基本原则和规范,包括食品和药品的生产、流通、销售等方面。
食品药品管理法的颁布旨在加强食品和药品的监管,提高产品质量,保护公众健康。
3. 《食品安全法实施条例》《食品安全法实施条例》是食品安全法的配套法规,用于进一步明确和详细规定食品安全法的内容。
该条例包括了食品生产、经营、流通等方面的具体规定,进一步加强了对食品安全的监管和管理。
4. 食品添加剂使用管理办法食品添加剂使用管理办法是国家食品药品监督管理总局于2007年发布的一项规定。
该管理办法主要针对食品添加剂的使用进行规范,保证食品的安全性和合法性。
该办法规定了食品添加剂的分类、使用标准、检验监测等具体要求。
5. 食品安全风险评估管理办法食品安全风险评估管理办法是国家食品药品监督管理总局于2012年发布的一项规定。
该管理办法旨在加强对食品安全风险评估的管理,提高食品安全监管的科学性和准确性。
该办法规定了食品安全风险评估的程序、方法和要求。
6. 食品安全监督抽检管理办法食品安全监督抽检管理办法是国家食品药品监督管理总局于2013年发布的一项规定。
该管理办法旨在加强对食品安全抽检工作的管理,确保食品安全监管的公平、公正和科学。
该办法规定了食品抽检的范围、标准、程序和结果处理等具体细则。
7. 食品安全问题投诉处理办法食品安全问题投诉处理办法是国家食品药品监督管理总局于2004年发布的一项规定。
该办法旨在规范对食品安全问题投诉的处理程序和方法,及时解决投诉,维护公众权益。
该办法规定了投诉受理的程序、调查处理的要求,保护投诉人的合法权益。
一、食品安全法律法规包括哪些
食品安全法规有《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等。
法律快车提醒您,根据《中华人民共和国食品安全法》第十章附则第九十九条规定,本法下列用语的含义:食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
法律快车提醒您,食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
二、什么是食品安全犯罪
食品安全犯罪并不是一个严格的法律概念,因为在我国刑法中,食品安全犯罪并不是一个独立的罪名,而是对一类罪名的总称;而这一类罪名也并未包含相同的同类客体因此,食品安全犯罪是刑法理论上对具有同类犯罪对象的一系列罪名的总称:如生产、销售有毒有害食品罪,生产、销售不符合卫生标准的食品罪,生产、销售伪劣产品罪,以危险方法危害公共安全罪,非法经营罪。
由于个罪在刑法分则体系中的分散以及法律概念规定的阙如,理论上与实务中对食品安全犯罪也就没有统一的定义。
三、新《食品安全法》如何维护食品安全
1.详细规定了与食品、食品添加剂、食品相关产品的内容
新《食品安全法》详细规定了适用的范围,食品、食品添加剂、食品相关产品、食用农产品的生产、贮存、运输、保存、销售等方面都在新食安法的管理范围内。
2.原卫生行政部门的大部分职责都转由食品药品监督管理部门专职处理
(1)食品药品监督管理部门对食品生产经营活动实施监督管理;制定、修订并公布食品安全国家标准;提出食品安全风险警示,并向社会公布。
(2)县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。
食品行业相关法律法规名录食品行业相关法律法规1.国家法律中华人民共和国食品安全法(主席令第9号)中华人民共和国农产品质量安全法(主席令第四十九号)中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国消费者权益保护法(主席令第11号)中华人民共和国母婴保健法实施办法(国务院令第308号)中华人民共和国水法(主席令第74号)中华人民共和国进出境动植物检疫法(主席令第53号)中华人民共和国水污染防治法(主席令第87号)中华人民共和国动物防疫法(主席令第71号)中华人民共和国商标法(主席令第五十九号)中华人民共和国农业法(主席令第81号)2.行政法规中华人民共和国食品安全法实施条例(国务院令第557号)进出境动植物检疫法实施条例(国务院令第206号)中华人民共和国商标法实施条例(国务院令第358号)国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(国务院令第503号)中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)中华人民共和国进出口商品检验法实施条例(国务院令第447号)中华人民共和国标准化法实施条例(国务院令第53号)中华人民共和国母婴保健法实施办法(国务院令第308号)中华人民共和国商标法实施条例(国务院令第358号)3.