农民工工资专用账户、银行代发管理制度

农民工工资专用账户银行代发管理制度第一章总则第一条为了规范农民工工资支付管理，确保农民工工资按时足额支付到位，维护劳动者权益和社会稳定，制定本制度。

第二条本制度适用于从事农村生产建设工作的农民工，并以工资专用账户和银行代发为主要管理方式。

第三条农民工的工资支付应当遵循公平、公正、透明的原则，保障农民工的合法权益。

第四条政府有关部门应加大对农民工工资支付的监督和管理力度，加强对农民工工资专用账户和银行代发的指导和支持。

第二章农民工工资专用账户管理第五条用人单位应当为每名农民工开立工资专用账户，并由农民工在用人单位指定的银行进行管理。

第六条农民工工资专用账户是农民工接受工资支付的唯一渠道，不得以任何形式代替或变相替代。

第七条用人单位应当按照劳动合同约定的时间周期和支付方式，在约定时间内向农民工的工资专用账户按期支付劳动报酬。

第八条农民工工资专用账户应当是农民工个人独立使用，用于接收工资和个人储蓄，不得由他人代为使用。

第十条农民工有权随时查询、提取、支配其工资专用账户中的存款，在提取工资前应进行身份核实。

第三章银行代发管理第十一条用人单位应当委托银行代为发放农民工工资，不得以现金形式发放。

第十二条用人单位和银行之间应当签订《银行代发协议》，明确双方的权利义务和责任。

第十三条银行代发农民工工资应当按时足额到账，不得扣留、拖欠或挪用农民工工资。

第十四条银行应当认真履行职责，加强对农民工工资支付的监督和管理，及时处理农民工对工资支付的申诉和投诉。

第十五条银行应当建立健全农民工工资专用账户信息保护制度，确保农民工个人信息的安全和保密。

第十六条银行代发农民工工资涉及的手续费应由用人单位承担。

第四章监督和处罚第十七条政府有关部门应加强对用人单位和银行的监督和管理，发现问题及时处置，确保农民工工资支付的正常进行。

第十八条对违反本制度的用人单位和银行，政府有关部门可以采取警示教育、经济处罚、停业整顿等措施，情节严重的可以依法追究相关责任人的法律责任。

建设领域农民工工资银行代发管理规定一、总则第一条为保护农民工合法权益，促进经济发展与社会和谐，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《工资支付暂行办法》、《X省建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》等有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在本县行政区域内各类建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业以及与之形成劳动关系的农民工。

第三条本规定所称农民工，是指具有农村户籍，并与建设单位、建筑施工企业或建筑劳务分包企业建立劳动关系的人员。

第四条建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业招用农民工建立劳动关系应当订立书面劳动合同。

第五条建筑施工企业必须在项目工地入口醒目处公示《农民工工资维权告示牌》，告示牌内容由人社、住建、交通、水利等部门监制。

二、建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业责任第六条建设单位应当严格按照国家法律法规以及工程承包合同及时支付工程进度款，并督促建筑企业按照国家规定按时足额支付农民工工资。

因建设单位监管责任不到位造成农民工拖欠，建设单位必须承担清偿农民工工资的连带责任。

第七条建筑施工企业不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。

不得采取施工作业队（班、组）长代领代发的方式支付农民工工资，因代领代发而造成农民工工资拖欠的，建筑施工企业必须承担清偿农民工工资的责任。

第八条发包人或者承包人将工程承包或者分包给不具备相应资质条件的单位或个人，发包人或者承包人应当承担支付农民工工资的连带责任。

不具备相应资质条件的单位或个人拒不支付或者无力支付农民工工资时，发包人或者承包人先予支付。

建筑施工企业应当加强对建筑劳务分包企业支付农民工工资情况的监督管理。

建筑劳务分包企业拖欠、克扣农民工工资的，发包的建筑施工企业负连带责任。

第九条建设单位、建筑施工企业、建筑劳务分包企业负责农民工工资支付，确保每月支付一次，并书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备案。

工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法第一章总则第一条为根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理，切实维护农民工劳动报酬权益，根据《保障农民工工资支付条例》《人民币银行结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称农民工工资专用账户（以下简称专用账户）是指施工总承包单位（以下简称总包单位）在工程建设项目所在地银行业金融机构（以下简称银行）开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。

