全国重点文物保护单位保护范围、标志说明书、记录簿档案和保管机构工作要求规范

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条适用范围本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。

第三条指导思想编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求第四条基本要求编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求：(一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

(二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。

(三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。

第五条技术路线编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

第六条理论创新与技术创新鼓励加强文物保护规划理论和技术研究、创新与运用。

编制过程中提倡多学科结合，并广泛征求利益相关者与公众意见。

第七条规划衔接1、与地方相关规划的衔接全国重点文物保护单位保护规划的主要内容与措施应当与所在地相关规划良好衔接，其中：（1）全国重点文物保护单位的保护区划与管理规定应纳入所在地的城市空间管制措施，其中建设强度控制要求应纳入城市地块控制性详细规划。

第一章总则第一条为了加强国家对文物的保护，有利于开展科学研究工作，继承我国优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明，特制定本法。

第二条在中华人民共和国境内，下列具有历史、艺术、科学价值的文物，受国家保护：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

文物鉴定的标准和办法由国家文化行政管理部门制定，并报国务院批准。

具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家的保护。

第三条国家文化行政管理部门主管全国文物工作。

地方各级人民政府保护本行政区域内的文物。

各省、自治区、直辖市和文物较多的自治州、县、自治县、市可以设立文物保护管理机构，管理本行政区域内的文物工作。

一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。

第四条中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。

古文化遗址、古墓葬、石窟寺属於国家所有。

国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。

国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。

第五条属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。

文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。

第六条文物保护管理经费分别列入中央和地方的财政预算。

第二章文物保护单位第七条革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当根据它们的历史、艺术、科学价值，分别确定为不同级别的文物保护单位。

县、自治县、市级文物保护单位，由县、自治县、市人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）发文单位：国家文物局发布日期：1991-3-25执行日期：1991-3-25生效日期：1900-1-1第一章总则第一条为加强全国重点文物保护单位的保护管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本工作规范。

第二条对全国重点文物保护单位划定必要的保护范围、作出标志说明、建立记录档案和分别设置专门机构或专人负责管理等，是国家依法对全国重点文物保护单位实施保护管理的基本措施和保证，由省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施。

第二章划定保护范围第三条保护范围是对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。

在保护范围内不得在地面、地下及空中从事危害文物保护单位安全的活动。

全国重点文物保护单位占地面积较大或情况复杂的，可以根据实际需要在保护范围内划分重点保护区和一般保护区。

第四条保护范围根据文物保护单位的类别、规模、内容及周围环境的历史与现实情况合理划定。

确定保护范围的原则是保证下列文物的完整性，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离。

（一）革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺等的单体、群体及附属建筑。

（二）古遗址的文化堆积和相关遗迹现象。

（三）古墓葬封土或已探明的墓葬、墓群及陵园或其他地面建筑等。

（四）石刻、碑碣及其他文物的单体、群体和相关遗迹。

第五条根据文物保护的实际需要划定建设控制地带。

建设控制地带是指保护范围外需要保护环境风貌及对建设项目加以限制的区域。

建设控制地带根据保护对象的格局、安全、环境和景观的需要合理划定。

建设控制地带内不得安排直接或间接从空中或地下对文物构成危害和破坏文物保护单位环境风貌的建设项目。

在这一地带内修建新建筑物或构筑物时，其形式、高度、体量、色调等应与文物保护单位的气氛相协调。

第三章树立标志说明牌第六条标志须标示该文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、树标机关以及树立日期等。

树标机关为省、自治区、直辖市人民政府。

各级文物保护单位保护范围建设控制地带标准和依据具体的界定标准1、保护范围一般性标准（市、县级）（1）地下不可移动文物保护范围，以经过科学探测证明埋有文物的范围外30米；墓葬群范围30米。

