新常态下黑龙江经济发展阶段性特征及路径研究

随着我国经济进入新发展阶段，经济新常态成为各界关注的焦点。那么新发展阶段和经济新常态之间的关系是怎样的呢？本文将从多个角度对此进行深入探讨。

一、新发展阶段的内涵和特征

新发展阶段是指我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的过渡期。在这一阶段，我国经济的增长速度减缓，但质量和效益的要求却更加突出。新发展阶段的特征主要包括：经济增长方式转变、产业结构优化升级、创新驱动发展、生态文明建设等。这意味着我国经济已由规模扩张转向资源、环境、制度、文化等方面的统筹协调和转型升级。

二、经济新常态的内涵和特征

经济新常态是指在新的经济发展阶段下，经济增长速度持续放缓，经济结构调整不断加快，经济发展方式发生深刻变革的状态。经济新常态的特征主要包括：经济增长速度放缓但质量提升、经济结构优化升级、经济发展方式转变、创新驱动发展成为主要动力等。这表明经济新常态下，经济增长的动力源和增长方式发生了根本性的变化。

三、新发展阶段与经济新常态的关系

1. 新发展阶段是经济新常态的必然要求

新发展阶段的到来，意味着我国经济的发展进入新阶段，必然需要适应新的经济发展常态。新发展阶段的内涵和特征，决定了我国经济必须进入经济新常态，才能实现高质量发展的目标。从这个角度来看，新发展阶段是经济新常态的必然要求。

2. 经济新常态是新发展阶段的应有表现

在新发展阶段下，我国经济必须进入经济新常态，才能实现高质量发展的目标。经济新常态的内涵和特征，也恰恰是新发展阶段下我国经济发展的应有表现。经济新常态是新发展阶段的应有表现。

