重庆市生态功能区划

重庆市生态功能区划为贯彻落实胡锦涛总书记“把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市”重要讲话精神，适应重庆“一圈两翼”的战略发展新格局的需要，落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，对原《重庆市生态功能区》的数据和资料进行更新、补充与修改，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，对原《重庆市生态功能区划》进行了修编。

一、区划指导思想、原则和目标（一）指导思想以可持续发展理论和生态学原理为指导，实施区域可持续发展战略，突出三峡库区的重要生态环境地位，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障统筹城乡发展和“一圈两翼”社会经济发展战略的顺利实施为目标，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人居生活质量。

（二）区划原则可持续发展原则。

促进资源合理利用与开发，避免盲目开发资源和破坏生态环境，保护生物多样性，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力。

发生学原则。

根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系，确定主导因子及区划依据。

区域相关原则。

综合考虑自然区域和行政区域，妥善处理区县级尺度和全市尺度的关系。

相似性原则。

根据区域生态系统结构、过程和服务功能存在相似性和差异性进行分区。

区域共轭原则。

任何一个生态单元必须是完整的个体，不存在彼此分离的部分。

前瞻性原则。

充分把握生态系统结构与功能演变趋势且具有前瞻性。

（三）区划范围重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。

（四）区划目标1.明确区域生态系统类型的结构与过程特征；2.诊断区域主要生态环境问题及成因；3.分析不同生态因子和生态过程对人类活动胁迫的敏感性特点；4.评价不同生态环境要素的生态服务功能的重要性；5.制定全市生态功能区划方案；6.揭示重庆市区域生态环境问题的形成机制；7.提出生态环境保护和建设的对策。

本文网址：/zwgk/zfgw/128003.htm重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知(渝府发[2008]135) 重庆市政府公众信息网 2008年12月30日09时51分渝府发〔2008〕135号重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市环境空气质量功能区划分规定》印发给你们，请遵照执行。

《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（重府发〔1997〕40号）同时废止。

二○○八年十二月十九日重庆市环境空气质量功能区划分规定一、为控制大气污染，保护生态环境和人群健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》（GB3095―1996）、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14―1996）和《重庆市环境保护条例》，结合我市实际，制定本规定。

二、本市环境空气质量功能区划分坚持以保护生活环境和生态环境，保障人体健康及动植物正常生存、生长，保护文物古迹，有利于经济发展的原则。

三、主城区和市级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区等特殊保护区域的环境空气质量功能区划由市环保局会同有关部门编制，报市人民政府批准。

其他环境空气质量功能区划由所在区县（自治县）环保局会同有关部门编制，经所在区县（自治县）人民政府批准后，报市环保局备案。

四、各类功能区分别执行相应国家环境空气质量标准和大气污染物排放标准。

一类功能区以外所设300m宽的缓冲带，原则上按一类功能区对应的相关标准执行。

五、个别区域因环境空气质量功能及社会经济状况发生改变需作调整，属市划部分由市环保局负责调整，并报市政府备案；属区县（自治县）划部分由所在区县（自治县）环保局会同有关部门提出调整方案，经所在区县（自治县）人民政府批准后报市环保局备案。

六、本规定由市环保局负责解释。

七、本规定自2009年1月1日起实施。

附件：重庆市环境空气质量功能区划分表（市划部分）附件：重庆市环境空气质量功能区划分表（市划部分）区县（自治县）名称功能区类别序号适用区域万州区一类1王二包自然保护区2乌龙池森林公园3泉活森林公园4青龙瀑布风景名胜区5长江三峡风景名胜区（天生城景区）6龙泉风景名胜区7歇凤山风景名胜区8潭獐峡风景名胜区黔江区一类1黔江森林公园2小南海国家地质公园（包括小南海风景名胜区、小南海自然保护区、仰头山森林公园）涪陵区一类1大木山自然保护区2武陵山森林公园3乌江森林公园4小溪风景名胜区渝中区二类1渝中区所辖区域大渡口区一类1大渡口森林公园二类2大渡口区所辖城镇和农村（不含辖区内一类功能区），重钢厂区在搬迁完成之前按三类区管理，但其新改扩建设项目按二类区标准执行。

为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，编制了《重庆市生态功能区划》（以下简称本区划）。

一、区划指导思想、原则和目标（一）指导思想以可持续发展理论和生态学原理为指导，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障社会经济发展为目标，在充分认识区域生态系统的结构、功能和生态环境形成演化规律的基础上，制定生态功能区划，为生态环境规划与管理方案的制定、重要生态功能区保护等生态管理提供科学依据，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人民生活质量。

（二）区划原则可持续发展原则。

促进全市资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境的破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域社会的可持续发展。

发生学原则。

分析区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、功能及其时空变化的关系，明确区划中的主导因子及区划的生态学基础与依据。