木塔等高度较高的重要的不可移动文物划定保护范围可以适量的划大点。

（2）地面单体建筑基础、台基外四向各30米；建筑群围墙基外30米；（3）古民居与宗祠：保护范围以本体建筑外墙界以外8米为红线，保护范围以外的16米为紫线。

（4）古桥：以平面环境效果为主，保护范围以桥墩为界，上、下游以100米，两端各30米为红线；红线以外各50米为紫线。

（5）古塔：以立体环境效果为主，保护范围以塔为中心，半径100米为红线；红线以外的半径200米为紫线。

（6）古墓、古遗址、古窑址：本体以外的200米为红线，红线以外300米为紫线。

2、保护范围特殊性标准（省、国家级）（1）地下不可移动文物经过发掘，考虑要作遗址保护的古文化遗址，古墓葬（群）可以根据实际需要扩大保护范围；（2）地面建筑（群、组）有地标性或景观价值的可以扩大保护范围；（3）处于城镇建筑中间的建筑类文物保护单位，按实际需要，在能够抵御各种破环因素的前提下，可以减少保护范围的标准，但不得低于20米。

3、建设控制地带的一般性标准（市、县级）地面不可移动文物保护单位的建设控制地带定在保护范围外四向一般情况50—100米。

此范围内的新建建筑应与文物本体相谐调，其建筑高度不得高于文物建筑。

4、建设控制地带的特殊标准（省、国家级）（1）抵御各种破环因素能力差的文物保护单位，可以适当增加建设控制地带的范围，但一般不要超过文物本体的高度的八倍。

（2）有景观价值的地面建筑类文物保护单位，可以从保护景观价值的要求考虑，适当扩大建设控制地带的范围，并提出相应的要求；限高应在檐口以下，建筑风貌与色彩应与文物本体相协调。

（3）对有重要意义的标识性建筑类文物保护单位，可以适当增加建设控制地带的范围，并可将这个控制地带分层分区，提出不同的控制要求，最多可延伸至500米。

国保单位保护管理机构负责人培训网上专题班在线考试注意事项：考察基层文保单位负责人的学习情况（考试时间：50分钟|总分：100分|得分：100分）1（单选题，2分）全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准由（）划定并公布。

A.省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门B.省、自治区、直辖市人民政府的城乡规划行政主管部门C.省、自治区、直辖市人民政府的城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门D.省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门2（单选题，2分）全国重点文物保护单位保护标志的树标机关为（）A.省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门B.省、自治区、直辖市文物行政主管部门C.国务院D.国务院文物行政主管部门3（单选题，2分）记录档案分为（）「A.主卷和副卷B.主卷和备考卷C.主卷、副卷和图纸卷D.主卷、副卷和备考卷4（单选题，2分）博物馆库房温度一般稳定在15-25°C , A.16-18°CB.15-25°CC.0°CD.18-25°C5（单选题，2分）湿度是评判文物保存环境优劣的关键，A.粉尘B.水C.花粉8（单选题，2分）（）对文物会产生光化学反应，能引起能量转换，破坏其分子链，使有机物纤维素的聚合度下降，导致物品破裂；也会引起染料褪色，油漆失去光泽50% 有机质藏品（）日差±5%。

有机质藏品最适宜（）温无机质藏品库的湿度应控制在45〜 A.45〜65%B.40〜45%C.65〜70%D.45〜70%6（单选题，2分）湿度上限超过（），则纸张、纺织品、 皮革等有机质文物的材料就会成为 微生物的养料，滋生霉菌，损坏甚至损毁文物。

A.0.6B.0.65r - C.0.7D.0.87（单选题，2分）空气中的二氧化硫等污染物与（）反应，生成亚硫酸和硫酸，不但对有机 质文物 而且对金属、石刻都会造成严重的腐蚀。

1.文物工作应当贯彻（）的方针。

A保护为主，抢救第一、B有效管理，保护为主，抢救第一、C保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理、D加强保护，改善管理2.《天津市文物保护法实施条例》是（）。

A法律、B行政法规、C规章、D地方性法规3.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于（）所有。

