国开监督学对国家公职人员监察全覆盖的案例分析

国开(中央电大)行政管理专科《监视学》期末考试判断题题库(分学期版)6.公共权利以权利机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会施行管理或者控制。

[答案]对7.弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。

[答案]对8.中国古代谏诤制度确实立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

[答案]对9.受贿罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

[答案]错10.全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会开展方案、国家预算在执行过程中所必须作的局部调整方案。

[答案]对11.申请人申请行政复议，只能采取书面申请的形式。

[答案]错12.人民政协可以通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况施行监视。

[答案]对13.新闻是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监视。

[答案]对14.公民监视是整个监视系统中最能反映民主性的监视制度。

公民监视的广度和深度反映一个社会实现民主的程度。

[答案]对15.透明国际是世界上专以反____为目的的政府间国际组织。

[答案]错补充试题：(下面各题答案都正确)1.《结合国反____公约》作为第一部世界性反____公约，为反____的国际合作提供了法律根据和准绳。

[答案]对2.《美洲反____公约》是世界上第一部多边反____条约，对预防贪污____行为规定得非常详细。

[答案]对3.澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。

[答案]对4.罢免是人民代表大会施行的一种严厉的监视方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚的一种有效方式。

[答案]对5.层级监视是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监视，这是行政监视中最经常、最主要、最有力的监视形式。

国家开放大学一网一平台电大《监督学》形考任务4网考题库及答案时间：学习完教材所有章节之后。

运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。

（字数要求800字左右）浅议监督与反腐败加强权力监督答：以“全覆盖”为监督提供体制机制保障，让监督的“尺子”更有威力。

严明的纪律，为监督提供了“尺子”，但“徒法不足以自行”，通过形成有效管用的体制机制，让监督发挥实效，“尺子”才会更有威力，才能真正把权力关进笼子里。

全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治为把“全面”的要求落到实处，党的十八大以来，我们以巡视全覆盖和纪检监察派驻全覆盖扫除了党内监督的盲区死角，为有力有效开展监督提供了体制机制保障。

如果说八项规定是撬动管党治党全局的开篇之作，那么巡视就是“动摇山岳”的开山之剑，党的十八大期间实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖，形成了全党上下巡视巡察一体化格局。

纪枪监察派驻全覆盖擦亮了监督的“探头”，实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

纪检监察派驻机构通过督促驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任,把握和运用“四种形态”，抓住“关键少数”，紧盯驻在部门领导班子及党员领导干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，让监督更加深入、更加常态化，既有威又有力。

奔着问题去是监督的应有之义,强化监督是全面从严治党发现问题的重要手段。

剑指问题、找准靶心，以监督发现问题，带动精准施治。

通过监督深入发现领导干部违规违纪问题线索，发现和揭示“四风”禁而不绝、隐形变异现象，有力促进解决干部群众反映强烈的突出问题；把选人用人特别是执行换届纪律情况作为重点监督内容，深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象等。

