江苏省社会保障卡服务管理守则

江苏省人力资源和社会保障厅关于印发省人力资源和社会保障厅服务承诺制度、省人力资源社会保障厅首问责任制度、省人力资源社会保障厅限时办结制度等三项制度的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】苏人社发[2012]279号【发布部门】江苏省人力资源和社会保障厅【发布日期】2012.06.26【实施日期】2012.06.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省人力资源和社会保障厅关于印发省人力资源和社会保障厅服务承诺制度等三项制度的通知（苏人社发[2012]279号）省公务员局，各处室、直属单位：根据省政府《2012年度全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制实施方案》要求，现将省人力资源和社会保障厅服务承诺制度等三项制度印发你们，请遵照执行。

附件：1、省人力资源社会保障厅服务承诺制度2、省人力资源社会保障厅首问责任制度3、省人力资源社会保障厅限时办结制度二〇一二年六月二十六日附件1省人力资源和社会保障厅服务承诺制度为进一步加强机关自身建设，强化服务意识，规范行政行为，提高工作效率和服务水平，更好地为基层和广大人民群众服务，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和省政府有关规定精神，制定本制度。

第一条服务承诺制是指本厅各处室、单位在遵守法律、法规和有关规定的基础上，根据职责分工，针对本厅向公民、法人或其他组织（以下简称服务对象）提供行政服务的有关事项，向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。

第二条承诺内容（一）坚持依法行政。

严格遵守国家法律法规，认真贯彻执行上级人力资源社会保障工作方针政策，充分发挥部门职责，积极履行执法义务，坚持严格、公正、文明执法。

严格执行廉洁从政各项规定，严禁滥用职权、徇私舞弊。

（二）坚持政务公开。

严格执行政务公开制度，非保密事项，都要按照规定的程序、范围和时限，通过门户网站、广播、报纸、屏幕等媒介，向社会和服务对象公开工作职能、服务内容、政策依据、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限和办事结果等内容。

江苏省社会保障卡服务手册（工行）SERVICE MANUAL一、社会保障卡简介社会保障卡是按照国家“金卡工程”统一规划设计，面向社会公众发行，主要用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的智能卡。

江苏省社会保障卡由省人力资源社会保障厅统一发行，每个持卡人具有唯一不变的人员识别号，省集中建设全省人员基础信息库和卡管理系统，并统一与全省各地人社业务系统对接，构造全省社会保障卡“发、管、用”三位一体的信息管理服务体系，实现了全省范围“同人、同省、同库”，“一人、一号、一卡”。

支持省社会保障卡在全省各地通读通用。

二、主要功能社会保障卡具有身份识别、信息记录、信息查询、业务办理、公共服务等基本功能。

江苏省社会保障卡加载金融IC卡功能，支持现金存取、转账、消费等金融应用，并通过社会保障和金融系统对接实现双方的信息共享、业务协同。

三、卡使用须知1、申请：申请人本人携带二代居民身份证等有效证件到社会保障卡服务网点，填写《溧阳市社会保障卡信息采集表》，人社机构在规定时限内完成社会保障卡制作。

2、领卡：申请人须携带二代居民身份证和《溧阳市社会保障卡信息采集表》到申请制卡的服务网点领卡，委托他人领卡的，须同时出示委托人和受委托人证件。

3、激活：申请人领卡确认后，社保功能自动激活。

金融功能的激活，须本人持社会保障卡和二代居民身份证到其卡面标识的合作银行营业网点进行办理；各合作银行也可使用移动终端设备在指定时间、地点为持卡人办理激活手续。

4、挂失：持卡人不慎遗失社保卡后，为避免损失，需及时办理挂失手续，挂失分为临时挂失和正式挂失，人社机构与合作银行系统实时同步挂失信息。

临时挂失，只需在人社机构办理。

持卡人可通过12333咨询服务电话、网站等渠道办理临时挂失。

社保功能临时挂失有效期为7天，逾期将自动解挂。

金融功能临时挂失有效期按照其合作银行规定执行（工商银行临时挂失有效期为15天、建设银行临时挂失有效期为5天、农业银行临时挂失有效期为7天）。

社会保障卡经办服务规程（试行）第一章总则第一条为规范社会保障卡经办服务工作,促进社会保障卡业务健康发展，根据《中华人民共和国社会保障卡管理办法》《人力资源社会保障部办公厅关于加强社会保障卡服务全流程监管工作的通知》《社会保障卡管理办法》等相关规定，结合实际，制定本规程。

