文物保护单位建设控制地带内建设工程项目工程设计方案审

陕西省文物局关于规范省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核事项的报告
文章属性
•【制定机关】陕西省文物局
•【公布日期】2020.01.06
•【字号】陕文物函〔2020〕2号
•【施行日期】2020.01.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文物及历史文化遗产保护
正文
陕西省文物局关于规范省级文物保护单位建设控制地带内建
设工程设计方案审核事项的报告
省发改委:
我局收到省政府关于《审计署西安特派办关于陕西省2019年第三季度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计报告单位函》办文单（办文号4004）（梁桂批文3340号）后，针对审计报告提出的问题，我局已完成了相关事项的规范工作，具体如下：
一、审计情况
据《陕西省2019年第三季度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计报告》内容，审计署认为我局未按国务院和省政府有关规定，规范“省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核”行政许可审批中涉及的中介服务事项，仍然要求建设单位承担考古勘探发掘相关费用。

二、规范整改情况
针对审计署提出问题，我局在“省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核”行政许可审批的申请条件中，已不再要求申请人委托有关机构开展考
古勘探、发掘工作，改由我局组织有关机构实施开展；同时规范了办事指南和流程，对省政府政务服务网审批审核资料要求进行了相应规范。

特此报告。

陕西省文物局
2020年1月6日。

A、边界B、中心C、毗邻建筑物A、21点至次日6点B、22点至次日8点C、21点至次日8点B、施工单位，15C、规划部门，154、环境保护“三同时”制度是指建设项目需要配套的环境保护设施，必须与主体工程（）。

A、同时论证、同时评价、同时投资A、2米B、1.5米C、1米A、该村的村民委员会B、建设行政主管部门C、环保行政主管部门A、禁止境外废物进境倾倒、堆放B、禁止将危险物与旅客用同一运输工具运载A、节地A、节电、节能、节水、节材B、节能、节地、节水、节材C、节能、节水、节油、节材A、分类计量B、包费制C、分类统计D、利用状况分析【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】B、粘土砖C、预拌砂浆B、施工图纸经审查符合民用建筑节能强制性标准的，才能颁发施工许可证C、建筑工程保温材料的安装采取监理工程师事后签字确认制A、建设、施工、监理B、设计、施工、监理C、建设、设计、施工A、祖传文物A、2B、3C、417、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，工程设计方案应当根据（）的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

A、文物保护单位B、建设单位C、施工单位C、警告A、影视摄制基地A、5B、6B、擅自在文物保护范围内建设工程的，吊销资质证书C、刻划、涂污文物尚不严重的，由公安机关或文物所在单位处以罚款A、1千元以上1万元以下B、5千元以上5万元以下C、1万元以上10万元以下D、监理单位同意的A、抢修作业B、保密工程作业C、抢险作业D、生产工艺上要求必须连续进行的作业A、取得建设单位同意B、征得附近居民的同意C、取得县级以上人民政府或有关部门的证明D、公告附近居民A、运送土方的车辆封闭严密B、施工现场出口设置洗车槽C、堆放的土方洒水、覆盖A、减量化优先B、尊重科学C、充分合理利用固体废物D、无害化处置固体废物E、减少固体废物的产生量和危害性【本题 2 分，建议 2 分钟内完成本题】【加入题库收藏夹】【加入题库打印收藏夹】【隐藏答案】A、全国重点文物保护单位周围的建设控制地带的划定，应报国务院批准B、不得建设污染文物保护单位及其环境的设施C、不得破坏文物保护单位的历史风貌D、进行爆破作业，需经国务院文物行政部门批准。

关于文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的请示引言为了保护我国丰富的文物遗产和历史建筑，各级政府将一些重要的文物保护单位划定为建设控制地带，以确保周边建设工程不会对其造成破坏。

本文旨在请示关于文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的相关事宜。

设计原则在建设文物保护单位控制地带内的建筑工程时，应坚守以下设计原则：1. 尊重历史与文化建筑设计方案应尊重文物保护单位的历史和文化价值，与之相协调，而不仅仅是追求现代化的建筑风格。

