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自2018年美国开始对中国部分出口商品加征关税以来，“逆全球化”这个词的出现频率就越来越高了。
尤其在当今年新冠疫情肆虐，全球产业链和供应链遇到阻断、国际经贸活动锐减的背景下，越来越多的人相信逆全球化将成为今后的趋势。
但我认为，回顾人类历史发展进程，融合是大趋势，排斥是短暂的，全球化不可逆转。
天下攘攘，皆为利往——全球化的原动力15世纪，郑和七次下西洋、哥伦布发现新大陆，实际上走的都是“全球化”路线，背后都有国家的力量作支持，只是前者主要是为了宣示大明王朝的国威，后者为了扩大西班牙的领地，与欧洲诸国竞争。
1793年即乾隆五十八年，英国使者马戈尔尼曾拜见乾隆皇帝，乾隆皇帝表示大清国什么都不缺，完全可以自给自足。
到了1833年，英国对大清的贸易逆差是1793年的7.5倍，最终导致鸦片战争爆发，清朝打败，被迫签订南京协议，赔款割地，中国大门被打开，尽管不乐意，但实力不如人，只好被动全球化。
西方国家凭借武力优势实现殖民扩张，在全球谋求超额收益。
例如，在哥伦布发现美洲大陆后的几百年里，欧洲大量移民至美洲和澳洲，并在那里获得黄金、白银及各种矿产,以此和其他国家交换商品。
当这些冒险家们了解到非洲很多地方的货币是贝壳,于是,他们从马尔代夫购得贝壳，运到非洲换取奴隶，给欧洲和美洲的企业或种植业带来了大量非洲廉价劳动力。
除了商人之间通过买卖奴隶来获利和获得廉价劳动力外，作为人力资源本身的劳动力，也为了获得更高劳动报酬而在全球范围内迁徙。
例如，在19世纪中叶，中国约三万多劳工到美国西部“淘金”。
后来，华人移民被认为带有不道德和不卫生的生活习惯，并通过压低工资进行不正当的商业竞争，于是美国国会在1882年通过了美国史上第一个限禁外来移民的法案，即排华法案。
随着全球工业革命的不断推进，全球化的动力不仅来自贸易需求，如来源于李嘉图的要素禀赋理论，即自然资源、劳动力和资本及技术的差异，使得全球贸易蓬勃发展，还来自于跨国公司为了提高资本回报率，在全球配置资源的需求。
从集采到反腐，让医药回归本质——玉名近期医药行业的消息特别多，国内方面，我们看到各种医药反腐的新闻陆续披露出来，真的是触目惊心，这些腐败的案例，他们吞噬的是老百姓治病救命的钱，所以有了对医院销售端各种的口诛笔伐，很多黑幕也被揭起来了。
我们也看到美股方面，诺和诺德的司美格鲁肽（减肥药）的热卖，推动相关医药巨头们创新高，市值都是数万亿元，人们也在感受医药科研的便利。
所以，无论是集采，还是如今的反腐都是让医药行业回归本质，正本清源很有必要。
医药反腐案例令人不寒而栗，反思体系随着多部门联合的医药反腐进行，越来越多的案件披露出来，中纪委曝光一台直线加速器回扣1600万，而机器本身的价格仅1500万元，最终3250万元采购，这是多大的暴利，而这用的本来是应该让老百姓看病、吃药的救命钱。
想象一下，为什么这几年，国产医疗器械替代那么难，不是因为我们技术不行，而是因为这里面“钱规则”太多；还有，一些药品或疫苗，明显效力不那么优秀，为何始终被推荐？为什么老百姓看病贵？大家都会有感受了。
因此，无论是医药企业，还是老百姓都是非常欢迎反腐的。
还有医药代表出来曝光行业内幕的。
哪怕药品再好，如果过不了医院这关，就别想卖出去。
所谓“正常的流程”：一款新药想要进院先得找到对应的科室主任，打点好了科室主任，科室主任会给一张“临采”（临时采购）条子到药剂科，那么医药代表需要再找到药剂科，疏通药剂科的关系，“这时就得加大给两边的好处，让他们同意药品进院”，这就是所谓的“进院费”。
——这样的结果，对科研要求有两方面伤害：第一，打击了科研的积极性，劣币驱逐良币；第二，增加了销售费用。
因此，医药反腐对医药行业的影响是短期利空，长期利好。