第二条人力资源和社会保障厅负责统筹全省社会保障卡发行、应用和管理工作，市（州）人力资源和社会保障局负责本地区社会保障卡发行、应用和管理具体工作。

第三条社会保障卡含社会保障功能和金融功能，具有社会保障帐户和金融帐户。

第四条本规程所指社会保障卡经办服务包括社会保障卡的申领（含制卡数据采集）、补卡与换卡、激活、信息变更与查询、密码修改与重置、挂失与解挂、注销等，所有业务全省通办。

第五条各级人力资源社会保障部门指定的社会保障卡经办服务机构（以下简称“经办机构”）和社会保障卡银行帐户开户银行设立的社会保障卡服务网点（以下简称“服务银行”），应遵循本规程开展相关工作。

第六条经办机构办理社会保障卡社会保障功能激活、密码修改重置、挂失与解挂失、注销、查询等业务。

第七条服务银行除办理社会保障卡的金融功能业务外，还需办理社会保障卡申领、补换卡、信息变更与查询以及社会保障功能激活、密码修改重置、挂失与解挂失、注销等业务。

社会保障卡金融功能业务办理、代办，遵照服务银行有关规定执行。

第八条为方便持卡人同时办结社会保障卡社会保障功能和金融功能，应积极引导持卡人到服务银行办理社会保障卡相关业务。

第二章申领第九条凡需使用社会保障卡的个人，按照社会保障卡“一人一卡”的原则，自主选择服务银行申领社会保障卡。

第十条申领社会保障卡的中国公民须提供有效的居民身份证；港澳台居民须提供港澳台居民居住证（没有居住证的提供港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证）；外国人须提供外国人永久居留证（没有永久居留证的提供护照）等有效身份证件（以下简称“身份证等有效身份证件”）。

第十一条在申领阶段，服务银行应采集申请人身份证件类型、证件号码、证件有效期、民族、国家/地区、制卡银行、姓名、性别、出生日期、地址、邮寄信息、联系电话、制卡地、及监护人（或代办人）等相关信息，并留存申请人电子照片，未满7周岁的未成年人可以不采集和印刷个人照片。

江苏省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2022.09.29•【字号】•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文江苏省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定（2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一条为了创新社会管理，提升公共服务能力，保障和改善民生，推动建立长三角区域社会保障卡居民服务一卡通，推进长三角区域高质量一体化发展，根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以及相关法律、行政法规的规定，经上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民代表大会常务委员会共同研究，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称长三角区域社会保障卡居民服务一卡通（以下简称长三角一卡通），是指在长三角区域内，以社会保障卡作为载体，在交通出行、旅游观光、文化体验、社会保障、医疗卫生、金融服务等领域实现一卡多用、跨省通用。

本规定所称社会保障卡，包括实体社会保障卡和电子社会保障卡。

第三条本省按照国家有关要求，与上海市、浙江省、安徽省汇集各类居民服务事项，拓展社会保障卡应用领域、范围，推进长三角区域社会保障卡线上线下场景融合发展，推动“多卡集成、多码融合、一码通用”，促进跨区域居民服务便利共享。

