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工程结算和竣工决算工程结算和竣工决算是工程建设中的重要环节。
结算是指建设单位和施工单位在工程实施过程中，按照合同约定对工程项目的材料、工程量、工程质量、成本费用、工期等进行分析、核算和结算的过程。
竣工决算是在工程竣工验收后，根据工程量清单、材料清单、施工成本、质量验收情况等数据统计和核算，确定工程实际造价和成本，最终确定工程费用。
一、工程结算1.结算基本原则工程结算的基本原则是公正、合理、准确、及时。
在施工合同中，一定要明确结算标准、结算方式、结算时限等内容。
在结算过程中，须遵循确定、收集、审核、确认四个步骤，确保结算结果准确无误。
2.结算内容工程结算的内容主要包括实际完成的工作量、所用材料、施工成本、安全费用、环保费用、土地补偿费用、税费等。
3.结算方式工程结算的方式可以是现金结算、货币化结算或两者结合的方式。
其中，货币化结算是指按照当时市场价格，将未完成的工程量和使用的材料进行金额折算，确定费用标准，以方便双方计算和结算费用。
二、竣工决算1.竣工决算的基本流程(1) 编制竣工决算书；(2) 统计工程量、材料用量和设备消耗；(3) 统计工期；(4) 核算直接费用和间接费用；(5) 统计税费。
2.竣工决算注意事项(1) 确认资料的真实性。
竣工决算数据是建设单位和施工单位协商确定的，需要双方互相确定，确保数据的可信度。
(2) 确认税费核算标准。
在竣工决算过程中，需要根据当地税法、税务规定和税收政策，核算税费，确保税费的合理性和准确性。
(3) 审核决算书。
审核决算书要严格按照法律法规和政策要求进行，确保决算结果的准确和合理。
工程结算和竣工决算是建设工程中不可或缺的两个环节，要严格按照合同约定和法律法规进行，确保费用的合理性和准确性，促进建设工程的顺利进行。
附件：煤业集团有限公司建设工程结算管理办法第一章总则第一条为适应建设工程投资管理的需要，规范煤业集团有限公司（以下简称“煤业”）建设工程结算管理工作，实现工程造价全过程管理，特制定本办法。
第二条本办法中工程结算是指对煤业建设工程承发包合同价款进行约定，以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。
第三条本办法中工程竣工结算是指参与煤业工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向项目法人进行的最终工程价款结算。
第四条本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的、反映建设工程全部建安投资的总结性文件。
（见附件一）。
第五条本办法中工程结算范围为同一批准概算建安工程项目下的工程价款结算工作。
第六条本办法适用于煤业独资或控股(含间接控股)建设的新、扩、改建电源、煤矿、港口工程项目。
第七条本办法的主要编制依据:（一）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。
（二）财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）。
（三）《煤业集团有限公司工程建设管理办法（B版）》（煤业煤化[2010]120号文）。
（四）《煤业集团有限公司工程建设造价管理办法》（煤业煤化[2010]156号）。
（五）《煤业集团有限公司工程执行概算实施管理办法》（煤业煤化[2010]143号）。
第二章工程结算的管理第八条煤业煤化工事业部是火电工程建设结算的归口管理部门，煤炭事业部是煤矿工程建设结算的归口管理部门，物流事业部是港口建设工程结算的归口管理部门，在工程结算过程中的主要职责是：（一）制定煤业建设工程结算管理办法；（二）协调工程结算活动中的重大争议和纠纷；（三）批复工程竣工结算超批准执行概算建安工程费及相应基本预备费的建设工程竣工结算总报告；对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行核备；（四）负责汇总、总结煤业建设工程结算工作，为完善《煤业建设工程造价控制标准》（工程量部分）积累资料；（五）负责检查、指导煤业建设工程结算管理工作。
竣工财务决算与工程结算之间的关系及区别一、竣工决算的概念工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用，以确定工程项目在整个建设工程的最终投资成本，包括工程前期费用（如征地拆迁、勘察设计、环评、安评等费用）、工程建设过程中的费用（如施工、设备、监理等费用）以及后期费用（竣工验收及专项验收费用、工程造价及竣工决算审计费用等），竣工决算是建设单位财务部门确定投资建设形成的各项资产价值的依据。
二、竣工决算报表的编制程序1、编制项目竣工财务决算报表前的准备工作。
项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。
2、编制竣工决算报表，报表的构成和主要内容如下：（1）项目概况表：主要反映工程项目的基本概况信息，如项目名称、建设地点、投资概算、实际完成投资、完成的主要工程量、工程开竣工时间、参建单位等基础信息。
（2）项目竣工财务决算表：主要反映工程投资的资金来源情况（如上级拨款、银行贷款、自筹等渠道分别投入的资金情况）和资金使用情况（如工程建设投资支出的金额，结存的货币资金、存货金额等）（3）交付使用资产总表：分类反映工程建设投资形成的各类资产情况，如固定资产、流动资产、无形资产等各类资产的价值情况。