A谁发现归谁、B集体、C个人、D国家4.可移动文物可以分为（）。

A—级文物，二级文物、B珍贵文物，一般文物、C一级文物，二级文物，三级文物、D出土文物，流散文物5.为了科学研究进行的考古发掘，提出申请的时间是每年的（）。

A第一个季度、B第一个月、C第二个季度、D任何时间6.（）主管全国文物保护工作。

A国务院、B国务院文物行政部门、C省、自治区、直辖市人民政府、D各级文物行政部门7.《中华人民共和国文物保护法实施条例》实施的时间是（）。

A2002年10月28日、B2003年5月13日、C2004年1月1日、D2003年7月1日8.对不可移动文物修缮时应遵守的原则是（）。

A加强保护的原则、B抢救第一的原则、C不得损毁文物的原则、D不得改变文物的原状的原则9.行政法规制定的机关是（）。

A国务院、B全国人大常委会、C省、自治区、直辖市人大常委会、D国务院各部委10.全国重点文物保护单位需要原址重建的，应当报（）批准。

A省、自治区、直辖市人民政府、B省、自治区、直辖市文物行政部门、C国务院、D国务院文物行政部门11.望海楼的标志说明牌应当由（）树立。

A国务院、B天津市人民政府、C国家文物局、D天津市文物局12.盗窃文物罪的最高刑是（）。

A死刑、B无期徒刑、C死刑缓期两年执行、D有期徒刑13.涉外考古发掘的审批机关是（）。

A国务院、B国家文物局、C中国社会科学院、D文化部14.天津市第六批全国重点文物保护单位共有（）处。

A4、B6、C7、D815.文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过（）年。

A1、B2、C3、D416.馆藏文物出境展览，最长不能超过（）年。

全国重点文物保护单位保护规划编制要求第一章总则第一条为统一文物保护单位保护规划技术文件的内容和深度，依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条本要求是和《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》配套的具体规定，编制文物保护单位保护规划除遵守本要求外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。

第三条文物保护单位保护规划设计成果的各组成部分要求如下：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）规划图纸：用图像表达现状和规划内容。

要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容应与规划文本一致。

规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。

图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。

（三）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等。

（四）基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。

第二章规划文本第四条规划文本基本内容：规划文本内容一般应包括各类专项评估、规划原则与目标、保护区划与措施、若干专项规划、分期与估算五部分基本内容；规模特大、情况复杂的文物保护单位规划文本还应包括土地利用协调、居民社会调控、生态环境保护等相关内容。

规划文本的体例一般为：（一）总则；（二）专项评估；（三）规划框架；（四）保护区划；（五）保护措施；（六）环境规划；（七）展示规划；（八）管理规划；（九）规划分期；（十）投资估算；（十一）附则。

第五条总则编制内容：表述规划对象的概况（含行政区划、类型、保护级别与公布时间）和规划性质、编制依据、规划范围、规划期限等。

第六条专项评估编制内容：明确保护对象，提出价值评估（含文物价值与社会价值）、现状评估、管理评估、利用评估的结论和主要破坏因素或现存主要问题。

第七条规划框架：提出规划原则与目标、基本对策、规划重点、总体布局等内容。

全国重点文物保护单位保护规划编制要求时间：2007-05-23 字体：大中小第一章总则第一条为统一文物保护单位保护规划技术文件的内容和深度，依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条本要求是和《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》配套的具体规定，编制文物保护单位保护规划除遵守本要求外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。

第三条文物保护单位保护规划设计成果的各组成部分要求如下：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）规划图纸：用图像表达现状和规划内容。

要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容应与规划文本一致。

规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。

图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。

（三）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等。

（四）基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。

第二章规划文本第四条规划文本基本内容：规划文本内容一般应包括各类专项评估、规划原则与目标、保护区划与措施、若干专项规划、分期与估算五部分基本内容；规模特大、情况复杂的文物保护单位规划文本还应包括土地利用协调、居民社会调控、生态环境保护等相关内容。

规划文本的体例一般为：（一）总则；（二）专项评估；（三）规划框架；（四）保护区划；（五）保护措施；（六）环境规划；（七）展示规划；（八）管理规划；（九）规划分期；（十）投资估算；（十一）附则。

第五条总则编制内容：表述规划对象的概况（含行政区划、类型、保护级别与公布时间）和规划性质、编制依据、规划范围、规划期限等。

第六条专项评估编制内容：明确保护对象，提出价值评估（含文物价值与社会价值）、现状评估、管理评估、利用评估的结论和主要破坏因素或现存主要问题。

标准文档《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局2017.12第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条适用范围本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。