党内监督全覆盖正是坚持了以问题为导向，从而为全面从严治党提供了充足的“弹药”，让精准施治有的放矢。

强化监督不仅为全面从严治党精准施治提供了有力保障，也为全面从严治党坚持深化提供了有力支撑,管党治党实践的每一步深化和发展，都与强化监督密不可分。

监察监督全覆盖情况汇报近年来，我国监察体制改革取得了显著成效，监察监督全覆盖工作也在全国范围内全面展开。

为了全面了解和掌握各地监察监督全覆盖的情况，特进行汇报如下：一、监察监督全覆盖的基本情况。

截至目前，全国各省市自治区已基本完成了监察监督全覆盖的任务，建立了覆盖国家机关、事业单位、国有企业、国有资本投资公司等各类单位的监察监督网络。

各级监察委员会和纪检监察机关加强了对监察对象的监督，有效提升了监督全覆盖的质量和效果。

二、监察监督全覆盖的工作亮点。

在监察监督全覆盖工作中，各地积极探索创新，取得了一系列显著成效。

首先，建立了健全的监察监督机制，实现了监察全覆盖的全程监督。

其次，加强了监察对象的日常管理和监督，发现并及时纠正了一大批违纪违法行为。

再次，强化了监察对象的教育和培训工作，提高了监察对象的自律意识和规范意识。

最后，形成了一套科学有效的监察监督全覆盖工作模式，为全面从严治党提供了有力保障。

三、监察监督全覆盖的存在问题及建议。

尽管监察监督全覆盖工作取得了显著成效，但也面临着一些问题和挑战。

首先，监察监督全覆盖的标准和要求尚不够统一，导致监督对象的管理和监督存在一定的局限性。

其次，监察监督全覆盖的信息化建设还不够完善，影响了监察监督工作的效率和效果。

再次，一些监察对象的自律意识和规范意识仍然较弱，需要进一步加强教育和培训。

针对这些问题，建议各地进一步统一监察监督全覆盖的标准和要求，加大信息化建设投入，加强对监察对象的教育和培训，不断提升监察监督全覆盖的质量和效果。

总之，监察监督全覆盖工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，各级监察委员会和纪检监察机关要进一步加强监察监督全覆盖工作，不断完善监察监督全覆盖的机制和体系，确保监察监督全覆盖的全面、深入、有效。

希望各级监察委员会和纪检监察机关认真贯彻落实中央决策部署，切实加强对监察监督全覆盖工作的领导和组织，为全面从严治党提供有力保障。

纪检监察知识题库—案例分析（20题）第一篇：纪检监察知识题库—案例分析(20题)五、案例分析题（共20题）1、弘强书记在省第十二届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中要求，“发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉建设中的积极作用”，请谈谈你对这一问题的看法，并提出意见建议。

答题要点：（1）辩证分析互联网等新兴媒体对反腐倡廉建设的影响；（2）兴利除弊，充分利用新兴媒体平台开展宣传教育工作，发展反腐倡廉网络文化；（3）加强对反腐倡廉舆情信息收集研判，建立舆论引导机制，加强正确引导；（4）建立和拓展新兴媒体宣传教育阵地，提高纪检监察干部利用新兴媒体开展工作的能力；（5）其他合理的回答。

2、某日，有网民在国内一知名论坛爆料称，曝光企业春节向官员送礼清单，并将此清单照片帖在论坛中。

该清单显示，企业给部分政府官员送礼40多笔，包括名牌服装、商场购物卡、购物券和现金，总价值20多万元。

网民对该事件关注加强，网上舆论逐渐升温。

你认为纪检监察机关如何应对上述情况？答题要点：（1）及时分析网上舆情；（2）调查核实相关情况；（3）根据情况妥善处置；（4）适时发布查处信息，坦诚对待公众疑虑；（5）其他合理回答。

3、某国有企业职工张某负责财务报表统计工作，某日他发现同办公室的小李（出纳会计）将从银行取回的2万元公款锁在办公桌柜子里，钥匙放在未上锁的抽屉里。

下班后张某从小李抽屉里取出钥匙，打开柜子将2万元公款拿回家，并伪造柜子、窗户被撬的假现场。

通过调查，张某承认了其将2万元公款据为己有的事实。

此外，还主动交代自己在代管工会会费账目期间，购买假招待发票，冒充领导签名从会费中骗取了1万元；问：张某将小李保管的2万元拿回家是什么行为？张某冒充领导签名骗取会费1万元是什么行为？张某报销4500元医药费发票是什么行为？答案要点：张某将2万元公款拿回家属于盗窃行为，从贪污与盗窃违纪行为的构成看，关键在于其是否利用职务之便，以及职务之便和工作之便的区别；张某冒充领导签名骗取会费1万元的行为属于贪污行为。

2022国家开放大学电大《监督学》期末试题及答案（试卷号：2528）一、多项选择题（每小题 3 分，共15 分）1．党内监督的主体主要包括(ABCD ) 。

A．党的各级委员会及其委员B．党的各级纪律检查委员会及其委员C．党员D．党的各级代表大会代表2．检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD) 。

