上海市文明社区创建管理规定(2011版)

文明社区创建管理制度范文文明社区创建管理制度范文第一章总则第一条为了加强社区文明建设，提高社区居民的文明素质，营造和谐的社区环境，制定本《文明社区创建管理制度》（以下简称《制度》）。

第二条所有在本社区居住的居民及单位，都应当遵守本制度的规定。

第三条社区文明创建管理应遵循以居民为中心、兼顾集体利益的原则。

第四条社区居民参与文明创建是社区建设的基本要求，志愿者的积极参与十分重要。

第五条社区应推动社区居民形成良好的文明习惯和行为规范，倡导文明礼貌、健康环保、和谐相处的社区文化。

第六条社区应当通过多种形式的宣传和教育活动，增强居民的文明素质，提高社区的整体文明水平。

第七条社区应当注重宣传、引导并表彰讲究文明礼貌、遵守社区规章制度的居民和单位。

第二章社区居民的义务和权利第八条社区居民应当遵守国家法律法规和社区规章制度，维护社会文明秩序。

第九条社区居民应当主动参与社区的文明创建活动，共同维护社区的和谐环境。

第十条社区居民应当加强自我约束，不得进行影响邻里和睦的行为，如高音喇叭、噪音扰民等。

第十一条社区居民应当保护社区公共设施和环境卫生，不得随意破坏或污染。

第十二条社区居民有权要求社区提供必要的公共服务和设施，如道路维修、绿化美化等。

第十三条社区居民对社区管理存在异议或建议时，可以通过社区居民代表大会提出，并由社区管理委员会进行处理和回应。

第三章社区文明创建管理组织架构第十四条社区设立社区管理委员会，由社区居民自行选举组成，任期三年。

第十五条社区管理委员会主要由主任委员、副主任委员、秘书长等职位组成，由社区管理委员会自行选举产生。

第十六条社区管理委员会负责社区的日常管理工作，组织和协调社区内的各项文明创建活动。

第十七条社区设立志愿者服务队，由社区居民自愿报名参加，负责组织日常的卫生清洁、环境美化等志愿服务活动。

第四章社区文明创建活动第十八条社区应制定定期活动计划，如社区卫生日、文明礼仪培训、健康知识讲座等，增强社区居民的文明意识和素质。

上海市文明社区创建管理规定（2011版）第一章总则第一条为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬世博精神，聚焦社会公德，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，坚持创建为民、创建惠民的原则，发挥人民群众的主体作用，积极参与物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，构建和谐社会，促进新一轮文明社区创建的规范化、制度化，特制定本规定。

第二条文明社区创建活动是上海市精神文明建设的重要内容，是创建文明城市、文明城区的基础，是创建文明小区的延伸和拓展，是吸引广大社区居民参与环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明建设，开展群众性自我教育、自我管理、自我服务的有效途径，也是推进社会建设、加强社会管理的重要抓手。

第三条文明社区是指以行政区划的街道、镇为载体，辖区内有一定数量的文明小区，连点成块，发动辖区内企事业单位和居民群众共同参与社区精神文明建设活动，形成资源共享、优势互补的整体合力，实现“管理机制健全、社会秩序稳定、生活环境舒适、公共服务优质、人际关系和睦、道德风尚良好”的先进社区，是社区建设的综合性荣誉称号。

第四条创建文明社区是一项涉及面广、综合协调性强的工作。

创建活动要充分体现“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的要求，坚持“条块结合、以块为主”的原则，由区县级文明办牵头协调，以街镇为平台开展创建活动。

各街道办事处、镇政府要充分发动辖区居民，组织辖区内的机关、团体、部队、学校、企事业等单位，同创共建，群策群力。

区县公安、人口计生、卫生、城建、市政、规划、房管、民政、环卫、环保、绿化、工商等职能部门要积极参与，承担各自的责任并密切配合。

第五条各区县党委和政府要把创建文明社区活动列入城区发展规划，定期研究，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项主要内容。

第二章文明社区标准第六条文明社区要符合下列标准,并经过考评达到90分以上(总分100分），具备申报资格：（一）管理机制健全：街道精神文明建设委员会及办事机构健全，有创建规划、工作制度和保障措施，有社区单位、行业、居民共同参与社区建设的平台，创建投入机制完善；形成完善的社区党、群组织体制和社区联席会等共建制度；充分运用信息技术对社区治安、环境卫生、突发事件等进行实时监控与有效管理，完善社区预警机制；及时处理新闻媒体、社会各界和市民群众对创建工作的意见和建议。