四、新发展阶段和经济新常态的深度融合

1. 新发展阶段决定了经济进入新常态

新发展阶段要求我国经济由高速增长向高质量发展转变，这就需要经济进入经济新常态。因为只有经济进入新常态，才能实现经济增长方式的转变，实现经济的高质量发展。

2. 经济新常态推动了新发展阶段的实现

经济新常态的内涵和特征，对新发展阶段的实现起着推动作用。在新常态下，经济增长速度放缓但质量提升，经济结构优化升级，这都有利于实现新发展阶段的目标。

1黑龙江省产业结构现状三次产业构成的比重黑龙江省第一产业的产值占国民经济比重近年来略有下降但劳动力比重下降缓慢,且有时还有所增长其产值比重由1952年的45.8%下降到2004年的11.1%,下降了34.7个百分点。而其劳动力比重由1952年的74%下降到2004年的51.3%,下降22.7个百分点。但其劳动力人数却没有减少,从1952年的279万人增加到2004年的827.7万人,增幅高达196.7%1965年,第二产业的产值超过50%,第二产业成为黑龙江省国民经济的主导和支柱产业;1952年至现在,轻工业与重工业之比一直是小于1。从这两个方面来看,黑龙江省已经是工业化社会了,但从劳动力结构来看,黑龙江省第一产业的劳动力比重从1952年至今为止一直是第一位,且2004年第一产业的劳动力比重是51.3%,超过了二、三产业的劳动力之和。1.2第一产业中农、林、牧、渔业的比重在农、林、牧、渔各业中,农业在总产值中所占比重远高于其它各业。自1978年改革开放以来,林产品产值及构成不断下降,牧业产品产值和比例有所增加,但增幅特别缓慢,而农业产品产值比例虽在不断下降,但其在农牧渔业总产值中所占比例1999年仍以69.6%的绝对优势在农、林、牧、渔各业中占主导地位。种植业中,在1995～1999五年间,粮食无论在播种面积上还是在产量上都占主导地位。在我省种植业中,粮食生产始终处于主导地位,而其它作物发展并不理想。粮食产量不断增长为黑龙江省的社会稳定和经济发展提供了重要保证,但也给黑龙江省经济带来了新的问题。第二产业中轻、重工业的比重表1-3展示了黑龙江省与江浙两个发达省份轻重工业的差距,从省份差异看,黑龙江省重工业比重最高,高达82%,轻工业比重最高的是浙江省,轻重工业结构为54:46。我国正处在工业化中期阶段,可以将重工业比重大于65%的省份称之为重型工业省份;重工业比重在55%-65%之间的称之为中间型省份;重工业比重小于55%的省份称之为轻型工业省份根据这一划分标准,黑龙江省属于重型工业省份浙江属于轻型工业省份;江苏属于中间型省份。第三产业不发达 2黑龙江省产业结构存在的问题在黑龙江省生产总值的构成中第三产业在2002年是近年来的最高值,仅达到32.6%,还不及日本20世纪20年代的最低值34.2%,第二产业所占比重仍在缓慢增加;从劳动力构成来看第一产业劳动力比重在2004年是51.3%,超过了第二、三产业的和,而日本在19世纪90年代才仅有5.8%。黑龙江省的生产总值构成和劳动力构成,根据上文所述,与日本相比差距十分显著,黑龙江省的第三产业所占比重太低,第三产业发展相当缓慢,第二产业所占比重高居不下。产业内部结构存在的问题第一产业中种植业所占比重大,产业结构单一第二产业中重工业过重,轻工业过轻第三产业发展缓慢2.2产业结构问题产生的机理经过20多年的经济体制改革,黑龙江省原有的高度集中统一的计划经济体制模式已经有了很大的变化。但旧有的计划色彩仍很浓,新旧体制之间的摩擦和冲突从来没有停止过,正是由于此产业结构的问题不断呈现。第一,旧的体制已经打破,但新的体制尚未完善,这就使国民经济在某些环节处于政策真空状态。从总体来看,我国各种各样的市场只是刚刚起步,相应的市场规则还没有完全建立起来,还很不成熟,很不完善。第二,企业的产权关系还没理顺,经营管理权没有完全实现,还未形成真正的市场主体,无法完全按照市场游戏规则参与竞争,企业也缺乏有效的约束机制、激励机制。第三,政府职能需要转换。“我国的政府长期以来利用计划手段调控国民经济运行”,在从计划经济体制到市场经济的转换过程中,还没有完全实现角色转换,过多的干预企业的经营管理,对宏观经济的调控也是屡有失误。