区域相关性和相似性原则。

从全市、全流域、甚至全国尺度考虑生态功能的评价和区划，并根据生态系统结构、功能指标的一致性与差异性进行分区的。

区域共轭原则。

生态功能区域划分单元必须具有独特性，空间上的完整自然区域。

（三）区划范围重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。

（四）区划目标1.查明重庆市主要生态环境问题与成因，明确重庆市生态系统的结构、功能及其分布特征，确定生态环境敏感性特点。

2.评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性，提出生态功能区划方案，确定各功能区的生态环境功能和社会经济功能。

重庆市生态功能区划为贯彻落实胡锦涛总书记“把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市”重要讲话精神，适应重庆“一圈两翼”的战略发展新格局的需要，落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，对原《重庆市生态功能区》的数据和资料进行更新、补充与修改，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，对原《重庆市生态功能区划》进行了修编。

一、区划指导思想、原则和目标（一）指导思想以可持续发展理论和生态学原理为指导，实施区域可持续发展战略，突出三峡库区的重要生态环境地位，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障统筹城乡发展和“一圈两翼”社会经济发展战略的顺利实施为目标，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人居生活质量。

（二）区划原则可持续发展原则。

促进资源合理利用与开发，避免盲目开发资源和破坏生态环境，保护生物多样性，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力。

发生学原则。

根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系，确定主导因子及区划依据。

区域相关原则。

综合考虑自然区域和行政区域，妥善处理区县级尺度和全市尺度的关系。

相似性原则。

根据区域生态系统结构、过程和服务功能存在相似性和差异性进行分区。

区域共轭原则。

任何一个生态单元必须是完整的个体，不存在彼此分离的部分。

前瞻性原则。

充分把握生态系统结构与功能演变趋势且具有前瞻性。

（三）区划范围重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。

（四）区划目标1.明确区域生态系统类型的结构与过程特征；2.诊断区域主要生态环境问题及成因；3.分析不同生态因子和生态过程对人类活动胁迫的敏感性特点；4.评价不同生态环境要素的生态服务功能的重要性；5.制定全市生态功能区划方案；6.揭示重庆市区域生态环境问题的形成机制；7.提出生态环境保护和建设的对策。

重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）2015年12月精品前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《重庆市环境噪声污染防治办法》，执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）和《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190-2014），统一重庆市声环境功能区划分方法，科学指导噪声区划工作，制定本实施细则。

本细则由重庆市环境保护局环境规划与科技标准处组织制订。

本细则由重庆市环境科学研究院负责起草。

本细则由重庆市环境保护局负责解释。

1 总则1.1 依据国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190-2014）（以下称规范），为统一声功能区划分技术方法的内容和深度，加强重庆市环境噪声管理，改善声环境质量，提高人民生活水平，制定本细则。

1.2 本细则适用于由重庆城市人民政府在编制的城乡总体规划中划定的具体城市规划区范围内的声环境管理。

1.3 本细则是和规范配套的具体规定，声功能区划分方法除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。

2 区划原则2.1 区划应以城市规划为指导。

都市功能核心区、都市功能拓展区（主城区）以《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》为指导，城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的其他区县在《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》的总体要求下，以各地方的城市规划为区划的主要依据。

2.2 单块的声环境功能面积，原则上不小于0.5 km2，实际划分中可根据实际地形特征确定适宜的区域面积。

应严格控制4类声环境功能区范围。

2.3 调整声环境功能区类别需进行充分的说明，原则上不超过5年调整一次。

3 区划依据3.1 区划主要以《声环境质量标准GB3096-2008》中各类标准适用区域为依据。

根据GB3096-2008中的相关定义，找出《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》中可能涉及的用地类型见表3-1。

重庆地形地貌、气候、土地、土壤信息第一章：地理位置行政区划地理位置与行政区划重庆市位于东径105º11"—110º11"，北纬28º10"—32º13"，东西宽470公里，南北长450公里。

地处青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。

东邻湖北、湖南，南靠贵州，西接四川，北连陕西。

地势由南北向长江河谷逐级降低，西北部和中部以丘陵、低山为主，东南部沿大巴山和武陵山两座大山脉。

重庆市地理位置图1997年3月建立直辖市后，重庆市所属区、县（市）为40个。

即：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、渝北区、巴南区、江津市、合川市、长寿区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、万州区、开县、忠县、梁平县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县、涪陵区、南川市、垫江县、武隆县、丰都县、黔江区、石柱县、酉阳县、秀山县。

重庆市行政区划图第二章：地形地貌地形地貌重庆地处四川盆地东南丘陵山地区，市域内存在各个构造体系：新华夏构造体系的渝东南川鄂湘黔隆褶带，渝西川中褶带，渝中川东褶带，经向构造的渝南川黔南北构造带和渝东北大巴山弧形褶皱断裂带等。