部委规章定量包装商品计量监督管理办法(总局令第75号)商品条码管理办法(总局令第76号)中华人民共和国工业产物生产许可证管理条例实施办法(总局令2010第130号)出口食品生产企业卫生要求(XXX令第20号)进口食品国外生产企业注册管理规定(总局令第16号)出入境口岸食品卫生监督管理规定(总局令第88号)食品流通许可证管理办法(XXX令第44号)流通环节食品安全监督管理办法(XXX令第43号)食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)(XXX令第79号)食品添加剂生产监督管理规定(质检总局127号令)食品生产许可管理办法(XXX第129号令)食品生产加工企业落本色量安全主体责任监督检查规定(总局公告2009年第119号)食品生产许可审查通则(2010版)(总局2010年第88号公告)食品增加剂生产许可审查通则(总局2010年第81公告)食品增加剂新品种管理办法(卫生部73呼吁)国家健康相关产品法律法规汇编2003.10目录第一部分中华人民共和国传染病防治法。
食品安全法律法规包括哪些范本一(正式风格):食品安全法律法规一、食品安全基本法律法规1. 《中华人民共和国食品安全法》注:食品安全的基本法律,规定了食品安全的基本原则和责任,以及食品生产、经营、检验等方面的要求和规范。
二、食品生产环节的法律法规1. 《中华人民共和国食品生产许可管理办法》2. 《中华人民共和国食品安全国家标准预控制管理办法》3. 《中华人民共和国食品添加剂使用管理办法》4. 《中华人民共和国食品安全风险评估和风险监控管理办法》5. 《中华人民共和国食品生产企业质量管理规范》6. 《中华人民共和国食品安全风险评估管理规定》三、食品经营环节的法律法规1. 《中华人民共和国食品经营许可管理办法》2. 《中华人民共和国餐饮服务食品安全管理办法》3. 《中华人民共和国食品经营处罚办法》4. 《中华人民共和国农村土特产品标志管理办法》5. 《中华人民共和国食品流通许可管理办法》6. 《中华人民共和国食品广告管理办法》四、食品检验和监督管理的法律法规1. 《中华人民共和国食品药品监督管理总局食品检查工作规范》2. 《中华人民共和国食品安全国家监测方案管理办法》3. 《中华人民共和国食品抽检检验规范》4. 《中华人民共和国食品安全风险监测和监控管理办法》5. 《中华人民共和国食品安全风险评估同行评估办法》五、食品进出口的法律法规1. 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》2. 《中华人民共和国进出口食品安全监督管理办法》3. 《中华人民共和国食品安全原产地检验办法》附件:1. 《中华人民共和国食品安全法实施细则》2. 《中华人民共和国食品安全风险评估技术导则》3. 《中华人民共和国食品风险监测和风险评估系统操作手册》法律名词及注释:1. 食品安全:指食品不会对人体造成危害的状态。
2. 食品生产许可:指食品生产企业获得的合法许可证书。
3. 食品添加剂:指用于改善食品质量和保护食品安全的物质。
4. 食品流通许可:指食品流通企业获得的合法许可证书。
食品安全法律法规一、《中华人民共和国食品安全法》1.1 食品安全法的适用范围:对生产、销售、运输、储存、餐饮等环节的食品安全进行规范。
1.2 食品安全的管理原则:公开、透明、科学、法治、安全。
1.3 食品安全的目标:保障人民群众的身体健康,维护社会稳定和公共利益。
1.4 食品安全的责任主体:政府、生产经营者、消费者等。
1.5 食品安全的监管措施:监督检查、处罚追责、公开曝光等。
二、《中华人民共和国食品安全国家标准》2.1 食品安全国家标准的制定依据:食品安全法以及相关法律法规。
2.2 食品安全国家标准的内容:食品质量、安全标准、检测方法、标志和标签、包装规范等。
2.3 食品安全国家标准的执行:生产企业应当按照国家标准进行生产,相关部门应当对食品进行监督检查。
三、《中华人民共和国食品安全综合治理行动计划(2019-2023年)》3.1 食品安全综合治理行动计划的目标:实现食品全程可追溯、全民学食品安全和全面治理食品安全问题。
3.2 食品安全综合治理行动计划的重点任务:加强食品质量安全监管、推进食品安全追溯体系建设、加强食品安全信息公开和风险监测等。
3.3 食品安全综合治理行动计划的实施:相关部门应当积极参与和推进食品安全综合治理工作,加强宣传和教育,提高消费者的食品安全意识。
四、《中华人民共和国食品安全法实施条例》4.1 食品安全法实施条例的制定目的:为了确保食品安全法的有效实施,规范食品安全监管工作。
4.2 食品安全法实施条例的内容:食品生产、经营许可、监督抽检、召回、处罚等方面的具体规定。
4.3 食品安全法实施条例的执行:各级监管部门应当根据实施条例进行食品安全监管工作,并及时发布与食品安全有关的信息和数据。
