党政机关办公用房建设标准版

党政机关办公用房建设标准（发改投资[2014]2674号）第一章总则第一条为规范党政机关办公用房建设，提高投资决策科学化水平，合理确定党政机关办公用房的建设内容、建设规模和标准，满足办公使用功能的需要，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准是党政机关办公用房建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及对项目建设进行监督检查的重要依据。

第三条本建设标准适用于全国乡（镇、苏木）级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位（以下统称党政机关）办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。

配备、租用办公用房参照执行。

第四条党政机关办公用房建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的方针，按照统筹兼顾、适用为主、满足办公需要的原则进行建设。

集中建设或联合建设的办公用房，应充分利用公共服务和附属设施，打破系统、部门之间的界限，实行统一规划、集中管理、共同使用。

第五条党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求，从严控制用地规模，严格土地审批，节约集约用地，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

第六条党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，不得定位为城市标志性建筑。

外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。

第七条党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员，按照本建设标准的规定确定建筑面积。

严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

第八条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外，还应符合国家关于安全、资源节约、环境保护、卫生、绿色建筑等标准和规范要求。

第二章建筑分类与面积指标第九条党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，其适用对象见表1。

党政机关办公用房建设标准第二章建筑分类与面积指标第九条党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，其适用对象见表1。

表1党政机关办公用房类别划分第十条党政机关办公用房由基本办公用房（办公室、服务用4房、设备用房）、附属用房两部分组成，并应符合表2的规定。

表2党政机关办公用房功能分类第十一条各级工作人员办公室使用面积不应超过表3的规定：表3 各级工作人员办公室使用面积第十二条服务用房使用面积不应超过表4的规定：第十三条设备用房使用面积应根据地理位置、建设规模以及相关设备需求确定，宜按办公室和服务用房使用面积之和的9%测算。

第十四条党政机关办公用房应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积，提高使用面积系数。

基本办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于65%，高层建筑不应低于60%。

第十五条附属用房建筑面积，不应超过下列规定：1、食堂：食堂餐厅及厨房建筑面积按编制定员计算，编制定员100人及以下的，人均建筑面积为3.7平方米；编制定员超过100人的，超出人员的人均建筑面积为2.6平方米。

2、停车库：总停车位数应满足城乡规划建设要求，汽车库建筑面积指标为40平方米/辆，超出200个车位以上部分为38平方米/辆，7可设置新能源汽车充电桩；自行车库建筑面积指标为 1.8平方米/辆；电动车、摩托车库建筑面积指标为2.5平方米/辆。

3、警卫用房：宜按警卫编制定员及武警营房建筑面积标准计算，人均建筑面积为25平方米。

4、人防设施：应按国家人防部门规定的设防范围和标准计列建筑面积，本着平战结合、充分利用的原则，在平时可以兼作地下车库、物品仓库等。

第十六条党政机关办公用房总建筑面积可按下式计算得出：S=[A＋B＋(A＋B) ×9%]/K＋C式中：S—总建筑面积；A—各级工作人员办公室总使用面积；B—服务用房总使用面积；K—基本办公用房建筑总使用面积系数；C—附属用房总建筑面积。

第三章选址、布局与建设用地第十七条党政机关办公用房选址应符合当地土地利用总体规划和城乡规划的要求，在规划确定的城镇建设用地范围内，选择位置适合、交通便利、环境适宜、基础设施和地质条件良好、有利于安全保卫的地点。

党政机关办公用房建设标准（2009）第一章总则第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（以下简称党政机关办公用房）的新建工程。

改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。

办公用房的建设规模，应根据使用单位的级别和编制定员，按照本建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定。

第五条省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）同级党政机关及其直属机关办公用房宜集中建设或联合建设，充分利用公共服务和附属设施。

第六条党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

第七条党政机关办公用房的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。

为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。

第八条党政机关办公用房的建设，应坚持后勤服务社会化的改革方向，充分利用社会服务设施。

集中建设或联合建设办公用房的公共服务和附属设施，应统一规划、集中管理、共同使用。

第九条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外，还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。

第二章建设等级与面积指标第十条党政机关办公用房建设等级分为三级：一级办公用房，适用于中央部（委）级机关、省（自治区、直辖市）级机关，以及相当于该级别的其他机关。

二级办公用房，适用于市（地、州、盟）级机关，以及相当于该级别的其他机关。

党政机构办公用房标准党政机构办公用房标准是为了规范和统一党政机构办公用房的建设和管理，提高办公用房的利用效率和管理水平，保障党政机构办公用房的安全、舒适、便利和环保，提高办公工作效率，为党政机构提供适宜的工作环境，以支持党政机构的工作。