重庆市三维地貌图各构造体系不同的岩层组合，差异性很大的构造特征和发生、发育规律，塑造了复杂多样的地形地貌形态。

其特征：(1)地势起伏大，层状地貌明显。

全市最低点在巫山县碚石村鱼溪口，海拨；最高点为巫溪、巫山和湖北神农三县交界的阴条岭，海拨2797m，相对高差。

东部、东南部和南部地势高，多在海拨1500m以上；西部地势低，大多为党委书记拨300—400m的丘陵。

(2)地貌造型各样，以山地、丘陵为主。

全市地貌类型分中山、低山、高丘陵、中丘陵、低丘陵、缓丘陵、台地、平坝等8大类，其中山地（中山和低山）面积平方公里，占幅员面积%；丘陵面积近平方公里，占%；平地平方公里，占%；平坝面积平方公里，占%。

重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知(2008)文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.12.19•【字号】渝府发[2008]135号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发〔2008〕135号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市环境空气质量功能区划分规定》印发给你们，请遵照执行。

《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（重府发〔1997〕40号）同时废止。

二○○八年十二月十九日重庆市环境空气质量功能区划分规定一、为控制大气污染，保护生态环境和人群健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》（GB3095―1996）、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14―1996）和《重庆市环境保护条例》，结合我市实际，制定本规定。

二、本市环境空气质量功能区划分坚持以保护生活环境和生态环境，保障人体健康及动植物正常生存、生长，保护文物古迹，有利于经济发展的原则。

三、主城区和市级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区等特殊保护区域的环境空气质量功能区划由市环保局会同有关部门编制，报市人民政府批准。

其他环境空气质量功能区划由所在区县（自治县）环保局会同有关部门编制，经所在区县（自治县）人民政府批准后，报市环保局备案。

四、各类功能区分别执行相应国家环境空气质量标准和大气污染物排放标准。

一类功能区以外所设300m宽的缓冲带，原则上按一类功能区对应的相关标准执行。

五、个别区域因环境空气质量功能及社会经济状况发生改变需作调整，属市划部分由市环保局负责调整，并报市政府备案；属区县（自治县）划部分由所在区县（自治县）环保局会同有关部门提出调整方案，经所在区县（自治县）人民政府批准后报市环保局备案。

附件1：重庆市合川区矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书（公示简本）二О二一年十月1 总则1.1 评价目的以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证《重庆市合川区矿产资源总体规划（2021-2025年）》的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。

1.2 评价原则（1）早期介入、过程互动评价在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。

（2）统筹衔接、分类指导评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接“三线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。

（3）客观评价、结论科学依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。

1.3 评价范围、时段及标准1.3.1 评价范围与时段评价范围与规划范围一致，即合川区域范围，其中重点评价范围为规划探矿权和采矿权区块及周边影响区。

规划以2020年为基期，目标年为2025年。

评价时段为规划时段，即2021-2025年。

1.3.2 评价标准（1）环境功能区划评价区内环境空气功能区划执行《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（渝府发〔2016〕19号）等规定，一类功能区内的建设用地及其以外所设300米宽的缓冲带，原则上按一类功能区管理，其他区域属于二类功能区。

评价区内地表水环境功能区划执行《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》（渝府发〔2012〕4号）及《重庆市人民政府关于批转重庆市地表水环境功能类别局部调整方案的通知》（渝府〔2016〕43号）等规定。

评价区内声环境功能区划执行《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发〔1998〕90号）、《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》（渝环发〔2007〕78 号）及《重庆市主城区声环境功能区划分方案》（渝环〔2018〕326号）等规定。

重庆市人民政府关于重庆澎溪河湿地市级自然保护区范围及功能区调整的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2015.02.15•【字号】渝府〔2015〕10号•【施行日期】2015.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文重庆市人民政府关于重庆澎溪河湿地市级自然保护区范围及功能区调整的批复渝府〔2015〕10号开县人民政府：你县《关于调整重庆澎溪河湿地市级自然保护区范围及功能区的请示》（开县府文〔2013〕14号）收悉。

现批复如下：一、重庆澎溪河湿地市级自然保护区位于开县东部，总面积3686公顷，其中核心区面积1246公顷、缓冲区面积801公顷、实验区面积1639公顷，主要保护对象为湿地生态系统及野生动植物资源。

二、同意对重庆澎溪河湿地市级自然保护区范围及功能区作以下调整：（一）将位于保护区南部澎溪河右岸渠口镇铺溪村、钦云村总面积516公顷的区域调出保护区，其中：核心区172公顷、缓冲区211公顷、实验区133公顷。

将位于金峰乡剑阁楼村、向阳村以及澎溪河白夹溪河口至开县与云阳交界断面包括兴华村在内的部分森林植被较好和实施了造林工程且林木生长繁茂的区域（总面积937公顷）调入保护区，其中：核心区220公顷、缓冲区68公顷、实验区649公顷。

（二）将自红宝村起沿澎溪河向南到渠口镇，向东经铺溪村、钦云村、剑阁楼村到白夹溪河口进入峡谷，顺澎溪河南下经兴华村到出开县断面高程175—180米部分面积约84公顷的区域由缓冲区调整为核心区。