A．检察机关的法律监督具有国家性和权威性B．检察机关的法律监督具有专门性C．检察机关的法律监督具有规范性和合法性D．检查机关的法律监督具有强制性3．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的(BCD ) 是国家权力机关进行监督的重要方式之一。

A. 上诉B．申诉C．控告D．检举4．行政行为具有如下特征(ABCD ) 。

A. 行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B．行政行为具有一定的自由裁量性C．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为5．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式(ACD ) 。

A. 裁定驳回上诉、抗诉，维持原判B．上诉不加刑C．依法直接改判D．裁定撤销原判决，发回重审二、判断题（每小题 2 分，共20 分，请在对的题后面打“√ ” ，错的题后面打“× ” ）6．公共权力以权力机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

( √ )7．弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。

( √ )8．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

( √ )9．受贿罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

( X )10. 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。

国开(中央电大)行政管理专科《监视学》十年期末考试简答题题库(分学期版)国开(中央电大)行政管理专科《监视学》十年期末考试简答题题库(分学期版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：2528；2.资料整理于2022年7月8日，涵盖了2022年1月至2022年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2022年7试题及答案 19.简述腐败的主要特征。

答：(1)腐败的主体是国家公权利机关和国家公职人员。

(2)腐败的方式是滥用公共权利。

(3)腐败的结果是公权利最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以致严重损害国家和人民的利益。

20.简述中国古代监视思想的重要内容。

答：中国古代监视思想中最重要的内容表达在以下方面：(1)发挥作用的思想。

(2)严格监视官吏的思想。

(3)监视权权重而独立的思想。

(4)监视专才思想。

21.民主党派监视有何特征？答：民主党派监视具有以下特征：(1)民主党派监视在主体上具有特定性。

(2)民主党派监视是非权利监视，这种监视对被监视主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监视，而不是强迫式的权利监视，但民主党派的监视在理论中仍具有相当大的政治约束力。

(3)民主党派监视是在我国特定的政治制度之下多党合作的表达。

(4)民主党派监视是集体的理性监视。

(5)民主党派监视是一种高层次、高质量的监视。

2022年1试题及答案 18.简述人民主权理论的主要内容。

答：人民主权理论从国家起出发，确定了国家权利的地位，将国家权利置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权利监视的必然性与合理性。

人民主权理论中的全民公决、权利监视、法律至上等内容，都是对权利被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的根本内容和特征。

社会国家普遍认为国家的一切权利属于人民。

马克思的人民主权理论对社会国家的政治制度建立有着重要影响和决定作用。

马克思、恩格斯等把卢梭的社会契约的人民主权理论扬弃为历史唯物的人民主权决定论。

该决定论认为，国家的合法性来自于人民的认可，人民才是真正的国家统治者，是历史开展的决定者，国家只是人民权利的外在表现形式。

最新国家开放大学电大《监督学》论述题题库及答案(试卷代码：2528)盗传必究一、论述题1．请根据下列材料分析案例。

（案例分析可各抒己见，但须涵盖题后分析提示中的要点）基本案情上海市电力公司系国有企业，沪北供电公司系其分支机构。

被告人沈某自2002年12月起，先后担任沪北供电公司市场部电费账务组账务员、市场开发组营销员、市场开发组组长等职，负责收取沪北供电公司相关客户单位的电费。

2004年2月至2007年12月间，沈某利用职务便利，以收缴电费为名，采用收取福德公司、上海乐凯纸业有限公司、上海绿新包装实业有限公司、上海联畅化学纤维厂、上海金叶包装材料有限公司等单位所缴纳电费不入账的方式，将截留的款项用于赌博、归还个人债务、套取现金等。

