建设领域农民工工资银行代发管理规定

建设领域农民工工资与工程款分账管理制度第一条为落实市人民政府《关于建立保障农民工工资支付长效机制的实施意见》（呼政发［2018］1１号),有效预防和治理我市行政区域内建设领域（房屋建筑和市政基础设施工程）拖欠农民工工资问题,规范我市建设领域农民工工资与工程款分账管理工作,制定本制度.第二条本制度所称农民工工资与工程款分账管理制度(也称农民工工资专用账户管理制度），是指在我市房屋建筑和市政基础设施工程建设过程中,实行人工费(工资款）与其他工程款分账管理，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)设立农民工工资专用账户(以下简称“工资专户”）,建设单位按照合同约定将应付工程款中的人工费(工资款)拨付至工资专用账户的活动．第三条建设单位在招标文件中对工程价款中的人工费(工资款）与其他工程款相分离、施工总承包企业设立工资专用账户、委托银行代发工资、拨付人工费(工资款）时间及比例(金额）、未按期拨付的违约责任等事项作为实质性内容予以明确，并在签订的施工合同中约定.第四条建设单位按照合同约定向施工总承包企业拨付进度款时，农民工工资与工程款的分账比例按照工程总造价的３0%确定，按拨款进度划拨至工资专户中。

预付农民工工资(劳务费）水平不得低于本市最低工资标准。

第五条建设单位应督促施工总承包企业按月足额支付农民工工资,承担因未按期拨付人工费（工资款)而导致的工期延误、停工损失等全部责任,不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。

第六条对未执行分账管理或者因建设单位、施工总承包企业未将人工费用拨付到工资专户的工程建设项目,发生拖欠农民工工资问题,由建设单位或者施工总承包企业承担农民工工资清偿责任。

第七条建设工程项目的施工总承包企业在本地区（施工地)就近同一家银行开设农民工工资专用账户,账户名称统一为“法人名称+项目名称+农民工工资专户”或“法人名称+工资专户"。

与开户银行约定配合实施工资专户代发工资工作。

在工程建设领域全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度的实施方案随着我国工程建设的飞速发展，农民工在工程建设领域中所占比重越来越大。

保障农民工的权益，实现“工程建设与农民工共同进步”已成为当前工程建设领域最重要的问题之一。

为此，实施农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度已成为共识。

下面，本文章将围绕这三个方面，提出一份全面落实计划。

一、农民工实名制管理1、建构员工信息库，记录员工身份证号、联系方式、工种、员工家庭地址等信息，方便对员工进行有效管理和跟踪。

2、建立工作记录系统，要求每个员工在进场工作前必须在记录系统中进行登记，出场再进行注销。

3、对员工进行入离场管理，每名员工必须通过制定的通道出入工地，并进行记录登记。

二、农民工工资专用账户管理1、建立企业与银行的合作，在员工入职时，开立农民工工资专用账户，保障农民工工资的专款专用。

2、对于没有银行账户的员工，企业应协助员工开立或帮助员工申请银行卡。

3、建立员工工资发放记录，每月进行一次结算，并将员工工资清单公示。

三、银行代发工资制度1、建立企业与银行的代发机制，在员工工资的发放过程中，由银行代为发放，保障农民工工资权益。

2、要求企业对员工的身份证复印件、工资单、工资条等信息与银行进行核实，确保员工的工资发放准确无误。

以上三个措施的实施，将有助于更好地管理农民工工资，保障农民工权益，同时也有助于提高工程建设的质量和效益，实现“和谐劳动、和谐社会”。

四、实施方案为了全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资制度，需要制定一系列实施方案。

1、落实农民工实名制管理方案员工信息库的建构是实施农民工实名制管理的关键。

在建构员工信息库时，不仅需要获取员工的基本信息，还需要获取员工的身份证扫描件、照片等信息。

对于员工进场、出场的记录和管理，可以通过人工巡查、刷卡等方式开展。

同时，还可以利用无人机、人脸识别等新兴技术手段，提高数据的准确性和效率。

通过银行代发工资国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），自2020年5月1日起施行。

党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题。

为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。

其中，第十一条明确了通过银行代发农民工工资的相关规定，同时，建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款至农民工工资专用账户：第十一条农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

