深化民主理财 规范村级财务管理

xx村民主理财制度为进一步规范村财务管理，结合村实际，大胆创新民主理财管理，成立村民主理财小组，实行“阳光理财”，使村财务管理逐步走向公开化、规范化、制度化，制定如下管理制度：1.建立健全民主理财管理制度。

村财务实行镇财政所代管方式。

为规范民主理财工作，根据上级有关文件规定，使村财务民主管理、民主监督机制得到规范，凡村集体经济组织重大财务活动和财务事项，都要接受理财小组的监督。

2.民主选举理财工作小组。

民主理财小组在每届村民委员会选举时由新任村民代表大会选举产生，由3-5名村民组成。

民主理财小组成员中，推选一人为民主理财小组组长，每届任期五年，任期届满可连选连任。

民主理财小组成员应有一定文化基础，懂财务知识，思想道德好，作风正派，办事公正，责任心强。

民主理财小组必须认真履行职责，工作程序要规范、措施制度要严谨、监督管理要有效。

民主理财小组其成员不能履行职责、严重失职，多数居民不满意的，可按程序予以罢免。

理财小组的报酬根据村集体经济的实力予以适当解决。

3.明确民主理财小组工作职责。

村民主理财小组在广大村民的监督下具体负责村集体经济的管理和监督，一是负责村集体资金、资产的日常监管。

二是负责审议有关的财务管理制度和年度财务收支预决算方案。

三是负责审查村集体经济组织每月的财务收支情况和财务制度执行情况。

四是负责监督集体基建工程和经营项目的发包，参与重大经济投资的研究决策。

五是负责向村民汇报和公布民主理财工作及集体经济情况，提出今后财务管理的建议。

4.规范理财小组工作程序。

村“两委”只明确一名报账员。

在具体操作程序上，由报账员对发票的用途、金额等逐笔进行说明，村党支部书记和村委会主任对发票的合理性作出解释，民主理财小组成员经讨论后签字确认，方可报销。

村民理财小组和村民代表如有疑义，可向村干部提出，也可向镇纪委、镇财政所反映。

xx村民主议事制度为进一步促进xx村工作规范化、制度化、努力提高有章议事水平，现根据有关规定，制定xx村民主议事制度。

村级财务管理存在的典型问题及整改建议村级财务管理工作，是村镇集体经济发展的基础性管理工作，党和国家扶贫救灾、农林补贴、医疗救助等惠民政策的落实、村镇建设与发展、村干部绩效考评、村民幸福指数等要素，需要通过村级财务管理工作反映与实施。

对审计或财务检查发现的村级财务管理中存在的典型问题应该加强整改。

一、现阶段村级财务管理存在的主要问题(一)村级财务管理人员遴选和任用目前，村级财务管理人员基本上是村属居民，学历偏低（90%学历在高中以下），未接受过系统的财务管理专业培训。