一、办公用房的选址。

1. 办公用房应选择在城市规划范围内，便于交通、通讯和供水供电供气的地段。

2. 办公用房应远离噪音、污染源和其他影响办公环境的因素。

3. 办公用房应具备良好的自然环境和社会环境，保证员工的身心健康。

二、办公用房的建筑设计。

1. 办公用房的建筑设计应符合国家建筑规范和标准，保证建筑结构的安全和稳固。

2. 办公用房的建筑设计应充分考虑采光、通风、隔音等因素，保证办公环境的舒适性和健康性。

3. 办公用房的建筑设计应充分考虑节能、环保等因素，提高建筑的可持续性。

三、办公用房的装修装饰。

1. 办公用房的装修装饰应符合国家相关规定，保证装修装饰材料的环保性和安全性。

2. 办公用房的装修装饰应充分考虑员工的工作需求和舒适性，提高办公环境的品质和效率。

3. 办公用房的装修装饰应充分考虑办公设备的配备和布局，提高办公工作的便利性和效率。

四、办公用房的管理维护。

1. 办公用房的管理应建立健全的管理制度和管理机制，保证办公用房的安全、卫生、保洁等工作。

2. 办公用房的管理应定期进行设施设备的检修和维护，保证办公用房的设施设备的正常运行和使用寿命。

3. 办公用房的管理应建立健全的安全管理制度和应急预案，保证办公用房的安全和稳定。

五、办公用房的评估验收。

1. 办公用房的建设和装修装饰完成后，应进行验收，保证办公用房的质量和安全。

2. 办公用房的验收应依据相关标准和规范，保证办公用房的合格性和适用性。

3. 办公用房的验收应充分考虑员工的意见和需求，保证办公用房的满意度和舒适度。

党政机构办公用房标准的制定和实施，对于提高党政机构的工作效率和形象、保障党政机构的安全和稳定、提高党政机构的服务水平和管理水平具有重要意义。

党政机关办公用房建设标准贯彻落实中办发〔2013〕17号文件需要明确的几个问题一、关于领导干部办公用房面积超标问题根据《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）和17号文件精神，领导干部超标办公用房按如下原则整改：办公用房（含休息室，不含卫生间）超标面积占标准面积50%及以上，由机关事务管理部门或房管部门及时安排整改。

副省级城市、副部级单位副职领导干部办公用房，参照市（地、州、盟）级正职标准执行。

二、关于领导干部两处占用办公用房问题按照17号文件精神，领导干部原则上只能占用一处办公用房，确因工作需要另行安排办公用房的，须严格审批后，由领导干部兼职单位提供小于标准面积的适当工作用房。

其中，省区市和中央各部门党政主要负责同志报中央办公厅、国务院办公厅审批；其他相关负责同志由省区市和中央各部门党政主要负责同志审批。

各地市州和各司局级以上单位参照执行。

三、关于企事业单位占用党政机关办公用房问题1.在立项批复中已明确和行政机关办公用房一并建设的事业单位，可继续使用行政办公用房，但应严格按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）进行核定。

2.结合事业单位分类改革和后勤服务社会化改革的总体思路及实际情况，对其占用的行政办公用房做如下处理：公益一类事业单位占用的行政办公用房，按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委投资“1999”2250号）和事业单位业务用房需求进行核定，超出部分应予以清理腾退；公益二类事业单位占用的行政办公用房原则上予以清理腾退，确有困难的，由上级机关事务主管部门统一调整安排，实行有偿使用，租金收入严格按照收支两条线规定管理；其他事业单位应将占用的行政办公用房及时清理腾退。

四、关于非独立配置的食堂、汽车库、人防、警卫用房等设施的面积是否计入人均建筑面积指标问题非独立配置的变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积，不计入办公用房人均建筑面积指标。

党政机关办公用房建设标准【颁布单位】国家发展计划委员会【颁布日期】1999年12月21日【实施日期】1999年12月21日第一章总则第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（以下简称“党政机关办公用房”）的新建工程。

改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。

办公用房的建设规模，应根据使用单位的级别和编制定员，按照本建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定。

第五条省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）同级党政机关及其直属机关公用房宜集中建设或联合建设，充分利用公共服务和附属设施。

第六条党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

第七条党政机关办公用房的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。

为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。

第八条党政机关办公用房的建设，应坚持后勤服务社会化的改革方向，充分利用社会服务设施。

集中建设或联合建设办公用房的公共服务和附属设施，应统一规划、集中管理、共同使用。

第九条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外，还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。

第二章建设等级与面积指标第十条党政机关办公用房建设等级分为三级：一级办公用房，适用于中央部（委）级机关、省（自治区、直辖市）级机关，以及相当于该级别的其他机关。

国家发展改革委住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知发改投资[2014]2674号中央和国家机关各部委、各直属机构，各人民团体，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房和城乡建设厅（局、委）：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）有关大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神的要求，发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对1999年颁布实施的党政机关办公用房建设标准进行了修订。