短期来看，医药反腐可能会导致一些涉及违规行为的药企受到处罚或调查，影响其经营稳定性和市场信心，从而导致股价下跌。
但长期来看，医药反腐有利于净化医药市场环境，降低药企的销售费用，提高产品质量和创新能力，促进行业健康发展和竞争优势的形成。
“四八新政”开启跨境电商新格局作者：暂无来源：《中国商界》 2016年第8期文／耿黎明为营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务健康的有序发展，4月8 日，我国对跨境电商零售(B2C)进口商品实行了新税制，该类商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。
虽然随后新政延期一年执行，但是它的影响远没有消除，“阵痛”期仍在延续，影响仍在发酵，且保税仓库优势丧失。
有业内人士分析这将会引起马太效应，即资金雄厚的电商会越做越强，而那些资金相对薄弱的中小企业只能被迫转型，否则就会面临被淘汰的局面。
网易考拉海购作为跨境电商的代表之一，在新政风潮的影响之下是如何应对的呢？《中国商界》：网易考拉海购作为跨境电商业务中的黑马，可谓发展势头强劲。
在新政实施大背景的影响下，网易考拉是在怎样的环境中寻求发展的呢？网易考拉海购：网易考拉海购是网易的战略产品。
网易敏锐地注意到国内消费升级的大环境，以及国家政策带给跨境电商市场的机遇，并以精选电商、品质电商切入跨境电商市场。
网易考拉海购在行业中已经建立较大的供应链和仓储优势，这得益于网易集团背书、资金优势、一站式服务优势等，网易考拉海购与全球数百家一线品牌及供应商建立了良好的合作伙伴关系。
对于保税区仓储这种稀缺资源，网易考拉海购快速布局，建成仓储面积超过18 万平米，在建仓储面积超过25 万平米，远远领先于整个行业。
2016 年3 月29 日，网易考拉海购举行战略发布会，近百位全球一线品牌CEO 和高管为网易考拉海购站台，网易考拉海购宣布冲击100 亿销售目标。
《中国商界》：4 月8 日新政的实施，给很多企业带来了不小的冲击，虽然施行没多久就被延缓一年执行，但其后续的影响却是不可逆的。
那么，“四八新政”对网易考拉的意义与影响何在？网易考拉海购：跨境电商税改（以下简称“四八新政”）是跨境电商走向规范化的一个标志，它解决了跨境电商的“户口”问题。
税改后，税负使跨境商品价格发生波动，但即使发生波动，很多跨境商品依然拥有较大的价格优势，并将继续被消费者所喜爱。
回归带来的社会进步近年来，回归成为了一个热门话题。
各种形式的回归，如国家领导人的回归，文化传统的回归，乃至个人内心的回归，都在不同程度上为社会进步带来了积极影响。
本文将探讨回归所带来的社会进步，并从多个角度详细阐述其意义和影响。
一、政治层面的回归政治层面的回归指的是领导人的回归或政策的回归。
在当今社会，领导人的回归通常意味着政策的连续性和稳定性。
以某国领导人的回归为例，他所带领的政府能够延续前任政府的政策，避免政策的频繁变动，从而为国家的发展带来稳定性和长远性。
此外，政策的回归也有助于提高政府效率，因为领导人回归后可以继续执行其熟悉和有效的施政方案，避免了新政策的摸索期，减少了时间和资源的浪费。
二、文化层面的回归文化层面的回归指的是对传统文化的回归。
随着社会的发展，一些传统文化渐渐被忽视或淡化，而回归正是为了重塑和弘扬这些文化的精髓。
例如，人们开始关注传统艺术形式的保护和传承，如戏曲、民间音乐等。
回归传统文化不仅可以保护和传承宝贵的文化遗产，还能够激发创作灵感，促进文化创新与发展。
在回归的过程中，人们对传统文化的认同感增强，社会凝聚力得到进一步加强。
三、个人心灵层面的回归个人心灵层面的回归指的是对内心世界的回归。
在现代社会中，人们常常被繁忙的生活压力所累，内心逐渐迷失。
而回归则是为了找回内心的平静和宁静。
通过回归，人们可以重新审视自己的生活方式和价值观，并重新调整自己的心态。