将自铺溪村向西经马鞍石、金竹湾、杨家院子一带，保护区中部澎溪河南岸自大碑寺向东经李家院到李子林，自王家湾向北经向阳果园到向阳村再到青冈林范围面积约39公顷的区域由缓冲区调整为实验区。

（三）调整后的保护区总面积为4107公顷。

其边界为北起大坝村、西起汉丰湖调节坝下，沿澎溪河干流向下至开县与云阳交界断面，主要包括澎溪河干流及主要支流两岸最高海拔处以下的大部分区域。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位:《南川区声环境功能区划调整方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南川区人民政府办公室2018年12月24日南川区声环境功能区划调整方案为加强南川区环境噪声污染防治和监督管理，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《重庆市环境保护条例》《重庆市环境噪声污染防治办法》(重庆市人民政府令第270号)等有关法律法规，依据《声环境质量标准(GB?3096-2008)》《声环境功能区划技术规范(GB/T?15190-2014)》等技术规范要求，结合我区城乡总体规划及建设现状，制定本方案。

一、总则(一)指导思想。

为贯彻《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《重庆市环境噪声污染防治办法》，推进“多规合一”使环境功能区划矢量图“落地”，提升城市环境精细化管理水平，改善城市声环境质量，有效控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进经济与环境协调发展，增进民生福祉，结合城市用地规划及现状，按照声环境功能区划分相关技术规范对我区现行的声环境功能区进行调整，对新增区域进行补充划定，形成矢量图成果。

(二)基本原则。

声环境功能区划以“有效控制噪声污染、提高声环境质量”为目标，在划定过程中遵循以下基本原则: 以人为本，逐步提高声环境质量。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，宁静舒适宜居的环境是民众的期盼。

对于居住为主的区域划入1类或2类。

重庆市人民政府关于重庆市生态功能区划的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于重庆市生态功能区划的批复
（渝府〔2006〕162号）
市环保局：
你局《关于审批重庆市生态功能区划的请示》（渝环文〔2006〕82号）收悉。

现批复如下：
一、原则同意《重庆市生态功能区划》（以下简称《生态功能区划》）。

二、《生态功能区划》是我市生态保护和经济社会持续发展综合决策的科学依据，对于科学指导产业结构调整，合理规划生产力布局，促进资源的合理开发与保护等具有重要作用。

各区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门要按照科学发展观的要求，认真组织实施，将其作为编制国民经济和社会发展规划以及研究和编制行业发展规划、区域生态环境保护与建设规划等的重要参考依据。