本省推动在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现同城待遇。

第四条长三角一卡通服务管理遵循协商协作、互认互通、便民利民、安全高效的基本原则。

第五条本省与上海市、浙江省、安徽省共同研究长三角一卡通相关重大事项。

依托全国一体化政务服务平台以及全国社会保障卡服务平台，通过长三角区域“一网通办”数据共享交换，实现长三角一卡通跨省业务数据共享交换和数据标准统一互认；依托长三角区域合作机制，完善各领域配套措施、统一应用场景，推进跨区域业务协同，实现应用互通、证照互认。

第六条省人民政府应当加强对社会保障卡居民服务一卡通工作的领导，建立健全社会保障卡居民服务一卡通工作推进机制，与上海市、浙江省、安徽省人民政府主动对接、同步推进。

社会保障卡使用与管理制度社会保障卡作为我国社会保障体系的重要组成部分，承载了居民福利待遇发放、医疗保健服务和社会保险参保缴费等关键功能。

为了有效管理和规范社会保障卡的使用，我国建立了一套完善的社会保障卡使用与管理制度。

一、社会保障卡的功能与用途社会保障卡是居民参与社会保障和享受相应福利待遇的重要凭证。

它具有以下主要功能和用途：1. 身份认证和个人信息记录：社会保障卡通过采集个人的基本信息和生物特征，并与社会保障系统进行绑定，实现对个人身份的准确认证。

2. 福利待遇发放：社会保障卡作为福利发放的载体，将居民的各类福利待遇（如养老金、医保报销等）直接存入卡内，方便个人使用和管理。

3. 医疗保险服务：社会保障卡与医疗保险系统相连，居民可以凭借社会保障卡享受医疗保险服务，方便快捷地办理医保结算、住院报销等手续。

4. 参保缴费管理：社会保障卡与社会保险系统相连，居民可以通过社会保障卡进行社保参保和缴费，实现个人社保账户的管理与查询。

二、社会保障卡的使用要求为了保障社会保障卡的正常运行和使用，我国制定了相应的使用要求，主要包括以下几个方面：1. 居民必须按规定进行实名注册和核验身份信息，确保社会保障卡与个人身份的一致性。

2. 社会保障卡持卡人应妥善保管自己的卡片和密码，避免丢失、被盗或泄露。

3. 社会保障卡持卡人在使用卡片时，需按照规定的操作流程进行刷卡、输入密码等环节，确保交易的安全性和准确性。

4. 社会保障卡的使用范围仅限于规定的社会保障服务和福利待遇领取，不得被用于其他用途。

5. 社会保障卡持卡人应定期更新个人信息，并及时办理挂失、补办手续，确保卡片的有效性和正常使用。

三、社会保障卡的管理制度为了有效管理和维护社会保障卡的正常运行，我国建立了一套严格的社会保障卡管理制度，主要包括以下几个方面：1. 授权管理和权限分配：社会保障卡系统由相关部门负责管理，对各级管理人员进行授权，分配相应的管理权限，实现对社会保障卡的监管和管理。