例如，通过冥想、瑜伽等方式，人们可以远离喧嚣，静心思考生活的意义和价值，从而更好地面对挑战和困扰。
综上所述，回归带来了政治、文化和个人心灵层面的社会进步。
政治层面的回归能够带来政策的连续性和稳定性，促进国家的发展。
文化层面的回归有助于传承和创新传统文化，动态发展社会文化。
个人心灵层面的回归为现代人的内心提供了宁静和思考的空间，使人们能够更好地应对生活中的挑战。
回归并非一成不变，而是在保留和传承传统的基础上进行变革和创新。
在回归的过程中，我们需要保持开放的思维，接纳新的观念和思想。
124发达国家“制造业回归”的成效与启示——兼及与金砖国家的对照杨正位 崔 琴①（商务部 政策研究室，北京 100731）摘 要：美欧推动“制造业回归”十年已过，短期内取得一定成效，但“成绩单”并不亮丽，并未改变“去工业化”的大势，美国制造业占国内生产总值（GDP）和就业之比、占世界制造业之比仍在持续下降。
发达国家有两种发展模式：一种过于脱实向虚，产业空心化，制造业仅占10%左右，如美、英、法、加等国；另一种制造业地位高，占20%左右，如德、日、韩、新等国。
在2008年国际金融危机中，后者的表现明显好于前者。
制造业回归的核心聚焦于高新技术产业，抢占国际竞争制高点。
我国制造业规模高居世界首位，但大而不强，存在占比回落偏快、工业化“未‘后’先‘去’”、国家“未富先虚”之忧。
在全球新冠肺炎疫情大流行之际，我国产业外迁压力减轻，可能成为国际资本的避风港。
我国宜抓住时机从战略上振兴制造业，争取工业化完成后制造业占比仍保持在20%以上，从制造大国迈向制造强国。
关键词：发达国家；制造业回归；产业外迁；中国制造业；实体经济；脱实向虚2008年国际金融危机后，美欧推出“制造业回归”“再工业化”政策，作为应对危机、重获优势的“胜负手”之一。
十年已过，其成效如何？我们运用国际权威数据进行分析，以期对我国更加注重实体经济、维护世界制造中心地位有所借鉴。
一、美国“制造业回归”成效美国是制造强国，但从20世纪50年代中期开收稿日期：2020-06-29作者简介：杨正位，男，四川大英人，经济学博士，商务部政策研究室主任；崔琴，女，山西万荣人，商务部政策研究室贸易处副处长。
①作者注：朱嵩嵩对本文的数据和初稿做了大量工作，龚雄军、孟灵修也作了相关贡献，在此一并致谢。
始“去工业化”历程，至今已历时半个世纪。
美国工业占GDP 比重，1953年达到34.7%的历史最高点，到1986年下降了10个百分点，进入21世纪后徘徊在19%左右，目前不到17%。
信心的力量里看罗斯福和胡佛斗法《光荣和梦想》第一章里有一个罗斯福和胡佛应对全国性金融危机的故事，十分精彩。
从中可以看出，同样的时间，同样的地点，同样作为总统可以动用的手段，只是由于民众对主政人的信心不一样，就产生了截然不同的两种效果。
书中说，到1932年圣瓦伦丁节，美国整个银行系统终于开始总崩溃了。
当天，底特律的联合监护信托公司已经到了山穷水尽的地步，它一倒，全市银行很可能跟着纷纷倒闭。
银行家们要求密执安州州长康斯托克下令全州银行一律暂停营业，康斯托克同意了，宣布全州550家银行一律休业八天，说是“银行放假”。
但金融危机是全国性的。
自从股票市场大崩溃以来，全国倒闭的银行已超过5500家，可以想见，民众的心情是多么惶惶不安。
他们的对策是囤积黄金、货币。
这时银行黄金库存每天要减少2000万元。
全国18569家银行，库存现金不过60亿元左右，却要应付410亿元的存款。
密执安州的银行垮台以后，全国各地银行每天的黄金支付总额陡然增加到3700万元，提款数增加到1.22亿元。
各银行门前无不人山人海，争提存款。
2月26日，印第安纳波利斯市的银行宣布提款不得超过存款的5%，紧接着100多个银行宣布了类似的限制规定。
到3月1日，有17个州的州长急急忙忙宣布全州银行休假。
胡佛政府的财政部长建议全国银行一律停业。