同时，要根据《生态功能区划》内容，研究当地的主要生态问题及其产生的原因，有针对性地提出有效防治措施。

三、市环保局要加强对《生态功能区划》执行情况的监督检查，确保措施到位，取得实效。

四、《生态功能区划》由市环保局发布并组织实施。

五、《生态功能区划》一经批准，必须严格执行。

若需变动，要按规定程序报批。

二○○六年八月九日
——结束——。

2021重庆地区生态保护红线划定与管控范文 重庆市山多地少、地形复杂破碎,虽然全市生态环境总体稳定, 但存在局部地区水土流失、石漠化严重、环境容量超标等问题.重庆市以维护和改善重要生态功能区为重点, 将水源涵养、生物多样性保护、水土保持等生态功能极重要区域和水土流失、石漠化等生态环境极敏感区域、国家级和省级禁止开发区域、以及其他有必要严格保护的各类保护地划入生态保护红线范围, 为构建国土空间全域生态保护格局提供科学支撑. 生态问题 重庆市生态系统主要为森林、农田和灌丛三种类型,占比分别为42%、34%、14%, 面积总量约占全市土地总面积的90%.近年来, 重庆城市空间扩张迅速, 农田和灌丛的面积均有不同程度地减少, 但在退耕还林等政策的促进下, 森林面积有小幅度的增加.另外, 全市湿地保护良好, 湿地面积呈显着增加趋势.全市生态系统总体稳定, 但生态保护仍面临一些问题. 资源开发与生态环境保护冲突明显.矿产资源开发和农林产业布局中生态重建滞后、水利水电资源开发中的河流生态环境日益恶化、旅游产业的破坏性开发等问题,导致部分区域植被覆盖率降低, 山地生态系统退化较为明显, 严重影响了生态系统结构的完整性及生态功能的有效性. 生物多样性受到威胁.根据《中国物种红色名录第一卷》,重庆市维管植物中近危及以上的物种共402种, 占6.8%.其中, 32种为极危、74种为濒危、188种为易危、108种为近危, 受威胁指数为9.24%.绝大多数受外来物种威胁的区域均位于生态保护红线的生物多样性维护重要区范围内. 局部地区水土流失问题突出.重庆市水土流失面积分布广、强度高、总量大,重庆市水土流失面积3万平方千米, 占总面积的36%.其中, 中度及以上侵蚀面积1.9万平方千米, 占侵蚀总面积的63%.位于重庆市东北部和东南部的水土流失敏感区, 极易引发水土流失和地质灾害. 部分地区石漠化未能有效遏制.作为全国石漠化最为严重的省市之一,重庆市现有石漠化面积9256平方千米, 占全市幅员面积的11.2%.酉阳、巫溪、彭水、巫山、奉节等区县石漠化所占面积比重都在15%以上.目前, 石漠化综合治理虽有成效, 但部分地区石漠化仍未有效遏制. 局部区域环境污染仍然存在.一是部分地区水污染仍须治理.全市纳入监测的77条次级河流中,龙溪河、大溪河等河流部分断面水质不能满足水域功能要求.三峡库区支流富营养断面有增无减, 三峡库区水质改善压力倍增.二是部分地区空气质量仍须提升.重庆市位于酸雨和二氧化硫控制区, 酸沉降通过对植被生长状况的改变影响着区域生态系统功能. 生态保护重要性评价 生态系统服务功能重要性评价.一是水源涵养功能重要性评价.采用降水贮存量法,即用森林生态系统的蓄水效应来衡量其涵养水分的功能.重庆市大部分地区水源涵养能力强, 属于水源涵养重要区;全市水源涵养功能变化明显, 东北东南两翼明显强于中西部地区;同时重庆市的水源涵养功能受降水的影响较大, 东部地区降水总体多于西部地区, 其水源涵养功能也更强. 二是生物多样性维护功能重要性评价.从区域生境质量、生境稀缺性两个方面评价区域生物多样性维持功能.根据评价结果,重庆市生境质量总体偏低, 人为干扰因素强, 生境质量高与较高的面积仅占全市总面积的18%;同时生境质量空间差异明显, 两翼地区明显优于中西部.总体而言, 重庆市东北翼地区的生境质量最高, 其次是东南翼, 渝西地区的生境质量偏低. 三是土壤保持功能重要性评价.采用通用土壤流失方程进行土壤保持功能评价.根据评价结果,重庆市土壤保持功能总体较弱, 侵蚀面积大, 全市生态系统土壤保持功能较低与低的面积达到总面积的91.5%;空间分布上看, 土壤保持功能区域差异明显, 与植被覆被分布情况密切相关. 生态环境敏感、脆弱性评价.一是水土流失敏感性评价.采用通用土壤流失方程进行土壤侵蚀强度评价.根据评价结果,重庆市土壤侵蚀以轻度和微度侵蚀为主, 两者土壤侵蚀面积占全市土地总面积的64.7%;从空间分布上看, 极重度和重度的土壤侵蚀主要集中在渝东北和渝东南, 主城区以及中部偏北的长寿和垫江县地区均为轻度和微度土壤侵蚀. 二是石漠化敏感性评价.石漠化敏感性评价主要考虑基岩裸露率、植被和土被覆盖率、土层厚度等指标.根据评价结果,重庆市石漠化发生率高, 中度石漠化的面积5269平方千米, 占石漠化总面积的56%;石漠化空间分布差异明显, 渝东北和渝东南碳酸盐岩分布广, 石漠化面积大, 石漠化程度高. 三是森林生态系统退化格局评价.采用森林退化指数来评估森林是否退化以及退化的程度.根据评价结果,重庆市生态系统退化等级以重度和极重度退化为主, 全市森林退化极重度和重度面积占土地总面积的38.30%;从空间分布上看, 全市森林退化主要分布在渝东南、渝东北和渝西北地区. 生态保护红线划定分析 严格遵循划定的科学性、整体性、协调性、循序划定等原则,按照《生态保护红线划定技术指南》的技术要求, 结合全市社会经济发展和生态保护情况, 通过科学评估形成初步生态评估结果;利用各类禁止开发区、遥感影像、地理国情普查、第二次土地调查等基础数据, 最终确定生态保护红线范围. 全市共划定生态保护红线总面积21838平方千米,占全市总面积的26%, 包含水源涵养、水土保持、生物多样性维护、水土流失、石漠化等5类12条.其中, 国家级、省级禁止开发区等现有各类受保护区域的面积为9992平方千米, 占生态保护红线总面积的46%;重点生态功能区、生态敏感区、三峡水库消落区、生态公益林等尚未设置保护区的区域面积为11846平方千米, 占生态保护红线总面积的54%. 全市生态保护红线以生物多样性维护功能生态保护红线和水土保持功能生态保护红线为主,面积分别为12827平方千米和5648平方千米, 分别占生态保护红线总面积的58%和25%. 生态保护红线的协调性体现在以下几方面:一是与全国主体功能区规划协调性.重庆市渝东北和渝东南地区生态红线分布的面积和比例与全国主体功能区规划总确定的生态功能区基本趋于一致.其中,秦巴生物多样性生态功能区中划定生态红线面积占该功能区总面积的52.4%. 二是与全国生态功能区划协调性.重庆市生态红线划定结果与《全国生态功能区划》高度协同,重庆市国家四大生态功能区中划定的生态保护红线面积占了全市生态红线总面积的85%.其中, 三峡库区土壤保持重要区内生态红线分布最多, 占了全市生态红线总面积的41%, 符合国家对长江经济带"共抓大保护, 不搞大开发"的总体战略方针. 三是与土地利用协调性.重庆市生态红线划定结果与全市土地利用实际情况一致.生态红线区域内土地利用类型以林地、草地、水域等生态用地为主,占了红线总面积的81%.区域内分布的耕地、园地占红线总面积的17%.此外, 生态空间内夹杂少量生产、生活空间, 仅占红线总面积的0.38%, 为后期生态红线的管控奠定了坚实基础. 四是与城乡建设协调性.将生态保护红线划定成果与城乡建设总体规划等进行空间叠加分析发现,两者在空间上基本无重叠, 少部分重叠主要包括道路、水库等基础民生建设工程, 说明生态保护红线的划定对于重庆市当前经济社会的发展不存在较大阻碍, 既有利于配套措施的出台, 也便于生态保护红线的管理. 生态保护红线管控措施 落实生态保护红线责任主体,加强红线保护监管.明确各级党委、政府是生态保护红线的责任主体, 要求环保、发改等部门加强统筹协调, 形成工作合力.坚持保护优先、自然恢复为主的基本方针, 严格管控生态保护红线内的开发建设活动, 确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变.通过勘测定标和实地调查, 将生态保护红线落地、上图、入库.加强生态红线监管保护, 建立"天、地、人"一体的生态保护红线监管平台, 进行实时动态监控, 严肃查处破坏生态保护红线范围内生态环境的行为.建立生态保护红线巡查制度、现场核查制度、分析报告制度, 健全生态保护红线基础信息调查制度, 夯实动态监管基础. 制定生态修复方案,鼓励生态区域人口和产业转移.针对生态保护红线内各种用地性质、权属、生态状况, 提出差异化管控措施和生态修复项目.遵循政府主导、社会参与、权责一致、统筹兼顾、逐步推进的原则, 以改善生态环境、提升生态功能为目标, 建立财政资金补偿和市场化补偿相结合的生态保护补偿制度.鼓励生态保护红线内的农村居民向中心村、中心镇和县城聚集, 或者就地转化为政府资助的生态环境保护公益性岗位工作人员.充分利用促进就业等相关政策, 促进生态保护红线内富余劳动力向城镇转移.出台相关优惠政策, 加快生态保护红线内工矿类产业逐步退出、转移. 制定评估考核制度,加强社会监督.定期对全市生态保护红线管控区域的生态功能变化趋势进行定量评价.建立生态保护红线信息发布和公众意见反馈渠道, 扩大社会公众在参与生态保护红线管理中的知情权、话语权, 鼓励公众对生态保护红线进行监督.建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度、重大建设项目公示与听证制度, 加强社会各层面的公众参与, 强化决策和实施过程中的科学性和民主性.。