从事村级财务管理职业的居民应该熟悉《政府会计》、《财务会计》、《经济法》、《会计法》、《税法》以及相关的财务管理知识和会计制度。

选用欠缺财务管理经验的村属居民从事村级财务管理工作，是导致村级财务管理乱象的主要原因。

（二）现金管理上问题严重1、用白条抵库、呆坏、挂账情况较为严重。

2、部分村干部有长期借用公款现象。

3、现金账面余额较大，资金安全隐患较大。

4、报账不及时，无法及时反应村级财务状况。

（三）银行存款管理问题依然突出村级财务会计及村支书为了方便资金收支，以个人名义开户公款私存，办理大额资金收支，增加了财务管理风险，违反财经纪律。

（四）收支票据及原始会计凭证不合规1、白条列支现象普遍。

村级财务会计凭证中，用支出证明单列支费用的情况较为普遍，同时支出单据摘要简单，缺少与之对应的附件与之佐证，支出的真实性与合规性存在重大疑问。

2、用支出证明单支付项目建设资金，施工方少开或不开正式发票致施工方偷漏税款，损害国家利益。

3、支出款项与发票摘要内容关联性不强，支出的真实性无据可依。

4、用虚假票据套取项目资金，改变专项资金用途。

（五）存在账外账等虚假财务处理现象1、部分村假借村级社团组织设立帐户，但实际控制权在村领导手中，这些账户为村领导侵吞国家和村民财产打开了方便之门。

2、利用一些建设周期长、结算程序复杂的建设项目，采取长期不入账不报账、做假账，恶意逃避监管，影响恶劣。

浅谈农村村级财务的规范化管理农村村级财务的规范化管理是指按照规范和标准来进行财务管理，确保农村村级财务活动的合法性、规范性和透明度。

本文将从财务管理的重要性、规范化管理的必要性以及具体的规范化管理措施三个方面进行浅谈。

农村村级财务管理的规范化对于保障财务安全和促进经济发展具有重要意义。

村级财务管理的规范化能够有效防止财务风险和违法违纪行为的发生，保障公共财政资金的安全，确保村集体经济的稳定发展。

规范化的财务管理还能够提高农村财务管理的透明度和公开性，提高村民群众对财政收支的了解和监督，促进公共财政的公平合理分配，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。

农村村级财务管理的规范化具有必要性。

目前，随着农村经济的发展和村级事务的复杂化，农村财务管理面临着一系列的问题和挑战。

一些地方存在财务账目不规范、财务收支不透明、资金使用不规范等问题，使得农村财务管理的风险和隐患增加。

要建立健全农村村级财务管理的规范，确保财务管理工作的科学性、规范性和合法性。

为实现农村村级财务管理的规范化，需要采取以下几项主要措施：一是建立健全村级财务管理的制度和政策。

通过制定相关的财务管理制度和规定，明确财务管理的流程、权限和责任，规范村级财务管理的行为和程序。

二是加强财务管理的培训和人员素质提升。

提高财务管理人员的素质和能力，加强对财务制度和政策的学习，提高财务管理的专业水平和能力。

三是加强财务审计和监督。

建立完善的财务审计和监督机制，对财务活动进行定期审计和监督，发现问题及时纠正，提高财务管理的效果和效率。

四是加强村级财务信息化建设。

推动财务管理的信息化和数字化建设，利用先进的信息技术手段，提高财务信息的管理和使用效率，减少人为错误和疏漏。

五是加强财务公开和民主监督。

提高财务信息的公开透明度，加强群众对财务活动的监督，促进农村财务管理的公正公平，防止腐败和浪费。

农村村级财务的规范化管理是农村经济发展和农村治理的重要环节。

通过建立健全的财务管理制度和政策、加强财务管理的培训和监督、推动财务信息化建设和加强财务公开和民主监督等措施，可以有效提升农村财务管理的规范性和科学性，为实现农村经济的持续健康发展提供有力保障。

村级财务管理中存在的问题及建议村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中存在很多问题，下面跟着店铺一起来探讨村级财务管理中存在的问题及建议。

村级财务管理中存在的问题第一,财务统管不全面,不能实施全方位的监督。

目前,村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账,但“代账制”仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管,村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖,财政统管体制不能对村里账务进行全面的监督和管理。

造成了村级财务两套账,有时代管部门还挤占代管的村级资金。

第二,部分政策制度规定不合理,为村级带来财务负担。

村级办公费用主要靠转移支付,大部分办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出,行政村实际可用经费有限。

造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。

第三,会计基础性工作薄弱,班子交接交权不交钱。

受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制,村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性,有的村账簿设置不齐全、账务处理不规范。

小村合大村后,新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产,造成净资产的不实,不利于管理。

第四,财务管理制度不健全完善,村务公开不规范、民主理财形同虚设。

在所调查的村中,虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定,但制定内容不全面或笼统不具体。

进而导致设置的村务公开栏成了摆设,公开内容不全面、不规范,村民不能详尽如实地了解村级财务事务,民主理财则成为向往的目标模式。

第五,集体经济薄弱,限制社会事业的发展。

砀山县处于安徽省北部,苏鲁豫皖四省交界点,家庭联产承包责任制下,各村很少还保留集体资产,几乎不存在集体经济。

村里文体、基础建设等社会事业的发展则依赖于村民集资或上级拨款,建设社会主义新农村,经济援助当然是杯水车薪,而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。