至2007年12月案发，沈某的上述行为共计造成沪北供电公司损失577万余元。

2007年12月14日，沪北供电公司有关领导找沈某谈话，沈某交代了涉案部分事实后逃逸至澳门，12月22日沈某被抓获归案。

公诉机关指控，被告人沈某的行为已构成贪污罪，提请法院依法惩办。

法院经审理认为，被告人沈某身为国家公职人员，利用负责收取沪北供电公司相关客户单位电费的职务便利，采用收款不入账的方法，截留电费后个人使用，侵吞沪北供电公司577万余元国有资产，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处，公诉机关指控的罪名成立。

依照我国《刑法》的相关规定，法院以贪污罪判处被告人沈某无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，违法所得依法追缴，发还被害单位，不足部分责令退赔。

案例分析要点提示(1)人民法院的刑事审判监督与人民检察院的刑事审判监督有什么区别？(2)本案例是如何体现审判监督的？答：人民法院的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员的职务犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督目的的一种司法监督形式。

从监督学的角度看，法院刑事审判监督的对象主要是行政单位和行政机关工作人员。

人民检察院的刑事审判监督是指人民检察院审核法院的审判活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事判决和裁定是否有错漏或偏颇等。

20XX年7月国开(中央电大)行管专科《监督学》期末考试试题及答案20XX年7月国开(中央电大)行管专科《监督学》期末考试试题及答案说明：1.试卷号：2528；2.适用专业及层次：行政管理、专科；3.该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。

一、多项选择题 1．党组织监督的特征是( )。

A．层级性与系统性 B．单向性与相互性 C．强制性与有效性 D．全面性与广泛性 2．党内监督的主体主要包括( )。

A．党的各级委员会及其委员 B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．** D．党的各级代表大会代表。

3．江泽民( )的监督思想是有机的统一体。

A．以德制权 B．以法制权D．以制度制权 4．国际反腐败运动的发展趋势是( )。

A．越来越重视惩治与预防腐败相结合 C．越来越重视反腐败中的社会公众参与 D．越来越重视加强反腐败的国际协作 5．法律规定不予受理的行政行为包括( )。

A．国防、外交等国家行为 B.抽象政治行为 C．内部行政行为 D-终局行政行为二、名词解释 6．人大监督------亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。

7．人大特定问题调查-----指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。

特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。

三、填空题 8．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和____的司法活动进行的监督。

检察机关 9．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

国家开放大学电大《监督学》2020-2021期末试题及答案（试卷号：2528）一、多项选择题（每小题2分，共10分）1．法律规定不予受理的行政行为包括( )。

A．国防外交等国家行为 B．抽象政治行为C．内部行政行为 D．终局行政行为2．公民监督的特征包括( )。

A．广泛性 B．基础性C．直接性 D．多样性3．我国的权力监督主要包括( )。

A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督C．行政机关的监督 D．司法机关的监督4．廉政监察机制由( )等部分构成。

A．前提 B．核心C．基础 D．保障5．网络舆论监督的局限性与问题主要是( )。

A.监督主体的局限B．虚假信息C．容易失控D．容易发展成为网络舆论暴力二、填空题【每小题1分，共10分）6．对国家 ____ 监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

8．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和____的司法活动进行的监督。

9．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和____进行的党内监督。

10.逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有____ ；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。

三个方面必须同时具备，缺一不可。

11.最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成 ____ 进行。

复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。

12.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以 ____ 申请。

13.政协委员应邀担任____ 机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

14.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和 ____ 类。

15.从20世纪60年代起，____ 的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。

三、名词解释（每小题5分，共10分）16．谏诤17．行政监督四、简答题（每小题10分，共30分）18．简述监督的特征。

关于推动监察监督全覆盖的实践与思考（最新）健全党和国家监督体系，必然要求党内监督全覆盖与国家监察全覆盖相统一。

党的十八大以来，党内监督得到有效加强，监督对象覆盖了所有党员。

党的十九大以来，随着国家监察体制改革的深入推进，逐步构建起覆盖所有行使公权力的公职人员的国家监察体系，补上了以前行政监察范围过窄的短板。

X县监察委员会自X年12月成立以来，认真履行《宪法》和《监察法》赋予的职责，深刻认识监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关的定位，着力推进县、镇、村三级监察全覆盖，取得了初步成效，在调查研究中，也发现了一些薄弱环节需逐步解决。