历史建筑的独特韵味和特点应当被尽可能地保留和弘扬。

2. 保护及恢复原貌建筑工程设计方案应遵循文物保护单位的保护和恢复原貌原则，确保修复、加固和扩建等工作不会改变其原有的建筑风貌和结构特点。

3. 合理利用和配套规划建筑工程应根据文物保护单位的功能需求进行合理布局，确保新建或改建的建筑能够与原有建筑融为一体，形成有机的整体。

同时，还需要考虑到文物保护单位周边环境的合理利用和配套规划，确保其具备必要的设施和服务。

4. 灾害防治和安全保障文物保护单位建设控制地带内的建筑工程应考虑到地质灾害和其他自然因素对建筑物的影响，并采取相应的防灾减灾措施。

同时，通过科学合理的设计、施工和管理，保障文物保护单位的安全性和可持续发展。

设计方案内容针对文物保护单位建设控制地带内的建筑工程，设计方案应包括以下内容：1. 建筑规划方案根据文物保护单位的性质和需求，制定合理的建筑规划方案。

设计方案应包括具体的建筑布局、形式和风格，以及建筑物与周边环境的关系。

2. 结构设计方案根据文物保护单位的建筑类型和结构特点，确定合适的结构设计方案。

结构设计方案应考虑到建筑物的安全性、稳定性和抗震能力等因素，确保新建或改建的建筑结构能够满足相关要求。

3. 材料选择方案在文物保护单位控制地带内的建筑工程中，应选择与原有建筑材料相匹配的材料，确保新建或改建的建筑的外观和质感与周边建筑保持一致。

同时，还应兼顾材料的环境友好性和可持续性。

第四章建设工程合同及劳动合同法律制度【施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度】一、单项选择题1、《环境噪声污染防治法》规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因特殊原因必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，但以下夜间施工无需取得证明的是（）。

A、配合建设单位24小时联动试车B、为避免冬期施工进行抢工C、自来水管道爆裂进行抢修D、全运会项目开幕时间临近必须抢工【正确答案】 C【答案解析】本题考查的是施工现场环境噪声污染的防治。

在城市市区噪声建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。

因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，同时必须公告附近居民。

抢修、抢险作业不需要提供证明。

2、住房和城乡建设部办公厅《关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》(建办质〔2019〕23号）规定，（）应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确（）扬尘污染防治责任。

A、工程造价管理部门，建设单位B、工程造价管理部门，施工单位C、建设单位，施工单位D、施工单位，建设单位【正确答案】 C【答案解析】本题考查的是大气污染的防治。

建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。

3、根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，关于向城镇排水设施排放污水的说法正确的是（）。

A、城镇排水主管部门实施排水许可不得收费B、施工作业需要排水的，由施工企业申请领取排水许可证C、排水许可证的有效期，由建设主管部门根据工期确定D、排水户应当按照实际需要的排水类别、总量排放污水【正确答案】 A【答案解析】本题考查的是水污染的防治。

各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。

因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。

二级建造师考试《施工文物保护制度》知识点：保护范围和建设控制地带★★知识点二：保护范围和建设控制地带一、文物保护单位的保护范围文物保护单位的级别划定保护范围的规定全国重点文物保护单位省级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由省级政府划定保护范围市级文物保护单位县级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由核定的政府划定保护范围【注意】划定保护范围是由政府在划定，不是由文物部门或是规划部门。

二、文物保护单位的建设控制地带对文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。

文物保护单位的级别批准单位划定单位全国重点文物保护单位省级政府由省级文物主管部门会同规划部门划定省级、市级、县级文物保护单位由核定该文物保护单位的政府文物主管部门会同规划部门划定【提示1】保护范围没有批准之说，只有划定单位，划定单位一定是政府，而不是具体的职能部门。