3.1黑龙江生产业结构调整的总体思路黑龙江省应该按照巩固加强第一产业,做大做强第二产业和加快发展第三产业的总体思路发展经济。把第一、二、三产业结构调整得更为合理,这样有利于全省企业的协调和健康发展,这个结构上的优化也能够产生效益。巩固和加强农业的基础地位,加快向现代农业转变.1打造绿色品牌、走自己特色路,利用原粮优势,发展农产品的深加工,政府加强对农业的支持,发展高新技术产业。加快第三产业的发展步伐,重视质量的提高。以发展现代服务业为重点,大力发展第三产业。第一，推进西部大开发，是实现第三步战略目标的重大举措。西部地区国土面积占全国的71％左右，人口占全国总人口的28.6％，国内生产总值占全国国内生产总值的17．l％。从消费能力看，东部地区人均社会消费品零售总额为3786元，中部地区为2000元，西部地区仅有1482元。目前3000万左右没有脱贫的农村贫困人口，80％左右分布在中西部地区。全国592个贫困县，西部就有307个。西部12个省区市中有9个收不抵支，大多数民族地区靠国家财政补贴过日子。没有西部的现代化，就谈不上全国的现代化；没有西部的小康，全国的小康就难以巩固。第二，积极推进西部大开发是适应世界范围结构调整的迫切要求。全球范围的结构调整给我们带来了新的机遇，也使我们面临着严峻挑战。 西部地区结构不合理的矛盾非常突出，主要是产业层次不高，地区经济结构趋同化和低水平重复建设问题严重，非国有经济发展滞后，国有经济困难较大。加快西部开发，既有利于解决西部地区存在的结构性问题，为本地区的经济发展提供好的产业基础，也有利于促进全国的结构调整和资源的优化配置。第三，实施西部大开发战略是增进民族团结，保持社会稳定和边疆安全的根本保证。第四，积极推进西部大开发是改善生态环境，实现可持续发展的必由之路。我国正处在加速工业化和城市化阶段，经济发展、人口增长与环境保护的矛盾不断加剧。西部地区生态环境恶化问题尤为突出。尽快遏制西部地区生态环境恶化趋势，不仅对西部地区，而且对全国改善生态环境，实现可持续发展具有不可替代的重要作用。实践证明,梯度推移理论对我国的经济发展起了不可低估的作用。西部大开发应继续发挥梯度推移理论的作用,调整产业结构,东引西联,统筹规划,合理分工,优势互补,协调发展,只有这样,才能使我国经济从根本上振兴与腾飞。二、开发西部应继续重视梯度推移理论,充分发挥极化和扩散效应西部地区在地域上包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、广西、内蒙古和重庆等12个省、自治区和直辖市,处于经济技术梯度的最低级,地域辽阔,资源丰富,但是,自然条件相对较差,开发较慢,是全国人口稀少,发展历史晚,经济技术为全国最落后的地带。西部大开发战略是党和国家根据市场规律,抓住时机做出的符合梯度推移理论区位下渗的决定。1.发挥极化效应,将东部地区发展成为经济增长的发动机。我国以梯度推移理论为指导,把建设重点放在东部后,经济发展速度极快,综合国力大大增强,这是极化效应所起的作用。现在东部地区的优势已显而易见:信息灵通,技术水平更高,基础设施更加完备,产业规模扩大,经济发展水平大大提高,形成城市群带,这种发展速度在“六五”以前是难以实现的。即便在当前开发西部、协调发展时期,东部地区的极核作用也是不能削弱的,因为,东部地区的区位优势、技术优势、交通优势、管理优势、基础优势、先发优势等依然存在,如果过分强调西部的开发,而视对东部的发展,那么,就会走到“六五”以前的老路上,以致影响综合国力的提高,进而制约全国的经济向国际化和多元化方向发展。因此,在发展西部时,必须注重东部的再发展或继续发展,将东部建设成经济增长的发动机,才能有足够的力量推动全国经济的发展, 2.发挥极化效应、扩散效应,加快发展西部地区的步伐。西部地区富不起来的原因是很多的,有能源政策的失误,有传统管理体制的弊病。我们要接受教训,充分发挥极化中心的带动作用和外溢作用,采取“输血造血”的方式,利用东部的经验、资金、技术等,加快发展西部地区的步伐。在发展西部地区时,首先应发挥资源丰富的优势,按照互相学习,优势互补,长期合作,共同发展的原则,加强经济技术合作,调整产业结构,确定支柱产业和主导产业。