一、监察体制改革以来X县加强监察监督的主要做法《监察法》规定，监察委员会履行监督、调查、处置职责。

监督是监察机关的首要职责。

X县在加强监察监督方面作了一些有益探索，主要做法如下：（一）梳理监察对象，消除监督盲区。

按照《监察法》规定的监察范围，X县监察委对监察对象进行了统计摸底，共计9646人。

其中，公务员及参公人员1969人，事业单位管理人员4862人，乡镇站所从事公务的657人，国有企业管理人员246人，村（居）民委员会中的管理人员1617人，其他依法行使公共职务的人员295人。

监察体制改革前，该县行政监察对象有2500人。

改革后，新增监察对象7146人，对比改革前增加了360%。

占比最多的是事业单位管理人员，达50%。

此外，目前X县党员共有30157人，纪委监委监督对象共计37100人（既是党员身份、又是监察对象的人员不重复统计）。

通过对监察对象的统计，摸清了底数，消除了监督盲区，也增强了监察对象接受监督的意识。

（二）健全监察组织，壮大监督力量。

镇、村级监察对象较为分散，监督相对弱化。

为实现监察职能在基层全覆盖，X县加强乡镇监察组织建设，在10个镇设立派出监察室，监察室主任、副主任和监察员全部配备到位，10月底已经全部挂牌。

派出各镇监察室与镇纪委合署办公，各镇其监察职责包括依法对乡镇管辖的公职人员和有关人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况进行监督，对涉嫌职务违法人员进行调查，对行使职责中存在的问题提出监察建议，对违法公职人员依法作出政务处分决定等。

如何理解“监察全覆盖”内涵《监察法》第1条明确将“监察全覆盖”作为立法目标，在具体设计上也对监察对象范围作出了很宽泛的界定，但自《监察法》实施以来，在实践中如何准确把握监察对象范围仍面临许多困难，这些疑问或问题造成监察机关一方面在认定监察对象、履行监察职责方面存在困惑，另一方面还可能过度拓宽监察对象范围、偏离监察全覆盖的核心内涵。

鉴于监察对象范围划定是有效开展监察工作的前提条件，有针对性地解决监察对象认定中的重点、难点问题应是当下监察研究与实践的首要任务。

难点及破解路径为了实现“监察全覆盖”这一目的，《监察法》以专门条文规定了监察对象的范围。

其中，《监察法》第3条为统摄性规定，概括地将所有行使公权力的公职人员都纳入监察范围；在此基础上，该法第15条对监察对象的主要类型及外延进行了规定。

但这样的规定却在实践中遭遇了一定的适用困境。

具体而言，监察对象范围划定存在以下三个重要问题需要解决。

一是相关条文语义引发歧义。

《监察法》第3条规定，监察机关对所有行使公权力的公职人员，即公职人员进行监察，而第15条在具体规定监察对象时，兜底条款则将监察对象包括“其他依法履行公职的人员”，这里“公职人员”和“有关人员”的表述在实践中引发了大量的理解困惑。

对此，应当充分利用法律解释手段，在定义“公职人员”的内涵时，注意把握第3条的统摄地位，其所指“公职人员”应涵盖第15条中公职人员、其他人员等履行公职的所有人员类型。

二是与其他相关法律规定存在衔接问题。

《监察法》首次以立法方式对“公职人员”概念进行了规定，但这一概念与《宪法》中的国家工作人员、《公务员法》中的公务员和参公管理人员及《刑法》中的国家工作人员和国家机关工作人员之间，在各自范围的对应方面存在衔接问题。