第二十九条建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。

一、工资发放流程1、施工单位在平台已对接银行清单中选择银行，为项目开设工资专户。

2、项目方按月编制工资册，并同工人签字的工资册确认凭证一起上传至综合服务平台。

注：工资册中每位农民工的工资，以合同约定、考勤、计件等数据为依据进行编制。

3、综合服务平台将工资清册数据传输至对接银行。

项目方登录已开设专户的银行网银，进行工资确认发放。

4、工资通过银行直接代发至农民工手中。

二、登记银行代发工资数据信息在项目所使用的实名制管理系统中，登记银行代发工资信息，包括：1、项目人员信息，包括：姓名、身份证号、银行卡号、银行卡所属支行名称、银行卡所属银行名称、所属项目名称及编号、所属企业名称及信用代码。

2、工资发放信息，包括：应发金额、实发金额、是否补发（是/否）、发放日期、发放年月、结算量（按天发10天,则填10, 按月发⼀个月工资则填1)、财务确认标志（已确认/未确认）、个人核对标志（已核对/未核对）3、工资清册凭证：上传农民工签字确认并公示的企业工资册类的证明（扫描件/照片）4、工资专户信息以上信息，在上传至综合服务平台的数据接口中均有约定，请按照项目所使用的实名制管理系统中，提供的工资造册发放功能填报即可。

《保障农民工工资支付条例》建设领域六项制度解读★工程建设领域的特别规定★《保障农民工工资支付条例》第四章“工程建设领域特别规定”，聚焦欠薪突出的工程建设领域，构建了一套覆盖农民工工资支付全链条各环节的完整具体的制度体系。

一、分账管理制度——解决了工资从哪里来的问题法条第二十四条第二款建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。

人工费用拨付周期不得超过1个月。

第三十五条建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。

解读该制度将人工费用从工程款中剥离出来，确保人工费用优先拨付，防止人工费用因工程数量、质量、造价等产生争议而被扣压，从源头上保障了工资的来源。

二、工资专户制度——解决了工资放在哪里的问题法条第二十六条施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。

开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。

第二十七条金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。

工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。

解读该制度明确了施工总承包单位开设、使用农民工工资专用账户的责任，保障了专款专用，同时就专用账户的使用与监管作出了规定，确保了工资的安全。

三、总包代发制度——解决了谁来发工资的问题法条第三十一条工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。

农民工工资银行代发制度第一条为维护农民工合法权益，规范农民工工资支付行为，切实解决拖欠农民工工资问题，促进企业持续健康发展和社会和谐稳定，根据《全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、自治区办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《关于印发广西壮族自治区工程建设领域工人工资支付专用账户管理办法的通知》等文件要求，特编制本制度。

第二条公司在实行分账制管理及农民工实名制管理基础上，全面推行银行代发直接发放农民工工资。

第三条项目部应与分包企业约定每月的固定时间点做为工人工资发放日，确保工人工资每月发放。

第四条农民工进场施工前，分包企业应做好银行代发工资宣传宣贯工作，告知农民工每月的工资直接打入银行卡中，不再实行现金发放，联系银行或要求农民工提供本人银行卡，为进场农民工办理个人工资卡。

工资卡由工人本人持有，严禁分包企业及他人私自持有。

第五条分包企业每月汇总出工人每月完成的总工时和总实物量。

根据单价和标准，结算出工人每月应发工资，编制农民工工资表。

工资表经工人本人签字（按手印）确认后，盖章提交至项目部审核。

第六条项目部在审核时，应将门禁系统考勤记录作为工资发放的重要依据。

工人工资账户资金用于发放工资时，只能划入或转入已进行实名制登记并且在对应项目有考勤记录的工人的工资个人专用账户。

第七条项目部对工资表进行审核，确认工人工资发放数额，待到约定工资发放日向项管部申请，将农民工工资由公司农民工工资专户转至分包企业农民工工资专户，再由银行依据工资表原件表直接代发到工人工资卡中。

第八条分包企业将银行代发工人工资的流水、回执单等凭证复印一份到项目部留底，分包企业将工人工资表、考勤表等资料张贴到工人工资发放告示牌中进行公示。

第九条本办法由公司项管部负责解释。

建设领域银行按月代发农民工工资制度
第一条为落实市人民政府《关于建立保障农民工工资支付长效机制的实施意见》（呼政发[2018]11号），有效预防和治理我市行政区域内建设领域（房屋建筑和市政基础设施工程）拖欠农民工工资问题，规范我市建设领域农民工工资银行按月代发管理工作，制定本制度。