（4）交付使用资产明细表：细化至各单项资产，具体反映各项资产的名称、规格、数量、价值等信息，该表是下阶段财务转资的重要依据。
（5）待摊投资明细表：反映工程建设其他费用（除工程施工成本、设备购置成本以外的费用，如勘察设计、监理、建设单位管理费用、专项评价及验收费用等）的发生金额。
项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法规；立项批文、初步设计、概算及概算调整文件；招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同；历年下达的项目投资计划；工程结算及审计报告；有关的会计及财务管理资料；其他有关资料。
一、基本建设项目竣工决算与竣工财务决算的定义竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产全部实际支出费用的文件，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费和投资方向调节税支出费用等。
竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书，竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分，前两个部分又称之为建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容和重要组成部分。
1、竣工决算报告情况说明书竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资于造价的书面总结，2、竣工财务决算报表竣工财务决算报表根据报表大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。
3、建设工程竣工图建设工程竣工图是真实的记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交接验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。
4、工程造价比较分析批准的概算是考核建设工程造价的依据。
在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建安工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。
二、基本建设项目竣工财务决算的编制内容根据《财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》（财办建[2008]91号）的规定，基本建设项目竣工财务决算的编报内容包括如下六个部分：1.基本建设项目竣工财务决算报表主要有以下报表(表式见附件1)：（1）封面；（2）基本建设项目概况表（建竣决01表）；（3）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表）；（4）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）；（5）基本建设项目交付使用资产明细表（建竣决04表）。
工程项目竣工决算控制制度第一章总则第一条目的为了规范工程项目竣工决算工作的程序与制度，保证项目的顺利竣工，本制度的制定目的在于明确项目竣工决算的各项工作流程，细化各环节的责任分工，提高决算工作的质量和效率。
第二条适用范围本制度适用于项目开发、建设和竣工阶段的各类工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、交通运输工程、水利工程等各类工程项目。
第三条主管部门项目的竣工决算工作由项目管理部门负责组织实施，各相关部门需配合完成相关工作。
第四条责任人员项目经理为项目的竣工决算的负责人，具体实施工作的责任人员由项目管理部门确定。
第五条项目评估项目竣工决算前，需进行项目评估工作，评估内容包括工程进度、质量、成本等方面，确定竣工决算的基础数据。
第二章竣工决算过程管理第六条形成条件项目竣工决算前，需满足以下条件：1. 工程建设达到设计要求，符合国家相关规定和标准；2. 施工单位须完成验收工作，获得相关部门颁发的竣工验收证书；3. 工程项目完工报告、验收报告、项目清单等相关文件齐全。
第七条决算编制在形成条件满足后，项目经理根据项目实际情况，组织编制竣工决算表，包括项目总投资、实际支出、工程量清单等内容。
第八条核算审核项目经理组织相关部门对竣工决算表进行核算审核，确保数据准确完整，审核通过后，报请上级主管部门审批。
第九条费用分摊竣工决算表审批通过后，项目经理负责对各项费用进行分摊核算，包括工程款、设备采购费、人工成本等，确保各项费用合理分摊。
第十条统计汇总费用分摊完成后，项目经理进行费用统计汇总工作，形成决算报告，报送有关部门审核。
第十一条决算确认决算报告经有关部门审核通过后，项目经理主持召开决算确认会议，予以最终确认。
第三章竣工决算审批第十二条决算报告项目竣工决算报告应包含项目总投资、实际支出、费用分摊、工程量清单、审核意见等内容，报送上级主管部门审批。
第十三条审批程序上级主管部门收到决算报告后，组织相关部门进行审查，并可以要求项目经理出具相关证明文件。