重庆市渝北区生态建设与环境保护“十二五”规划重庆市渝北区生态建设与环境保护“十二五”规划是渝北区的重点专项规划，是全区“十二五”期间生态建设与环境保护和经济社会发展的重要依据。

本规划基准年为2010年，规划目标年为2015年，规划范围为渝北区行政区（不含北部新区），其依据是相关法律法规、条例、标准、政策及规章编制规划。

一、规划总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和国务院3号文件精神，以增强发展的可持续性为目标，以加快转变经济发展方式和提高生态文明水平为主线，立足渝北区发展的新阶段、新要求，统筹环境保护和经济社会发展、统筹生态建设与环境保护、统筹城乡环境保护，实现环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐的有机结合，着力建设资源节约型、环境友好型社会，保持并提升国家环保模范城区内涵，为创建国家生态区、重庆市创建国家环保模范城市作贡献。

（二）基本原则。

一是以人为本，环境优先。

树立生态立区、环境优先理念。

大力发展清洁生产和推广三废综合利用，提倡绿色增长和低碳经济，削减污染物排放总量，改善环境质量，保障环境安全。

二是统筹兼顾，和谐发展。

统筹生态环境保护与社会经济发展、城市环境保护设施改造与农村环境保护基础设施建设，最大限度地实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

三是科学规划，便于操作。

从渝北区的实际情况出发，体现科学性和前瞻性，具有具体的、可操作的对策、措施及指标。

四是政府主导，社会参与。

合理配置公共资源，促进经济、社会、环境协调发展。

加强环境教育，强化公众环境意识，提高公众自觉参与环境建设、管理与保护等方面的能力。

（三）总体目标。

扎实推进以“蓝天行动”、“碧水行动”、“绿地行动”、“宁静行动”及国家生态区建设、国家环保模范城区复核、城乡统筹环境保护为二、环境功能区划（一）水功能区划分1．嘉陵江、御临河渝北段水厂取水口上游1000m、下游100m以及鱼类天然产卵场周边500m范围为Ⅱ类水体；后河观音洞及以上为重庆主城区生活饮用水源，为Ⅱ类水体。