第二条施工劳务企业要委托银行代发农民工工资（劳务费），按照就近、就地、同一原则，在本地区（施工地）就近同一家银行开设企业账户和代发工资的个人账户（储蓄户），账户名称统一规范为：“法人名称+项目部名称+农民工工资专户”或“法人名称+工资专户”；与银行签订代发协议，明确工资（劳务费）发放日期，明确员工的变动情况，明确各自权力义务。

第三条个人工资卡（劳务费）建立要按照以下内容实施，对持有内蒙古自治区社会保障卡的农民工施工企业要将工资按月发放到社会保障卡加载的银行账户中，个人可凭社会保障卡经银行渠道领取；对无内蒙古自治区区域内社会保障卡的农民工，由施工企业负责为其办理银行工资卡，并由银行按月代发工资。

对于工期不足1个月的短期或者临时性用工，施工企业应在任务完成后5个工作日内结清或者按日支付工资。

第四条对不落实银行按月代发农民工工资（劳务费）规定的用工企业，工程建设行业主管部门和人力资源社会保障等部门要将其列为重点监管和检查对象，采取立即停工、限期整改、列入“黑名单”等措施督促落实、依法处理。

第五条本制度自文件下发之日起实行。

农民工工资管理办法[注意：以下内容仅供参考，请根据实际情况酌情修改。

]农民工工资管理办法第一章总则第一条为规范农民工工资管理，保障农民工权益，提高农民工收入水平，根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条合用范围：本办法合用于在本市城乡建设、交通运输、服务业、农林牧渔业等各个领域用工的农民工。

第三条农民工雇佣单位是指用人单位向农民工提供劳务并支付报酬的组织或者个人。

第四条本市各级人民政府和有关职能部门应当积极采取措施，加强对本办法实施情况的监督和检查，并对有关单位、个人违反本办法的行为依法赋予处罚。

第二章管理制度第五条农民工工资计算采取工时计算、按月计算、计件计酬和按任务计算等方式。

第六条农民工工资发放方式应当采取银行代发工资等现代化管理方式，保证农民工应得报酬按时足额发放。

第七条农民工工资应当按照本市规定的最低工资标准支付。

第八条农民工工资支付周期不得超过一个月。

第九条雇佣单位应当建立完备的工资管理制度和工资账务管理制度，完整记录农民工工资收支情况。

第十条雇佣单位应当保留工资支付凭证和人员工资档案，保证工资支付的安全、可靠和真实性。

第十一条农民工工资支付和管理情况应当由雇佣单位向农民工和劳动行政部门公示。

第三章维权保障第十二条农民工和雇佣单位应当签订劳动合同，并在合同中明确工资、工作条件、工作时间、歇息时间等方面的约定。

第十三条农民工在享受普通劳动者权利的基础上，还应当享有农民工特殊的权利，包括但不限于工资及其支付优先权、工资清晰明确权、劳动安全卫生权、社会保险权等。

第十四条农民工认为其劳动合同权益受到侵害的，有权申请仲裁或者向劳动争议仲裁委员会申请调解、申请劳动仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第十五条雇佣单位因工资支付问题与农民工发生劳动争议的，应当先行支付农民工争议部份的工资、福利费等费用。

第十六条雇佣单位不得以任何形式拖欠、克扣农民工工资。

第十七条农民工工资发放历史记录和具体情况，应当在工资月度内及时归档备案。

在建设领域关于农民工工资支付管理办法（参考）第一章总则第一条为规范建设领域农民工工资支付行为，建立和完善农民工工资支付长效机制，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合x区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施、道路桥梁工程、线路管道安装工程和水利工程施工的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业，在x投资建设的建设单位，从事建筑活动的管理人员及与用人单位形成劳动关系的农民工。

第三条按照属地化管理和分级管理相结合的原则，各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会负责所辖区域内建设工程项目农民工工资支付监督管理工作，区政府将农民工工资支付监管工作纳入年度目标考核内容，实行目标考核责任制。

根据实际情况，区政府不定期召开农民工工资支付监管工作联席会议，及时处置因拖欠农民工工资引发的矛盾。

第四条按照政府部门的职责分工，人力资源和社会保障部门依法对本辖区建筑工地规范劳动用工和工资发放实施监督管理；建设行政主管部门依法对本辖区工程建设施工总、分包行为实施监督管理，并配合人力资源和社会保障部门查处违法用工、拖欠农民工工资行为；公安机关负责维持社会治安秩序，依法处理突发事件中的违法人员，严厉打击涉嫌犯罪的欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为。