省级及以上由省级划定，以下的按级划定。

【提示2】建设控制地带，不论哪一级，其批准单位均是省级政府。

划定单位，省级及以上是由省级文物部门会同规划部门，以下的由对应省别的文物部门会同规划部门。

【例题·多选题】某省辖区某市市区内发现的古文化遗址被确定为全国重点文物保护单位，则其建设控制地带由( )划定。

A.省文物行政主管部门B.市文物行政主管部门C.省级规划行政主管部门D.市级规划行政主管部门E.国家文物局『正确答案』AC『答案解析』本题考查的是在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定。

全国重点文物保护单位建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。

三、历史文化名城、名镇、名村的保护历史文化名城，由国务院核定公布;历史文化街区、村镇，由省级政府核定公布，报国院备案。

【条件】保存文物特别丰富;历史建筑集中成片;保留着传统格局和历史风貌;历史上有重要影响。

建设工程文物保护和考古许可操作细则(试行）第一条根据《山西省企业投资项目承诺制改革试点方案》《山西省企业投资项目承诺制改革试点政府统一服务实施细则（试行）》，为切实做好企业投资项目中的文物保护工作，制定本细则.第二条建设工程文物保护和考古许可为政府统一服务事项，由文物部门按照管理权限在供地前并联完成.第三条建设工程文物保护和考古许可事项包括4个子项:(一）进行大型基本建设工程前在工程占地范围内有可能埋藏文物区域进行考古调查、勘探的许可。

(二）文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可。

（三）文物保护单位的建设控制地带内建设工程的许可。

（四）建设工程占地范围内考古发掘的许可。

第四条因企业投资项目不同，项目建设对文物保护单位造成的影响不同，第三条中第（二）(三）项需要由企业提供工程设计方案。

第五条进行大型基本建设工程前在工程占地范围内有可能埋藏文物区域进行考古调查、勘探的许可.收到国土部门启动政府统一服务通知后,文物部门依法组织专业单位进行考古调查和勘探。

调查、勘探工作完成后，向国土部门提交调查勘探报告。

如项目占地范围内涉及不可移动文物, 依照法律法规规定办理相关许可事宜；如发现地下文物埋藏，文物部门依照法律法规规定开展考古发掘；如未发现地下文物埋藏且不涉及不可移动文物，由文物部门出具文物保护竣工通知.第六条文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可.企业根据项目所涉文物保护单位级别向相应级别的文物部门提出申请。

收到申请材料后，文物部门当场完成受理工作,材料不全的一次性告知所需补充材料.申请材料齐全的，经初审后报上一级文物行政部门征求意见（初审应组织专家评议或现场勘查）。

上一级文物部门同意后报核定公布该文物保护单位的人民政府批准。

第七条文物保护单位的建设控制地带内建设工程的许可.企业根据项目所涉文物保护单位级别向相应级别的文物部门提出申请。

关于文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的请示尊敬的领导：我市的文物保护工作长期以来备受重视，为了更好地保护和传承我市历史、文化和艺术遗产，我们有必要加强文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的请示。