经报请党中央、国务院批准，现将修订后的《党政机关办公用房建设标准》印发给你们，请按照执行。

附件：党政机关办公用房建设标准国家发展改革委住房城乡建设部2014年11月24日附件党政机关办公用房建设标准二〇一四年十一月1目录第一章总则第二章建筑分类与面积指标第三章选址、布局与建设用地第四章建筑标准第五章建筑装修第六章室内环境与建筑设备第七章智能化系统第八章附则本建设标准用词和用语说明党政机关办公用房建设标准条文说明2党政机关办公用房建设标准第一章总则第一条为规范党政机关办公用房建设，提高投资决策科学化水平，合理确定党政机关办公用房的建设内容、建设规模和标准，满足办公使用功能的需要，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准是党政机关办公用房建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及对项目建设进行监督检查的重要依据。

第三条本建设标准适用于全国乡（镇、苏木）级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位（以下统称党政机关）办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。

配备、租用办公用房参照执行。

国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市政府、计委（计经委）：根据中共中央、国务院中发[1997]13号文件有关在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神，国家计委会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对原建设标准进行了改革、调整和重新规范，制定了新的《党政机关办公用房建设标准》。

经报请国务院批准，现将《党政机关办公用房建设标准》印发给你们，请按照执行。

中华人民共和国国家发展计划委员会一九九九年十二月二十一日党政机关办公用房建设标准第一章总则第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（以下简称党政机关办公用房）的新建工程。

改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。

办公用房的建设规模，应根据使用单位的级别和编制定员，按照本建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定。

第五条省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）同级党政机关及其直属机关办公用房宜集中建设或联合建设，充分利用公共服务和附属设施。

第六条党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

第七条党政机关办公用房的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。

为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。

党政机关办公用房建设标准第一章总则第一条为规范党政机关办公用房建设，提高投资决策科学化水平，合理确定党政机关办公用房的建设内容、建设规模和标准，满足办公使用功能的需要，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准是党政机关办公用房建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及对项目建设进行监督检查的重要依据。

第三条本建设标准适用于全国乡（镇、苏木）级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位（以下统称党政机关）办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。

配备、租用办公用房参照执行。

第四条党政机关办公用房建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的方针，按照统筹兼顾、适用为主、满足办公需要的原则进行建设。

集中建设或联合建设的办公用房，应充分利用公共服务和附属设施，打破系统、部门之间的界限，实行统一规划、集中管理、共同使用。

第五条党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求，从严控制用地规模，严格土地审批，节约集约用地，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

第六条党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，不得定位为城市标志性建筑。

外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。

第七条党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员，按照本建设标准的规定确定建筑面积。

严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

第八条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外，还应符合国家关于安全、资源节约、环境保护、卫生、绿色建筑等标准和规范要求。

第二章建筑分类与面积指标第九条党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，其适用对象见表1。

表1 党政机关办公用房类别划分应符合表2的规定。

表2 党政机关办公用房功能分类
注：表中所称领导人员是指独立法人单位的领导班子成员。

表3 各级工作人员办公室使用面积
注：1、副省级城市、副部级单位副职办公室面积指标按不超过省（部）级副职标准执行，其组成部门的正、副局（司）级人员办公室面积指标按不超过省级机关或中央机关相应的正、副厅（局、司）级标准执行。

副市（厅）、副县（处）级单位以此类推。

2、中央机关司（局）级派出机构、事业单位按省级机关厅（局）级单位标准执行，处级派出机构、事业单位按市级机关局（处）级单位标准执行；省级机关处级直属机构、派出机构、事业单位按市级机关局（处）级单位标准执行，科级派出机构、事业
单位按县级机关科级单位标准执行。

其他以此类推。

3、各级党政机关领导人员办公室可在上列规定的办公室使用面积范围内配备休息室。

4、省部级领导人员、省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职和市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党政正职办公室可在上列规定的办公室使用面积范围内配备不超过6平方米的卫生间。

表4 服务用房编制定员人均使用面积
注：表中x为编制定员。

表5 建筑容积率指标
表6 建筑面积控制指标
表7 标准层建筑面积
表8 入口门厅的使用面积指标
表9 装修标准
注：同等档次室内装修材料，提倡采用新型环保节能材料。

表10 装修选用标准
表11 装修工程造价占建筑安装工程费用的比例
表12 照度标准值
表13 信息设施系统配置标准
注：●表示可配置；○表示不宜配置
表14 信息化应用系统配置标准
注：●表示可配置；○表示不宜配置
表15 公共安全系统配置标准
注：●表示可配置；○表示不宜配置。