推进协作双方的经济合作向高层次、全方位、多形式、纵深化发展,促进双方产业结构、产品结构的优化、升级换代。具体来讲,西部地区地域辽阔,旅游资源极其丰富,这是东部地区所不及的。西部地区的风景按景观要素及景观特点可分为16大类,奇峰异石类、冰川雪峰类、河川峡谷类、飞瀑流泉类、湖光水色类、佳木名卉类、珍禽异兽类、热带雨林类、沙漠驼铃类、历史古迹类、宗教寺庙类、革命文物类、民族风情类、旅游商品类、城乡风光类、现代工程类等,具有极强的吸引力和极高的经济价值,因此,应加大西部旅游业开发的投入,将旅游业作为支柱产业,只有这样,才有望使西部经济腾飞。由于西部地区矿产资源丰富,所以在发展西部时,还应大力发展资源密集型产业,将开发资源密集型产业和第三产业作为主导产业,从根本上振兴西部经济。第二,西部发展晚,基础设施条件差,要发展西部,应加大交通、通讯等基础设施建设的力度,改善西部的生产条件和投资环境,奠定西部地区经济进一步发展的基础,以增强西部地区的开放程度和同世界各国的联系。只有这样,才能发挥东引西联的作用。第三,实施“T”形经济发展布局,即以沿海、沿江为经济增长轴,促使经济增长轴向西推移,增加东部地区的辐射、扩散、带动作用。第四,按照“统筹规划,合理分工,优势互补,协调发展”的地区布局原则,把全国经济的统一性和地区经济的特色性结合起来,使产业倾斜建立在资源优势和市场优势基础上,使西部资源优势潜力得到加快发展,从而真正从根本上解决和扶持东部经济的持续发展。第五,在生产建设的同时,要做好治理环境的工作,把环境破坏从源头上加以根治,给子孙后代留下一片青山碧水,使资源得以永续利用。第六,加快连接东西部的全国大市场、大交通的建设,为加速生产力推移创造条件。第七,加快西部地区的大中城市的发展,充分发挥其极化和扩散效应对地区经济的带动作用。[摘 要]从发挥区域比较优势、构建新的竞争优势出发,对省内进行了经济区域的划分,将哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江和绥化划为南部经济区,将佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河划为东部经济区,将伊春、黑河和大兴安岭划为北部经济区,并对其产业空间布局提出了相关思路。黑龙江省幅员辽阔,为发挥区域比较优势,构建竞争新优势,有必要运用相关的理论与方法,结合具体省情和实践需要,进行省内经济区域的划分。经济区域的划分,需要依据一定的原则作为划分的尺度,以克服随意性的影响。一是要坚持以中心城市为依托的原则,二是要坚持主导产业选择方向相对一致性的原则,三是要坚持自然条件与地理条件相似性的原则,四是要坚持市(地)一级行政区界线的完整性原则。根据经济区划分原则,我们将全省12个地级市(市区)和1个行政公署所在区的GDP总量、非农业人口规模、主导产业、交通通达性、城市类型和地理位置进行综合比较可将全省大体划分为三大类型经济区域:第一类是位于黑龙江省南部的哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江和绥化五市,这五个城市除大庆外,均为综合性城市;除绥化外,均以重化工为主导产业,因此这些城市的共同特征较为显著,有条件划分为一个经济区。第二类是位于黑龙江省东部的佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河五市,这五个城市除佳木斯为综合性城市外,其他的城市均是以煤炭采掘及其加工为主导产业的矿区城市,这也构成了这一区域的主要特征,因而划分为一个区域是合适的。第三类是位于黑龙江省北部的伊春、黑河和加格达奇三个城市,这三个城市除黑河是以农产品加工及边境贸易为主的边境城市外,其余二者均为以林木采伐及其加工业为主导产业的林业城市,黑河市位于二者之间,因而这一区域的共同林业特征较为明显,有理由划分为同一经济区域。据上述比较分析,我们认为如果以地理位置命名区域名称的话,那么大体上可将黑龙江省划分为南部、东部和北部经济区。(一)南部经济区,南部经济区包括哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆和绥化五市,其幅员面积为19.2万平方公里,占全省40.13%;人口规模为2 557.7万人,占全省69.2%;国内生产总值2 837.7亿元,占全省81%。