江苏省社会保障改革十个不得一个严禁问题清单为了保障江苏省社会保障改革的顺利进行，以下是十个不得及一个严禁的问题清单。

请各级政府、相关机构和个人认真遵守，以确保改革的合法、公正和有效实施。

1. 不得侵犯社会保障权益任何组织或个人不得侵犯社会保障参保人员的合法权益，包括但不限于拒绝支付社会保障费用、篡改参保人员信息等行为。

2. 不得滥用社会保障资金各级政府和相关机构应严禁滥用社会保障资金，确保资金的合理分配和使用，防止挪用、浪费和滥用资金的行为。

3. 不得歧视待遇社会保障待遇应具有公平性和普惠性，不得对参保人员进行任何形式的歧视，包括但不限于性别、民族、宗教等方面的歧视行为。

4. 不得强制参保和缴费任何组织或个人不得强迫非法参保和缴纳社会保障费用，应尊重参保人员的自愿原则和合法权益。

5. 不得泄露个人信息政府和机构应加强个人信息保护，严禁泄露社会保障参保人员的个人信息，确保个人隐私的安全和保密。

6. 不得虚报冒领社会保障待遇参保人员不得虚报个人信息、冒领他人社会保障待遇，各级政府和相关机构应对此类行为进行严厉打击和处罚。

7. 不得违法违纪办理社会保障手续办理社会保障手续时，各级工作人员不得以违法违纪手段为参保人员提供便利，应依法办事，确保手续的合法性和规范性。

8. 不得滥用社会保障权力社会保障工作人员应遵循执法公正、服务为先的原则，不得滥用职权和权力，不得以权谋私，违背职业道德和行为规范。

9. 不得损害社会保障制度形象任何组织或个人不得恶意诋毁社会保障制度的形象，不得发布虚假信息、造谣传谣，损害社会保障制度声誉和公信力。

10. 不得违反法律法规社会保障改革过程中，各级政府和相关机构应遵守国家相关法律法规，不得违反法律法规办事，确保改革工作的合法性和规范性。

严禁问题：窃取、私吞社会保障资金任何组织或个人严禁窃取、私吞社会保障资金，如涉及此类违法行为，将严肃追究相关责任人的法律责任，并予以严厉的处罚。

请各级政府、相关机构和个人认真遵守以上十个不得及一个严禁的问题清单，共同推进江苏省社会保障改革事业的良好发展。

社会保障卡管理制度办法一、社会保障卡的管理范围社会保障卡管理范围包括社会保障卡的发放、变更、挂失、补发、使用、管理、信息采集和保密工作等方面。

二、社会保障卡管理制度的基本原则1.法治原则。

社会保障卡管理工作必须遵守法律法规，并按照相关规定进行制度化管理。

2.权益保护原则。

保障社会保障卡持卡人的合法权益，确保其享受社会保障待遇和服务。

3.便民利民原则。

社会保障卡管理工作要以便民利民为宗旨，为持卡人提供方便、快捷的服务。

4.信息保密原则。

严格保护社会保障卡持卡人的个人隐私信息，防止信息泄露、滥用。

5.科学管理原则。

社会保障卡管理工作要科学规范，不断提高服务水平和管理效率。

三、社会保障卡的申领和发放1.社会保障卡的申领条件：属于城乡居民基本养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障范围内的公民，符合相关法律法规规定的申领条件。

2.社会保障卡的发放程序：持卡人可以根据需要到指定的办理网点进行申领，办理网点应当按照规定的程序、要求进行审核，并在规定的时间内发放社会保障卡。

3.社会保障卡的使用范围：社会保障卡可以在规定的医疗机构、养老机构、社会保险机构等地方使用，用于办理相关的社会保障业务。

四、社会保障卡的变更、挂失、补发1.社会保障卡持卡人因个人信息变更，或者社会保障卡损坏、丢失时，可以到指定的办理网点进行变更、挂失、补发等操作。

2.持卡人在变更、挂失、补发时，应当提供相关证明材料，并按照规定的程序进行办理。

3.办理网点应当在规定的时间内办理相关手续，并向持卡人发放新的社会保障卡。

五、社会保障卡的管理和信息采集1.社会保障卡管理工作应当建立健全的档案资料，对持卡人的信息进行统一管理和采集。

2.社会保障卡管理机构应当加强信息安全管理，确保信息的完整性、安全性和保密性。

3.社会保障卡管理机构可以根据相关需要，向公安机关、税务机关等部门进行信息共享，确保社会保障卡的合法使用。

六、社会保障卡的法律责任和安全保障1.对于故意损坏社会保障卡、冒领他人社会保障卡等行为，社会保障卡管理机构应当依法追究相应的法律责任。

社会保障卡中心管理制度一、总则为规范社会保障卡中心的管理行为，保障社会保障卡业务的正常运行，根据相关法律法规，制定本管理制度。

二、管理范围本管理制度适用于社会保障卡中心的各项管理工作。

三、管理目标社会保障卡中心的管理目标是保障各项社会保障卡业务的安全、高效运行，确保个人信息的保密性和安全性，提高服务质量，满足社会各界的需求。

四、管理体制1. 社会保障卡中心设有管理部、业务部、信息部、安全保障部等职能部门；2. 管理部对社会保障卡中心的整体管理工作负责；3. 业务部负责社会保障卡的发放、更换、挂失等业务工作；4. 信息部负责社会保障卡中心信息系统的建设和维护；5. 安全保障部负责社会保障卡中心的安全工作。