第三条指导思想编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求第四条基本要求编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求：(一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

(二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。

(三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。

第五条技术路线编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

第六条理论创新与技术创新鼓励加强文物保护规划理论和技术研究、创新与运用。

编制过程中提倡多学科结合，并广泛征求利益相关者与公众意见。

第七条规划衔接1、与地方相关规划的衔接全国重点文物保护单位保护规划的主要内容与措施应当与所在地相关规划良好衔接，其中：（1）全国重点文物保护单位的保护区划与管理规定应纳入所在地的城市空间管制措施，其中建设强度控制要求应纳入城市地块控制性详细规划。

全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）发文单位：国家文物局发布日期：1991-3-25执行日期：1991-3-25生效日期：1900-1-1第一章总则第一条为加强全国重点文物保护单位的保护管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本工作规范。

第二条对全国重点文物保护单位划定必要的保护范围、作出标志说明、建立记录档案和分别设置专门机构或专人负责管理等，是国家依法对全国重点文物保护单位实施保护管理的基本措施和保证，由省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施。

第二章划定保护范围第三条保护范围是对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。

在保护范围内不得在地面、地下及空中从事危害文物保护单位安全的活动。

全国重点文物保护单位占地面积较大或情况复杂的，可以根据实际需要在保护范围内划分重点保护区和一般保护区。

第四条保护范围根据文物保护单位的类别、规模、内容及周围环境的历史与现实情况合理划定。

确定保护范围的原则是保证下列文物的完整性，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离。

（一）革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺等的单体、群体及附属建筑。

（二）古遗址的文化堆积和相关遗迹现象。

（三）古墓葬封土或已探明的墓葬、墓群及陵园或其他地面建筑等。

（四）石刻、碑碣及其他文物的单体、群体和相关遗迹。

第五条根据文物保护的实际需要划定建设控制地带。

建设控制地带是指保护范围外需要保护环境风貌及对建设项目加以限制的区域。

建设控制地带根据保护对象的格局、安全、环境和景观的需要合理划定。

建设控制地带内不得安排直接或间接从空中或地下对文物构成危害和破坏文物保护单位环境风貌的建设项目。

在这一地带内修建新建筑物或构筑物时，其形式、高度、体量、色调等应与文物保护单位的气氛相协调。

第三章树立标志说明牌第六条标志须标示该文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、树标机关以及树立日期等。

中华人民共和国文物保护法第一章总则第一条为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明，根据宪法，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。

具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

第三条古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。

历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。

第四条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

第五条中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。

古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。

国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。

国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。

下列可移动文物，属于国家所有：（一）中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；（二）国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；（三）国家征集、购买的文物；（四）公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；（五）法律规定属于国家所有的其他文物。

全国重点文物保护单位保护范围标志说明记录档案和保管机构工作规范全国重点文物保护单位的保护范围是指对该文物单位所在的建筑物、构筑物、遗址等实体进行保护，同时，也包括对该文物单位所体现的历史、文化、艺术价值进行保护。

保护范围应与文物单位的实体、人文特征相对应，需要综合考虑该文物单位的历史背景、文化背景、环境背景等因素。

全国重点文物保护单位的标志说明是指为了标识该文物单位的重要性和保护地位，需要在该文物单位的显著位置上设置相应的标识。

标志应包括文物单位的名称、等级、保护单位批准证明编号等内容，同时，还需要综合考虑该文物单位的特点和实际情况，灵活设置标志的样式和形式。

全国重点文物保护单位的记录档案是对保护单位进行全面、准确、详细地记录的文献资料。

记录档案应包括对文物单位的历史、风貌、技术特点、结构特点等方面进行的研究和描述，同时，还应包括对文物单位所处环境的调查和分析。

为了保证记录档案的完整性和准确性，需要采用适当的方法和技术手段进行记录和存储。

全国重点文物保护单位的保管机构工作规范是为了保证文物的安全和完整性，规范保管机构的管理和操作。

保管机构应配备专业人员，定期对文物进行维护和保养，并制定相应的保护措施，例如加强安全防范、定期检查文物状况、制定应急预案等。

保管机构还应定期向相关部门报告文物的状况和保护工作，确保相关部门对文物单位的保护工作进行监督和指导。

总之，全国重点文物保护单位的保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范是保护和管理文物的重要内容，只有通过规范的管理和保护措施，才能确保文物的安全和完整性，同时也能让公众更好地了解和欣赏我国的历史文化遗产。