文明创建社区管理制度范文文明创建社区管理制度范文第一章总则第一条为了提高社区居民的文明素养，营造和谐美好的社区环境，加强社区管理，制定本制度。

第二条文明创建社区管理制度是指依照国家法律、法规以及相关政策，对社区居民的行为进行管理，促进社区和谐发展的制度。

第三条社区居民应当遵守本制度，积极参与社区管理和建设，共同创建文明社区。

第四条社区管理委员会（以下简称“管理委员会”）是社区管理的组织，负责制定和执行本制度。

第五条社区居民可以通过参与居民议事会、提建议、投诉等方式行使管理权利，监督管理委员会的工作。

第六条社区管理委员会应当根据居民的需求，制定具体的管理措施，并及时通知居民。

第二章社区秩序第七条社区居民应当遵守公共秩序，不得从事影响社区公共利益的行为，如喧闹、乱扔垃圾等。

第八条社区居民在公共场所应当注意个人形象和仪容仪表，不得穿着暴露、不文明的服装。

第九条社区居民在公共场所应当遵守公共道德，尊重他人的权益，不得恶意侵害他人的名誉、隐私等。

第十条社区居民不得在社区内张贴、散发违法、淫秽等不良信息，不得组织和参与违法活动。

第十一条社区居民应当遵守交通规则，不得随意乱停乱放车辆，确保交通秩序。

第十二条社区居民应当尊重社区公共设施和绿化环境，不得擅自损坏和破坏。

第十三条社区居民应当养成良好的公共卫生习惯，不随地吐痰、乱扔垃圾等。

第三章社区文明行为第十四条社区居民应当尊重他人，礼貌待人，不得侮辱、歧视他人。

第十五条社区居民应当积极参与社区公益活动，关心社区发展，共同创造美好社区。

第十六条社区居民应当遵守社区规章制度，不得从事违法、不良行为。

第十七条社区居民应当关心弱势群体，互助帮助，形成和谐团结的社区风貌。

第十八条社区居民应当尊重社区志愿者的工作，支持志愿者的活动。

第十九条社区居民应当保护环境，节约能源，积极参与环保活动。

第二十条社区居民应当尊重社区文化传统，传承优秀文化，弘扬社区精神。

第四章社区管理委员会第二十一条社区管理委员会由社区居民选举产生，任期为三年。

文明社区管理办法及考核标准第一章总则第一条坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,围绕提高市民素质和城区文明程度的目标，以社区居民委员会为单位,积极顺应新形势下城市基层管理要求,努力建成设施配套、环境舒适、管理规范、保障功能完善的现代文明社区,不断推动全区三个文明协调发展。

为使创建文明社区活动制度化、规范化、科学化，特制定本管理办法及考核标准。

第二条文明社区是指能发动社区内所有企事业单位和居民群众共同参与社区精神文明建设活动,形成资源共享、优势互补的整体合力,创造“整洁、便利、安全、祥和”的环境,文明程度在同类社区中处于先进水平的社区.第三条创建文明社区活动要在各街道工委和办事处的统一指导下进行,纳入本街道文明建设的基本任务之一，列入议程,制定规划,定期研究,狠抓落实。

各职能部门要互相配合,大力支持创建文明社区活动，并做好服务工作。

区文明办要做好综合协调、组织指导和监督检查工作。

第二章文明社区标准第四条社区环境整洁１、主次干道畅通，路面平整,人行道板完好。

沿街建筑外观保持整洁、美观，临街阳台、窗口无搭建和堆放。

户外广告及宣传栏设施内容健康,外形美观，并按期维修、更新。

2、社区内马路菜场和集市贸易点入室,下水道通畅，管理规范,整洁美观。

３、绿化布局合理，见缝插绿，黄土不见天。

主要区域有雕塑或建筑小品，形成效果良好的景观。

主要街道两侧建筑围墙应根据需要和可能,设置透墙绿篱或花坛草坪，无占绿、侵绿、毁绿现象．４、居民住宅区无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂写乱刻画、无乱搭建、乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒.5、环卫设施齐全、完好,有专人管理，并保持清洁。

地区内“三废”(废水、废气、废渣）和噪声危害基本清除，污染源处理率达100%。

第五条社区秩序安定1、积极开展法制教育,建立健全规范居民行为的规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法,养成良好行为习惯。

2、加强防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防"宣传教育，落实各项防范和管理措施，切实保障社区居民的人身和财产安全。