简要注释如下:- 《中华人民共和国食品安全法》:是中国食品安全领域的基础法,对保障食品安全、维护公共健康具有重要意义。
- 食品安全的管理原则:公开、透明、科学、法治、安全,是指在食品安全管理中必须遵循的基本原则。
食品安全监督管理条例第一章总则第一条为了保障食品安全,预防食物中毒,保护消费者身体健康和生命安全,维护社会稳定,促进经济发展,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)及有关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于我国境内从事食品生产、流通、餐饮服务、食品安全监督管理等相关活动。
第三条食品安全监督管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。
第四条国家建立严格的食品安全监督管理制度,完善食品安全标准体系,加强食品安全风险监测和风险评估,保障食品安全。
第五条县级以上地方人民政府对本行政区域内的食品安全工作负总责,统一领导、组织、协调本行政区域内的食品安全监督管理和食品安全事故应对工作。
第二章食品生产流通第六条食品生产者应当依照法律法规和食品安全标准从事生产活动,建立健全并严格执行食品安全管理制度,保证食品安全。
第七条食品生产者应当对生产过程中的原料、辅料、包装材料等进行检验,不得使用不符合食品安全标准的原料、辅料、包装材料。
第八条食品经营者应当建立并执行进货查验制度,查验供货者的许可证、产品合格证明文件等,不得经营无证、无标志、不符合食品安全标准的食品。
第九条食品经营者应当建立并执行食品销售记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等内容。
第十条食品经营者应当对销售的食品进行定期检查,发现不符合食品安全标准的食品应当立即停止销售,通知供货者或者生产者,并及时向相关部门报告。
第三章餐饮服务第十一条餐饮服务提供者应当具备与经营规模相适应的场所、设施、设备、人员等条件,依法取得食品经营许可证。
第十二条餐饮服务提供者应当建立并执行食品安全管理制度,保证食品安全。
第十三条餐饮服务提供者应当对食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行查验,不得使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
第十四条餐饮服务提供者应当对食品加工制作过程进行严格控制,防止交叉污染,保证食品卫生。
一、什么是食品法律法规
是为了保障食品安全的法律规定,和行政法规,部门规章等:《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域食品安全管理办法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《散装食品卫生管理规范》。
什么是食品法律法规
二、食品安全法律有哪些
《中华人民共和国食品安全法》
《中华人民共和国农产品质量安全法》
《中华人民共和国农业法》
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
《中华人民共和国进出口商品检验法》
《中华人民共和国动物防疫法》
《中华人民共和国消费者权益保护法》
《中华人民共和国产品质量法》
《中华人民共和国标准化法》
《中华人民共和国国境卫生检疫法》
《中华人民共和国渔业法》
三、食品安全部门规章有哪些
《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》《工业产品生产许可证注销程序管理规定》
《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令》《食用菌菌种管理办法》
卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》的通知《进口食品卫生质量管理》
《出口食品质量管理》
《兽药注册办法》
《兽药产品批准文号管理办法》
《卫生行政许可管理办法》
《预包装食品标签通则(GB7718-2004)》《水产养殖质量安全管理规定》
《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》
《农作物种质资源管理办法》
《集贸市场食品卫生管理规范》《食盐价格管理办法》
《卫生行政执法文书规范》《兽药标签和说明书管理办法》《农业野生植物保护办法》。
食品安全的法律法规有哪些(二)引言概述:食品安全是社会生活中一项重要的问题,为了确保人们的身体健康和生命安全,各国都制定了一系列的法律法规来监管食品生产、加工、销售等环节。