文物“四有”档案工作初探摘要：以佛山市兆祥黄公祠为例，结合工作实践，对文物“四有”档案的重要性、案卷的特点及制作、行之有效的保障措施等问题进行探讨，以达到按照《全国重点文物保护单位记录档案工作规范》的规定做好文物“四有”档案工作的目的。

关键词：文物“四有”档案；兆祥黄公祠文物“四有”档案是指全国重点文物保护单位必须有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门机构或者指定专人负责管理。

全国重点文物保护单位是我国不可移动文物中的精华，具有重要的历史、艺术、科研价值和举足轻重的科学地位。

从20世纪60年代起，国家文物行政管理部门就开始要求全国重点文物保护单位建立档案。

2003年国家文物局颁布《全国重点文物保护单位记录档案工作规范》(以下简称《工作规范》)，提出了新的要求。

佛山是国家历史文化名城，拥有丰富的文物遗存，据统计，佛山市共有全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位44处，市级文物保护单位262处。

它们既是宝贵的文化遗产，也是文物档案工作的重要组成部分。

现以佛山市兆祥黄公祠为例，就如何按照国家文物局颁布的新标准、新要求做好文物“四有”档案工作的有关问题作如下探讨：一、充分认识文物档案的重要性，是做好文物“四有”档案工作的关键(一)文物“四有”档案是文物工作的基础和重要组成部分。

兆祥黄公祠是广东省文物保护单位，它是佛山现存规模最大、形制最完整和装饰最丰富的祠堂式建筑，在佛山市的祠堂建筑中极具代表性，具有较高的历史和艺术价值。

要做好它的保护工作，前提是为它建立“四有”档案。

兆祥黄公祠于1989年6月11日被佛山市人民政府公布为佛山市市级文物保护单位、2002年7月17日公布为广东省文物保护单位、2005年荣获联合国教科文组织亚太区文化遗产保护奖，其档案在为这些荣誉称号、级别的，申报提供大量的文字、图纸、照片等资料方面起到重要的作用。

(二)文物“四有”档案是弥补文物损失的重要依据。

对文物保护单位建立“四有”档案，是保护文物不可或缺的主要措施和法律职责。

全国重点文物保护单位保护规划编制要求全国重点文物保护单位保护规划编制是为了科学、系统、有序地保护全国重点文物保护单位，实现文物保护事业的可持续发展，继承和弘扬中华民族的优秀文化遗产，促进全民族文化素质的提高，推动经济社会的协调发展。