情节严重的，可以按刑法修正案（八）第四十一条规定处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

各行政主管部门负责监管所属建设工程项目，防止农民工工资拖欠行为发生。

第五条按照谁开发、谁负责和谁承包、谁负责的原则，对农民工工资支付日常管理实行施工总承包企业全面责任制、建设单位监管责任制和专业承包（劳务分包）企业直接责任制。

任何建筑企业均不得以工程款或分包款被拖欠等经济合同纠纷为由拖欠或克扣农民工工资。

中华人民共和国国务院令第724号——保障农民工工资支付条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.12.30•【文号】中华人民共和国国务院令第724号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利,农民工工作正文中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。

总理李克强2019年12月30日保障农民工工资支付条例目录第一章总则第二章工资支付形式与周期第三章工资清偿第四章工程建设领域特别规定第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。

第二条保障农民工工资支付，适用本条例。

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

第三条农民工有按时足额获得工资的权利。

任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。

第四条县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

第五条保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。

第六条用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.14•【字号】潭政办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

湘潭市人民政府办公室2022年6月14日附件湘潭市工程建设领域保障农民工工资支付管理规定第一条为进一步规范我市工程建设领域农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号，2019年)和《湖南省人民政府办公厅关于建立健全保障农民工工资支付长效机制的意见》（湘政办发〔2021〕26号）等精神，结合湘潭实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的房屋建筑、市政基础设施、公路水运、铁路民航、水利等工程项目。

本市行政区域内的国土、通信、电力、能源等工程项目参照适用本规定。

第三条工程项目建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。

工程项目未明确资金来源、不能满足施工所需资金安排的，一律不得开工建设，发改部门不予办理立项审批；对违反立项审批程序的工程项目，应依法责令其停止施工，并追究项目属地人民政府、园区管委会或有关监管部门的责任。

工程项目建设单位应向施工单位提供工程款支付担保，政府投资和市属国有企业投资项目工程款支付担保金额按照工程建设合同总价款的5%～8%协商确定，其他工程项目可参照上述比例执行。

住房城乡建设、交通运输和水利等相关行业工程建设主管部门在办理工程项目施工许可或开工备案时，应严格审验工程项目资金落实情况和工程款支付担保情况，凡资金不落实的项目，一律不得颁发施工许可证或办理开工备案。

⼈社部发〔2021〕53号：《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》（2021.7.7）⼈⼒资源社会保障部等⼗部门关于印发《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》的通知发布⽇期：2021-07-12 来源：劳动保障监察局⼈社部发〔2021〕53号各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团⼈⼒资源社会保障厅（局），发展改⾰委，财政（务）厅（局），住房和城乡建设厅（委、管委、局），交通运输厅（局、委），⽔利（务）厅（局），中国⼈民银⾏上海总部、各分⾏、营业管理部、各省会（⾸府）城市中⼼⽀⾏，铁路监督管理局，民航各地区管理局，银保监局：现将《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》印发你们，请贯彻执⾏。

⼈⼒资源社会保障部国家发展改⾰委财政部住房城乡建设部交通运输部⽔利部⼈民银⾏国家铁路局中国民⽤航空局中国银保监会2021年7⽉7⽇⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法第⼀章总则第⼀条为根治⼯程建设领域拖⽋农民⼯⼯资问题，规范农民⼯⼯资专⽤账户管理，切实维护农民⼯劳动报酬权益，根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》《⼈民币银⾏结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。

第⼆条本办法所称农民⼯⼯资专⽤账户（以下简称专⽤账户）是指施⼯总承包单位（以下简称总包单位）在⼯程建设项⽬所在地银⾏业⾦融机构（以下简称银⾏）开⽴的，专项⽤于⽀付农民⼯⼯资的专⽤存款账户。

⼈⼯费⽤是指建设单位向总包单位专⽤账户拨付的专项⽤于⽀付农民⼯⼯资的⼯程款。

第三条本办法所称建设单位是指⼯程建设项⽬的项⽬法⼈或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施⼯任务，具有施⼯承包资质的企业，包括⼯程总承包单位、施⼯总承包企业、直接承包建设单位发包⼯程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业⼯程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执⾏⼯程监理任务，取得监理资质证书，具有法⼈资格的监理公司等单位。

附件1福建省建设领域农民工工资支付管理暂行办法第一条为了保障建设领域农民工工资支付，规范建设领域农民工工资支付行为,建立预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资的长效机制,维护农民工合法权益,根据有关法律法规规定，结合本省实际，制定本暂行办法。