胡佛就此征求罗斯福的意见，罗摇头不语，就是不表态。
3月3日，胡佛收到了他作为总统的最后一笔薪金，一张500美元的支票。
下午4点，胡佛邀罗斯福全家出席正式茶叙，提出“美国已经处于金融恐慌和混乱的边缘”，要求罗斯福答应跟他一起采取两党联合行动。
罗斯福还是说，他想等一等。
茶叙不欢而散。
第二天正午12时，随着国会山的钟鸣，罗斯福终于成为美国第32届总统。
他就职演说的洪亮声音通过广播网响遍了美国大地，虽然胡佛颓然无语地低头看自己的脚尖，但美国民众却把头抬了起来。
当晚，罗斯福就动手干了起来。
他援用第一次世界大战时期定下的《对敌通商法》，宣布全国银行一律休假四天。
不是新政，而是回归全面解读山东推进素质教育“路线图”■本报记者宋全政《中国教育报》2008 年3月30日2008年1月16日，山东省政府在潍坊召开了500余人参加的高规格素质教育大会，在会上，高调提出，在全省范围内强力推进素质教育，并于会议前后出台了一系列相关政策，提出了许多创新性思路。
近期，他们又对23所违规办学的学校进行了严厉处罚，向社会表明了强力推进素质教育的决心。
新春伊始，山东再次旗帜鲜明地高扬起素质教育的大旗，引起了社会和媒体的广泛关注。
据记者观察，山东此次强势“出击”，是作了充分准备的。
山东省副省长黄胜说：“不达目的誓不罢休！”也有专家称，山东此次推进素质教育的系列思路极具研究价值。
从建章立制，到规范办学行为，到全面落实国家课程方案，到与高考改革同步推进，山东推进素质教育“路线图”是个较为系统的设计。
教育回归本源，学生才能重新找回课堂上的快乐。
回归教育原点我们只是试图让山东的教育回归到国家的教育方针上来，回归到教育的基本规律上来，回归到国家的课程方案和办学要求上来，按照教育规律做我们应该做的事情。
山东省教育厅厅长齐涛在一次会议上说：“最近，媒体对山东推进素质教育用了很多溢美之词，有的说是改革，有的说是新政，还有的说是革命。
我想，山东这次推进素质教育，不是改革，不是新政，更不是革命。
之所以这样说，原因有两个：其一，我们只是试图让山东的教育回归到国家的教育方针上来，回归到教育的基本规律上来，回归到国家的课程方案和办学要求上来，按照教育规律做我们应该做的事情。
其二，我们现在正在做的只是…皮毛‟而已，素质教育真正的内核、深层的东西我们并没有开始做。
为什么说只是…皮毛‟呢？我们现在所做的仅仅是各种教育教学基本规范的要求。
比如，规范作息时间，规范节假日、双休日，规范作业量，等等，而这些是教育管理本来就应该做的最基本的东西，现在竟然引起社会的广泛关注。
对此，我们感觉非常惭愧。
”素质教育涉及整个教育的人才培养模式，推进素质教育是一个大问题、老问题、难问题。
令人感兴趣的是，山东为什么在这个时候重新挥起素质教育的大旗呢？山东省副省长黄胜用了“天时、地利、人和”来概括。
黄副省长说，“天时”，是改革开放30年了，我国实现了两大转型，一是农业化社会向工业化社会转变，一是乡村化社会向城镇化转变，这两大转型为教育转型提供了经济社会基础，教育由外延发展向内涵发展是时代的必然要求。
还有各级各类教育快速、协调发展，高等教育实现了由精英教育向大众教育的跨越，职业教育不断发展壮大，基本打造起广大学生多元成才的“立交桥”，升学竞争的压力得到有效缓解。
此外，全面实施素质教育一直是国家的重大战略，2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将实施素质教育上升到法律层面，党的十七大和刚刚结束的“两会”都立意鲜明地对实施素质教育提出了更明确的要求。
“地利”，是指教育总体保障水平不断提高，义务教育经费保障机制的全面建立和不断完善，为我们一心一意抓教育教学改革、一心一意抓素质教育提供了坚实保障。
“人和”，是指素质教育的理念已深入人心，成为全社会的共识，社会需求和评价标准出现了多元价值取向，应试教育积重难返，社会、家长及学生对素质教育的渴求日益迫切。