重庆市主体功能区规划第一章规划背景推进形成主体功能区布局，是党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

必须在科学评价和准确把握全市国土空间状况的基础上，统筹谋划全市未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，合理划分和加快推进形成主体功能区，促进全市经济、社会、资源环境协调发展。

第一节国土空间状况我市地处青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，东经105度11′—110度11′，北纬28度10′—32度13′，东西宽470公里，南北长450公里，面积8.24万平方公里。

华莹山——巴岳山以西2是方山丘陵区，华莹山至方斗山之间为平行岭谷区，东北部为大巴山区，东南部和南部为武陵山和大娄山区。

地形地貌较为复杂。

一是地势起伏大，东部、东南部和南部地势高，西部地势低，最高处大巴山川鄂岭，海拔2796.8m，最低处巫山长江水面，海拔73.1m；专栏1：国土空间与主体功能区国土空间：是指国家主权与主权权利管辖范围内的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、水域、领海、领空等。

作为经济社会发展的综合性物质空间,具有三重含义：一是以地理环境为基础,由水、土、空气等自然要素组成,具有自然属性。

二是以人为主体,由各种人文要素组成,具有社会属性。

三是国土空间有开发利用价值,也是一种资源,具有经济属性。

主体功能区：一定范围的国土空间具有多种功能，但必有一种功能居于主要地位、发挥主要作用，这个功能就是主体功能。

主体功能区是基于不同国土空间的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，从大规模高强度推进工业化城镇化开发的角度，将特定区域确定为具有特定主体功能定位类型的一种空间单元。

划分主体功能区主要考虑水土资源承载能力、生态状况、环境容量、区位特征、经济发展水平、人口集聚状况、参与国际分工的程度以及军事、历史、民族等因素。

按照国家相关划分标准，主体功能区可以分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等几大类型。

重庆市人民政府关于重庆南天湖市级自然保护区范围及功能区调整的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2015.12.18•【字号】渝府〔2015〕65号•【施行日期】2015.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文重庆市人民政府关于重庆南天湖市级自然保护区范围及功能区调整的批复渝府〔2015〕65号丰都县人民政府：你县《关于丰都县南天湖市级自然保护区修编的请示》（丰都府文〔2015〕26号）收悉。

现批复如下：一、为进一步保护重庆南天湖市级自然保护区，促进资源保护与经济协调发展，同意对重庆南天湖市级自然保护区功能区作以下调整：（一）将四水坪片区47.4公顷由缓冲区调入核心区，东方山片区26.8公顷由缓冲区调为实验区，东方山片区47.4公顷由核心区分别调入缓冲区26.8公顷、实验区20.6公顷，沱沱坝片区9.9公顷由缓冲区调入实验区。

调整后，保护区总面积仍为18093.19公顷。

核心区面积仍为5813.23公顷，缓冲区面积为2523.52公顷，实验区面积为9756.44公顷。

（二）调整后的保护区边界不变，即东至三抚林场沱沱坝，南至三抚林场大塘坝与武隆县毗邻，西至世坪林场铁厂坝与涪陵区相接，北至包鸾镇雪玉洞。

（三）调整后的保护区功能区边界。

核心区边界：南天湖核心区边界为落水空―磨子坝―夹槽―绿堰塘―人子岩―大河坝―何家湾―大垭口―洞子―彭家槽―山王殿―敖家湾―落水空，形成一个闭合的范围；白岩箐核心区边界为三伏桃―柏树湾―大垭口―和尚岩―三抚林场与三坝界―丁家槽―分水岭―牛院子―塘湾―大塘坝―三伏桃，形成一个闭合的范围；雪玉洞核心区边界为龙河―马良大桥―高岩大桥―燕子窝―斑鸠水―大檬子树垭口―龙河，形成一个闭合的范围；四坪核心区边界为铁炉磅―中台子―大山田―十担沟―一碗水―铁炉磅，形成一个闭合的范围。

缓冲区边界：南天湖缓冲区内界以其核心区外界为界，外界为杨家山―黄家垭口―老屋基―大坪―蔡家岩脚―大地垭口―大坝子―清水塘―羊子槽―水竹林―深垭―大河坝―何家湾；白岩箐缓冲区内界以其核心区外界为界，外界为分水岭与涪陵区界―天池―学堂―下院子―紫金树―尖山子―花地沟―狮子岩―羊角脑―大垭口―三抚林场与包鸾镇界―胖家大堡―晒落坡；雪玉洞缓冲区内界以其核心区外界为界，外界为马良大桥―马厢公路―龙洞湾公路―河沟―高岩大桥―大蛇垭口―湾里―岩口；四坪缓冲区内界以其核心区外界为界，外界为铁炉磅―湖家湾―花地湾―大湾―瓦房子―一碗水―铁炉磅。