第二条凡在本省行政区域内从事建筑活动的建设单位、用工企业和与其形成劳动关系的农民工的工资支付适用本办法。

本办法用工企业,是指施工总承包、专业承包和劳务分包建筑业企业。

第三条本办法所称工资,是指用工企业根据国家有关规定,通过劳动合同约定或者根据事实形成的劳动关系,应当以货币形式支付给农民工的劳动报酬。

第四条县级以上劳动保障行政部门按照建筑工程分级管理原则，负责企业工资支付的监督管理。

建设行政主管部门协助劳动保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

第五条县级以上劳动保障行政部门应当建立农民工工资支付监督制度，依法对企业支付农民工工资情况进行监督检查。

第六条建设单位应落实建设资金，并按照工程合同约定将工程款支付到建筑业企业指定账户，严禁直接支付给其他组织和个人．建筑单位不按前款规定支付工程款而引发农民工工资纠纷，由建设单位负责解决。

第七条建设单位或工程总承包企业未按合同约定与工程承包企业工程款,致使承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或总承包企业等垫付被拖欠的农民工工资。

第八条用工企业使用农民工应当与其签订劳动合同,并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他与工资有关的事项。

企业不得拒绝与农民工签订劳动合同,不得采用欺诈或者胁迫手段与农民工签订劳动合同,不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金(物)、保证金和各种有效证件。

第九条用工企业必须按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资,不得拖欠或克扣。

支付农民工工资不得低于当地最低工资标准。

最低工资应当剔除延长法定时间所得的工资报酬．工资支付标准未约定或约定不明确的,实际支付不得低于当地社会平均工资标准。

民工工资代发管理制度农民工工资代发管理制度一、编制目的为了维护民工的合法权益，确保农民工工资按时足额支付，规范项目用工及民工工资支付行为，促进社会的稳定和保证项目持续推进，从而保障民工工资有序发放。

二、适用范围国道G219线沧源南撒至岗莫标山段公路改造工程区域所管辖的新建、扩建、改建的各项建筑工程。

三、管理制度（一）劳动合同制度规定工程中使用的各类人员，都必须由建筑施工企业法人代表或其授权委托人与之签订劳动合同；合同使用统一规范格式；合同期限可以完成某一项工作为期限；合同中必须标明工作岗位、工作、工资支付时间及支付方式，劳动纪律及相关事宜；合同必须有劳动者本人签具真实姓名，具有法人主体的用人单位盖章方可生效。

合同一式两份，用人单位和劳动者各执一份。

（二）职工花名册制度对工程中使用的各类人员都必须建立职工花名册。

花名册包括工程用工人员的姓名、性别、身份证号码、岗位、进工地时间、离开工地时间等。

花名册根据现场人员的进出，随进随建，每月动态更新，各类人员身份证复印件、花名册由项目部保存，保存时间至竣工后6个月。

（三）考勤制度请求对工程中使用等各类人员实行考勤制度，使用同一考勤表。

考勤可采用分项、班组或工程部同一考勤等方式。

考勤表以月为单位，于次月5日前交由工程部同一留存。

（四）工资发放和公示制度规定各建筑施工现场必须在每月5日前上墙公示上月工程应付各类人员工资清单，每月10日前将各类人员工资在建筑施工单位派员监督下由项目部委托银行直接发放给劳动者。

银行流水由项目部保存，需要代领的必须办理委托证明。

工程完工后，项目部应在一个月内结清工资。

无论工程是否完工，每年春节前工资应全部结清和支付。

各建筑工程项目部必须在工地醒目位置设置工资发放公示牌，每月定时公示工资发放情况，以便劳动者查对。

（五）监督和责任制度建设行政主管部门及劳动行政主管部门将对劳动用工五项管理制度落实。

项目部必须确保农民工工资发放至每个民工手中，严禁以包代管，杜绝由包工头带领现象发生。

农民工工资代发管理办法最新近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，农民工群体成为了城市建设的重要力量。

然而，农民工工资拖欠问题一直是社会关注的焦点，严重影响了农民工的合法权益和社会的稳定和谐。

为了切实保障农民工的工资权益，加强农民工工资支付管理，国家出台了一系列最新的农民工工资代发管理办法。

一、农民工工资代发管理办法的背景和意义在过去，由于建筑行业等领域存在着层层转包、违法分包等现象，导致农民工工资支付链条过长，资金流转不透明，容易出现工资被拖欠的情况。