山东经过近20年的探索和实践，积累了宝贵经验。
早在1997年，全国中小学素质教育工作会议在山东召开，山东有很好的基础。
为此，山东省在2007年调研、准备的基础上，2008年将素质教育作为全省教育工作的“重中之重”，由省里搭建一个“齐步走”的平台，进入全面实施阶段。
实现“三三目标”全面建设合格学校，全面贯彻国家课程方案，全面培育合格学生；把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生。
山东省推行素质教育的基本目标，可以概括为“三个全面”和“三个还给”。
即：全面建设合格学校，全面贯彻国家课程方案，全面培育合格学生；把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生。
山东省教育厅副厅长张志勇解释说，“三个全面”主要指，政府层面要全面建设合格学校，这是政府的责任，谈教育公平、教育均衡，其基点是要把每所学校都办成符合国家办学标准的学校，这是推进素质教育的基础。
学校层面要全面贯彻国家课程方案。
学校作为办学主体，必须按照国家课程方案，开齐课程，开足课时，因为学生的基本素质首先体现在国家课程里。
教师层面要全面培育合格学生。
追求升学率决不能以牺牲部分后进学生为代价，关注每个孩子，不放弃每个孩子，是每个教师的责任。
对“三个还给”，张志勇解释说，要控制学生的作息时间，除了国家规定和课程、课时所需要的时间之外，给孩子多留一点自由发展、自主活动的空间，特别是要把周末和节假日还给孩子；要关注孩子的身心健康，山东孩子的身体素质已经到了令人担忧的地步，近视率大大高于全国平均水平；要改变学生知识与能力不协调的问题，强化孩子的创新精神和动手能力的培养，我们希望孩子有面对社会应对挑战的能力，有创造性地工作和生活的能力。
以“规范”为切入点规范课程，每所学校必须开全国家规定的所有课程；规范课时，任何学校不得随意增删课时；规范作息时间，保障孩子休息的权利；规范作业量，对家庭书面作业实行总量控制；规范考试评价机制，使考试评价机制更好地适应素质教育的需要。
山东在推进素质教育的工作部署中，把“全面规范办学行为”作为一项基本前提，并且目前阶段的主要任务也是落实“规范”。
为此，山东出台了《山东省普通中小学管理基本规范》，共计40条，涉及学校管理的方方面面，下发至每所学校，传达至每位师生，并且把2008年作为“规范落实年”。
张志勇说：“没有规范的办学行为，没有良好的教育秩序，素质教育是无从谈起的。
”从推进素质教育角度看，山东抓“规范”有五个方面的重点，即规范课程、规范课时、规范作息时间、规范作业量、规范考试评价机制。
张志勇介绍说，规范课程，就是每所学校必须开全国家规定的所有课程。
“全面开齐课程”包括三个层面，第一层面是文化学科，即传统的九大学科；第二层面是音乐、体育、美术；第三层面是新的课程形态，就是基础教育课程改革提出的如通用技术、研究性学习、社会实践、社区服务等。
创新精神和实践能力的培养，没有这些课程的开设是不可能完全实现的。
规范课时，是指任何学校不得随意增删课时，要强调的是，课时要开够，但不能开过。
现在存在的一个突出问题是，有些课时尤其是应试科目课时大大超过了国家的规定，这必然要挤掉其他学科的课时，学生全面发展的课程结构和课时就得不到保证。
规范作息时间，就是规定学生到校、在校、睡眠等时间，要保障孩子休息的权利，保障孩子健康的权利。
把周末和节假日还给孩子，实际上是给孩子一个自主的学习空间，一个实践性学习、探究性学习的空间，决不能把教育搞成课内和课外一样，校内和校外一样。
如果那样，学生的素质是不可能全面的，学生的人格也不可能是健全的。
规范作业量，就是严格控制学生的书面作业，坚决减掉机械的无效作业，家庭书面作业实行总量控制。