创建上海市⽂明单位⼯作规划（精）
创建上海市⽂明单位⼯作规划
根据《2011年上海市精神⽂明创建⼯作指导意见》(沪⽂明委[2011]1号和《上海市⽂明单位创建管理规定(2011版有关⽂件精神及市国资委系统开展第⼗六届上海市⽂明创建活动的相关⼯作要求,公司领导班⼦⾼度重视,通过召开专题会议认真研究并制定了⽂明创建⼯作规划,主要的创建规划内容如下:
⼀、指导思想
以邓⼩平理论、“三个代表”重要思想为指导,深⼊贯彻落实科学发展观,促进和谐社会建设,紧紧围绕国资国企改造发展⼯作,通过创建新⼀届市⽂明单位,提⾼员⼯综合素质,培育优秀企业⽂化,不断提⾼国有企业核⼼竞争⼒,不断提升企业⽂明程度和社会形象,为上海国资国企改⾰发展提供强有⼒的思想保证、精神⽀撑和智⼒⽀持。

⼆、⼯作⽬标
公司不断巩固领导班⼦和员⼯政治思想教育、民主法制观念、⽂明修养;加强⼲部职⼯队伍建设,开展党风廉政建设,健全完善各项内部管理规章制度,逐步形成全⽅位的科学发展长效机制;扩⼤企业社会影响⼒,积极开展双胜共赢、互利互信的合作和交流联谊活动;勇担社会责任,参与结对帮扶、开展送温暖等活动;关⼼群众,不断增强企业凝聚⼒和核⼼竞争⼒,努⼒营造健康向上的学习氛围;结合企业发展⽬标及⼯作实际,不断创新体制、机制,积极开展各类⽂明创建活动,确保公司顺利通过市级⽂明单位的申报⼯作,⼒争向市级⽂明标兵奋进。

三、创建内容
(⼀领导组织有⼒,扎实开展创建⼯作。

在领导班⼦建设上,政治坚定、求真务实、开拓创新、廉洁从业、团结协调、作风民主,重视党建⼯作和⽂明创建⼯作,领导⼲部在创建⼯作中发挥带头作⽤。

在⽂明创建⼯作上,领导体制、⼯作机制健全,各部门职责明确,相互配合,狠抓落实。

在
上⼀页下⼀页。

上海市文明小区创建管理规定（2011版）展开全文测评项目指标名称测评标准测评方法分值Ⅰ-1环境整洁优美Ⅱ-1小区道路1）路面平整畅通，道路两侧环境整洁，无宠物便溺、垃圾堆积；下水道畅通，无大面积积水，窨井盖设施完好，无缺损；2）设置合理的交通标志标线，车辆停放规范有序、无占用道路现象；3）小区内无“六乱”（乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆放）现象。

实地考察4Ⅱ-2建筑外观1）小区内无私搭乱建现象，环境卫生清洁；2）建筑外观整洁，定期维修、粉刷、清洗；无乱张贴、破损广告；无垃圾堆物，无破墙开店；3）阳台封闭、空调、烟道、花架、雨蓬等设施安装有序、规范安全，保持完好。

实地考察4Ⅱ-3绿化管理1）绿化覆盖率≥30%；2）树木、草皮养护良好。

修剪整齐，无枯死、侵占、毁坏、垃圾堆积和宠物便溺等失养失管现象；3）小区居民积极参与种绿、养绿、护绿活动，义务绿化尽责率≥75%。

1）实地考察材料审核2）实地考察3）材料审核3Ⅱ-4垃圾箱（桶）管理1）垃圾箱房有完善的管理制度，定时开关；2）建立垃圾分类收集制度，垃圾桶消毒处理、密闭、外观整洁美观；3）垃圾箱房周围整洁，无散落、存留垃圾污水。

实地考察3Ⅱ-5环保建设1）除“四害”达标；2）生活污水等各类排放排入市政管网或有污水处理设施并达标排放，分流制地区无雨污混接。

危险废物分类收集，妥善处理；无超标固定噪声源；3）饮食业油烟气等污染得到有效整治，流动噪声源得到有效控制，无突出环境矛盾；4）建设节约型社会，落实节能、节水、节材、垃圾减量等环保措施。

1）4）材料审核2）实地考察3）问卷调查5Ⅱ-6居民认可居民对小区环境的满意率≥85%问卷调查4I-2管理规范有序Ⅱ-7居民区党组织建设1）建立居民区党组织，党员联络站等组织网络；2）居民党员在社区中发挥模范作用；3）积极指导居民社团组织有效开展工作。