出台农民工工资代发管理办法，旨在规范工资支付行为，确保农民工按时足额获得劳动报酬。

这不仅关系到农民工的切身利益，也是维护社会公平正义、促进经济持续健康发展的必然要求。

二、农民工工资代发管理办法的主要内容1、实名管理制度要求施工企业对农民工进行实名登记，建立劳动用工台账，记录农民工的姓名、身份证号码、工种、联系方式等信息。

这有助于准确掌握农民工的就业情况，为工资支付提供依据。

2、专用账户制度施工总承包单位在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。

建设单位按照合同约定将人工费用及时足额拨付至专用账户，确保工资资金来源有保障。

3、银行代发制度由银行直接将工资发放至农民工本人的银行账户，减少中间环节，防止工资被截留、挪用。

农民工在入职时需办理个人银行卡，并将相关信息提交给施工企业。

4、工资支付周期明确规定了农民工工资的支付周期，一般不得超过一个月。

对于实行计件工资制的，应当在科学合理的劳动定额基础上，按照计件单价支付工资。

5、监督检查制度加强对农民工工资支付情况的监督检查，人力资源社会保障部门、住房城乡建设部门等相关部门定期开展联合执法检查，对拖欠农民工工资的行为依法予以查处。

三、农民工工资代发管理办法的实施步骤1、宣传培训阶段通过多种渠道广泛宣传农民工工资代发管理办法的相关政策，组织施工企业、建设单位、银行等相关主体进行培训，提高各方对政策的知晓度和执行能力。

《保障农民工工资支付条例》建设领域六项制度解读★工程建设领域的特别规定★《保障农民工工资支付条例》第四章“工程建设领域特别规定”，聚焦欠薪突出的工程建设领域，构建了一套覆盖农民工工资支付全链条各环节的完整具体的制度体系。

一、分账管理制度——解决了工资从哪里来的问题法条第二十四条第二款建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。

人工费用拨付周期不得超过1个月。

第三十五条建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。

解读该制度将人工费用从工程款中剥离出来，确保人工费用优先拨付，防止人工费用因工程数量、质量、造价等产生争议而被扣压，从源头上保障了工资的来源。

二、工资专户制度——解决了工资放在哪里的问题法条第二十六条施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。

开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。

第二十七条金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。

工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。

解读该制度明确了施工总承包单位开设、使用农民工工资专用账户的责任，保障了专款专用，同时就专用账户的使用与监管作出了规定，确保了工资的安全。

三、总包代发制度——解决了谁来发工资的问题法条第三十一条工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。

苏州市住房和城乡建设局关于进一步完善苏州市工程建设领域农民工工资专户管理的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2021.09.02•【字号】•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动保障监察正文市住房城乡建设局关于进一步完善苏州市工程建设领域农民工工资专户管理的通知各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，张家港保税区规建局，各有关单位：为切实提升全市工程建设领域农民工工资支付及实名制管理工作的水平，严格执行农民工工资银行代发制度，根据《保障农民工工资支付条例》（国令第724号）、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）等文件精神，现就进一步完善全市工程建设领域农民工工资专户管理的相关工作要求明确如下：一、切实加强农民工工资代发银行管理全市各银行金融机构广泛参与农民工工资代发业务，为我市农民工实名制管理工作作出了积极贡献，但是，一些银行在柜面服务流程、代发操作方案、专户资金监管、工资信息反馈等方面还存在着政策落实不全面、办事流程繁杂、技术方案落后、额外收取手续费用、服务企业水平不高等问题。

市住建局将对工资代发银行机构的履约情况进行动态考评，对有不按规定开展工资代发业务、不及时反映项目工资专户资金异常、发生农民工工资拖欠纠纷后不积极配合相关行政主管部门及时处理等情况的银行金融机构，取消其农民工实名制工资代发业务资格。

二、完善农民工工资专户开设特殊标识管理根据《关于进一步做好防止农民工工资专用账户和工资保证金被查封、冻结或者划拨工作对接的通知》（苏人社发〔2021〕37号）要求，银行金融机构应在业务系统中对农民工工资专户进行特殊标识，施工单位在“苏州市建筑业从业人员管理服务平台”（以下简称“平台”）申请开设农民工工资专户，银行金融机构应统一规范账户名称为：总包单位名称加“农民工工资专用账户”或总包单位名称加工程建设项目名称后加“农民工工资专用账户”，并在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等做出整体限制查封、冻结或划拨设置，严防专户资金通过系统、平台等线上方式被直接查封、冻结或者划拨。