由于我市历史文化悠久，文物资源丰富，许多古迹被规定为文物保护单位，需要建设控制地带。

然而，这些文物保护单位的保护控制地带内却往往存在大量居民区和工业区的建设，这使得文物保护成为一个比较复杂的问题。

因此，为建设保护文物、维护文化遗产，控制地带内应该采取一些措施，来确保建设工程符合文物保护保障要求。

具体措施如下：一、在地勘设计过程中，应邀请文物保护专家参加。

这样可以确保地勘设计符合文物保护控制标准要求，也可以及时发现文物遗迹和可疑地点。

二、加强监督管理。

选择专业检测机构对建设工程进行监督检测，确保工程符合文物保护控制要求。

并设立专门的文物保护监督部门，加强对文物保护单位和控制地带内建设项目的监督管理。

三、合理规划和布局。

针对控制地带内建设工程的规划和布局应该合理，符合文物保护控制要求。

主要在地理位置、建筑高度、建筑形态、建筑材料、建筑颜色等方面进行规划和布局，可以最大程度地保护文物，并控制建筑高度和数量，减少对文物遗址的影响。

在建设控制地带内的工程设计方案上，我们应该注重文物保护的优先性，及时采取有效措施，确保文物保护的有效实施。

同时，政府、建筑单位和公众应该共同保护我们的文物，保护我们的历史和文化遗产。

最后，为了反映好的文化和历史影响，以及切实维护我市的文化和环境，我们应该倡导并践行文明城市的理念。

让我们一起努力建设文化和旅游产业，维护良好的生态环境，以提高人民生活质量，共建美好家园。

谢谢领导们的支持，我们一定会竭尽所能，切实加强我市文物保护工作。

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JS010000WG -CF-0011
文物保护工程擅自变更已批准的修缮计划和工程设计方案中的重要内容进行施工的
《江苏省文物保护条例》（2004年1月1日起施行）
第四十条：违反本条例第十七条第二款规定，擅自变更已批准的修缮计划和工程设计方案中的重要内容进行施工的，由文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。
3、《江苏省文物保护条例》（2004年1月1日起施行）
第三十九条：违反本条例第十三条规定发现不可移动文物及其附属物后仍继续施工、不保护现场，或者违反本条例第二十一条规定擅自在考古发掘区域内继续施工或者进行生产活动的，文物行政部门应当予以制止，限期采取补救措施；造成严重后果的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。
6、大部分迁移、拆除不可移动文物和各级文保单位的，难以恢复原貌，造成严重社会影响的，处50万罚款。
（四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；
1、明显改变不可移动文物原状的，处5—10万罚款。
2、明显改变区级文保单位原状的，处10—20万罚款。
3、明显改变市级文保单位原状的，处20—30万罚款。
第六十六条：有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：
（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；
（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；
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JS010000WG -CF-0013
拆除建筑物、构筑物时损坏城砖的
《南京市城墙保护管理办法》（2010年11月19日修正）第十六条：违反本办法规定有下列行为之一的，由市文物行政主管部门给予行政处罚：

2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规基础试题库和答案要点单选题（共45题）1、根据《城乡规划法》规定，以下说法中错误的是( )。

A.城乡规划主管部门可以在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可B.应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件C.城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色D.应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划【答案】 A2、根据《城乡规划法》，城乡规划主管部门对违法建设作出限期拆除的决定时，当事人拒不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以（）。

A.没收实物B.没收违法所得C.申请法院强制拆除D.责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施【答案】 D3、某村公共设施建设项目向镇人民政府提出申请，经镇人民政府审核后核发了乡村建设规划许可证。

该市城乡规划主管部门在行政监督检查中认定镇人民政府行政行为违法，其原因是（）。

(2012年真题)A.镇人民政府未向市城乡规划主管部门申报和备案B.镇人民政府无权核发乡村建设规划许可证C.村公共设施建设项目应直接向市城乡规划主管部门申请，由市城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证D.市城乡规划主管部门没有授权镇人民政府核发乡村建设规划许可证【答案】 B4、某市在机构改革中将市和区县两级城乡规划管理局撤销，另组建市城乡规划建设管理委员会，并在区县设立规划建设管理处，除继续行使原规划局职权外，还扩大了职责范围。

有一公民对原区规划局的行政行为不服，应该向哪级行政机关申请复议( )A.市规划建设管理委员会B.区规划建设管理处C.市人民政府D.住房和城乡建设部有关主管部门【答案】 A5、风景名胜区管理的强制要求是（）。

A.科学规划B.统一管理C.严格保护D.永续利用【答案】 C6、下列选项中，不属于申报历史文化街区应当具备条件是( )A.历史上曾经发生过重要历史事件B.历史文化街区用地面积不小于1公顷C.历史文化街区内文物古迹和历史建筑用地面积宜达到保护区内建筑总用地60%以上D.构成历史风貌历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留原物【答案】 A7、下列关于行政责任与行政职能、职责和职权关系，表述不正确是( )A.任何行政组织都必须保持职、权、责平衡和一致，这是公共行政顺利进行重要保证B.要把行政机构权责体系，具体落实到每一个公务人员身上C.要明确划分各个行政机构职能以及相应职责范围，并依据其承担职能和职责，授予相应行政职权D.要建立有关权责一致、平衡制度保障体系，这些制度主要包括监督、考核、奖惩、升降等【答案】 A8、划拨用地的建设用地规划程序与出让地块的建设规划管理程序相比，少了一步程序（）。