第一是做“减法”，把学生的书面作业量控制住，减轻学生课业负担，但同时又要做“加法”，特别是把周末和节假日还给孩子之后，基于孩子发展的需要和兴趣，引导孩子的课外教育和课外发展，要做自主学习、探究学习、社会实践活动的“加法”。
规范考试评价，使考试评价机制能够更好地适应素质教育的需要。
包括中小学日常考试实行无分数评价、建立学业水平考试制度、强化综合素质评价等。
中小学日常考试本来就是一种诊断性的考试，实行无分数评价，其目的就是为了消除孩子的考试焦虑，回归诊断性的本来面目。
因为考试焦虑，目前已成为孩子心理问题的主要方面了。
建立学业水平考试制度，就是将过程性评价和终结性考试相结合。
强化综合素质评价，把学生发展标志性成果和档案的建立，作为高中、大学招生时参考的依据。
以初中学业水平考试取代高中升学考试，以综合素质评价结果为录取新生依据，全面实行在评价基础上将招生指标的半数以上分配到初中学校的政策，继续推行以多种方式录取新生。
当然，最终实现这些目标需要有一个过程。
把抓“规范”作为首要任务，山东提出，通过一年的努力使“规范”深入人心，并得到有效落实，经过三五年的努力，实现全面“规范”。
张志勇说，实施素质教育是一项宏大工程，不能一蹴而就，推进将“由外到内，由易到难”。
现在只是以规范为切入点，规范到位之后，课堂教学、课程体系、评价机制以及高考制度等方面的改革，任务是非常重的。
以高中为突破口高中是人才培养的关键阶段，也是推进素质教育的攻坚阶段，不从高中下手，素质教育是很难突破的。
高中办学不规范，义务教育阶段的素质教育就不能起步，小学、初中就很难做到真正有效的规范。
高中是应试教育的重灾区，山东此次改革坚持全省“齐步走”，首先突破高中，这不仅是一项战略决策，也显示了非凡的胆识。
据介绍，山东将实行分级管理、分工负责的机制，市县主要抓义务教育阶段办学规范，省里监管高中办学规范。
“因为山东省是一个高考录取的单元，全省高中各项行动…齐步走‟，就可以让全省的孩子在同一个平台上竞争，一起进行衡量。
在全省…一盘棋‟的前提下，才能形成一个公平的竞争环境，才有可能保证素质教育扎实推进。
”齐涛说，“高中是人才培养的关键阶段，也是推进素质教育的攻坚阶段，不从高中下手，素质教育是很难突破的。
高中办学不规范，义务教育阶段的素质教育就不能起步，小学、初中就很难做到真正有效的规范。
”为此，山东提出“齐步走”的方针，全省统一行动，步调一致，整体推进。
比如全省高中统一寒暑假时间；全省所有高中双休日一律不组织上课，全面开放学校的教学资源如图书馆、体育馆、有条件的实验室，供学生组织活动使用，让学生真正成为学习的主人；全省统一文理分科时间，从2008年入学的新生开始，全省“一刀切”，在高中二年级末以前不得安排学生分科，如因过早分科造成学生不能通过学业水平考试因而不能毕业的，由学校负责，并追究学校负责人的责任；规范高中招生秩序，任何高中不得违规提前招生，不得到规定区域外招收学生，不超出学校合理规模招生；规范面向学生的各种培训、竞赛和考试，无论何种考试，全省高中都不得进行县与县之间、学校与学校之间、班与班之间的排队。
“高中教育是基础性和预备性并重，以基础性为主的一种教育模式。
”齐涛说，高中推进素质教育，其基点就是按照国家规定的高中新课程方案组织实施好教育教学工作。
为此，山东提出，要以高中新课程为载体，分步推进高中素质教育。
加大第二轮高中新课程方案的实施力度，全省将统一高中教学计划，暑期统一培训高中教师；从今年下半年开始，随机对全省三分之一的学校抽查新课程实施情况，高中学校要制订学生在假期的校外活动指导方案，有针对性地指导学生开展社会实践活动；从2008年新生开始，进入高中新课程方案实质性的推进阶段。
与高考改革同步推进2008年山东将实质性地引入高考录取的环节，将学生综合素质评价作为录取依据之一；倡导高考报名社会化；严禁进行高考录取排名。