其中，以与《刑法》的衔接为主要问题。

对此，应当首先明确《刑法》中相关主体的类型、范围，对照《监察法》的规定，分别比照归类。

三是缺乏系统、清晰、可行的监察对象认定标准。

学习《监察法》辅导报告加强对所有行使公权力公职人员监督，实现国家监察全覆盖一、深刻认识制定监察法的重要意义制定监察法是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，也是以法治思维和法治方式开展反腐败的迫切需要。

一是为深入推进反腐败斗争提供了法治保证。

通过国家法律把党对反腐败工作的集中统一领导机制固定下来，使党的主张通过法定程序成为国家意志，以法治思维和法治方式惩治腐败，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了坚强法治保证。

二是为推进国家治理体系和治理能力现代化强化了制度保障。

纪律检查是全面从严治党的利器，国家监察是对公权力最直接最有效的监督，合署办公实现党内监督和国家监督的紧密衔接，真正把所有公权力都关进制度笼子，进而把制度优势转化为党和国家的监督效能和治理效能。

三是为监察机关履职尽责提供了法律准绳。

监察法根据国家监察体制改革方案，聚焦反腐败职能定位，在法律中规定监察机关的职能和职责，明确了监察机关与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约的有效机制，使监察机关履职尽责于法有据。

二、准确理解和把握监察法的主要内容关键点一：“谁来监察？”从工作职责上看，各级监委是行使国家监察职能的专责机关，更加强调监察委员会的专业化特征、专门性职责。

从机构性质上看，各级监委是实现党和国家自我监督的政治机关，是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，依托纪检、拓展监察、衔接司法。

从工作职能上看，各级监委是依法行使调查权的反腐败工作机构，行使的是调查权，不同于侦查权，也没有侦查、批捕、公诉等权力。

关键点二：“监察对象有哪些？”监察法明确规定监察机关对以下六类公职人员和有关人员进行监察：一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。

第1篇一、案件背景张某，男，45岁，某市某国有企业员工。

2019年，张某因涉嫌职务侵占被举报。

某市监察委员会接到举报后，立即对张某进行了调查。

在调查过程中，张某认为自己并未侵占公司财产，而是因工作失误造成了公司损失。

因此，张某对监察委员会的调查结果不服，遂向法院提起诉讼，要求确认监察委员会的监督权行为违法。

二、案件经过1. 立案审查张某在接到监察委员会的调查通知书后，认为自己并未侵占公司财产，遂向法院提起诉讼。

法院在审查案件后，认为张某的诉讼请求符合法定条件，决定立案审理。

2. 证据交换在案件审理过程中，张某提交了以下证据：（1）张某的工作记录，证明其并未侵占公司财产；（2）张某的同事证言，证明张某在工作中存在失误，但并非故意侵占；（3）张某的工资条，证明张某的工资并未增加。

监察委员会则提交了以下证据：（1）张某的银行账户交易记录，证明张某存在大额现金支出；（2）张某的通话记录，证明张某与相关人员存在不正当往来；（3）张某的工作总结，证明张某在工作中存在重大失误。

3. 庭审辩论在庭审过程中，张某认为监察委员会的调查程序违法，主要理由如下：（1）监察委员会在调查过程中未依法通知张某；（2）监察委员会在调查过程中未依法收集证据；（3）监察委员会在调查过程中未依法保护张某的合法权益。

监察委员会则认为：（1）监察委员会在调查过程中依法履行职责，程序合法；（2）监察委员会在调查过程中依法收集证据，证据确凿；（3）监察委员会在调查过程中依法保护了张某的合法权益。

三、法院判决经过审理，法院认为：1. 监察委员会在调查过程中依法履行职责，程序合法；2. 监察委员会在调查过程中依法收集证据，证据确凿；3. 监察委员会在调查过程中依法保护了张某的合法权益。

综上所述，法院判决如下：1. 驳回张某的诉讼请求；2. 维持监察委员会的调查结果。

四、案例分析本案涉及监督权的法律问题。

监督权是指国家机关、社会组织和公民依法对国家机关及其工作人员的行为进行监督的权利。