2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规高分通关题型题库附解析答案单选题（共45题）1、村镇规划是谁负责组织编制()A.城乡规划行政主管部门B.上级人民政府C.乡级人民政府D.具有资格规划设计单位【答案】 C2、《土地管理法》的主要内容不包括（）。

A.耕地的特殊保护规定B.建设用地的取得和审批规定C.土地利用分区规划和土地利用年度计划的编制、实施布局规定D.土地管理的监督检查制度以及违反《土地管理法》的相关法律责任【答案】 C3、以下有关临时管线使用要求说法错误的是（）。

A.临时管线的埋设，必须首先申请临时用地，然后进行临时建设，管线埋设后，必须恢复原来的地形地貌B.临时管线的埋设、不得影响，更不能破坏原有的地下管线和地面道路、建筑物、构筑物和其他设施C.临时管线的架设，必须符合管线架设技术要求，如影响城镇观瞻和环境卫生，在主体建筑竣工验收前必须拆除干净，不能留下后遗症D.临时管线的架设，必须符合规划的高度要求，不能影响城镇道路交通运输的通畅和安全【答案】 C4、下列关于行政责任与行政职能、职责和职权的关系表述中不符合规定的是（）。

A.任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的重要保证B.要把行政机构的权责体系，具体落实到每一个公务人员身上C.要明确划分各个行政机构的职能以及相应的职责范围，并依据其承担的职能和职责，授予相应的行政职权D.要建立有关权责一致、平衡的制度保障体系，这些制度主要包括监督、考核、奖惩、升降等【答案】 A5、根据《文物保护法》规定，下列关于该法对历史文物保护单位表述中不正确是（）。

A.省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案B.市级和县级文物保护单位，分别由设区市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案C.国务院文物行政部门在省、市、县级文物保护单位中，可直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布D.尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物，由市级人民政府文物行政部门予以登记并公布【答案】 D6、根据《城乡规划法》的规定，建设单位或者个人在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，首先向( )提出申请。

3.建设工程的文物影响评估报告如何编制， 由谁编制？ 答：建设工程的文物影响评估报告应客观、 明确、全面，切实从文物保护角度出发，相 关的标准依据应充分。为确保文物影响评估 报告的客观公正，该报告不应由建设工程的 利益相关方编制，建议由第三方机构编制。
在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内建设 工程方案审核，应当具备以下条件： （一）未直接或间接从空中或地下对文物构成危害 和破坏文物保护单位的环境风貌。 （二）新建筑物或构筑物形式、高度、体量、色调 等未破坏文物保护单位的环境风貌。 （三）在文物保护单位的建设控制地带内，不得建 设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可 能影响文物保护单位安全及环境的活动。
问题解答：
1.文物保护单位建设控制地带内建设工程设 计方案审批主要包括哪些项目？ 答：需要申报审批的项目包括，全国重点文 物保护单位建设控制地带内地铁、道路、油 气管道等建设项目，建设控制地带内新建建 筑项目以及在建设控制地带内其他影响文物 安全和环境风貌的建设项目等。
2.文物保护单位建设控制地带内建设工程设 计方案编制或审批的依据是什么？ 答：编制或审批的依据包括全国重点文物保 护单位建设控制地带内建筑高度、体量、色 彩等建设控制指标。建设控制地带内建设工 程项目应符合相关的建设控制要求市行政审批局社会事务处 王浩磊
主要内容：
1.审批依据 2.管辖范围 3.申请条件 4.审批要件
审批依据：
1.《中华人民共和国文物保护法》; 2.《河北省实施<中华人民共和国文物保护法 >办法》； 3.《中华人民共和国文物保护法实施办法》
管辖范围：
审批要件：
（一）行政许可申请书，内容包括：建设单位名称、 建设项目、建设地点、建设规模； （二）工程位置图（标明申请文物保护单位位置、 保护范围及建设控制地带图）和工程设计方案，方 案内容包括：1/500或1/2000现状地形图（标出涉及 的文物保护单位），设计方案要求上报1/100或 1/200建筑总平面图、平面、立面、剖面图；方案中 应着重分析该新建项目对文物保护单位周边的环境 影响，应提供视线分析图； （三）有效规划意见（政府规划部门意见）。