本文将介绍食品安全的法律法规,包括食品安全法、食品卫生法、食品药品监管法等。
正文:1. 食品安全法规范食品生产和销售- 食品安全法规的性质和目的- 食品安全法规的适用范围- 食品安全法规对食品生产和销售的要求- 食品安全法规中的责任追究和处罚措施2. 食品卫生法保障食品卫生安全- 食品卫生法的基本原则和要求- 食品卫生法对食品加工和存储的要求- 食品卫生法对食品标签和包装的要求- 食品卫生法中的监督机构和监督措施3. 食品药品监管法规范食品添加剂和药品的使用- 食品药品监管法的目的和范围- 食品药品监管法对食品添加剂的管理- 食品药品监管法对药品的管理- 食品药品监管法对食品药品广告的管理4. 食品质量安全法规范食品质量标准和检测- 食品质量安全法的基本原则和目的- 食品质量安全法对食品质量标准的要求- 食品质量安全法对食品检测和监测的要求- 食品质量安全法中的食品召回和报告制度5. 进口食品安全法规范进口食品的质量和安全- 进口食品安全法的适用范围和目的- 进口食品安全法对进口食品的检验和检疫要求- 进口食品安全法对进口食品生产和销售商的要求- 进口食品安全法中的食品进口许可和追溯管理总结:食品安全的法律法规涵盖了食品生产、销售、加工、质量、卫生等多个环节,旨在保障消费者的身体健康和生命安全。
各国的法律法规不尽相同,但都强调食品安全的重要性,并制定了相应的责任追究和处罚措施。
通过严格执行这些法律法规,可以提高食品质量和卫生标准,确保人们消费的食品安全可靠。
附录一:第一章学校食堂食品安全法律法规学校食堂在经营管理过程中应遵守《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《四川省学校食堂食品安全管理办法》等法律法规,以此规范学校食堂食品安全管理,保障师生饮食安全,维护教学秩序和社会的稳定。
第一节学校食堂食品安全管理主要法律法规解读一、中华人民共和国食品安全法《中华人民共和国食品安全法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过,自2009年6月1日起施行。
2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订的新《食品安全法》,自2015年10月1日起施行。
新《食品安全法》包括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任和附则几项内容,共计10章154条。
新《食品安全法》秉承“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的新理念,有了以下新的变化:(一)创新监管制度1.增设风险分级管理制度。
食品药品监管部门根据食品安全风险监测、评估结果和食品安全状况等确定监管重点、方式和频次,实施风险分级管理。
2.增设责任约谈制度。
食品药品监管部门可以对未及时采取措施消除隐患的食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈;政府可以对未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的监管部门主要负责人和下级人民政府主要负责人进行责任约谈。
3.实行食品安全信用档案公开和通报制度。
食品药品监管部门建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新,并可以向投资、证券等管理部门通报。
(二)强化企业主体责任1.要求健全落实企业食品安全管理制度。
提出食品生产经营企业应当建立食品安全管理制度,配备专职或者兼职的食品安全管理人员,并加强对其培训和考核。
要求企业主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责,认真落实食品安全管理制度。
2.强化生产经营过程的风险控制。
提出要在食品生产经营过程中加强风险控制,要求食品生产企业建立并实施原辅料、关键环节、检验检测、运输风险控制体系。
3.增设食品安全自查和报告制度。
提出食品生产经营者要定期检查评价食品安全状况;条件发生变化,不再符合食品安全要求的,食品生产经营者应当采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止生产经营,并向食品药品监管部门报告。
4.要求食品生产经营者有建立追溯体系的义务,包括进货查验记录、出厂检验记录、销售记录。
(三)强化餐饮服务提供者的过程控制和监督1.加强餐饮服务提供者原料控制。
不仅对餐饮服务提供者采购的原料品质进行了规定,还提出了进货查验、索证索票和采购记录等程序性要求,以确保食品原料来源可靠、问题可溯。