“有事无钱办,有钱办不好”往往限制了社会事业的发展。

定关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见为进一步加强城乡社区财务管理，不断规范村（社区）建制调整后的社区财务管理行为，确保城乡社区财务管理规范、公开透明，根据《中纪委财政部农业部民政部〈关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见〉》（财会〔2010〕4号）、《农业部财政部民政部审计署〈关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见〉》（农经发〔2013〕6号）、省委第二巡视组巡视XXX市反馈意见整改工作要求等规定，结合XXX市城乡社区发展治理工作实际，就常态化加强城乡社区财务监督管理工作提出以下实施意见：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中五中全会及省、XX市全会精神，聚焦高品质和谐宜居生活社区建设的新需要和广大群众对幸福美好生活的新期待，坚定贯彻落实上级关于社区财务的管理规定，持续提高社区财务管理规范性、质效性和透明度，维护城乡基层组织及其成员的合法权益，不断加强基层党风廉政建设，持续巩固社会稳定和基层政权，为“两个率先”落地落实提供坚强基层基础保障。

二、基本原则（一）坚持党委领导、分级负责。

社区财务工作在党的领导下统一实施，各级党组织根据任务分工，分级分类落实监督管理责任。

（二）坚持村财镇管、多方监督。

社区财务由镇（街道）作为管理主体，按照管理职责履行管理责任，市级有关部门、有关社会组织和群众依法依规参与监督。

（三）坚持以民为本、科学有效。

社区财务管理坚持以社区居民需求为导向，坚持为民理财、为民服务，根据社区发展治理工作需要做好社区财务管理工作。

（四）坚持依法管理、公开透明。

严格根据国家关于社区财务资金、集体经济组织“三资”、社区专项保障资金管理的有关政策规定，依规开展社区财务管理，按照法定程序落实对外公开工作。

三、工作目标进一步理清市、镇（街道）、社区的财务管理职责和工作边界，形成三级监管、规范有序的社区财务管理机制。

进一步加强集体经济组织“三资”管理，健全完善集体经济机制制度，不断增强社区造血功能。

村级财务管理存在的问题及对策建议村级财务是农民关注的热点，是影响干群关系的焦点。

随着农村经济及社会各项事业的发展，村级财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。

但由于农村管理制度、人员素质等局限性，村级财务管理还存在不少问题，如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、保持农村稳定，是摆在我们面前的首要问题。

一、村级财务管理现状和存在的问题1、财务制度不健全，执行不规范。

目前，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算，有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设。

在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手中，执行不规范，对山村土地、果园、鱼塘承包、征地补偿主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。

2、“村账乡代管”流于形式。

不能起加强村级财务管理的作用，“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。

由于他们人员少，业务素质不高，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理记帐服务费来维持运转，在加强村级财务管理中不敢坚持原则，怕得罪村干部断了自己的财路，造成违纪规现象，如白条列收列支现象常常发生，坐收坐支现象严重；大多数村把当月收入花掉后再到管理中心报帐，管理中心是将收支整理后分类记帐、编报表，成了村里的记帐员，财务管理职能严重弱化。

3、村级财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、事后的监督。

存在的主要问题有：一是财务不公开或公开不及时，真实性差；二是票、证管理不规范；三是原始凭证不规范，许多都是白条子入帐。

4、干部专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性。

特别是随着农村经济的发展，新业务不断出现，集体收入增加，“老会计”原有知识不能解决这些新问题。

但是由于经费和时间的限制，又不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平，业务素质普遍较低，有些村干部思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支，造假发票报帐，对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。

村级财务管理制度(15篇)为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合本乡实际，特制定本制度。

一、财务收支管理制度(一)各类资金的收、支管理1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。

2、“一事一议”筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。

3、专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。

4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。

5、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。

6、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来村级会计岗位职责下面就是村级会计岗位职责等等的介绍，希望为您带来帮助。

一、根据村集体经济组织会计制度规定，按时报帐记帐，并做好各类细帐的登记工作。

二、如实反映村级经济情况，定期公布帐目，编报各种会计、统计报表，及时提供张榜公开有关资料。

三、认真编制财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支、审批制度，掌握好费用开支范围和开支标准。

四、对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议。

五、根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计资料。

六、保管好村民委员会印章。

七、完成好上级交办的其它工作任务。

村级代管会计岗位职责(一)熟练掌握村级财务管理和会计核算业务，认真做好会计核算和监督，保证会计账务处理及时，会计科目运用准确，会计信息真实完整。