人工费用是指建设单位向总包单位专用账户拨付的专项用于支付农民工工资的工程款。

第三条本办法所称建设单位是指工程建设项目的项目法人或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业工程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执行工程监理任务，取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司等单位。

本办法所称相关行业工程建设主管部门是指各级住房和城乡建设、交通运输、水利、铁路、民航等工程建设项目的行政主管部门。

第四条本办法适用于房屋建筑、市政、交通运输、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目。

第二章专用账户的开立、撤销第五条建设单位与总包单位订立书面工程施工合同时，应当约定以下事项：（一）工程款计量周期和工程款进度结算办法；（二）建设单位拨付人工费用的周期和拨付日期；（三）人工费用的数额或者占工程款的比例等。

前款第三项应当满足农民工工资按时足额支付的要求。

第六条专用账户按工程建设项目开立。

总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。

专用账户名称为总包单位名称加工程建设项目名称后加“农民工工资专用账户”。

附件1建筑工程农民工工资专用账户资金托管协议（参考文本）甲方（建设单位）：乙方（总包单位）：丙方（银行）：工程项目名称：根据《城阳区城市规划建设局关于城阳区建筑领域实行农民工工资专用账户管理（试点）的通知》，甲、乙、丙三方共同设置项目建筑工程农民工工资专用账户（账户编号）。

为保证建筑工程农民工工资专用账户（以下简称“专户”）资金专款专用及农民工工资按月支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。

甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。

第一章账户设置及管理第一条专户的设立乙方须在丙方处设立专户，用于项目农民工工资的发放，不得擅自动用专户资金。

第二条专户的管理项目建设期间，丙方负责对专户进行管理。

丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付。

第二章托管职责期限第三条丙方作为受托银行，应履行以下职责（一）设立专户，保管托管资金，确保资金安全和账户专用属性；（二）乙方提供经监理单位、建设单位审核确定的每月农民工工资清单审核表后，3日内完成工人工资发放。

（三）甲方为乙方出具提供工程合同总造价2%的专项工资性工程款支付担保函。

该保函在工程竣工结算和竣工验收备案后，经乙方出具书面同意解除意见，持丙方出具的专项工资性工程款支付担保函原件方可解除；在甲方未按合同约定拨款至专户时，在乙方提起申请7日内，丙方履行担保义务，在专项工资性工程款支付担保额度内，将资金拨付至专户，用于发放工人工资。

（四）及时向甲方、乙方披露受托资金的相关信息，每月12日前向甲、乙双方提供受托资金流向信息，每月15日前，将专户拨款对账单报乙方备查。

第四条协议期限丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监管账户之日起至收到工程所在地建设行政主管部门开具的“关于解除农民工工资专用账户的函”为止。

第三章资金托管以及提供的资料第五条乙方须向丙方提供《建设工程施工合同》，每月22日前将经监理单位、建设单位审核确定的每月农民工工资清单审核表上报丙方。

农民工工资专用账户管理制度一、为规范我公司工程建设领域工资支付行为，预防和解决工程建设领域劳动者工资被拖欠问题，切实维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《XXX关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（桂政办发〔2016〕113号）精神，结合我公司实际，制定本制度。

二、我公司参加的工程建设项目的工人工资支付与工程款支付分账管理适用本办法。

三、工人工资支付实行专户管理，以银行代发方式支付工资。

施工总承包单位和施工单位（含专业分包、劳务分包等，下同）对建设项目中的工人工资和其他款项实行分开银行账户管理，在商业银行设立工人工资支付专用账户用于支付工资。

工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途。

工人工资支付专用账户开立后，应向人力资源社会保障部门和建设项目主管部门备案。

工人工资支付专用账户的开立、使用和管理应按照人民银行相关规定执行。

四、签订施工合同时，应当将工人工资支付专用账户的管理、—1—使用问题纳入合同，并明确双方权利义务。

与建设单元或分包单元签订项目施工条约时，应当对设立工人工资支付专用账户、拨付工程款中工人工资所占具体比例（一般不得低于各行业工人工资在建设项目工程造价中所占的平均比例，且能确保足额支付工人工资）以及建立劳动用工管理台账等事项作出明确约定。