重庆市水环境功能区划
陈德容;周竹渝;王勇;康清蓉
【期刊名称】《四川环境》
【年(卷),期】2004(023)003
【摘要】运用GIS技术和方法,以1:25万数字地图为基础,通过对重庆市环境现状的调查,结合重庆市的实际情况,提出了水环境功能区划分的原则、工作程序和技术路线,科学地划分了重庆市水环境功能区,并对水环境功能区划中的几个问题作了分析和探讨,提出了合理化建议,对加强环境管理,保护河流水质具有十分重要的意义.【总页数】4页(P71-74)
【作者】陈德容;周竹渝;王勇;康清蓉
【作者单位】重庆市环境监测中心,重庆,400020;重庆市环境监测中心,重
庆,400020;重庆市环境监测中心,重庆,400020;重庆市环境监测中心,重庆,400020【正文语种】中文
【中图分类】X32
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1.重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知 [J], ;
2.重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知 [J],
3.太湖流域水环境功能区划及其关键问题 [J], 施红英
4.重庆市生态环境局关于印发重庆市主城区声环境功能区划分方案的通知 [J], 重庆市生态环境局;
5.探讨流域水环境功能区划及其关键问题 [J], 赵勇
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重庆市国家级自然保护区功能区划数据重庆市位于中国西南部、长江上游地区，全市以山地和丘陵为主，由于地理和气候条件的天然优越性，生物多样性复杂，动植物资源极其丰富，高等植物大约5000多种，重点保护野生动物62种。

目前，重庆市初步形成了门类较齐全、分布较合理的自然保护区网络。

该网络保护了重庆市90%以上的野生动植物及栖息地、80%以上的生态系统及生物物种多样性，是长江上游和三峡库区绿色屏障的重要组成部分，更是重庆市可持续发展的重要保障。

自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

从级别上，自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区；从空间构成上，自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。

自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入，也不允许进入从事科学研究活动。

核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。

缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

根据重庆市环保厅、林业厅等部门发布的自然保护区名录，以及自然保护区功能区划图，收集截止2023年10月的重庆市自然保护区本底资料。

在2000国家大地坐标系（CGCS2000）下，基于高分辨率卫星影像，通过图上同名点的地理匹配，以及经纬网格间的误差计算，实现自然保护区功能区划图与卫星影像之间的地理配准。

然后，对每个自然保护区的核心区、缓冲区及实验区进行面状要素矢量化。

最后，对面状要素进行拓扑检查，修改合格后，完成重庆市自然保护区空间分布数据的制作，共计7个国家级自然保护区。

重庆市人民政府关于调整重庆五里坡市级自然保护区范围和功能区的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2009.03.03•【字号】渝府[2009]34号•【施行日期】2009.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府关于调整重庆五里坡市级自然保护区范围和功能区的批复（渝府〔2009〕34号）巫山县人民政府：你县《关于调整重庆五里坡市级自然保护区功能分区的请示》（巫山府文〔2008〕130号）收悉。

现批复如下：一、重庆五里坡市级自然保护区位于巫山县东北部，与湖北省交界处，三峡库区腹心地带，地处神农架自然保护区西南边缘，是大巴山弧和川东褶皱带的结合部、三峡库区的生态屏障。

为加强对自然保护区的保护与管理，市政府原则同意对重庆五里坡市级自然保护区功能分区作如下调整：将该保护区内的当阳乡红槽村、玉灵村、平定村、高坪村的一部分，官阳镇新民村全部，鸦鹊村部分，平河乡龙潭村全部，骡坪镇义和村全部，共计2762.7公顷调出保护区。

将该保护区内的里河沟实验区和缓冲区调整为核心区，庙堂乡部分核心区和缓冲区调整为实验区。

调整后该保护区总面积为35276.6公顷，其中核心区面积17323.1公顷，缓冲区面积6555.8公顷，实验区面积11397.7公顷。

二、你县要按照公布的面积、范围和功能分区，抓紧组织开展对该保护区的勘界和立标工作，标明区界，并向社会公告。

要采取有效措施，确保该保护区调整后性质和功能不变，生态系统和生态过程的完整性不受影响，主要保护对象得到有效保护。

要妥善处理好自然保护区保护与当地经济建设和居民生产生活的关系，不得在保护区的核心区和缓冲区内开展旅游活动及建设任何生产设施。

在保护区实验区内按规定建设有关设施时，必须进行环境影响评价并依法履行审批手续。

三、市环保局、市林业局要加强对重庆五里坡市级自然保护区保护与管理的指导，确保该保护区在促进当地经济社会发展、改善生态环境等方面发挥积极作用。