2.鼓励餐饮服务提供者公开加工过程。
鼓励餐饮服务提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息,满足消费者知情权益的客观要求。
在餐饮服务行业积极推进“明厨亮灶”,鼓励餐饮服务提供者通过优化场所布局,采取透视明档、矮墙展示、视频传输、参观回廊、开放式厨房等多种方式,将食品加工制作过程展示在消费者视线下。
(四)推进食品安全社会共治1.强化行业自律。
食品行业协会应当依照章程建立健全行业规范和奖惩机制。
2.强化消费者协会监督。
增设消费者协会和其他消费者组织对侵害消费者合法权益的食品安全违法行为,进行社会监督。
3.强化有关行业主管部门的职责。
学校、托幼机构、养老机构、建筑工业等集中用餐单位的主管部门应当加强食品安全知识教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患。
4.强化群众监督。
对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。
举报人举报所在企业的,该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。
5.强调新闻媒体的监督和自律。
新闻媒体有关食品安全的宣传报道应当真实、公正,媒体编造、散布虚假食品安全信息的,由有关主管部门依法给予处罚,并对直接负责的主管人员和直接负责人员给予处分。
(五)规定食用农产品抽样检验1.明确规定禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
抽查检验结果确定有关食品不符合食品安全标准的,可以作为行政处罚的依据。
2.要求食用农产品批发市场进行自检,切实履行食品安全主体责任。
3.要求市县食品药品监管部门以蔬菜、畜禽肉、水产品等鲜活食用农产品为抽检重点,加大抽检力度。
4.总局根据情况直接针对大型食用农产品批发市场、大型生产企业进行计划性或者突击性抽样。
监管部门发现不符合食品安全标准的,将严格依法依规进行查处,并及时向社会公布抽检结果。
(六)加大处罚力度1.惩处类型更加丰富。
(1)强化了食品安全刑事责任的追究。
新法对非法添加化学物质、经营病死畜禽等行为,如果涉嫌犯罪,直接由公安部门进行侦查,追究刑事责任。
(2)增加了行政拘留。
比如,用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品等行为的,公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五曰以下拘留。
(3)强化了资格处罚。
比如,新法对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营的管理工作。
被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
(4)强化了民事责任追究。
①增设了消费者赔偿首负责任制。
新法要求食品生产经营者接到消费者的赔偿请求以后,应该实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;②完善了惩罚性的赔偿制度。
新法增设了消费者在法定情形下可以要求十倍价款或者三倍损失的惩罚性赔偿金;③强化了民事连带责任。
新法对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务,食品检验机构出具虚假检验报告,认证机构出具虚假的论证结论,使消费者合法权益受到损害的,也要求与生产经营者承担连带责任;④强化了编造散布虚假食品安全信息的民事责任。
2.惩处力度大幅度提高。
比如,食品经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的,由食品药品监督管理部门责令停产停业,直至吊销许可证。
用非食品原料生产食品、或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类;经营添加药品的食品等违法行为的,处罚金额可达货值的三十倍。
3.惩处对象更加广泛。
惩处对象不仅包括食品生产者、食品销售者和餐饮服务者,还包括运输贮藏企业、相关责任人、监管部门等。
比如,为违法生产经营者提供生产经营场所或者其他条件的主体,责令其停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。
二、餐饮服务食品安全操作规范2011年8月31日,国家食品药品监督管理局正式发布《餐饮服务食品安全操作规范》(以下简称《规范》),并自发布之日起施行。