下面是全国重点文物保护单位保护规划编制的要求。

一、保护规划编制的原则1.按照科学合理的原则，确立全国重点文物保护单位保护的目标、任务和原则。

2.遵循继承与发展、内外结合的原则，使得文物保护适应现代社会发展需要。

3.实行科学规划、分步实施的原则，按照整体规划和分期落实的方式推进文物保护工作。

4.突出公众参与、社会支持的原则，把文物保护作为全民共同责任和义务。

二、保护规划编制的内容1.保护规划前期调研与评估：对全国重点文物保护单位的历史文化价值、状况及存在的问题进行调研，评估其保护现状。

2.保护规划编制：结合调研评估结果，制定全国重点文物保护单位的保护目标和规划方案。

3.保护规划实施：根据保护规划的要求，制定详细的实施方案，确保规划的有序推进。

4.保护成果评估：对保护规划实施的效果进行评估，及时调整和修订规划，保证保护工作的质量和效果。

三、保护规划编制的要求1.立足历史文化价值：全面认识全国重点文物保护单位的历史文化价值，确定保护单位的价值属性和保护要点。

2.资源和环境分析：全面了解全国重点文物保护单位所处的资源环境状况，确定保护单位地域特色和资源优势。

3.保护利用平衡：既坚决维护文物完整性和真实性，又注重办理和利用，充分发挥文物的社会效益。

4.科学系统规划：根据保护单位的性质和特点，制定符合规律的保护计划，建立科学规范的保护体系。

5.制定详细实施方案：对每个保护单位进行具体的保护方案编制，确定保护目标、任务、措施和投资需求。

6.植入国家政策支持：将全国重点文物保护单位的保护规划纳入国家政策支持体系，获取政策支持和资金保障。

7.公众参与和社会支持：加强与社会各界的沟通和合作，形成广泛的参与机制，使社会资源有效参与文物保护。

第三次全国文物普查相关标准规范（送审稿）中国文物研究所2006.12目录第三次全国文物普查实施方案 (1)第三次全国文物普查管理办法 (13)第三次全国文物普查不可移动文物登记表 (16)第三次全国文物普查不可移动文物登记表著录说明 (25)第三次全国文物普查消失文物登记表 (37)第三次全国文物普查不可移动文物相关标准 (39)——不可移动文物认定标准 (39)——不可移动文物分类标准 (42)——不可移动文物定名标准 (45)——不可移动文物年代标准 (49)——不可移动文物计量标准 (52)第三次全国文物普查不可移动文物信息采集规范 (54)第三次全国文物普查不可移动文物数据统计规范 (60)第三次全国文物普查县级不可移动文物名录编制规范（试行） (65)第三次全国文物普查工作报告编制规范 (67)第三次全国文物普查重要文物发现报告制度 (77)第三次全国文物普查资料档案保管备案制度 (79)第三次全国文物普查专项经费使用管理办法(试行) . 错误!未定义书签。

第三次全国文物普查人员工作守则................. 错误!未定义书签。

第三次全国文物普查实施方案第三次全国文物普查，是我国国情国力调查的重要组成部分，是确定文物事业发展战略目标，制定各项文物保护政策、长远规划和保护制度的重大举措。

这次文物普查是上个世纪两次全国文物普查工作的继续，对于全面掌握我国不可移动文物的基本情况及其生存环境，提高全民文化遗产保护意识，提升我国文化遗产保护水平，具有极其重要的意义。

本实施方案根据国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》和《第三次全国文物普查总体方案》的要求，对普查工作实施做出的具体部署。

一、普查的目标、任务（一）目标通过此次文物普查，全面掌握全国范围内现存不可移动文物的数量、分布、保存情况、环境状况，总体评价我国不可移动文物的生存状态；为编制我国不可移动文物资源的总体保护规划、落实国务院提出的2010年初步建立比较完备的我国文化遗产保护制度提供依据。