材料审核3Ⅱ-8居民自治1）居委会直选产生，居民参选热情高；2）建立与居民利益相关的、社区重大事项的公示和听证制度，居委会自觉运用沟通、协商、合作的方法协调社区矛盾，处理社区事务；3）居委会广泛动员社区力量参与社区建设和管理，居委会、业委会、社区事务工作站、社区民间组织良性互动。

上海市文明镇创建管理规定第一章总则第一条为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬世博精神，提高上海郊区居民的文明素质和郊区的文明程度，发挥人民群众的主体作用，积极参与物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，构建和谐社会，提升城乡一体化的水平，积极推进新市镇、新农村建设，促进新一轮文明镇创建工作规范化、制度化，特制定本规定。

第二条文明镇创建活动是上海市精神文明建设的重要内容，是促进上海郊区农村社会建设和社会管理，实现城乡一体化战略的有效形式，是吸引广大居民参与实践活动，参与环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明建设，促进农民向市民、进而向文明市民转变的有效载体。

第三条文明镇的创建范围是，全市郊区具有镇（乡）建制的行政镇（乡），或带有行政村的工业园区。

文明镇以行政区划的镇（乡）为载体，辖区内有一定数量的文明小区、文明村，连点成块，辖区内企事业单位和居民群众积极参与精神文明建设活动，是实现“创建基础扎实，经济健康发展，公共管理规范，社会服务完善，社会风尚良好”的示范镇，是成绩突出、效益明显、群众满意的先进单位，是行政镇（乡）四个文明建设综合性的荣誉称号。

第四条创建文明镇是一项涉及面广、综合协调性强的工作。

创建活动要坚持“条块结合、以块为主”的原则，充分体现“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的要求，在各级党委和政府的统一领导下，镇（乡）政府组织所在辖区的机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民住宅公房所有权单位和物业管理公司等单位，开展文明镇创建活动，公安、人口计生、卫生、城建、市政、规划、房管、民政、环卫、环保、绿化、工商等职能部门要积极参与，承担各自的责任并密切配合。

第五条各区（县）党委和政府要把创建文明镇工作作为本地区的重要任务之一，加强领导，分类指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。

第二章文明镇标准第六条文明镇应同时符合下列标准，并经过考评达到90分以上（总分100分）：（一）创建基础扎实:镇容镇貌良好,镇内绿化率达标；公共设施完善，社区文化活动中心管理规范，开展文明集市创建活动；创建管理规范，党政领导重视文明创建，有文明委、文明办，有专人负责推进精神文明建设工作，积极创建“五好文明”家庭、文明小区、文明村、星级户，镇对精神文明投入有经费保障，实行政务公开，干群关系融洽，市级文明小区、文明村比例达标，群众对镇政府勤政廉政的满意度高。

上海市文明单位创建管理规定（2011版）第一章总则第一条为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进和谐社会建设，发挥文明单位在弘扬世博精神，提高市民文明素质和城市文明程度过程中的示范带头作用，不断提高创建水平，使文明单位的创建工作进一步规范化、制度化，特制定本规定。

第二条文明单位创建工作是上海市群众性精神文明创建体系的重要组成部分，是加强基层建设，提高员工素质，培育优秀文化，树立社会形象，塑造城市精神，推动社会主义核心价值体系建设，加强和完善社会建设和社会管理的重要措施。

第三条文明单位是在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中成绩突出，效益显著，管理先进，服务优良，内外和谐，积极创新，履行社会责任，经过自愿申报，群众满意，社会认可并经有关主管部门考核、评选，由地方党委和政府或上级党政机关批准命名的先进单位，是基层单位四个文明建设综合性成果的最高荣誉称号。

第四条文明单位创建活动要充分体现“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的要求。

各级党政领导要把创建文明单位作为加强本地区、本系统经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的基本任务之一，纳入总体工作布局之中，并作为考核领导班子政绩的重要内容。

各级精神文明建设委员会及其办事机构，要做好规划、协调、指导和组织工作。

第二章文明单位标准第五条文明单位应同时符合下列标准，并经过考评达到90分以上（总分100分）：（一）思想教育深入，单位风气向上。

积极开展中国特色社会主义理论体系的学习宣传与普及活动，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将上海城市精神、单位（企业）精神渗透到员工队伍建设之中；广泛宣传和普及社会主义荣辱观，形成扶正祛邪、惩恶扬善的单位风气；积极开展以环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明为主要内容的教育活动；引导职工立足本职，爱岗敬业，形成团结互助、积极进取、崇尚和争当先进模范的单位风气。