该区位于黑龙江省的政治、经济、交通和文化中心地带,目前已成为全省经济增长的最大贡献区域,其产业空间布局的基本思路是:1·构建哈尔滨、大庆、齐齐哈尔和牡丹江石化产业带和装备工业带。这四个城市均位于绥满铁路的沿线上,化学工业和装备工业基础雄厚。今后应在依托于大庆油田的基础上,加强同俄罗斯方面的原油进口合作,将其建成为在国内最具影响力的石化产业带。并要积极抓住国家改造东北老工业基地和振兴装备制造业之机,有针对性地进行技术改造和产业升级,提高其在国内外市场的竞争力。2·构建食品加工和优质奶牛、玉米、水稻产业带。这一区域的五市已具有一定的食品工业基础,其玉米种植集中,拥有国内外闻名的盛产优质羊草的松嫩草场,且地处北纬45°最佳奶牛养殖气候带,目前已成为国内最大的奶牛生产基地,今后应力争将其建成具有国际竞争力的奶牛生产带。本区的牡丹江、哈尔滨、绥化所辖农村,生产的优质水稻具有很高知名度,因此本区有条件建成我国北方一流的优质水稻带。3·构建高新技术产业带。本区是黑龙江省科技文化教育最发达的地区,本省的两个国家级高新区位于哈尔滨和大庆。今后本区在发展现代电子、信息、生物和新材料技术的同时,还要针对本区的石化、装备工业和农业进行技术开发和推广应用,推进区域经济发展。4·构建自然景观和人文景观相得益彰的旅游带。本区分布着众多具有观光游览价值的景观资源,如国家级风景名胜区镜泊湖、亚布力滑雪场、哈尔滨的欧式建筑景观和冰灯游园、国际著名湿地扎龙丹顶鹤湿地保护区等,因而有条件构建黑龙江省最有影响力的黄金旅游带。(二)东部经济区东部经济区包括佳木斯、鹤岗、双鸭山、七台河和鸡西五市,其幅员面积为10.23万平方公里,占全省21.37%;人口规模为782.8万人,占全省21.2%;国内生产总值474.4亿元,占全省13.4%。本区除佳木斯市为综合性工业城市外,其余四市均为煤矿城市,我国著名的粮食主产区三江平原即大体为本区的范围。本区东部和北部与俄罗斯接壤,边境贸易较为活跃。本区产业空间布局的基本思路是:1·依托四大煤城构建煤化工和煤电转化产业集群。依托原煤生产,大力延伸煤炭加工转化的产业链条,已成为这一区域发展必须解决的问题。今后的重点是发展以煤炭为原料的精细化工产品,建立坑口电站,通过构建集群式的煤炭加工转化基地,提高区域经济发展的能力。2·依托三江平原大豆生产优势构建大豆加工产业集群。要充分利用农场和地方加工业基础,通过产业整合,形成一批专业化特点强的有规模优势的企业集团,形成大豆产加优势产业集群,这不仅对于这一地区的经济发展至关重要,而且对于提升我国大豆产业的国际竞争力具有重要意义。3·利用已有基础面向主导产业构建矿山机械和农业机械产业集群。黑龙江省东部经济区的矿山机械和农业机械生产具有一定的规模,某些方面如联合收割机和防爆电机等在国内具有优势地位。要进一步通过资产重组和产业整合,促进相关企业向集团化方向发展,这对于本区域的煤炭、大豆的深加工将具有重要的促进作用。(三)北部经济区北部经济区包括伊春、黑河和大兴安岭三个地市,其幅员面积18.43万平方公里,占全省38.5%;人口357.5万人,占全省9.6%;国内生产总值191.4亿元,占全省5.5%。我国著名林区大小兴安岭均位于本区,著名边境城市黑河也地处本区。本区产业空间布局的基本思路是:1·面向可持续发展建设新型林产品生产加工基地。今后,要进一步加大对限额采伐的木材进行精细加工,将木制品精细加工业切实建设成为本区的主导产业之一。与此同时,要积极利用林区林下山产土特资源丰富的条件,建设林下资源生产加工基地。2·发挥区域比较优势建设绿色食品生产基地。本区纬度高,洁净度高,是我国发展绿色食品和有机食品的最佳区域之一。今后本区应注重绿色食品的品牌整合,宣传优势品牌,以此提高绿色食品在国内外的影响力和竞争力。3·发挥沿边有利条件建设边境贸易生产基地。今后应重点建设有利于发挥我方优势的边贸产品生产基地,进一步扩大与俄方在农业、林业领域的开发合作,这不仅有利于双方的产品互补,而且对于解决我方边境地区劳动力就业问题也具有促进作用。