在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程的工程设计方案审核制度一、责任单位和责任人责任单位：省文化厅文物保护与考古处责任人：承办人A、承办人B、副处长、处长、省文博专家组成员、分管副厅长。

二、审核权力行使依据《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第十八条“在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

”三、审批条件和标准符合以下条件应予核准：（一）建设工程位于文物保护单位建设控制地带内；（二）建设工程设计方案符合保护规划要求，不得破坏文物保护单位的历史风貌。

四、所需材料（一）申请书；（二）工程位置图和工程设计方案；（三）涉及地下遗存的，应提供考古勘探发掘资料。

五、受理承办人A对申报材料进行审核。

材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。

不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。

决定不予受理的时限应为当日或3日内。

六、审查与决定（一）对涉及文物安全的重要项目，应组织省文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。

（二）根据省文博专家组的意见，承办人A审查并起草审批意见，承办人B复审后报处长审核，处长组织召开处务会议集体研究提出处室意见，呈报主管副厅长签批。

处长无法审核，由处长授权的副处长审核并召开处务会；主管副厅长无法签批，由厅长指定其他厅领导签批。

七、公开公示本制度文本和书面申请示范文本在黑龙江省人民政府网站长期公示（/）。

拟批准的申请和审批结果在黑龙江省人民政府网站上公示和公告7个工作日。

八、审批时限审查批准时限为13日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。

《关于公布县级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》文件解读一、依据和背景依据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省文物保护条例》相关规定，2018年9月，江苏省文物局印发《关于推进市县级文物保护单位保护范围及建设控制地带划定工作的通知》，要求各地文物行政主管部门要会同规划主管部门对辖区内未完成的项目予以梳理，尽快安排专业人员开展相关工作，并将此项工作作为各市县文物保护工作考核的重要依据。

2020年3月，省文物局印发《关于做好市县级文物保护单位“两线”划定和备案工作的通知》（苏文物保〔2020〕65号），要求各县、区政府在2020年底前完成“两线”划定公布工作，并将县政府批准的县级文物保护单位保护范围和建设控制地带公布文件报省文物局备案。

二、总体原则主要遵循以下五个原则：（一）整体性原则。

不仅要保护文物本体，还要保护文物所处的建筑环境和自然环境，维护文物的整体风貌。

（二）差异性原则。

根据文物保护单位的等级、类型、特性的不同及其基地条件和环境景观的差异，分别划定保护范围和建设控制地带。

（三）合理性原则。

保护和控制范围应科学、恰当，既要有效地保护文物古迹，又要有利于城市建设的发展和居民生活环境的改善。

（四）可操作性原则。

对文物保护单位划定的保护范围和建设控制地带边界应当清晰、易于实地界定，尽量避免跨越永久性建筑，以利于文物的日常管理和规划控制。

（五）延续性原则。

对已获批准的文保单位“两线”，原则上按批文规定的保护范围和建设控制地带落实具体界线。

延续并完善既有的技术方法和成果形式，如果现场环境状况与批文内容有较大差异，则适当调整。

三、我县“两线”划定工作开展情况我县共有市县级文物保护单位22处（市级10处、县级12处）。

其中，古建筑和近现代重要史迹8处、古遗址8处、古墓葬6处。

根据《江苏省文物保护条例》规定，市县级文保单位“两线”由同级文物行政主管部门划定。

2019年5月，市文广旅局已划了7处市级文保单位“两线”，并帮助我们划了2个县级文物保护单位的“两线”。

2023年一级建造师之一建工程法规模考预测题库(夺冠系列)单选题（共30题）1、在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，工程设计方案应当根据（）的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

A. 文物保护单位B. 建设单位C. 施工单位D. 设计单位【答案】 A2、根据我国《标准施工招标文件》的规定，采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的（）天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。