文物保护单位管理规定一、前言文物是一个国家和民族的宝贵财富，其保护和管理至关重要。

为了规范文物保护单位的管理工作，提高文物保护水平，制定了一系列管理规定。

本文将详细探讨文物保护单位管理规定的内容和要求。

二、文物保护单位管理范围和目标文物保护单位管理范围包括国家级、省级、市级和县级各类型文物保护单位。

其管理目标是保护和传承文化遗产，同时使文物融入现代社会，为公众提供文化教育和旅游服务。

三、文物保护单位的分类和评定标准根据文物的历史价值、艺术价值和科学价值，文物保护单位分为一级、二级和三级。

评定标准主要包括历史文化意义、材质状况、保护状况和可持续发展等。

文物保护单位应定期进行评估，确保其价值的准确反映和保护措施的有效性。

四、文物保护单位的管理机构和职责文物保护单位的管理机构由国家文物局、地方文物管理部门和文物保护单位自身组成。

管理机构的职责包括制定管理规定、监督文物保护工作、加强文物保护单位的宣传和教育工作等。

五、文物保护单位的保护与管理措施1. 建立完善的文物保护制度，制定文物保护规划和年度实施计划，并进行定期的评估和监测。

2. 加强文物保护单位管理人员的培训和教育，提高其专业知识和管理能力，确保文物的合理保护和管理。

3. 制定文物保护单位管理细则，明确文物保护单位的开放时间、参观限制以及参观时的行为规范。

4. 定期对文物保护单位进行巡查和维护，修复损坏的文物，并加强对环境污染、自然灾害等因素的防范措施。

5. 加强对文物保护单位的安全保卫工作，建立健全的安全管理制度，确保文物的安全性。

6. 推动文物保护单位的文化教育工作，举办展览、讲座和培训活动，提高公众对文物保护的意识和参与度。

六、文物保护单位的公众参与和社会监督文物保护单位应积极与公众互动，鼓励公众参与文物保护活动，并开展志愿者服务。

社会各界应有权利监督文物保护单位的管理工作，可以通过举报、投诉和提出建议来推动文物保护单位的改进。

七、文物保护单位的动态管理和信息公开文物保护单位应建立信息化管理系统，对文物保护单位的管理和保护情况进行动态监控和记录。

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局2017.12第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条适用范围本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。

第三条指导思想编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求第四条基本要求编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求：(一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

(二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。

(三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。

第五条技术路线编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

第六条理论创新与技术创新鼓励加强文物保护规划理论和技术研究、创新与运用。

编制过程中提倡多学科结合，并广泛征求利益相关者与公众意见。

第七条规划衔接1、与地方相关规划的衔接全国重点文物保护单位保护规划的主要内容与措施应当与所在地相关规划良好衔接，其中：（1）全国重点文物保护单位的保护区划与管理规定应纳入所在地的城市空间管制措施，其中建设强度控制要求应纳入城市地块控制性详细规划。

全国重点文物保护单位保护规划编制要求时间：2007-05-23 字体：大中小第一章总则第一条为统一文物保护单位保护规划技术文件的内容和深度，依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。

第二条本要求是和《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》配套的具体规定，编制文物保护单位保护规划除遵守本要求外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。

第三条文物保护单位保护规划设计成果的各组成部分要求如下：（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）规划图纸：用图像表达现状和规划内容。

要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容应与规划文本一致。

规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。

图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。

（三）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等。

（四）基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。

第二章规划文本第四条规划文本基本内容：规划文本内容一般应包括各类专项评估、规划原则与目标、保护区划与措施、若干专项规划、分期与估算五部分基本内容；规模特大、情况复杂的文物保护单位规划文本还应包括土地利用协调、居民社会调控、生态环境保护等相关内容。

规划文本的体例一般为：（一）总则；（二）专项评估；（三）规划框架；（四）保护区划；（五）保护措施；（六）环境规划；（七）展示规划；（八）管理规划；（九）规划分期；（十）投资估算；（十一）附则。

第五条总则编制内容：表述规划对象的概况（含行政区划、类型、保护级别与公布时间）和规划性质、编制依据、规划范围、规划期限等。

第六条专项评估编制内容：明确保护对象，提出价值评估（含文物价值与社会价值）、现状评估、管理评估、利用评估的结论和主要破坏因素或现存主要问题。

国家文物局关于发布《全国重点文物保护单位记录档案工作规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2003.11.24•【文号】•【施行日期】2003.11.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于发布《全国重点文物保护单位记录档案工作规范(试行)》的通知各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局、文管会）：《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》及与之配套的《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》和《全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范》已经国家文物局第33次局长办公会议审议通过，现予发布，并自发布之日起施行，请遵照执行。

附件：1、《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》2、《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》3、《全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范》2003年11月24日全国重点文物保护单位记录档案工作规范(试行)第一章总则第一条为了加强全国重点文物保护单位记录档案（以下简称：记录档案）的编制和管理工作，依照《中华人民共和国文物保护法》、《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范》等法规的有关规定制订本规范。

第二条记录档案包括对全国重点文物保护单位本身的记录和有关文献。

内容分为科学技术资料和行政管理文件。

形式有文字、图纸、照片、拓片、摹本、电子文件等。

第三条记录档案必须科学、准确、翔实。

记录档案分为主卷、副卷、备考卷。

主卷以保护管理工作记录和科学资料为主。

副卷收载有关行政管理文件及日常工作情况。

备考卷收载与本处文物保护单位有关、可供参考的论著及资料。

第二章主卷第四条主卷包括：文字、图纸、照片、拓片及摹本、保护规划及保护工程方案、文物调查及考古发掘资料、文物保护工程及防治监测、文物展示、电子文件、续补等十种案卷。

第五条文字卷包括以下内容：（一）全国重点文物保护单位登记表。