五、对工程建设项目的工人工资支付情况负有监督管理责任，要及时协调解决工人工资发放中存在的问题。

六、应当在建设项目开工前，在项目所在地商业银行设立工人工资支付专用账户，并在用工之日起15个工作日内为每个工人确定有效工资个人账户。

我公司通过工人工资支付公用账户或督促分包单元通过工人工资支付公用账户，依法按时足额将工人工资直接支付到工人的工资个人账户。

应当建立劳动用工管理台账，真实、准确记录工人名册、劳动合同、劳务合同、工程进度、工时、劳务承包款和工人工资支付情况等信息，并保存两年以上备查。

在工程建设领域全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度的实施方案随着我国工程建设的飞速发展，农民工在工程建设领域中所占比重越来越大。

保障农民工的权益，实现“工程建设与农民工共同进步”已成为当前工程建设领域最重要的问题之一。

为此，实施农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度已成为共识。

下面，本文章将围绕这三个方面，提出一份全面落实计划。

一、农民工实名制管理1、建构员工信息库，记录员工身份证号、联系方式、工种、员工家庭地址等信息，方便对员工进行有效管理和跟踪。

2、建立工作记录系统，要求每个员工在进场工作前必须在记录系统中进行登记，出场再进行注销。

3、对员工进行入离场管理，每名员工必须通过制定的通道出入工地，并进行记录登记。

二、农民工工资专用账户管理1、建立企业与银行的合作，在员工入职时，开立农民工工资专用账户，保障农民工工资的专款专用。

2、对于没有银行账户的员工，企业应协助员工开立或帮助员工申请银行卡。

3、建立员工工资发放记录，每月进行一次结算，并将员工工资清单公示。

三、银行代发工资制度1、建立企业与银行的代发机制，在员工工资的发放过程中，由银行代为发放，保障农民工工资权益。

2、要求企业对员工的身份证复印件、工资单、工资条等信息与银行进行核实，确保员工的工资发放准确无误。

以上三个措施的实施，将有助于更好地管理农民工工资，保障农民工权益，同时也有助于提高工程建设的质量和效益，实现“和谐劳动、和谐社会”。

四、实施方案为了全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度，需要制定一系列实施方案。

1、落实农民工实名制管理方案员工信息库的建构是实施农民工实名制管理的关键。

在建构员工信息库时，不仅需要获取员工的基本信息，还需要获取员工的身份证扫描件、照片等信息。

对于员工进场、出场的记录和管理，可以通过人工巡查、刷卡等方式开展。

同时，还可以利用无人机、人脸识别等新兴技术手段，提高数据的准确性和效率。

农民工工资一金三制制度编制：审核：批准：2018年6月1日目录一、“一金三制”的主要内容3二、“一金三制"的对象3三、“一金三制”实施操作简明流程3四、“一金三制”相关迎检资料和台账5五、做好“5个严禁，7个达标”。

5六、项目“一金三制”管理制度实施办法6一、“一金三制”的主要内容（一）农民工工资保证金制度：根据自治区人社厅部署，施工单位保证金缴存方式由原来的上缴到财政专户，改变为由企业在银行设立专用账户并存入资金，实行人社部门、缴存金额和签约银行三方监管制度、从而减轻企业负担，增强监管能力。

（二) 实名制：在建工程和各类用工单位在施工现场配备劳资专管员，专门收集身份证、用工合同、劳动考勤、银行卡号和工资支付等建筑劳务资料，造册做表并及时报告行业主管部门。

项目逐步推进信息化实名制管理和宿舍区物业化管理，逐步完善门禁通道及其信息系统的建设。

（三）分账制:实行农民工工资与工程材料款等相分离的制度，全面推行农民工工资支付分账管理制度。

施工总承包、专业分包、劳务分包单位在银行开设农民工工资支付三方监管专用账户（以下简称专户），建设单位实行人工费用和其他工程款分账支付管理，实现专款专用.(四）银行代发工资制度：在工程建设领域实行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资制度,并按要求足额发放当月工资（不低于南宁市最低工资标准）.二、“一金三制”的对象“一金三制"管理对象为企业（项目）所有农民工，包括特种作业人员、技术工人、普通工人.三、“一金三制”实施操作简明流程（一）实名制1、工程项目开工前，施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位在施工现场配备劳资专管员，专门收集身份证、用工合同、劳动考勤、银行卡号和工资支付等建筑劳务资料，造册做表并及时报告行业主管部门。