A.14B.28C.30D.45【答案】 B3、专利是对于()所享有的制造、使用和销售的专有权。

A.技术秘密B.商业秘密C.发明创造D.公开的发明创造4、根据《建筑市场诚信行为信息管理力法》，关于建筑市场诚信行为记录信息的公布期限的说法,正确的是（）。

A. 对整改确有实效的,经企业申请、审批，可缩短其不良记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于6 个月B. 建筑市场诚信行为记录的公布期限一般为6 个月至3 年C. 对招标投标违法行为记录公告期限为1 年D. 行政处理决定认定对招标投标当事人资质限制期限短于6 个月的，公告期限从其决定【答案】 B5、根据《建筑法》的规定，( )工程在施工前必须办理施工许可证。

A.投资额为25万元的低层住宅B.造价为600万元的抢险救灾C.总投资5000万元的军用房屋建筑D.建筑面积为8000m2的市政广场建设【答案】 D6、根据《环境噪声污染防治法》规定，产生环境噪声污染的企事业单位在拆除或者（）环境噪声污染防治设施时，必须事先经所在地的县级以上地方政府环境保护行政主管部门批准。

A. 维修B. 检测C. 闲置D. 使用7、某建筑工程项目，施工单位委托某钢材供货商代为采购工程所需防水材料，供货商考虑到合作关系，承诺无须支付报酬。

防水材料入场检验发现不符合质量检验标准，则以下说法错误的是（）。

A. 钢材供货商应自己亲自完成代购行为B. 钢材供货商在紧急情况下，可以委托第三人购买材料以保证工程进度需要C. 钢材供货商购买防水材料垫付的费用应由施工单位支付D. 钢材供货商应就材料质量损失向施工单位承担赔偿责任【答案】 D8、如果公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在提起诉讼时,( )。

2022年一建《建设工程法规及相关知识》模拟真题D卷（含答案）考试须知：1.考试时间：180分钟，满分为130分。

2.全卷共三大题，包括单项选择题、多项选择题和案例分析题。

3.作答单项选择题和多项选择题时，采用2B铅笔在答题卡上涂黑所选的选项。

4.作答案例分析题时，采用黑色墨水笔在答题卡指定位置作答。

姓名:_________考号:_________一、单选题（共70题，每题1分。

选项中，只有1个符合题意）1、关于抵押实现的说法，正确有是( )Ａ.抵押物折价后，其价款超过债权数额的部分归债务人所有，不足部分由债务人清偿Ｂ.债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以拍卖该抵押物所得价款受偿Ｃ.同一财产向两个以上债权人抵押，抵押后同自签订之日起生效的，拍卖.变卖抵押物所得价款按债权比例清偿Ｄ.同一财产向两个以上债权上抵押，抵押合同以登记生效的，拍卖.变卖抵押物所得价款按债权比例清偿2、根据《建设工程安全生产管理条例》，安装.拆卸施工起重机械作用的，安装单位应当编制( )A.技术规范B.拆装方案C.设备运至现场的运输方案D.进度控制横道图3、根据《劳动法》的规定，对怀孕( )以上的女职工，用人单位不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

A.3个月B.5个月C.6个月D.7 个月4、关于仲裁庭组成的说法,正确的是( )A.首席仲裁员应当由仲裁委员会指定B.当事人双方必须各自选定合议仲裁庭中的一名仲裁员C.当事人未在规定期限内选定仲裁员的,由仲裁委员会主任指定D.仲裁庭应当由3名仲裁员组成5、人民法院进行证据保全，可以根据具体情况采取的措施不包括( )A.录音B.鉴定C.没收D.查封6、根据我国《仲裁法》的规定，当事人希望撤销仲裁裁决，应向( )提出申请。