文明社区创建管理制度第一章总则第一条为推动社会文明建设，促进社区和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和政策，结合本社区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本社区内的所有居民和单位。

第三条社区创建管理制度的宗旨是：积极倡导文明行为，维护社区和谐，促进居民共同参与社区公共事务，提高社区建设管理水平。

第二章社区建设管理第四条加强社会文明建设，树立文明乡风，积极倡导阳光文明的社会风气，建设和谐社区。

第五条社区居民应当自觉遵守国家法律法规和社区管理规定，不得有违法违纪行为，不得危害社会安宁秩序。

第六条社区建设管理工作要注重整体规划、分类指导，注重社会主义核心价值体系的引导，不断提高社区居民的思想文明素质。

第七条社区创建工作要注重创新性，增强服务意识，积极探索适合本社区的建设管理模式。

第八条社区要建立健全居民自治组织，发挥居民在社区建设管理中的主体作用。

第九条社区要引导居民树立文明行为理念，倡导绿色环保、健康生活、和睦相处的生活方式。

第十条社区要加强文明宣传教育，倡导从我做起、从现在做起的文明行为，引导居民形成文明习惯。

第三章社区公共事务管理第十一条社区要建立居民议事会等社区自治组织，推动社区管理工作民主化。

第十二条社区要设立规范的居委会，负责社区公共事务管理和服务。

第十三条居委会应当根据社区实际情况，合理安排社区公共资源，维护公共利益，加强社区民主管理。

第十四条居委会应当根据社区建设规划，组织开展居民议事活动，听取居民意见建议，提升社区公共事务管理水平。

第十五条居委会应当根据实际情况合理安排社区公共设施维护和管理事宜，提供便民利民服务。

第十六条居委会应当及时了解社区居民的意见和建议，向社区居民公开反映社区公共事务管理情况，接受居民监督。

第四章文明行为建设第十七条社区要倡导居民树立文明行为观念，提倡礼让、守法、诚信、友善的社会行为。

第十八条社区要加强对垃圾分类、环境保护、节水用电等方面的宣传教育，引导居民形成绿色低碳的生活方式。

社区创文管理制度第一章总则第一条为了增强社区的文明程度，提升居民的生活质量，倡导文明健康的生活方式，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于社区内所有居民和单位，所有居民和单位都应遵守并遵行。

第三条社区的创文管理委员会负责本管理制度的执行和监督。

第四条社区创文管理委员会全体委员应当具备公正、专业、负责的工作态度，全力维护社区的文明秩序。

第五条社区创文管理委员会应当做好宣传工作，增强社区居民的文明素养，提高社区的整体文明水平。

第六条社区创文管理委员会可以根据需要修订本管理制度，但应当经过社区居民代表大会的审议通过后方可施行。

第七条社区创文管理委员会应当及时向社区居民通报最新的管理制度内容，引导居民共同参与社区创文工作。

第八条对社区创文工作中的先进个人和单位给予表彰和奖励。

第二章社区环境管理第九条社区居民应当自觉爱护环境，不随地吐痰、乱扔垃圾，保持社区内干净整洁。

第十条社区居民应当遵守社区的垃圾分类制度，按要求分类投放垃圾。

第十一条积极倡导绿色出行，鼓励步行、骑车等低碳出行方式，减少机动车辆的使用。

第十二条禁止在社区墙面、地面上乱涂乱画，不得损坏社区的公共设施和绿化植物。

第十三条积极参与社区绿化活动，增强居民对绿化环境的重视和保护意识。

第十四条社区内车辆不能在禁停区停放，违者将受到处罚并移车。

第十五条在社区内举办活动时，应当注意不影响周围居民生活，不在社区内放烟花爆竹。

第三章文明行为规范第十六条社区居民应当尊重他人，不得辱骂、侮辱他人，不得进行打架斗殴等违法行为。

第十七条社区居民应当维护社区和睦稳定的社会氛围，不得参与恶性争斗和矛盾。

第十八条尊重他人的隐私权，不得擅自拍摄他人私密照片或视频。

第十九条提倡和谐相处，邻里之间要互相尊重、互相帮助，建立和谐邻里关系。

第二十条社区居民在公共场所应保持文明行为，不大声喧哗、乱扔杂物。

第四章社区活动组织第二十一条社区创文管理委员会应当组织开展各类文明活动，引导居民积极参与。