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中国经济发展新常态研究

作者：何海芝

来源：《企业文化·下旬刊》2015年第06期

摘 要：中国经济的基本面产生了历史性的实质变化，已经进入了一个经济发展的新阶段。在这个新阶段中，将发生一系列全局性、长期性的新现象、新变化。“稳增长”着眼近期，“调结构”着眼中期，“促改革”着眼长期。经济常态不仅是一种客观形势，而且是一种战略思维和战略心态，即以何种主观意识来判定经济态势的正常和合意与否。国家发展将更加体现战略思维的“平常心态”：长远眼界、长效目标和长治久安。

关键词：新常态;改革动力;创新驱动;规则意识;战略思维

一、长期观视角下的经济发展新常态

从认识论上说，经济“新常态”实质上是关于经济发展某一阶段的长期现象和历史特征的现实描述和理论刻画。观察和研究经济发展的新常态需要有较长的眼界视野和时间跨度，甚至需要借鉴超长期经济史的研究成果。“经济新常态”是一种心境的常态和视野的开阔，是“平常心态”和长期视角下合理预期的经济增长率大趋势，将成为今后相当长一段时期内中国经济发展的基本性质和主要特征。

二、中国经济发展新常态的时代特征

2014年11月10日，习近平在《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲中，较系统地阐述了中国经济新常态问题，认为中国经济呈现出新常态的主要特点是：“从高速增长转为中高速增长”、“经济结构不断优化升级”、“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。新常态将给中国带来新的发展机遇：经济增速虽然放缓，但无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的;经济增长更趋平稳，增长动力更为多元;经济结构优化升级，发展前景更加稳定;政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

三、经济发展新常态下的改革动力

经济发展新常态的特点之一是在各个领域中全面深化改革，并平衡好经济发展的短期和中长期目标的取舍。“稳增长”着眼近期，“调结构”着眼中期，“促改革”着眼长期。但是，着眼于长期的改革，也需有现实的动力源泉，应有激励相容的机制机理。

经济发展的阶段和周期性特征

经济发展是一个长期的、动态的过程，通常可以划分为不同的阶段。每个阶段都有其独特的特征和相应的周期性表现。本文将讨论经济发展的不同阶段以及这些阶段所具有的周期性特征。

一、初级阶段

初级阶段是一个国家或地区经济发展的起点。在这个阶段，经济以农业为主导，并且依赖地区内部资源的开发。初级阶段的特点是劳动力较为充沛，生产工具简单，技术水平较低。由于初级产业的占比较高，经济发展呈现出明显的周期性波动。周期性特征表现为资源价格的波动对经济产出和就业的影响。

二、次级阶段

次级阶段是一个国家或地区经济发展的过渡阶段。在这个阶段，传统农业逐渐减少，工业和服务业开始崛起。次级阶段的特点是劳动力逐渐转移到非农业部门，技术水平和生产工具的更新也开始加快。次级阶段的周期性特征主要表现为经济周期的存在，即经济增长和衰退的交替。这种经济周期可以通过投资、消费和就业等指标进行观察和分析。

三、中级阶段

中级阶段是经济发展的一个关键阶段。在这个阶段，工业和服务业逐渐成为经济增长的主要推动力。中级阶段的特点是劳动力从传统产业向现代产业转移，技术水平的提高，创新和创业意识的增强。中级阶段的周期性特征表现为经济增长速度的波动。这种波动可以通过国内生产总值（GDP）和相关指数的变化来观察和衡量。

四、先进阶段

先进阶段是经济发展的最高阶段。在这个阶段，知识经济和高技术产业成为经济的主导力量。先进阶段的特点是劳动力高度专业化，技术创新成为经济增长的核心驱动因素。周期性特征在这个阶段中更加复杂，并且受到全球市场和国际经济形势的影响。经济周期的波动可能由于全球经济的不稳定性而变得更加不可预测。

结论

经济发展的阶段和周期性特征是一个相互影响、相互作用的过程。每个阶段都有其独特的特征和周期性表现。初级阶段的特征包括农业主导和资源价格波动；次级阶段的特征为工业和服务业崛起，经济周期的存在；中级阶段的特征为技术水平提高和经济增长速度的波动；先进阶段的特征为知识经济和高技术产业的主导地位，全球经济的影响更加显著。理解这些阶段和特征对于制定合理的经济政策和提高经济发展质量具有重要意义。经济领域的相关研究和数据分析也在一定程度上能够为我们更好地预测和应对经济周期波动提供支持和参考。