五、管理制度1. 社会保障卡中心应建立完善的内部管理制度，包括人事管理制度、财务管理制度、信息安全管理制度等；2. 定期进行业务流程的优化和管理制度的更新，不断提高工作效率和服务水平；3. 加强员工的业务培训和安全意识培养，确保员工的专业素质；4. 加强对社会保障卡中心设施和设备的管理，确保设施和设备的正常运行；5. 加强对社会保障卡中心业务的监督和检查，及时发现和纠正问题。

六、信息安全管理1. 社会保障卡中心应建立健全的信息安全管理制度，包括数据备份、信息加密、权限控制等；2. 加强系统的安全防护措施，确保系统的安全性和稳定性；3. 加强对个人信息的保护，严格控制个人信息的访问权限；4. 加强对系统漏洞的监测和修复，及时更新系统补丁。

七、风险管理1. 社会保障卡中心应建立健全的风险管理制度，包括业务风险、信息安全风险等；2. 加强对业务流程的监控和风险评估，防范各种业务风险；3. 加强对信息系统的风险评估和漏洞修复，防范信息安全风险；4. 定期进行风险评估和风险防范措施的检查和修复。

八、责任制度1. 严格执行各项管理制度，确保各项管理措施的有效实施；2. 对违反管理制度的行为，依法进行处理，确保管理制度的权威性和可行性；3. 加强对员工的责任意识培养，确保员工严格遵守各项管理制度。

一、总则为保障社保卡的安全使用，维护参保人员合法权益，防范和打击社保卡违法行为，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国社会保障卡管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于所有持有社保卡的个人、用人单位及社会保险经办机构。

三、管理制度1. 社保卡发行与激活（1）社保卡发行由社会保险经办机构统一负责，严格按照相关规定进行。

（2）参保人员领取社保卡后，应及时到指定银行激活，并设置密码。

2. 社保卡使用（1）参保人员应妥善保管社保卡，不得转借、出租、出借或出售。

（2）参保人员使用社保卡进行就医、购药、待遇领取等业务时，应确保密码正确。

（3）参保人员发现社保卡遗失、被盗或密码泄露等情况，应立即向社保卡发行银行和社保经办机构报告。

3. 社保卡密码管理（1）参保人员首次设置密码时，应遵循易记、不易被他人猜测的原则。

（2）参保人员每年应至少更改一次密码，确保密码安全。

（3）社保卡密码遗忘或泄露，参保人员应按照银行和社保经办机构的规定进行密码重置。

4. 社保卡信息安全管理（1）社保卡信息由社会保险经办机构统一管理，不得擅自泄露。

（2）社保卡信息传输、存储和使用过程中，应采取加密、脱敏等技术手段，确保信息安全。

（3）社保卡信息查询、修改等操作，应由本人或授权人员办理。

5. 社保卡挂失与补办（1）参保人员发现社保卡丢失或被盗，应立即向社保卡发行银行和社保经办机构报告，并办理挂失手续。

（2）社保卡挂失后，参保人员可持有效身份证件到社保卡发行银行或社保经办机构补办新卡。

6. 社保卡违法行为处理（1）对违反本制度规定，造成社保基金损失的，依法追究法律责任。

（2）对冒用、伪造、变造社保卡等违法行为，依法予以查处。

四、监督检查1. 社会保险经办机构应加强对社保卡安全管理的监督检查，定期对社保卡使用情况进行抽查。

2. 社保卡发行银行应积极配合社会保险经办机构，加强对社保卡发行、激活、挂失、补办等环节的审核和管理。