该《规范》对餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房的食品安全管理提出了明确、具体要求。
《规范》分为主体和附件两部分。
主体部分为总则、机构及人员管理、场所与设施设备、过程控制和附则,共计5章46条。
附件部分是餐饮服务提供者场所布局要求等6个附件。
(一)风险管理《规范》引入了风险管理的理念,增加了一系列新制度、新要求,如要求餐饮服务单位建立从业人员健康晨检制度、备案公示制度、餐厨废弃物处置制度和食品安全应急防范制度等,要求餐饮服务单位加强对有关环节可能出现的风险进行管理和控制,主动防范食品安全事故的发生。
(二)提高要求1.进一步规范了食品加工处理流程,检验设施及其他设施的要求,提高了专间的硬件设施要求,增加了餐厨废弃物处理设施要求。
2.提高了关键岗位的人员配置要求,增补了关键环节的过程控制要求,完善了重点环节的加工制作要求。
《规范》明确了采购验收、粗加工、切配、烹饪、备餐、供餐等一般餐饮服务加工操作工序以及凉菜配制、裱花操作、生食海产品加工、饮料现榨、水果拼盘制作、面点制作、烧烤加工、食品再加热、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒保洁、集体用餐食品分装及配送、中央厨房食品包装及配送、食品留样、贮存等特殊餐饮服务加工操作工序的具体要求。
三、四川省学校食堂食品安全管理办法2014年7月2日,四川省食品药品监督管理局和四川省教育厅联合制定并印发了《四川省学校食堂食品安全管理办法》(以下简称《办法>),自2014年8月10日起施行,有效期5年。
《办法》对学校食堂许可办证、食品安全管理机构和人员、管理制度、采购、贮存、加工等方面做出严格规定。
《办法》包括总则、学校食堂食品安全责任、学校食堂食品安全基本要求、应急处置、监督管理和附则,共计6章48条。
(一)责任体系1.《办法》明确了地方人民政府负总责,食品药品监督管理部门承担监管责任,教育部门承担行政主管责任,学校承担主体责任的“四位一体”责任体系。
《办法》强调学校校长是学校食堂食品安全第一责任人。
2.学校应设置食品安全管理机构,配备学校首席食品安全官或专(兼)职食品安全管理人员。
3.各地应建立学校食堂食品安全责任追究制度;(二)全程监管《办法》对学校食堂原料采购、制作加工、消费贮存、餐厨废弃物处理等全过程做出明确规定,实现了从源头到餐厨废弃物全程无缝监管。
在源料采购上,要求学校食堂采购食品应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件,建立食品进货查验记录台账。
制作加工过程不得超剂量、超范围使用食品添加剂。
学校食堂烹饪后的每餐次食品成品必须留样。
学校食堂餐厨废弃物应由相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运单位或个人处理,建立餐厨废弃物处理台账。
(三)诚信经营1.《办法》对学校食堂工作人员、管理人员和政府监管人员及经营主体资格做出严格规定,要求从业人员诚信经营,监管人员建立诚信档案,并倡导社会公众广泛参与监管。
2.严格限制学校食堂经营主体,要求义务教育阶段的学校食堂应由由学校自主经营,统一管理,不得对外承包。
非义务教育段学校引入社会经营的食堂,应选择有资质能承担食品安全责任的餐饮单位,建立准入和退出机制。
3.鼓励全社会共同参号监管,做好学校食堂食品安全举报、受理、查处和反馈工作。
四、其他相关的法律法规如:1.《餐饮服务许可审查规范》(国食药监食[2010] 236号)2.《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》(国食药监食[2011] 178号)3.《餐饮服务食品安全监督管理办法》(卫生部令第71号)4.《四川省农村义务教育学校食堂(伙房)建设指导意见(试行)》(川教[2013]3号)5.《四川省教育系统公共卫生类突发事件应急预案》(川教[2014]2号)6.《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》(卫监督发[2005]431号)7.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2013]12号)8.《食品经营许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第17号)第二节学校食堂食品安全责任及追究一、学校食堂食品安全“四位一体”责任体系《四川省学校食堂食品安全管理办法》明确了地方人民政府负总责,食品药品监督管理部门承担监管责任,教育部门承担行政主管责任,学校承担主体责任的“四位一体”责任体系。