A.仲裁委员会B.中国仲裁协会C.仲裁委员会所在地的中级人民法院D.当事人所在地的中级人民法院7、根据《建设工程质量管理条例》，下列文件中，不属于工程监理单位对施工质量实施监理依据的是( )A.监理合同B.法律.法规C.施工合同中约定采用的推荐性标准D.工程施工图纸8、按照合同约定或者法律规定，在当事人之间产生特定权利和义务关系的是( )A.债B.所有权C.知识产权D.担保物权9、关于工程总承包的说法,正确的是( )A.采购-施工总承包(P-C)是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目采购和施工,并对承包工程的采购和施工的质量.安全.工期.造价负责B.工程总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有工程总承包资质的企由该企业按照合同的约定向建设单位负责,承包完成施工任务C.设计采购施工总承包(EPC)是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程目设计和施工,并对承包工程的设计和施工的质量.安全.工期.造价负责D.交钥匙总承包的施工必须由总承包企业自行完成10、下列安全生产条件中，属于建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的条件是( )A.有职业危害应急救援预案，并配备必要的应急救援器材和设备B.管理人员和作业人员每年至少进行2次安全生产教育培训并考核合格C.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书D.设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备兼职安全生产管理人员11、根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生的下列质量缺陷中，应当由施工单位承担保修责任的是( )A.因使用不当造成的质量缺陷B.因用户装修引起的卫生间渗漏C.一场大雨后散水局部下沉出现裂缝D.地震导致的剪力墙裂缝12、甲施工企业与乙预制构件加工厂签订了承揽合同,合同约定由甲提供所需材料和图纸。

建设工程设计方案审批依据一、概述建设工程设计方案审批是在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程时的重要程序。

根据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规，对于在文物保护单位建设控制地带内进行的建设工程，需要提交设计方案，并经过相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

二、法律依据1.《中华人民共和国文物保护法》第十八条：在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）：明确了文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可、文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可、进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可，合并为建设工程文物保护。

三、审批依据1.文物主管部门申请公文：申请人需提交文物主管部门的申请公文，其中包括申请内容、工程概况、设计方案等相关信息。

2.工程设计方案：设计方案应符合文物保护单位建设控制地带内的建筑高度、体量、色彩等建设控制指标。

设计方案应包括总负责人、校对人员和审核人员等信息，文物影响评估报告，地形图，报建工程平、立剖面图等相关内容。

3.文物影响评估报告：评估报告应包括对文物周边景观影响和文物本体安全影响的评估，必要时提供报建工程效果图、视线分析图及施工图等。

若新建工程对古建筑产生振动影响，如道路、桥梁、地铁、铁路等，需提供工业振动对古建筑影响的评估内容。

4.地形图：1：500或1：1000地形图，图上标明文物保护单位保护范围、建设控制地带，以及报建工程与文物保护单位的位置。

5.土地使用证及用地红线图：提供土地使用证及用地红线图的复印件，并加盖申请单位公章。

6.保护单位建设控制地带内的建设工程设计情况说明书：加盖单位公章或申请人签名，说明工程设计方案的编制情况和设计理念等。

28.
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核
29.
人防
人防工程建设审批（城市地下空间开发利用兼顾人防设计备案审查、结合民用建筑修建防空地下室设计备案审查、人防工程易地建设审查）
30.
通讯发展管理办公室(省通信管理局委托)
光纤到户及通信基础设施报装
其他行政权力
31.
施工许可阶段
住建
4.竣工验收
规划、土地、消防、人防、档案、测绘等联合验收及竣工验收备案等
统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行一次委托、联合测绘、成果共享
后续事项
供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施接入
超实用的工程建设项目审批流程
长沙市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室
超实用的工程建设项目审批流程
阶段
主要内容
说明
1.立项用地规划许可
项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等
压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持方案、取水许可、洪水影响评价、航道通航条件影响评价、重大工程气候可行性论证、建设项目安全预评价实行区域评估，在土地出让或划拨前告知建设单位建设要求
其他行政审批
16.
自然资源规划
修建性详细规划、总平面图、建设工程设计方案审查
17.
报建图审批
18.
建设工程规划许可证核发
行政许可
19.
地震
在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设备案
其他行政权力
20.
实施大型爆破作业备案
21.
气象
雷电防护装置设计审核和竣工验收