有条件的企业和项目可配备实名制管理所需的考勤设备,建立实名制管理制度。

2、施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位依法与招用的农民工签订劳动合同后,农民工方可进场施工。

农民工工资银行代发制度第一条为维护农民工合法权益，规范农民工工资支付行为，切实解决拖欠农民工工资问题，促进企业持续健康发展和社会和谐稳定，根据《全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、自治区办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《关于印发广西壮族自治区工程建设领域工人工资支付专用账户管理办法的通知》等文件要求，特编制本制度。

第二条公司在实行分账制管理及农民工实名制管理基础上，全面推行银行代发直接发放农民工工资。

第三条项目部应与分包企业约定每月的固定时间点做为工人工资发放日，确保工人工资每月发放。

第四条农民工进场施工前，分包企业应做好银行代发工资宣传宣贯工作，告知农民工每月的工资直接打入银行卡中，不再实行现金发放，联系银行或要求农民工提供本人银行卡，为进场农民工办理个人工资卡。

工资卡由工人本人持有，严禁分包企业及他人私自持有。

第五条分包企业每月汇总出工人每月完成的总工时和总实物量。

根据单价和标准，结算出工人每月应发工资，编制农民工工资表。

工资表经工人本人签字（按手印）确认后，盖章提交至项目部审核。

第六条项目部在审核时，应将门禁系统考勤记录作为工资发放的重要依据。

工人工资账户资金用于发放工资时，只能划入或转入已进行实名制登记并且在对应项目有考勤记录的工人的工资个人专用账户。

第七条项目部对工资表进行审核，确认工人工资发放数额，待到约定工资发放日向项管部申请，将农民工工资由公司农民工工资专户转至分包企业农民工工资专户，再由银行依据工资表原件表直接代发到工人工资卡中。

第八条分包企业将银行代发工人工资的流水、回执单等凭证复印一份到项目部留底，分包企业将工人工资表、考勤表等资料张贴到工人工资发放告示牌中进行公示。

第九条本办法由公司项管部负责解释。

农民工工资专用账户管理暂行办法（范本）第一条为规范我工程建设领域企业的工资支付行为，健全治理拖欠农民工工资的长效机制，根据《保障农民工工资支付条例》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条XX行政区域内房建市政、交通运输、水利、铁路、通信、电力等工程建设项目的农民工工资专用账户（以下简称“工资专户”）管理适用本办法。

施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）应建立工资专户管理制度，实行人工费（工资款）与其他工程款分账管理。

施工总承包企业应分解工程价款中的人工费（工资款），并在工程项目所在地银行开设工资专户，建设单位（包括代建单位，下同）将工程款中的人工费（工资款）单独拨付到工资专户。

工资专户资金专项用于支付农民工工资。

第三条按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各级人力资源社会保障部和住建、交通运输、水利、铁办、通信、电力等行业主管部门（以下简称“行业主管部门”）负责监督和指导本级工资专户管理制度的实施。

第四条在工程招投标、施工合同订立等阶段，建设单位应在招标文件中对工资专户设立和撤销、人工费（工资款）拨付时间和比例（数额），以及未按期拨付违约责任等事项作为实质性内容予以明确约定，并写入与施工总承包企业签订的施工合同中。

已开工的— 1 —工程建设项目，双方应签订补充协议，约定建立工资专户事宜。

第五条施工总承包企业在工程项目开工前，应到工程项目所在地银行设立工资专户，并与建设单位、开户银行签订《XX工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》(附件1)。

工程有专业分包、劳务分包的，分包企业应委托施工总承包企业代发工资，并与施工总承包企业签订《XX工程建设领域农民工工资委托支付协议》(附件2)。

第六条施工总承包企业应于工资专户开设后5个工作日内向项目所在地的人社部门和行业主管部门报备工资专户有关信息。

第七条工资专户资金实行专款专用，不得开立企业网银、通兑等业务，账户内的资金除发放农民工工资外，不得用于其他用途。